Приказ Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 19 февраля 2016 г. N 23/1 "Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору" (утратил силу)

Приказ Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 19 февраля 2016 г. N 23/1
"Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору"

В целях реализации Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с последующими изменениями), руководствуясь Положением о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 22.12.2011 N 965-пП (с последующими изменениями), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

2. Настоящий приказ разместить (опубликовать) на официальном сайте Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

А.И. Москвин

Утверждены
Приказом
Министерства лесного, охотничьего хозяйства
и природопользования Пензенской области
от 19 февраля 2016 г. N 23/1

Методические указания
по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору

I. Общие положения

1. Настоящие Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, (далее - Методические указания) устанавливают единый подход к разработке и содержанию проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, (далее - ПНООЛР).

2. Действие настоящих Методических указаний не распространяется на отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами и с медицинскими отходами.

3. В случае наличия у индивидуальных предпринимателей, юридических лиц филиала(ов) и (или) других территориально обособленных подразделений, расположенных в пределах Пензенской области, ПНООЛР может (по усмотрению индивидуальных предпринимателей, юридических лиц) разрабатываться для филиала(ов) и (или) других территориально обособленных подразделений отдельно.

4. Основными задачами при разработке ПНООЛР являются:

1) определение (расчет) нормативов образования отходов;

2) определение (расчет) на основе нормативов образования отходов и объема произведенной продукции (выполненных работ, оказанных услуг и процесса потребления), количества ежегодно образующихся отходов по видам и классам опасности для окружающей среды;

3) обоснование количества отходов, предлагаемых для утилизации, обезвреживания;

4) обоснование количества отходов, предлагаемых для размещения в конкретных объектах размещения отходов.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6. При принятии Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (далее - Министерство) решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение учитываются следующие сведения, содержащиеся в ПНООЛР:

наличие мест (площадок) накопления отходов, обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предназначенных для временного складирования отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев), в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения (далее - места накопления отходов);

имеющиеся технические возможности по утилизации, обезвреживанию образующихся отходов индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами самостоятельно либо посредством передачи отходов другим юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания;

количество предлагаемых к размещению отходов;

наличие объектов размещения отходов (в том числе мест хранения отходов - специализированных объектов для складирования отходов сроком более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, захоронения) эксплуатируемых индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами самостоятельно или другими юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, а также имеющиеся технические возможности по размещению в них предлагаемого количества отходов каждого вида и их класса опасности;

наличие объектов размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов, сформированном Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.09.2011 N 792 (с последующими изменениями).

7. В целях подтверждения соблюдения утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, образовавшихся за отчетный период (год), индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами ежегодно составляется и представляется в уведомительном порядке в Министерство технический отчет по обращению с отходами.

8. Технический отчет по обращению с отходами составляется с целью:

подтверждения заявленного в ПНООЛР ежегодного образования отходов по видам и классам опасности;

подтверждения самостоятельно проведенных утилизации, обезвреживания, размещения отходов за отчетный период;

подтверждение передачи отходов другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения за отчетный период.

II. Методы определения (расчета) нормативов образования отходов

1. В ПНООЛР приводятся обоснования предлагаемых нормативов образования отходов в среднем за год на основании норм образования отходов.

Предлагаемый норматив образования отходов в среднем за год определяется на основе нормы образования отходов, которая определяет установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции (выполнения работ, оказания услуг и процесса потребления).

За расчетную единицу продукции (работ, услуг и процесса потребления) в зависимости от источника образования отходов принимается:

единица произведенной продукции, единица используемого сырья - для отходов производства;

единица расстояния (например, километр) - для отходов обслуживания транспортных средств;

единица площади (квадратный метр) - для отходов при уборке территории;

человек - для отходов, образующихся в процессе деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;

единица места - для гостиниц, столовых и других организаций и учреждений;

единица товара - для товаров, утративших свои потребительские свойства в процессе их использования индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами и подобные по составу товарам, утратившим свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

Норматив образования отходов, в среднем за год, определяется по формуле N 1:

где

- предлагаемый норматив образования отходов в среднем за год в тоннах;

- норматив образования отходов, тонн на расчетную единицу;

- предлагаемый годовой объем выпускаемой продукции, перерабатываемого сырья, выполненных работ, оказанных услуг, относительно которых рассчитан норматив образования отходов.

Расчет предлагаемых нормативов образования отходов в среднем за год, образующихся в результате износа материалов и изделий, для которых в технической документации устанавливаются ограничения по сроку эксплуатации, допускается определять без предварительного определения норматива образования отходов по формуле N 2:

где

- вес материалов, изделий, признанных отходами;

- срок эксплуатации материала, изделия.

