Приложение N 1. Положение об Официальном портале органов государственной власти Тюменской области

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Тюменской области от 18 ноября 2014 г. N 2044-рп настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к распоряжению
Правительства
Тюменской области
от 27 декабря 2011 г. N 2500-рп

Положение
об Официальном портале органов государственной власти Тюменской области

С изменениями и дополнениями от:

18, 28 мая, 4 июля, 15 августа 2012 г., 19 апреля, 13 мая, 29 октября 2013 г., 18 ноября, 30 декабря 2014 г., 18 марта, 4 апреля, 10 октября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет статус, порядок организационно-технического обеспечения и информационного наполнения Официального портала органов государственной власти Тюменской области (далее - Портал).

1.2. Портал является официальным источником информации об органах государственной власти Тюменской области, а в случаях, предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", и об органах местного самоуправления в сети "Интернет".

1.3. Портал является развивающейся сложносоставной информационной системой, включающей в свой состав отраслевые и тематические модули, официальные сайты органов местного самоуправления и обеспечивающей интеграцию с информационными системами органов государственной власти, в том числе с вновь создаваемыми.

1.4. В рамках Портала издается средство массовой информации - электронное периодическое издание "Органы государственной власти Тюменской области. Официальный портал", которое включает в себя главную страницу Портала, раздел "Новости" и модуль "Законодательство". Остальные разделы Портала средством массовой информации не являются.

1.5. Информационные ресурсы, размещаемые на Портале, являются открытыми и общедоступными.

1.6. Информация, полученная на законных основаниях из информационных ресурсов Портала гражданами и хозяйствующими субъектами, может быть использована ими в некоммерческих целях для дальнейшего распространения с обязательной ссылкой на источник информации.

1.7. Адрес Портала в сети "Интернет": http://www.admtyumen.ru.

2. Основные понятия и термины

2.1. Портал - единая точка доступа к информации и услугам, предоставляемым органами государственной власти Тюменской области, органами местного самоуправления посредством универсального web-интерфейса через сеть "Интернет", являющийся официальным источником информации об органах государственной власти Тюменской области, а в случаях, предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", и об органах местного самоуправления в сети "Интернет".

2.2. WEB-сервер (или веб-сервер) - программно-технический комплекс, обеспечивающий предоставление информации в сети "Интернет". Веб-сервер хранит и предоставляет доступ к данным, организованным в виде веб-страниц. Веб-сервер отвечает за обработку запросов пользователей к Порталу и исполнение других серверных приложений.

2.3. Оператор Портала - уполномоченное распоряжением Правительства Тюменской области учреждение, обеспечивающее эксплуатацию, в том числе действия по обработке информации, содержащейся в базах данных, администрирование и сопровождение Портала (в том числе обучение ответственных лиц).

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Тюменской области от 4 апреля 2016 г. N 311-рп в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Ответственное лицо - сотрудник, назначаемый приказом руководителя исполнительного органа государственной власти Тюменской области, территориального органа федерального органа власти в Тюменской области, государственного органа Тюменской области, органа местного самоуправления или руководителя государственного, муниципального учреждения Тюменской области, прошедший соответствующее обучение у Оператора Портала, имеющий персональное право доступа. Обязанность Ответственного лица - размещение информации на Портале.

3. Цели и задачи

3.1. Основной целью функционирования Портала является обеспечение реализации прав граждан на получение возможности ознакомления с информацией, затрагивающей их права и свободы, а также обеспечение доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

3.2. Основные задачи Портала:

обеспечение граждан оперативной и достоверной информацией о деятельности органов государственной власти Тюменской области;

обеспечение открытости в деятельности органов государственной власти Тюменской области;

обеспечение интерактивного взаимодействия населения Тюменской области, представителей бизнеса и органов власти всех уровней с Губернатором Тюменской области, Правительством Тюменской области и исполнительными органами государственной власти Тюменской области;

формирование целостного объективного образа региона в стране и мире, представление информации об экономическом, научном и культурном потенциале, а также о ресурсах, которыми располагает Тюменская область;

повышение инвестиционной привлекательности Тюменской области;

обеспечение механизмов общественного контроля за деятельностью органов государственной власти Тюменской области;

оперативное и объективное информирование населения Тюменской области, российского и мирового сообщества о наиболее значимых событиях, происходящих в Тюменской области.

