Приложение. Региональная программа Тюменской области "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций"

Приложение
к распоряжению
Правительства
Тюменской области
от 22 июня 2018 г. N 785-рп

Региональная программа
Тюменской области "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций"

1. Паспорт региональной программы Тюменской области "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций".

Сроки реализации региональной программы	2018 - 2020 годы
Разработчик региональной программы	Департамент здравоохранения Тюменской области
Участники региональной программы	Департамент здравоохранения Тюменской области, государственные медицинские организации Тюменской области, муниципальные медицинские учреждения г. Тюмени
Наименование государственной программы Тюменской области	Государственная программа Тюменской области "Развитие здравоохранения" до 2020 года и плановый период до 2023 года, утвержденная постановлением Правительства Тюменской области от 15.12.2014 N 648-п
Реквизиты документа, которым утверждена региональная программа	Распоряжение Правительства Тюменской области от 22 июня 2018 г. N 785-рп
Цель региональной программы и их значения по годам реализации	Повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи детям в Тюменской области в части: увеличения доли детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Тюменской области, дооснащенных медицинскими изделиями, с целью приведения их в соответствие с требованиями приказа Минздрава России от 07.03.2018 N 92н: в 2018 году - 32,0%; в 2019 году - 64,0%; в 2020 году - 100%. увеличения доли посещений с профилактической и иными целями детьми в возрасте 0-17 лет: в 2018 году - до 48%; в 2019 году - до 49%; в 2020 году - до 50%; увеличения доли детей в возрасте 0-17 лет от общей численности детского населения, пролеченных в дневных стационарах медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях: в 2018 году - до 3,2%; в 2019 году - до 3,3%; в 2020 году - до 3,4%. увеличения доли детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Тюменской области, реализовавших организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей в соответствие с требованиями приказа Минздрава России от 07.03.2018 N 92н: в 2018 году - 9%; в 2019 году - 54%; в 2020 году - 100%.
Задачи региональной программы	дооснащение детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций медицинскими изделиями с целью приведения их в соответствие с требованиями приказа Минздрава России от 07.03.2018 N 92н: развитие профилактической направленности педиатрической службы; внедрение стационарозамещающих технологий в амбулаторном звене; создание комфортных условий пребывания детей и родителей в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций.
Параметры финансового обеспечения реализации региональной программы	Финансирование программы в 2018 г - 129 979,09 тыс. рублей. Средства областного бюджета в 2018 - 101 383,69 тыс. рублей. Средства федерального бюджета в 2018 - 28 595,40 тыс. рублей. * Объем средств федерального и областного бюджетов на 2019 - 2020 годы будет определен после принятия необходимых нормативно-правовых актов Тюменской области и Российской Федерации.

2. Основные цели и задачи региональной программы Тюменской области "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций"

Региональная программа "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций" (далее - Программа) разработана во исполнение приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 мая 2018 N 260 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций".

Целями Программы являются:

Повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи детям в Тюменской области в результате:

- увеличения доли детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Тюменской области, дооснащенных медицинскими изделиями, с целью приведения их в соответствие с требованиями приказа Минздрава России от 07.03.2018 N 92н:

в 2018 году - 32,0%;

в 2019 году - 64,0%;

в 2020 году -100%.

- увеличения доли посещений с профилактической и иными целями детьми в возрасте 0-17 лет:

в 2018 году - до 48%;

в 2019 году - до 49%;

в 2020 году - до 50%;

- увеличения доли детей в возрасте 0-17 лет от общей численности детского населения, пролеченных в дневных стационарах медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях:

в 2018 году - до 3,2%;

в 2019 году - до 3,3%;

в 2020 году - до 3,4%.

- увеличения доли детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Тюменской области, реализовавших организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей в соответствие с требованиями приказа Минздрава России от 07.03.2018 N 92н:

в 2018 году - 9,0%;

в 2019 году - 54,0%;

в 2020 году - 100%.