2. Нормативы образования отходов, в зависимости от характера отходообразующих процессов и возможности получения исходных данных для расчета, определяются с использованием следующих методов:

метод расчета по материально-сырьевому балансу;

метод расчета по удельным отраслевым нормативам образования отходов;

расчетно-аналитический метод;

экспериментальный метод;

метод расчета по фактическим объемам образования отходов (статистический метод).

3. Материально-сырьевой баланс является базовым при нормировании образования отходов производства. Расчет по материально-сырьевому балансу применяется при определении нормативов образования отходов в производствах, использующих разные виды исходного сырья или продукции. Исходными данными для расчета являются:

количество используемого сырья и материалов в единицу времени;

количество сырья и материалов, перешедшее в продукцию;

количество произведенной продукции;

нормы естественной убыли;

количество веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух и сбрасываемых со сточными водами.

В качестве исходных данных для расчета используются технологические карты, описание рецептур, технологические регламенты и другая документация, регламентирующая использование сырья и материалов, документы учета расхода сырья и материалов, получения продукции, результаты инвентаризации источников выбросов, сбросов загрязняющих веществ, источников образования отходов, данные контроля выбросов, сбросов и образования отходов. Исходные данные фиксируются в табличном виде (приложение N 1 к настоящим Методическим указаниям).

В зависимости от имеющегося набора исходных данных расчет нормативов образования отходов может производиться по нескольким вариантам.

В случае наличия данных о количестве отходов и выпускаемой продукции за единицу времени, норматив образования отходов определяется по формуле N 3:

где

- норматив образования отходов, тонн на единицу продукции;

- количество отходов, образующихся за единицу времени в тоннах;

- объем продукции, выпускаемой за единицу времени.

В случае, отсутствия данных о количестве отходов за единицу времени при наличии информации о количестве сырья и материалов, которые переходят в продукцию, сумма всех отходов, образующихся в течение единицы времени, рассчитывается по формуле N 4:

где

- сумма всех отходов за единицу времени, тонн;

- суммарное количество сырья и материалов, поступивших в производство за единицу времени, тонн;

- суммарное количество сырья и материалов, используемых для производства продукции за единицу времени, тонн;

- сумма неизбежных безвозвратных потерь сырья (материалов) в процессе производства за единицу времени, тонн;

- суммарное количество загрязняющих веществ в составе выбросов в атмосферный воздух за единицу времени, тонн;

- суммарное количество загрязняющих веществ в составе сбросов за единицу времени, тонн.

При этом норматив образования отходов определяется по формуле N 5:

В случае отсутствия данных о количестве сырья и материалов, используемых для производства продукции при наличии информации о количестве выпускаемой продукции в единицу времени, в формуле N 4 величина заменяется на , которая представляет собой суммарное количество выпускаемой продукции в тоннах за единицу времени.

При образовании одного вида отхода при производстве нескольких видов продукции допускается использовать групповой норматив образования отходов. Для расчета группового норматива образования отходов сначала определяется суммарный объем образования отходов по формуле N 6:

где

- общий суммарный объем образования отходов;

- норматив образования отхода в отходообразующем процессе при производстве каждого вида продукции, тонн;

- объем выпуска i-го вида продукции;

- индекс вида производимой продукции (i = 1, 2, 3, 4 ... m).

Групповой норматив образования отходов на единицу валовой производимой продукции определяется по формуле N 7:

Если для расчета нормативов образования отходов в документации, указанной в абзаце 7 настоящего пункта, отсутствуют необходимые данные, проводятся натурные замеры для их получения.

4. Метод расчета по удельным отраслевым нормативам образования отходов основывается на применении справочных таблиц удельных показателей образования отходов по видам экономической деятельности.

Удельные отраслевые нормативы образования отходов разрабатываются:

путем принятия в среднем за год индивидуальных значений нормативов образования отходов для организаций отрасли;

посредством расчета средних удельных показателей на основе анализа отчетной информации за определенный (базовый) период, выделения важнейших (экспертно устанавливаемых) нормообразующих факторов и определения их влияния назначение нормативов на предлагаемый период.

5. Расчетно-аналитический метод применяется при наличии конструкторско-технологической документации (технологических карт, рецептур, регламентов, рабочих чертежей) на производство продукции, при котором образуются отходы. На основе такой документации в соответствии с установленными нормами расхода сырья (материалов) рассчитывается норматив образования отходов () как разность между нормой расхода сырья (материалов) на единицу продукции и чистым (полезным) их расходом с учетом неизбежных безвозвратных потерь сырья.

Расчет осуществляется по формуле N 8:

где

- норма расхода сырья (материалов) на единицу продукции, тонн;

- расход сырья (материалов), необходимого для осуществления производственного процесса (работы) на единицу продукции, тонн;

- неизбежные безвозвратные потери сырья (материалов) в процессе производства на единицу продукции, тонн.