4. Организационно-техническое обеспечение

Организационно-техническое обеспечение работы Портала осуществляет Оператор Портала, который обеспечивает:

4.1. Программно-техническое сопровождение Портала, функционирование необходимого для этого оборудования и каналов связи, своевременное совершенствование и развитие программно-технических средств.

4.2. Организацию выделенного интернет-канала для доступа к WEB-серверу.

4.3. Администрирование WEB-сервера, организацию доступа пользователей к ресурсам Портала, ведение статистики обращений к Порталу.

4.4. Формирование и обоснование требований на закупку необходимого компьютерного и коммуникационного оборудования, необходимого для работы Портала.

4.5. Защиту информационных ресурсов Портала от незаконного вмешательства, других несанкционированных действий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в области информационной безопасности.

4.6. Регистрацию Портала в российских и зарубежных каталогах и поисковых системах.

5. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования Порталом

5.1. Технологические и программные средства ведения Портала должны обеспечивать:

а) доступ пользователей к ознакомлению с информацией, размещенной на Портале, на основе распространенных веб-обозревателей. При этом не должна предусматриваться установка на компьютеры пользователей технологических и программных средств, специально созданных для просмотра Портала;

б) защиту информации, размещенной на Портале.

Под защитой информации понимается деятельность Оператора по обеспечению сохранности информации, предупреждению и пресечению попыток ее уничтожения, несанкционированного изменения и копирования, а также нарушения штатного режима обработки информации, включая технологическое взаимодействие с другими информационными системами.

5.2. В целях защиты информации Оператор Портала должен обеспечивать:

а) ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью технологических и программных средств, используемых для ведения Портала;

б) применение аппаратных и программных средств антивирусной защиты;

в) ограничение доступа к техническим средствам, на которых располагаются средства программного и технологического обеспечения;

г) ежедневное копирование информации на резервный носитель, обеспечивающее возможность ее восстановления.

5.3. Размещение на Портале информации осуществляется на русском языке.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Тюменской области от 10 октября 2016 г. N 1166-рп в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Информационное наполнение Портала

6.1. Информационное наполнение Портала осуществляется Ответственными лицами в соответствии со структурой Портала.

6.2. Информация на Портале включает:

информацию на главной странице Портала, зарегистрированной в качестве электронного периодического издания;

информацию о деятельности Правительства Тюменской области и исполнительных органов государственной власти Тюменской области;

тематическую/отраслевую информацию;

информацию, размещенную на сайтах/модулях в составе Портала.

6.3. Состав информации о деятельности конкретного исполнительного органа государственной власти Тюменской области, размещаемой на Портале, определяется указанными органами самостоятельно в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", а также примерным перечнем информации, размещаемой исполнительными органами государственной власти Тюменской области на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (приложение N 1 к настоящему Положению), и закрепляется в перечнях информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Тюменской области, размещаемой в сети "Интернет".

6.4. Состав информации о деятельности Правительства Тюменской области, размещаемой на Портале, определяется перечнем информации о деятельности Правительства Тюменской области, размещаемой исполнительными органами государственной власти Тюменской области на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (приложение N 2 к настоящему Положению).

6.5. Перечень информации о деятельности исполнительного органа государственной власти Тюменской области (далее - Перечень информации), утверждается приказом руководителя исполнительного органа государственной власти Тюменской области (далее - Приказ).

Перечень информации содержит:

1) наименование разделов (подразделов) структуры страницы исполнительного органа государственной власти Тюменской области на Портале;

2) конкретный состав информации, размещаемой в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" с учетом функций исполнительного органа государственной власти Тюменской области;

3) Ответственных лиц за регулярное размещение (обновление) информации в разделах (подразделах) страницы исполнительного органа государственной власти Тюменской области на Портале;

4) периодичность размещения (обновления) информации;

5) иные требования к размещению информации (объем, содержание и т.д.).