Для достижения поставленных целей предполагается решение следующих задач:

- дооснащение детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций медицинскими изделиями с целью приведения их в соответствие с требованиями приказа Минздрава России от 07.03.2018 N 92н;

- развитие профилактической направленности педиатрической службы (закупка медицинских изделий для диагностики позволит более качественно выявлять ранние признаки и предвестники патологических процессов и проводить профилактику утяжеления и хронизации заболеваний);

- внедрение стационарозамещающих технологий в амбулаторном звене (закупка медицинского оборудования, предназначенного для лечения и реабилитации, позволит увеличить возможности использования стационарозамещающих технологий);

- создание комфортных условий пребывания детей и родителей в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций.

3. Ожидаемые результаты реализации региональной программы и целевые индикаторы

- предоставление детям медицинской помощи в амбулаторных условиях с применением современных медицинских изделий для диагностики и лечения позволит обеспечить более раннее (своевременное) выявление и лечение состояний, заболеваний и факторов риска их развития;

- обеспечение комфортности пребывания детей в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях позволит повысить положительную мотивацию детей и их родителей при их нахождении в медицинской организации;

- развитие амбулаторных и стационарзамещающих технологий со снижением нагрузки на стационарное звено.

Таблица

Целевые индикаторы

N п/п	Наименование целевого индикатора	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Доля детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Тюменской области, дооснащенных медицинскими изделиями, с целью приведения их в соответствие с требованиями приказа Минздрава России от 07.03.2018 N 92н (процент):	-	32,0	64,0	100,0
2.	Доля посещений с профилактической и иными целями детьми в возрасте 0- 17 лет (процент):	47%	48%	49%	50%
3.	Доля детей в возрасте 0-17 лет от общей численности детского населения, пролеченных в дневных стационарах медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (процент)	3,2%	3,2%	3,3%	3,4%
4.	Доля детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Тюменской области, реализовавших организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей в соответствие с требованиями приказа Минздрава России от 07.03.2018 N 92н (процент):	-	9,0	54,0	100,0

Достижение целевых индикаторов Программы способствует достижению цели государственной программы Тюменской области "Развитие здравоохранения" до 2020 года и плановый период до 2023 года", утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 15.12.2014 N 648-п.

Итоги реализации мероприятий Программы окажут влияние на снижение:

- младенческой смертности в 2018 году - до 4,2 случая на 1 тыс. новорожденных, родившихся живыми; в 2019 году - до 4,1 случая на 1 тыс. новорожденных, родившихся живыми; в 2020 году - до 4,0 случая на 1 тыс. новорожденных, родившихся живыми;

- смертности детей в возрасте 0-4 года в 2018 году - до 6,4 случая на 1 тыс. новорожденных, родившихся живыми; в 2019 году - до 6,3 случаев на 1 тыс. новорожденных, родившихся живыми; в 2020 году - до 6,2 случая на 1 тыс. новорожденных, родившихся живыми;

- смертности детей в возрасте 0 - 17 лет включительно в 2018 году - до 58,2 на 100 тыс. детей соответствующего возраста; в 2019 году - до 57,9 на 100 тыс. детей соответствующего возраста; в 2020 году - до 57,2 на 100 тыс. детей соответствующего возраста;

Соответствие целевых индикаторов задачам Программы приведено в приложении N 1 к Программе.

4. Перечень и описание программных мероприятий

Приобретение медицинских изделий для детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций в 2018 - 2020 годах осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Создание в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей осуществляется за счет средств регионального бюджета.

Мероприятия программы:

4.1. Мероприятия, направленные на развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций:

- дооснащение детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций медицинскими изделиями с учетом потребности, согласно приложению 4;

- мероприятия, направленные на обеспечение комфортности пребывания детей в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях, согласно приложению 5;

4.2. Перечень медицинских организаций, участвующих в реализации региональной программы, в соответствии с ФФСН N 30 "Сведения о медицинской организации", 2017 год, согласно приложению 2;

4.3. Перечень приобретаемых медицинских изделий для медицинских организаций, согласно приложению 3.

4.4. В медицинских организациях, участвующих в реализации программы, соответствующие помещения для установки приобретаемых медицинских изделий подготовлены;

4.5. Подготовка медицинских работников, имеющих соответствующий уровень образования и квалификации для работы с приобретаемыми медицинскими изделиями.