Норматив образования отходов определяется по формуле N 9:

где

- коэффициент неизбежных потерь сырья (материалов) .

Норматив образования отходов в процентах или как коэффициент выхода вторичного сырья определяется по формуле N 10:

где

- коэффициент использования сырья (материалов) при производстве продукции .

По формулам N 8-10 определяются нормативы образования каждого вида отходов.

Количество (объем) образования отхода , который рассчитывается как произведение норматива образования отхода, образовавшегося в результате использования сырья , на объем (количество) используемого сырья, материалов . Расчет осуществляется по формуле N 11:

где

- объем используемого сырья, материалов;

- норматив образования отхода.

Групповые нормативы образования отходов на единицу валовой производимой продукции определяются по формуле N 12:

где

- объем производимой продукции данного вида;

- индекс вида производимой продукции (i = 1, 2,... m).

Результаты расчетов нормативов образования отходов расчетно-аналитическим методом оформляются в табличном виде (приложения N 2, 3,4 к настоящим Методическим указаниям).

6. Экспериментальный метод, который заключается в определении нормативов образования отходов на основе проведения опытных измерений в производственных условиях, применяется для технологических процессов, допускающих определенный диапазон изменений составных элементов сырья (в литейном производстве, химической, пищевой, микробиологической и других отраслях промышленности), а также при большой трудоемкости аналитических расчетов. Первоначально на основе статистической обработки опытных измерений массы полезного продукта, получаемого из единицы массы сырья (материалов), определяется показатель, характеризующий долю полезного продукта в единице сырья в процентах . Исходя из значения этого показателя и данных о массе извлеченного из сырья полезного продукта , определяется масса образования отходов по формуле N 13:

Норматив образования отхода на единицу произведенной продукции определяется по формуле N 14:

где

- количество продукции, при производстве которой образуется отход.

Для изделий, находящихся в стадии освоения, нормативы образования отходов определяются экспериментальным путем на основе измерения массы отходов при производстве наиболее типичных видов продукции и определения средних по данному виду продукции показателей.

7. Метод расчета по фактическим объемам образования отходов (статистический метод) применяется для определения нормативов образования отходов на основе статистической обработки информации по обращению с отходами за базовый (не менее 3 лет) период с последующей корректировкой данных в соответствии с предлагаемыми мероприятиями по снижению материалоемкости производимой продукции.

Исходные данные для расчета норматива образования отходов по сырью или продукции и результаты расчета норматива формируются в табличном виде в соответствии с приложением N 5 к настоящим Методическим указаниям. При этом сначала определяется удельное количество образования отходов по каждому году за рассматриваемый период. Удельное количество образования отходов исчисляется путем деления количества образовавшихся отходов (графы 13-15) на количество использованного сырья (графы 3-5) или произведенной продукции (графы 8-10).

Норматив образования отходов определяется по формуле N 15:

где

- удельное количество образованного в i-м году отхода;

- количество лет в рассматриваемом периоде.

III. Содержание и оформление проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

1. В ПНООЛР включаются:

титульный лист (приложение N 6 к настоящим Методическим указаниям);

содержание;

общие сведения (приложение N 7 к настоящим Методическим указаниям);

сведения о хозяйственной и (или) иной деятельности;

расчет и обоснование предлагаемых нормативов образования отходов в среднем за год;

сведения о предлагаемом образовании отходов;

сведения о местах накопления отходов;

сведения о предлагаемой ежегодной утилизации отходов;

сведения о предлагаемом ежегодном обезвреживании отходов;

сведения о предлагаемой передаче отходов другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения;

сведения о предлагаемом размещении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов;

предложения по лимитам ежегодного размещения отходов;

список использованных источников сведений;

приложения.

2. В разделе "Сведения о хозяйственной и (или) иной деятельности" ПНООЛР в текстовой форме приводится краткая характеристика и показатели хозяйственной и (или) иной деятельности, в процессе которой образуются отходы.

По каждому структурному подразделению (цеху, участку и др.) представляются блок-схемы технологических процессов, включающие в виде отдельных блоков:

используемые сырье, материалы, полуфабрикаты, иное;

производственные операции (без детализации производственных процессов);

производимую продукцию;

выполняемые работы, оказываемые услуги или процесс потребления;

образующиеся отходы (по происхождению или условиям образования);

операции по обращению с отходами.

3. В разделе "Расчет и обоснование предлагаемых нормативов образования отходов в среднем за год" ПНООЛР представляются расчеты нормативов образования отходов, рассчитанные (определенные) для каждого вида отхода с использованием методов определения (расчета) нормативов образования отходов, приведенных в разделе II настоящих Методических указаний.