Приказом определяется тематическая/отраслевая информация, размещаемая исполнительным органом государственной власти Тюменской области:

1) наименование разделов (подразделов) структуры тематической/отраслевой информации и структуры информации, размещаемой на сайтах/модулях в составе Портала;

2) состав тематической/отраслевой информации, в том числе информации, размещаемой на сайтах/модулях в составе Портала;

3) Ответственные лица за регулярное размещение (обновление) тематической/отраслевой информации;

4) периодичность размещения (обновления) тематической/отраслевой информации;

5) иные требования к размещению тематической/отраслевой информации (объем, содержание и т.д.).

Приказ также может определять лиц, ответственных за регулярное размещение (обновление) информации о деятельности Правительства Тюменской области (если исполнительные органы государственной власти Тюменской области определены ответственными согласно приложению N 2 к настоящему Положению).

При разработке Перечня информации исполнительные органы государственной власти Тюменской области не ограничиваются установленными законодательством минимальными требованиями к составу размещаемой информации, а учитывают потребность получателей информации в тех или иных сведениях и формах их размещения, а также потребность исполнительных органов государственной власти Тюменской области в размещении информации.

Исполнительные органы государственной власти Тюменской области постоянно проводят самостоятельную работу по анализу соответствия утвержденного Перечня информации действующему законодательству, потребностям получателей информации, потребностям исполнительных органов государственной власти в размещении информации в зависимости от сферы деятельности.

В соответствии с Приказом исполнительного органа государственной власти Тюменской области Ответственными лицами могут являться сотрудники государственных учреждений. В таком случае Ответственные лица назначаются приказом руководителя государственного учреждения.

6.6. Состав информации, размещаемой исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Тюменской области на иноязычной версии Портала определяется перечнем информации, размещаемой исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Тюменской области на иноязычной версии Официального портала органов государственной власти Тюменской области (приложение N 3 к настоящему Положению).

Ответственные лица при размещении информации в разделе, находящемся в перечне информации, размещаемой исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Тюменской области на иноязычной версии Официального портала органов государственной власти Тюменской области адаптируют информацию для иноязычных пользователей Портала (отбирают представляющую интерес для иноязычных пользователей информацию) и направляют Оператору для обеспечения перевода на иностранные языки, посредством Портала.

6.7. К размещению тематической/отраслевой информации могут привлекаться территориальные органы федеральных органов власти в Тюменской области, органы государственной власти Тюменской области по согласованию с редакционной коллегией Портала. При этом Перечень информации утверждается приказом и должен содержать:

1) наименование разделов (подразделов) структуры тематической/отраслевой информации и структуры информации, размещаемой на сайтах/модулях в составе Портала;

2) состав тематической/отраслевой информации, в том числе информации, размещаемой на сайтах/модулях в составе Портала;

3) ответственные лица за регулярное размещение (обновление) тематической/отраслевой информации;

4) периодичность размещения (обновления) тематической/отраслевой информации;

5) иную информацию по согласованию с Редакционной коллегией Портала.

6.8. Исполнительные органы государственной власти согласовывают проект Приказа с Департаментом информатизации Тюменской области.

После согласования проекта Приказа с Департаментом информатизации Тюменской области исполнительные органы государственной власти Тюменской области обеспечивают согласование проекта Приказа с заместителем Губернатора Тюменской области, контролирующим и координирующим деятельность исполнительного органа государственной власти Тюменской области.

Далее утвержденный Приказ направляется исполнительным органом государственной власти Тюменской области Оператору Портала.

Согласование, утверждение и направление Приказа осуществляется посредством системы электронного документооборота и делопроизводства "Директум".

6.9. Оператор Портала обеспечивает доступ Ответственных лиц к размещению информации на Портале после проведения обучения Ответственных лиц и получения Приказа, указанного в пунктах 6.5, 6.6 настоящего Положения.

6.10. Ответственные лица при размещении информации на Портале обязаны руководствоваться методическими указаниями по работе с Порталом, утвержденными Оператором Портала.

6.11. Руководитель исполнительного органа государственной власти Тюменской области, территориального органа федерального органа власти в Тюменской области, органа государственной власти Тюменской области, обязан в течение пяти рабочих дней проинформировать Оператора Портала о прекращении полномочий Ответственного лица и обеспечить назначение нового Ответственного лица.