5. Срок реализации ведомственной целевой программы

Программа реализуется в 2018 - 2020 годах.

6. Система управления реализацией ведомственной целевой программы

Управление реализацией региональной программы осуществляется Департаментом здравоохранения Тюменской области.

Департаментом здравоохранения Тюменской области:

определяет формы и методы управления реализацией Программы;

осуществляет планирование реализации мероприятий Программы;

обеспечивает эффективное использование средств;

проводит мониторинг эффективности реализации мероприятий Программы и расходования бюджетных средств и формирует доклады о ходе реализации Программы;

размещает на официальном сайте Департамента здравоохранения Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о ходе и результатах реализации Программы;

отвечает за обеспечение хода реализации Программы и достижение ее конечных результатов;

представляет в установленном порядке отчет о ходе реализации Программы Министерству здравоохранения Российской Федерации.

Руководителем Программы является директор Департамента здравоохранения Тюменской области.

Руководитель Программы:

несет персональную ответственность за реализацию и ее конечные результаты Программы;

определяет формы и методы управления реализацией Программы;

определяет порядок привлечения работников к выполнению мероприятий Программы и порядок оперативной корректировки планов-графиков реализации мероприятий Программы.

По инициативе руководителя Программы в Программу могут вноситься изменения, касающиеся включения или исключения мероприятий Программы, корректировки целей, задач, целевых индикаторов и показателей Программы.

Оперативное сопровождение Программы возлагается на начальника отдела развития медицинской помощи детям и службы родовспоможения Департамента здравоохранения Тюменской области ответственный осуществляет следующие полномочия:

составление сводной аналитической отчетности о ходе реализации Программы;

анализ эффективности реализации мероприятий Программы.

В рамках системы управления реализацией Программы Департаментом здравоохранения Тюменской области осуществляются следующие основные мероприятия:

Мероприятие 1. Утверждение Минздравом России региональной программы Тюменской области "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций".

Срок реализации мероприятия: 2 квартал 2018 года

Мероприятие 2. Заключение с Минздравом России соглашения о предоставлении субсидии на софинансирование программы в части приобретения медицинских изделий для медицинских организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения Тюменской области, и муниципальных медицинских автономных учреждений г. Тюмени.

В рамках реализации мероприятия должны быть реализованы следующие направления:

2.1. заключение соглашений о предоставлении субсидий в 2018 году в течение 10 рабочих дней с даты предоставления в Минздрав России.

Срок реализации мероприятия: 2-3 квартал 2018 года

2.2. заключение соглашений о предоставлении субсидий на 2019 и 2020 годы в течение 30 рабочих дней с даты поступления бюджетных ассигнований из федерального бюджета в Минздрав России.

Мероприятие 3. Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения Тюменской области, и муниципальных медицинских автономных учреждений г. Тюмени в соответствии с Положением об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям, утвержденным приказом Минздрава России от 7 марта 2018 г. N 92н.

В рамках реализации мероприятия должны быть реализованы следующие направления:

3.1. дооснащение детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций медицинскими изделиями с учетом потребности и того, что при эквивалентных технологических характеристиках закупаемых медицинских изделий предпочтение рекомендуется отдавать медицинским изделиям отечественных производителей;

3.2. Обеспечение комфортности пребывания детей в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций за счет создания в них организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей, включая организацию крытой колясочной, отдельного входа для больных детей, открытой регистратуры с инфоматом, электронного табло с расписанием приема врачей, колл-центра, игровой зоны для детей, комнаты для кормления грудных детей и детей раннего возраста, кабинета неотложной помощи детям, системы навигации, зоны комфортного пребывания в холлах.

Срок реализации мероприятия: 2018 - 2020 годы.

Мероприятие 4. Осуществление на регулярной основе мониторинга достижения целей и решения задач Программы.

В рамках реализации мероприятия должны быть реализованы следующие направления:

4.1. сбор, анализ и систематизация данных мониторинга достижения целей и целевых индикаторов программы (срок 1 раз в квартал);

4.2. формирование предложений либо принятие мер по реализации программы по результатам мониторинга в случае наличия риска недостижения целей и решения задач Программы.

Срок реализации мероприятия: 2018 - 2020 годы.