Исходные данные для расчетов, производимых методами материально-сырьевого баланса, расчетно-аналитическим и статистическим, следует представлять в соответствии с приложением N 1 к настоящим Методическим указаниям. При использовании метода расчета по удельным показателям допускается представлять расчеты и обоснования в текстовой форме.

В текстовой форме приводятся по каждому виду отхода ссылки на соответствующие источники сведений, а также на приложения, удостоверяющие количественные показатели.

В конце раздела по результатам расчетов формируется общий перечень образующихся отходов с указанием рассчитанных предлагаемых нормативов образования отходов в среднем за год в соответствии с приложением N 8 к настоящим Методическим указаниям.

4. В разделе "Сведения о предлагаемом образовании отходов" ПНООЛР в табличном виде приводятся сведения о предлагаемом ежегодном образовании отходов отдельно по каждому структурному подразделению (цеху, участку и др.), информация по которым включена в ПНООЛР в соответствии с приложением N 9 к настоящим Методическим указаниям и сводные сведения о предлагаемом суммарном ежегодном образовании отходов в соответствии с приложением N 10 к настоящим Методическим указаниям.

Для всех отходов, включенных и не включенных в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.07.2014 N 445 (с последующими изменениями) (далее - ФККО), указывается класс опасности, определенный в соответствии с Порядком отнесения отходов I-IV классов опасности к конкретному классу опасности, утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05.12.2014 N 541 и Критериями отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04.12.2014 N 536.

При этом в приложении N 9 к настоящим Методическим указаниям и приложении N 10 к настоящим Методическим указаниям приводятся реквизиты письма о направлении в Управление Росприроднадзора по Пензенской области документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности.

Индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, деятельностью которых является сбор отходов в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения приводится информация о поступающих отходах по видам и классам опасности в соответствии с приложениями N 9; N 10 к настоящим Методическим указаниям.

5. В разделе "Сведения о местах накопления отходов" ПНООЛР приводится перечень мест накопления отходов (площадок, контейнеров, бункеров и др.) в соответствии с приложением N 11 к настоящим Методическим указаниям.

6. В разделе "Сведения о предлагаемой передаче отходов" ПНООЛР приводятся данные о предлагаемой ежегодной передаче отходов другим юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения в соответствии с приложением N 12 к настоящим Методическим указаниям.

7. Индивидуальные предприниматели, юридические лица, которые в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности самостоятельно осуществляют утилизацию, обезвреживание отходов, включают в ПНООЛР раздел "Сведения о предлагаемых самостоятельных утилизации и (или) обезвреживании отходов", оформленный в соответствии с приложением N 13 к настоящим Методическим указаниям.

В данном разделе ПНООЛР приводится обоснование количества предлагаемой ежегодной утилизации отходов и предлагаемого ежегодного обезвреживания отходов.

8. Индивидуальные предприниматели, юридические лица, размещающие образующиеся в процессе осуществления ими хозяйственной и (или) иной деятельности отходы на самостоятельно эксплуатируемых ими (собственных) объектах размещения отходов, включают в ПНООЛР раздел "Сведения о предлагаемом ежегодном размещении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов".

В данном разделе ПНООЛР приводится обоснование предлагаемого ежегодного размещения отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов. В обосновании используются результаты инвентаризации самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектов размещения отходов, проводимой в соответствии с Правилами инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.02.2010 N 49 (с последующими изменениями).

Сводные сведения о предлагаемом ежегодном размещении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов представляются в соответствии с приложением N 14 к настоящим Методическим указаниям.

9. В разделе "Предложения по лимитам ежегодного размещения отходов" ПНООЛР указываются перечень и количество видов отходов, предполагаемых к ежегодному размещению в конкретных объектах размещения отходов, в соответствии с приложением N 15 к настоящим Методическим указаниям.

10. В разделе "Список использованных источников" ПНООЛР приводится перечень использованных источников информации с указанием авторов, издательства и года издания.

11. В раздел "Приложения" ПНООЛР включаются:

схема расположения мест накопления отходов (в свободной форме);

заверенные индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом копии договоров (актов) на передачу отходов в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения.

IV. Содержание и оформление технического отчета по обращению с отходами

1. Технический отчет по обращению с отходами включает:

титульный лист, оформленный в соответствии с приложением N 16 к настоящим Методическим указаниям;

общие сведения (приложение N 7 к настоящим Методическим указаниям);

сведения о фактически образованных количествах отходов;

сведения о фактически самостоятельных утилизации, обезвреживании, размещении отходов, а также переданных другим юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям отходов в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения в течение отчетного периода;

приложения.

