Приложение 1. Методика формирования фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений города Тюмени

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 12 декабря 2016 г. N 484-пк настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к постановлению
администрации г. Тюмени
от 28 декабря 2011 г. N 140-пк

Методика
формирования фонда оплаты труда работников муниципальных
учреждений города Тюмени

С изменениями и дополнениями от:

26 марта, 21 мая, 2 октября, 24 декабря 2012 г., 17 февраля, 29 сентября 2014 г., 26 января, 10 марта 2015 г., 12 декабря 2016 г., 29 мая, 9 октября 2017 г., 22 января, 28 мая 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Методика формирования фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений города Тюмени (далее - Методика) определяет общие требования к системе оплаты труда работников муниципальных казенных, бюджетных, автономных учреждений (далее - муниципальные учреждения).

1.2. Система оплаты труда работников муниципальных учреждений устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными нормативными правовыми актами города Тюмени, настоящей Методикой с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.

1.3. Условия оплаты труда руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений определяются трудовыми договорами в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными нормативными правовыми актами города Тюмени, учредительными документами муниципальных учреждений.

1.4. Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников таких муниципальных учреждений (без учета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей, главного бухгалтера) определяется отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации города Тюмени, осуществляющими функции и полномочия учредителя соответствующих муниципальных учреждений, в размере, не превышающем 8-кратного размера.

1.5. Расходы на содержание муниципального учреждения включают расходы на формирование фонда оплаты труда и расходы на предоставление работникам муниципального учреждения гарантий.

2. Формирование фонда оплаты труда

2.1. Фонд оплаты труда работников муниципального казенного учреждения формируется на календарный год в пределах средств, предусмотренных по смете расходов на содержание муниципального казенного учреждения на очередной финансовый год (далее - бюджетные средства).

Фонд оплаты труда работников муниципального бюджетного и автономного учреждения формируется на календарный год в пределах объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, доведенных до муниципального бюджетного, автономного учреждения в соответствии с муниципальным заданием (далее - бюджетные средства), и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

2.2. Формирование и распределение фонда оплаты труда работников муниципального бюджетного и автономного учреждения из средств, поступающих от приносящей доход деятельности, осуществляется руководителем муниципального бюджетного, автономного учреждения в соответствии с локальными нормативными актами учреждения.

Фонд оплаты труда работников муниципального бюджетного, автономного учреждения из средств, поступающих от приносящей доход деятельности, формируется для оплаты труда руководителя муниципального бюджетного, автономного учреждения, работников муниципального учреждения, задействованных в процессе деятельности, приносящей доход.

2.3. Фонд оплаты труда работников муниципального учреждения в пределах объема бюджетных средств на текущий финансовый год определяется по формуле:

, где:

ФОТ - фонд оплаты труда;

ФДО - фонд должностных окладов;

ФДН - фонд доплат и надбавок;

ФМП - фонд материального поощрения.

2.4. Фонд должностных окладов состоит из суммы должностных окладов работников муниципального учреждения согласно штатному расписанию.

2.5. Фонд доплат и надбавок включает в себя компенсационные и стимулирующие выплаты:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 29 мая 2017 г. N 221-пк подпункт "а" пункта 2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) фонд ежемесячных надбавок к должностному окладу за сложность и напряженность труда, формируемый:

в муниципальном учреждении, осуществляющем транспортное обслуживание Администрации города Тюмени, ее органов и должностных лиц, муниципальных казенных учреждений - исходя из 110% от фонда должностных окладов водителей и 35% от фонда должностных окладов остальных работников такого муниципального учреждения;

в иных муниципальных учреждениях - исходя из 35% от фонда должностных окладов работников соответствующего муниципального учреждения;

б) фонд ежемесячных надбавок к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, формируется по фактически установленным размерам надбавок для работников;

в) фонд ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет формируется по фактически сложившимся процентам в зависимости от стажа каждого работника муниципального учреждения. По вакантным должностям размер ежемесячной надбавки за выслугу лет рассчитывается, исходя из средней величины - 15% от должностных окладов;

г) фонд ежемесячных надбавок к должностному окладу за классность водителям формируется исходя из 25% от фонда должностных окладов водителей;

д) иные доплаты и надбавки согласно законодательству Российской Федерации, Тюменской области, муниципальным правовым актам города Тюмени. Размер и доплат и надбавок определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими размер доплат и надбавок к должностным окладам работников муниципального учреждения.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен. - Постановление Администрации г. Тюмени от 22 января 2018 г. N 15-пк

Изменения распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2018 г.