6.12. Ответственность за достоверность, актуальность и соответствие законодательству Российской Федерации информации, публикуемой исполнительным органом государственной власти Тюменской области, несет руководитель исполнительного органа государственной власти Тюменской области, в том числе:

в случае подготовки публикаций и документов с использованием информации (материалов) сторонних источников (авторов) для публикации на Портале - за несоблюдение законодательства Российской Федерации об авторском праве;

за размещение информации, отнесенной действующим законодательством к информации ограниченного доступа.

7. Управление Порталом

7.1. Оперативное управление Порталом осуществляет Оператор Портала. Текущее управление и планирование работы Портала осуществляет редакционная коллегия Портала. Стратегическое планирование работы Портала осуществляет президиум Комиссии по использованию информационных технологий в Тюменской области.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Тюменской области от 10 октября 2016 г. N 1166-рп в пункт 7.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. Оператор Портала:

осуществляет мониторинг информационного наполнения и обновления разделов Портала в соответствии со структурой Портала и Приказами;

осуществляет оперативное изменение Портала в соответствии со структурой Портала и Приказами;

формирует новостную ленту на Портале из источников, согласованных пресс-службой Губернатора Тюменской области;

редактирует материалы без согласования с автором информации в части, касающейся стиля, орфографии, пунктуации и оформления;

регистрирует и ведет реестр Ответственных лиц;

ведет в актуальном состоянии сводную детализированную структуру Портала в соответствии со структурой Портала и Приказами, а также обеспечивает постоянный доступ к ней членам редакционной коллегии;

обеспечивает организацию доступа Ответственных лиц к внутренним ресурсам Портала в рамках предоставленных им полномочий;

обеспечивает консультации и обучение Ответственных лиц;

в установленном законодательством порядке взаимодействует с организациями, обеспечивающими разработку дизайна и программного обеспечения Портала;

обеспечивает взаимодействие Портала с другими информационными системами;

формирует и представляет в Департамент информатизации Тюменской области предложения по совершенствованию работы Портала;

разрабатывает и утверждает своим приказом инструкции, рекомендации методического характера для работы Ответственных лиц;

обеспечивает перевод информации на иностранные языки для размещения на иноязычной версии Портала;

представляет в Департамент информатизации Тюменской области ежеквартальные отчеты о выполненных работах по администрированию и сопровождению Портала, аналитические записки о посещаемости Портала и размещении информации исполнительными органами государственной власти Тюменской области на Портале.

7.3. С целью управления процессом эксплуатации и развития Портала Оператор Портала вносит Департаменту информатизации Тюменской области предложения о составе редакционной коллегии и разрабатывает проект регламента редакционной коллегии. Персональный состав и регламент работы редакционной коллегии согласовываются Департаментом информатизации Тюменской области и утверждаются решением президиума Комиссии по использованию информационных технологий в Тюменской области.

7.4. Редакционная коллегия:

осуществляет контроль за качественным содержанием, информационным наполнением и своевременным обновлением всех разделов и страниц Портала;

согласовывает предложения по изменению структуры Портала, содержание и порядок доступа к разделам Портала;

согласовывает изменение дизайна Портала;

при рассмотрении изменений структуры и содержания разделов Портала в случае необходимости приглашает на заседания руководителей исполнительных органов государственной власти Тюменской области или заместителей Губернатора Тюменской области, контролирующих и координирующих деятельность соответствующих исполнительных органов государственной власти Тюменской области;

взаимодействует со сторонними организациями в рамках своих полномочий.

7.5. Решения, принимаемые на заседаниях редакционной коллегии, оформляются протоколом, который подписывается председателем редакционной коллегии и секретарем заседания.

7.6. Решения редакционной коллегии имеют обязательный характер и доводятся до заинтересованных лиц в виде выписки из протокола заседания редакционной коллегии.

7.7. Для исполнения поставленных задач и реализации возложенных на Портал функций редакционная коллегия имеет право разрабатывать рекомендации и устанавливать содержательные и формальные требования к предоставляемой информации.

7.8. Президиум Комиссии по использованию информационных технологий в Тюменской области по представлению редакционной коллегии рассматривает вопросы и принимает стратегические решения по развитию Портала, требующие дополнительного финансирования или взаимодействия с другими информационными системами.