2. В разделе "Сведения о фактически образованных количествах отходов" технического отчета приводятся сведения о фактическом образовании отходов за отчетный период отдельно по каждому структурному подразделению (цеху, участку и др.) в соответствии с приложением N 17 к настоящим Методическим указаниям и "Сводные сведения о фактически образованных отходах" в соответствии с приложением N 18 к настоящим Методическим указаниям.

3. В разделе "Сведения о фактически самостоятельных утилизации, обезвреживании, размещении отходов, а также переданных другим юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям" технического отчета приводятся сведения за отчетный период о фактически самостоятельных утилизации, обезвреживании отходов, а также о размещении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов, о фактической передаче отходов другим юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения в соответствии с приложением N 19 к настоящим Методическим указаниям.

При фактической передаче отходов другим юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения указываются реквизиты лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности.

4. В раздел "Приложения" к техническому отчету включаются:

заверенные индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом копии договоров (актов), подтверждающих передачу отходов в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения.

Приложение N 1
к Методическим указаниям
по разработке проектов нормативов образования отходов
и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной
и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей,
юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего
предпринимательства), в процессе которой образуются отходы
на объектах, подлежащих региональному государственному
экологическому надзору

Образец

Исходные данные для расчета норматива образования отходов

Перечень сырья и материалов*	Количество сырья и материалов, поступающих, тонн на единицу времени		Продукция, тонн на единицу времени	Потери сырья и материалов, тонн на единицу времени
Перечень сырья и материалов*	В производство	В продукцию	Продукция, тонн на единицу времени	Безвозвратные потери (естественная убыль)		Выбросы	Сбросы	Отходы
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	N	Р	q			В	С	О

* Наименование поступающих в производство сырья и материалов.

Приложение N 2
к Методическим указаниям
по разработке проектов нормативов образования отходов
и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной
и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей,
юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего
предпринимательства), в процессе которой образуются отходы
на объектах, подлежащих региональному государственному
экологическому надзору

Образец

Расчет нормативов образования отходов,
определяемых относительно единицы производимой продукции, расчетно-аналитическим методом

Вид отхода		Продукция					Сырье и материалы		Норма расхода первичного сырья, материалов на единицу продукции							Количество (объем) образования отходов производства
Наименование*	Код по ФККО *	Наименование**	Код по ОКПД2 **	Предлагаемое количество выпускаемой продукции ()	Единица измерения***		Наименование**	Код по ОКПД **	Единица измерения***		Величина нормы расхода ()	Чистый расход сырья, материалов ()	Безвозвратные потери ()	Коэффициент потерь ()	Нормативы образования отхода производства ()	Количество	Единица измерения***
					Наименование	Код			Наименование	Код							Наименование	Код
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19

* Наименование вида отхода и код по федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.07.2014 N 445 (с последующими изменениями).

** Наименование и код по общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности, утвержденному в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2003 N 677 "Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области" (ОКПД 2).

*** Наименование и код единицы измерения выпускаемой продукции по Общероссийскому классификатору единиц измерений (ОКЕИ).

Приложение N 3
к Методическим указаниям
по разработке проектов нормативов образования отходов
и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной
и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей,
юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего
предпринимательства), в процессе которой образуются отходы
на объектах, подлежащих региональному государственному
экологическому надзору

Образец

Расчет группового норматива
образования отходов и суммарного объема образования отходов

Вид отхода		Групповой норматив образования отходов производства ()			Общий объем образования отходов (Сумма )
Наименование*	Код по ФККО *	Величина	Единица измерения**		Количество	Единица измерения**
			Наименование	Код		Наименование	Код
1	2	3	4	5	6	7	8

** Наименование и код единицы измерения выпускаемой продукции по Общероссийскому классификатору единиц измерений (ОКЕИ).

Приложение N 4
к Методическим указаниям
по разработке проектов нормативов образования отходов
и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной
и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей,
юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего
предпринимательства), в процессе которой образуются отходы
на объектах, подлежащих региональному государственному
экологическому надзору

Образец

Расчет нормативов образования отходов,
определяемых относительно единицы используемого сырья, расчетно-аналитическим методом

Вид отхода

Производство

Технологический процесс

Первичное сырье

Норма расхода первичного сырья, материалов на единицу сырья

Норматив образования отходов

Норматив образования отходов ()

Количество (объем) образования отхода ()

Наименование*(1)

Код по ФККО *(1)

Наименование*(2)

Код*(3)

Наименование*(4)

Код*(3)

Наименование*(5)

Код по ОКПД2 *(5)

Объем сырья, при переработке которого образуются отходы ()

Единица измерения*(6)

Величина нормы расхода ()

Чистый расход сырья, материалов ()

Безвозвратные потери ()

Коэффициент потерь ()

Коэффициент использования первичного сырья, материалов ()

В натуральных единицах измерения ()

Величина

Единица измерения*(6)

Величина

Единица измерения*(6)

Величина

Единица измерения*(6)

Наименование

Код

Величина

Единица измерения*(6)

Наименование

Код

Наименование

Код

Наименование

Код

Наименование

Код

*(1) Наименование вида отхода и код по федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.07.2014 N 445 (с последующими изменениями).