См. предыдущую редакцию

2.6. Фонд материального поощрения состоит из премий по результатам работы и формируется из 5,15 месячных фондов оплаты труда работников муниципального учреждения согласно штатному расписанию в год. Месячный фонд оплаты труда работников для расчета фонда материального поощрения складывается из должностных окладов, ежемесячных надбавок за сложность и напряженность, за классность, за выслугу лет, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

При наличии экономии фонда оплаты труда в текущем финансовом году фонд материального поощрения может быть увеличен.

2.7. Фонд оплаты труда работников муниципального учреждения формируется с учетом районного коэффициента, который устанавливается в размерах и порядке, определяемых федеральным законодательством.

3. Формирование штатного расписания и установление должностных окладов

3.1. Должностные оклады работникам муниципального учреждения устанавливаются согласно штатному расписанию. Наименования должностей и размер должностных окладов в штатных расписаниях муниципальных казенных и бюджетных учреждений устанавливаются в соответствии с приложением 1 к настоящей Методике.

Размеры должностных окладов работникам муниципальных учреждений устанавливаются на основе квалификационных требований, которые необходимы для осуществления профессиональной деятельности с учетом сложности и объема выполняемой работы.

Должностной оклад заместителя руководителя муниципального учреждения устанавливается в размере 80% - 90% от должностного оклада руководителя, должностной оклад главного бухгалтера устанавливается в размере 70% от должностного оклада руководителя муниципального учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 29 мая 2017 г. N 221-пк пункт 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Штатное расписание муниципального учреждения утверждается приказом руководителя муниципального учреждения по форме согласно приложению 2 к настоящей Методике.

Штатное расписание муниципального казенного учреждения утверждается в пределах средств, предусмотренных по смете расходов на содержание муниципального казенного учреждения, согласовывается с руководителем отраслевого (функционального), территориального органа Администрации города Тюмени, в ведении которого закреплено муниципальное казенное учреждение, с заместителем Главы Администрации города Тюмени, директором административного департамента.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен. - Постановление Администрации г. Тюмени от 28 мая 2018 г. N 290-пк

См. предыдущую редакцию

3.3. При формировании штатного расписания муниципального казенного учреждения количество заместителей руководителя муниципального казенного учреждения, включая главного инженера, количество руководителей структурных подразделений и их заместителей, включая главных бухгалтеров и их заместителей, не должно превышать с учетом руководителя муниципального казенного учреждения 25% от общей штатной численности, за исключением муниципального учреждения, обеспечивающего реализацию полномочий органов местного самоуправления города Тюмени в сфере осуществления права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, организации защиты информации, применения информационных технологий для повышения эффективности системы муниципального управления.

Отделы муниципального казенного учреждения должны иметь штатную численность не менее 4-х единиц, сектора муниципального казенного учреждения - не менее 2-х единиц.

Должность заместителя начальника отдела муниципального казенного учреждения вводится при штатной численности отдела не менее 7 единиц.

4. Установление компенсационных выплат

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 29 мая 2017 г. N 221-пк пункт 4.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность труда работникам муниципального учреждения, за исключением работников, указанных в абзаце втором настоящего пункта, устанавливается в размере до 70% должностного оклада.

Ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность труда водителям муниципального учреждения, осуществляющего транспортное обслуживание Администрации города Тюмени, ее органов и должностных лиц, муниципальных казенных учреждений, устанавливается в размере до 110% должностного оклада.

Конкретный размер ежемесячной надбавки за сложность и напряженность труда устанавливается работнику муниципального учреждения на календарный год в порядке, определенном локальным нормативным актом муниципального учреждения.

Критериями установления надбавки являются: квалификация, сложность и значимость выполняемой работы, напряженность и особый режим работы, работа, связанная с риском для здоровья.

4.2. В случае привлечения работников к работе в ночное время им устанавливается доплата за работу в ночное время в размере 40% должностного оклада (ночное время - время с 22 часов до 6 часов).

4.3. Доплата за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемой работы или исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, определяется по соглашению сторон трудового договора в соответствии с трудовым законодательством.

4.4. Ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается работникам муниципального учреждения, допущенным к государственной тайне, в размерах и порядке, определенных федеральным законодательством.

4.5. Районный коэффициент устанавливается в размерах и порядке, определенных федеральным законодательством.

4.6. Иные доплаты и надбавки компенсационного характера, предусмотренные трудовым законодательством, устанавливаются работникам муниципального учреждения в размерах и порядке, определенных коллективным договором, локальным нормативным актом муниципального учреждения.