*(2) Наименование производства, на котором образуются отходы.

*(3) Коды для машинной обработки (при наличии).

*(4) Наименование технологического процесса, в котором образуются отходы.

*(5) Наименование и код по общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности, утвержденному в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2003 N 677 "Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области" (ОКПД 2).

*(6) Наименование и код единицы измерения выпускаемой продукции по Общероссийскому классификатору единиц измерений (ОКЕИ).

Приложение N 5
к Методическим указаниям
по разработке проектов нормативов образования отходов
и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной
и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей,
юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего
предпринимательства), в процессе которой образуются отходы
на объектах, подлежащих региональному государственному
экологическому надзору

Образец

Исходные данные и результаты расчета
норматива образования отходов статистическим методом

Сырье, материалы, товар					Продукция					Вид отхода		Количество (объем) образования отходов ()				Удельное количество образования отходов по годам
Наименование*(1)	Количество (объем) сырья, при переработке которого образуются отходы ()				Наименование*(2)	Количество выпускаемой продукции ()				Наименование*(4)	Код по ФККО *(4)	Величина			Единица измерения*(5)	Величина			Единица измерения*(6)
						Единица измерения*(3)	Величина
		20___ г.	20___ г.	20___ г.			20___ г.	20___ г.	20___ г.			20___ г.	20___ г.	20___ г.		20___ г.	20___ г.	20___ г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20

*(1) Наименование сырья или материалов, при переработке которых образуются отходы.

*(2) Наименование продукции, при производстве которой образуются отходы.

*(3) Наименование единицы измерения продукции.

*(4) Наименование вида отхода и код по федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.07.2014 N 445 (с последующими изменениями).

*(5) Наименование единицы измерения количества образовавшегося отхода.

*(6) Наименование единицы измерения удельного количества образования отхода.

Приложение N 6
к Методическим указаниям
по разработке проектов нормативов образования отходов
и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной
и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей,
юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего
предпринимательства), в процессе которой образуются отходы
на объектах, подлежащих региональному государственному
экологическому надзору

Образец

                                                                Утверждаю

                                          Руководитель юридического лица,

                                           индивидуальный предприниматель

                                          _____________ _________________

                                             подпись          ФИО

                                              "____" ___________ 20___ г.

                                                       М.П. (при наличии)

Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР)

_________________________________________________________________________

   наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -

             при наличии) индивидуального предпринимателя

                                                Ответственный исполнитель

                                             __________ _________________

                                               подпись        ФИО

             Местонахождение (город, населенный пункт)

                             20___ г.

Приложение N 7
к Методическим указаниям
по разработке проектов нормативов образования отходов
и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной
и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей,
юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего
предпринимательства), в процессе которой образуются отходы
на объектах, подлежащих региональному государственному
экологическому надзору

Образец

Общие сведения

Для юридического лица:
Полное наименование юридического лица
Сокращенное наименование
Адрес юридический
Для индивидуального предпринимателя:
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя
реквизиты документа, удостоверяющего личность
Место жительства
Для всех:
Адрес фактический
ОГРН
Дата, номер документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр
ИНН
ОКПО
ОКВЭД
ОКТМО
Вид деятельности
перечень структурных подразделений (цех, участок и др.)
перечень филиала(ов) и (или) других территориально обособленных подразделений, места их расположения
перечень структурных подразделений (цех, участок и др.) по филиалу(ам) и (или) другим территориально обособленным подразделениям
телефон, телефакс (при наличии)
адрес электронной почты (при наличии)
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) ответственного за обращение с отходами, должность, телефон

Приложение N 8
к Методическим указаниям
по разработке проектов нормативов образования отходов
и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной
и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей,
юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего
предпринимательства), в процессе которой образуются отходы
на объектах, подлежащих региональному государственному
экологическому надзору

Образец

Предлагаемые нормативы образования отходов в среднем за год

N п/п	Наименование вида отхода*	Код по ФККО *	Класс опасности	Отходообразующий вид деятельности, процесс**	Планируемый норматив образования отходов, т/год
1	2	3	4	5	6

	Итого I класса опасности:

	Итого II класса опасности:

	Итого III класса опасности:

	Итого IV класса опасности:

	Итого V класса опасности:

	Всего:

** В соответствии с результатами инвентаризации источников образования отходов.

Приложение N 9
к Методическим указаниям
по разработке проектов нормативов образования отходов
и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной
и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей,
юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего
предпринимательства), в процессе которой образуются отходы
на объектах, подлежащих региональному государственному
экологическому надзору

Образец

Предлагаемое ежегодное образование отходов в ____________________________

                                              структурное подразделение:

                                                  цех, участок и др.

N п/п	Наименование вида отходов*	Код по ФККО *	Класс опасности	Наименование технологического процесса, в результате которого образуются отходы	Норматив образования отходов, тонн на единицу производимой продукции (выполняемых работ, оказываемых услуг)	Объем ежегодно производимой продукции (выполняемых работ, оказываемых услуг)	Предлагаемое ежегодное образование отходов, т/год	Реквизиты письма о направлении в Управление Росприроднадзора по Пензенской области документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Приложение N 10
к Методическим указаниям
по разработке проектов нормативов образования отходов
и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной
и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей,
юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего
предпринимательства), в процессе которой образуются отходы
на объектах, подлежащих региональному государственному
экологическому надзору

Образец

Предлагаемое суммарное ежегодное образование отходов

N п/п	Наименование вида отходов*	Код по ФККО *	Класс опасности	Предлагаемое ежегодное образование отходов, т/год	Реквизиты письма о направлении в Управление Росприроднадзора по Пензенской области документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности
1	2	3	4	5	6

Приложение N 11
к Методическим указаниям
по разработке проектов нормативов образования отходов
и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной
и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей,
юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего
предпринимательства), в процессе которой образуются отходы
на объектах, подлежащих региональному государственному
экологическому надзору

Образец

Сведения о местах накопления отходов

N п/п	Наименование вида отходов*	Код по ФККО *	Номер по карте-схеме**	Вместимость, тонн
				Общая	Для накопления отходов
					I класс опасности	II класс опасности	III класс опасности	IV класс опасности	V класс опасности
1	2	3	4	6	7	8	9	10	11

** Номер объекта на карте-схеме расположения мест накопления отходов, включающейся в раздел "Приложения" ПНООЛР.

Приложение N 12
к Методическим указаниям
по разработке проектов нормативов образования отходов
и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной
и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей,
юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего
предпринимательства), в процессе которой образуются отходы
на объектах, подлежащих региональному государственному
экологическому надзору

Образец

Сведения о предлагаемой передаче отходов

N п/п	Наименование вида отходов*(1)	Код по ФККО *(1)	Класс опасности	Предлагаемая ежегодная передача отходов другим юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, тонн в год							Наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, которому передаются отходы, место нахождения(3), ИНН(4)	Дата, N договора*(1), срок действия	Дата, N лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I-IV классов опасности, срок действия
				для утилизации*(2)			для обезвреживания	для размещения
				рециклинг	регенерация	рекуперация
								хранение	захоронение	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14

*(2) Утилизация отходов: рециклинг - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению; регенерация - возврат отходов в производственный цикл; рекуперация - извлечение из отходов полезных компонентов для их повторного применения.

*(3) Данные по юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, которому передаются отходы в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, при необходимости могут быть изменены. Соответствующая информация отражается в техническом отчете по обращению с отходами.

*(4) Идентификационный номер налогоплательщика.

Приложение N 13
к Методическим указаниям
по разработке проектов нормативов образования отходов
и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной
и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей,
юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего
предпринимательства), в процессе которой образуются отходы
на объектах, подлежащих региональному государственному
экологическому надзору

Образец

Сведения о предлагаемых самостоятельных утилизации и (или) обезвреживании отходов

N п/п	Наименование вида отходов*	Код по ФККО *	Класс опасности	Наименование технологического процесса	Предлагаемая утилизация отходов**, тонн в год				Предлагаемое обезвреживание отходов, тонн в год	Дата, N лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, срок действия
					всего	рециклинг	регенерация	рекуперация
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

** Утилизация отходов: рециклинг - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению; регенерация - возврат отходов в производственный цикл; рекуперация - извлечение из отходов полезных компонентов для их повторного применения.

Приложение N 14
к Методическим указаниям
по разработке проектов нормативов образования отходов
и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной
и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей,
юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего
предпринимательства), в процессе которой образуются отходы
на объектах, подлежащих региональному государственному
экологическому надзору

Образец

Сведения о предлагаемом ежегодном размещении отходов
на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов

N п/п	Наименование вида отходов*	Код по ФККО *	Класс опасности	Наименование и номер объекта размещения отходов в ГРОРО, номер по карте-схеме*	Предлагаемое ежегодное размещение отходов на самостоятельно эксплуатируемых объектах размещения отходов, тонн в год			Номер и дата лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности
					хранение	захоронение	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9

** Наименование и номер объекта размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов, формируемом Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.09.2011 N 792.