5. Установление стимулирующих выплат

5.1. Ежемесячная надбавка за выслугу лет работникам муниципального учреждения устанавливается в зависимости от трудового стажа работы в следующих размерах:

имеющим стаж от 1 года до 5 лет - 10% должностного оклада;

имеющим стаж от 5 лет до 10 лет - 15% должностного оклада;

имеющим стаж от 10 лет до 15 лет - 20% должностного оклада;

имеющим стаж свыше 15 лет - 30% должностного оклада.

Информация об изменениях:

Пункт 5.2 изменен. - Постановление Администрации г. Тюмени от 28 мая 2018 г. N 290-пк

Изменения распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 апреля 2018 г.

См. предыдущую редакцию

5.2. В трудовой стаж, дающий право на ежемесячную надбавку за выслугу лет работникам, включаются следующие периоды работы:

периоды работы в данном муниципальном учреждении;

периоды работы в муниципальном учреждении до его реорганизации - в случае работы в реорганизованном муниципальном учреждении;

периоды работы в ликвидируемом (ликвидированном) муниципальном унитарном предприятии, муниципальном учреждении города Тюмени (структурном подразделении муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения города Тюмени при исключении таких структурных подразделений из штатного расписания в результате организационно-штатных мероприятий) - в случае работы в муниципальном учреждении, цель создания и (или) предмет деятельности которого аналогичны целям создания и (или) предмету деятельности ликвидируемого (ликвидированного) муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения города Тюмени (структурного подразделения муниципального унитарного предприятия, муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения города Тюмени, исключенного из штатного расписания в результате организационно-штатных мероприятий);

периоды работы на должностях, не отнесенных к должностям муниципальной службы и связанных с техническим обеспечением деятельности органов местного самоуправления города Тюмени;

периоды работы в органах местного самоуправления города Тюмени на должностях, установленных реестром (перечнем) должностей муниципальной службы, утвержденным нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальным правовым актом города Тюмени (с учетом периодов трудовой деятельности, ранее включенных в стаж муниципальной службы в соответствии с Законом Тюменской области "О муниципальной службе в Тюменской области";

периоды работы в муниципальном учреждении "Административно-хозяйственная служба".

5.3. Ежемесячная надбавка водителям за классность устанавливается в следующих размерах:

имеющим квалификацию 1 класса - 25% должностного оклада;

имеющим квалификацию 2 класса - 15% должностного оклада;

имеющим квалификацию 3 класса - 10% должностного оклада.

5.4. Присвоение класса водителю производится в порядке, установленном локальным нормативным актом муниципального учреждения.

5.5. Премирование работников муниципального учреждения осуществляется по результатам работы за месяц в пределах сформированного фонда оплаты труда.

5.6. Премирование работников муниципального казенного учреждения осуществляется в соответствии с расчетом размера средств, планируемых для выплаты премии работникам муниципального казенного учреждения, подготовленного главным бухгалтером и директором муниципального казенного учреждения по форме согласно приложению 3 к настоящей Методике и согласованного с департаментом финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени.

5.7. Условия и порядок премирования работников устанавливаются локальным нормативным актом муниципального учреждения.

5.8. Общими показателями для определения размера премии работника являются:

своевременное и качественное исполнение работы, поручений, заданий;

профессионализм и личный вклад в общий результат работы муниципального учреждения при выполнении возложенных на него задач и функций;

обеспечение выполнения приказов и распоряжений и своевременное выполнение заданий и поручений руководителя отраслевого (функционального), территориального органа Администрации города Тюмени, в ведении которого закреплено муниципальное учреждение;

соблюдение трудовой дисциплины, отсутствие дисциплинарных взысканий в периоде, за который производится премирование.

5.9. При приеме на работу лиц по срочному трудовому договору для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законодательством сохраняется место работы, премия выплачивается работнику, замещающему временно отсутствующего работника.

5.10. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тюменской области.

6. Предоставление гарантий

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 29 мая 2017 г. N 221-пк в пункт 6.1 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на отношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Материальная помощь при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска устанавливается в размере 2,3 должностного оклада работника и выплачивается единовременно один раз в календарном году.

6.2. Материальная помощь при наступлении определенных обстоятельств (в том числе в связи со смертью ближайших родственников (родителей, супруги(а), детей), бракосочетанием, рождением ребенка) в размере одного должностного оклада оказывается работникам муниципального учреждения в порядке и случаях, предусмотренных коллективным договором, локальным нормативным актом муниципального учреждения при наличии экономии бюджетных средств в текущем финансовом году.