*** Номер объекта на карте-схеме расположения самостоятельно эксплуатируемых объектов размещения отходов, включающейся в раздел "Приложение" ПНООЛР.

Приложение N 15
к Методическим указаниям
по разработке проектов нормативов образования отходов
и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной
и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей,
юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего
предпринимательства), в процессе которой образуются отходы
на объектах, подлежащих региональному государственному
экологическому надзору

Образец

Предложения по лимитам ежегодного размещения отходов

N п/п

Наименование вида отходов*

Код по ФККО *

Предлагаемый норматив образования отходов в среднем за год, тонн в год

Предлагаемые лимиты ежегодного размещения отходов, тонн в год

Отходы, предлагаемые к передаче на размещение другим юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, тонн в год

Отходы, предлагаемые к ежегодному размещению на эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов, тонн в год

Наименование объекта размещения отходов**

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, эксплуатирующее объект размещения отходов

N объекта размещения отходов в ГРОРО**

Лимиты на размещение отходов, тонн

Наименование объекта размещения отходов

N объекта размещения отходов в ГРОРО**

Лимиты на размещение отходов, тонн

Всего

в том числе по годам:

Всего

в том числе по годам:

20_

Приложение N 16
к Методическим указаниям
по разработке проектов нормативов образования отходов
и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной
и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей,
юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего
предпринимательства), в процессе которой образуются отходы
на объектах, подлежащих региональному государственному
экологическому надзору

Образец

                                                                Утверждаю

                                           Руководитель юридического лица

                                       или индивидуальный предприниматель

                                          _____________ _________________

                                             подпись          ФИО

                                              "____" ___________ 20___ г.

                                                       М.П. (при наличии)

               Технический отчет по обращению с отходами

_________________________________________________________________________

   наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -

             при наличии) индивидуального предпринимателя

                                                Ответственный исполнитель

                                             __________ _________________

                                               подпись        ФИО

             местонахождение (город, населенный пункт)

                               год

Приложение N 17
к Методическим указаниям
по разработке проектов нормативов образования отходов
и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной
и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей,
юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего
предпринимательства), в процессе которой образуются отходы
на объектах, подлежащих региональному государственному
экологическому надзору

Образец

Сведения о фактически образованных количествах отходов

в _____________________________________________ за период с _____ по ____

  структурное подразделение: цех, участок и др.

N п/п	Наименование вида отходов*	Код по ФККО *	Класс опасности	Наименование технологического процесса, в результате которого образуются отходы	Норматив образования отходов, тонн на единицу производимой продукции (выполняемых работ, оказанных услуг и процесса потребления)	Объем произведенной продукции (выполненных работ, оказанных услуг или процесса потребления) за отчетный период	Образование отходов за отчетный период, тонн
1	2	3	4	5	6	7	8

Приложение N 18
к Методическим указаниям
по разработке проектов нормативов образования отходов
и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной
и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей,
юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего
предпринимательства), в процессе которой образуются отходы
на объектах, подлежащих региональному государственному
экологическому надзору

Образец

Сводные сведения о фактически образованных отходах

                за период с __________ по ___________

N п/п	Наименование вида отходов*	Код по ФККО*	Класс опасности	Образование отходов за отчетный период, тонн
1	2	3	4	5

Приложение N 19
к Методическим указаниям
по разработке проектов нормативов образования отходов
и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной
и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей,
юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего
предпринимательства), в процессе которой образуются отходы
на объектах, подлежащих региональному государственному
экологическому надзору

Образец

Сведения о фактически самостоятельных
утилизации, обезвреживании, размещении отходов, а также переданных отходов другим юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям

                    за период с ________ по _________

N п/п	Наименование вида отходов*	Код по ФККО *	Образование отходов, тонн	Самостоятельная					Размещение отходов на самостоятельно эксплуатируемых объектах размещения отходов, тонн			Передача отходов другим юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям**, тонн								Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) индивидуального предпринимателя, которому передаются отходы, место нахождения, ИНН***	Дата, N договора, срок действия	Номер и дата лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности
				утилизация отходов**, тонн				обезвреживание отходов, тонн
				утилизация отходов**, тонн								для обезвреживания	для утилизации				для размещения
				всего	рециклинг	регенерация	рекуперация		всего	хранение	захоронение	для обезвреживания	всего	рециклинг	регенерация	рекуперация	хранение	захоронение	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23

*** Идентификационный номер налогоплательщика.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.