Постановление Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 г. N 27 "О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области"

С изменениями и дополнениями от:

23, 25, 27, 30, 31 марта, 1, 3, 4, 7, 8, 14, 15, 17, 23, 27, 30 апреля, 8, 15, 21, 31 мая, 1, 4, 11, 19, 25, 30 июня, 9, 10, 11, 21, 24, 27, 30 июля, 12, 26 августа, 8, 16, 30 сентября, 13, 28 октября, 10, 25 ноября, 9, 22 декабря 2020 г., 13, 27 января, 9, 25 февраля, 10, 15, 29, 31 марта, 23 апреля, 25 мая, 21, 28 июня, 2, 27 июля, 24, 30 августа, 14, 24 сентября, 1, 4, 13, 28 октября, 2, 3, 16, 29 ноября, 15 декабря 2021 г., 25, 27 января, 10, 22 февраля, 2, 5, 30 марта, 28 апреля 2022 г.

ГАРАНТ:

См. справку "Коронавирус COVID-19"

В связи с угрозой распространения в Пензенской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями), Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций" (с последующими изменениями), учитывая рекомендации Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека, руководствуясь Законом Пензенской области от 10.04.2006 N 1005-ЗПО "О Губернаторе Пензенской области" (с последующими изменениями), постановляю:

1. Ввести с 16.03.2020 режим повышенной готовности для органов управления и сил Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Пензенской области.

2. Установить региональный уровень реагирования.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 28 апреля 2022 г. - Постановление Губернатора Пензенской области от 28 апреля 2022 г. N 60

См. предыдущую редакцию

3. На территории Пензенской области по 31.05.2022 включительно:

3.1. запретить проведение публичных и иных массовых мероприятий, за исключением проведения съездов (конференций, общих собраний) политических партий, региональных и местных отделений политических партий и иных общественных объединений; некоммерческих организаций с целью избрания (переизбрания) их руководителей; организаций, содействующих развитию экспорта российских товаров; обучающих и форумных мероприятий для представителей малого бизнеса и организаций-экспортеров; мероприятий, посвященных празднованию 77-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов; сессий Законодательного Собрания Пензенской области; заседаний представительных органов муниципальных образований Пензенской области; общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам бюджетов муниципальных образований Пензенской области и отчетов об их исполнении, проектам правил благоустройства территорий, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, по проектам уставов муниципальных образований Пензенской области, а также проектам муниципальных нормативных правовых актов о внесении изменений и дополнений в них, при соблюдении участниками санитарно-профилактических мер, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

3.2. утратил силу с 2 марта 2022 г. - Постановление Губернатора Пензенской области от 2 марта 2022 г. N 35

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.3. утратил силу с 14 февраля 2022 г. - Постановление Губернатора Пензенской области от 10 февраля 2022 г. N 24

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.4. утратил силу с 22 февраля 2022 г. - Постановление Губернатора Пензенской области от 22 февраля 2022 г. N 31

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.5. утратил силу с 22 февраля 2022 г. - Постановление Губернатора Пензенской области от 22 февраля 2022 г. N 31

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.6. запретить курение кальянов в ночных развлекательных заведениях (ночные клубы, дискотеки), ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах;

3.7. утратил силу с 22 февраля 2022 г. - Постановление Губернатора Пензенской области от 22 февраля 2022 г. N 31

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.8. утратил силу с 28 апреля 2022 г. - Постановление Губернатора Пензенской области от 28 апреля 2022 г. N 60

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.9. утратил силу с 28 апреля 2022 г. - Постановление Губернатора Пензенской области от 28 апреля 2022 г. N 60

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.10. работодателям исходя из складывающейся обстановки, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и принятия мер по реализации прав граждан на охрану здоровья:

3.10.1. обеспечить перевод на дистанционный режим работающих граждан старше 60 лет и лиц, имеющих хронические заболевания, в течение 4 недель для вакцинации (в случае отсутствия медицинских противопоказаний) и формирования иммунитета;

3.10.2. освобождать от работы в течение 2 дней, с сохранением заработной платы, работников при вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

3.10.3. осуществлять в приоритетном порядке перевод работников в возрасте 65 лет и старше на дистанционную (удаленную) работу в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;

3.10.4. организовать перевод занятых беременных женщин на дистанционный режим работы;

3.11. рекомендовать населению использовать личный транспорт;

3.12. рекомендовать гражданам ограничить поездки, в том числе в целях туризма и отдыха;

3.13. руководителям исполнительных органов государственной власти Пензенской области усилить режим текущей дезинфекции в занимаемых помещениях, а также в подведомственных учреждениях;

3.14. руководителям организаций различной формы собственности и индивидуальным предпринимателям усилить режим текущей дезинфекции на подведомственных территориях и объектах;

3.15. руководителям транспортных организаций, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров и багажа городским наземным электрическим, автомобильным транспортом, в том числе легковым такси:

3.15.1. руководствоваться письмом Роспотребнадзора от 20.04.2020 N 02/7373-2020-32 "О направлении рекомендаций по организации работы транспорта и транспортных предприятий";

3.15.2. обеспечивать соблюдение гражданами санитарно-эпидемиологических требований, исключая нахождение пассажиров в транспортных средствах при отсутствии у них средств индивидуальной защиты (гигиенических масок) для защиты органов дыхания;

3.15.3. обеспечивать текущую дезинфекцию на общественном транспорте, такси и в местах массового пребывания людей в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, находящихся в их пользовании, собственности;

3.16. обязать:

3.16.1. граждан обеспечить ношение средств индивидуальной защиты (гигиенических масок) для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах;

3.16.2. утратил силу с 28 апреля 2022 г. - Постановление Губернатора Пензенской области от 28 апреля 2022 г. N 60

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.16.3. утратил силу с 2 марта 2022 г. - Постановление Губернатора Пензенской области от 2 марта 2022 г. N 35

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.16.4. утратил силу с 2 марта 2022 г. - Постановление Губернатора Пензенской области от 2 марта 2022 г. N 35

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.16.5. работодателей обеспечить соблюдение всеми работниками масочного режима;

3.16.6. граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, прибывающих на территорию Пензенской области из иностранных государств, в том числе транзитом через территории других субъектов Российской Федерации, соблюдать требования постановлений главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (с последующими изменениями) и от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019" (с последующими изменениями);

3.17. исполнительным органам государственной власти Пензенской области и подведомственным им учреждениям, органам местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области и подведомственным им учреждениям при организации личного приема граждан руководствоваться Методическими рекомендациями по режиму труда органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций с участием государства (письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16.03.2020 N 19-0/10/П-2261);

3.18. утратил силу с 14 февраля 2022 г. - Постановление Губернатора Пензенской области от 10 февраля 2022 г. N 24

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.19. рекомендовать соблюдать режим самоизоляции:

а) беременным женщинам;

б) гражданам в возрасте старше 60 лет, не вакцинированным против новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

в) неработающим гражданам в возрасте 65 лет и старше;

г) гражданам, имеющим заболевания, указанные в приложении N 1 к настоящему постановлению.

4. Работодателям, осуществляющим деятельность на территории Пензенской области:

4.1. отстранять от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой;

4.2. оказывать работникам содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому, при необходимости осуществлять их перевод на дистанционную форму работы, если это не нарушает функционирование учреждения (предприятия), или введение, где возможно, посменной работы;

4.3. при поступлении запроса Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области незамедлительно представлять информацию о всех контактах заболевшего новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в связи с исполнением им трудовых функций, обеспечить проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший;

4.4. регистрироваться на портале "Работа в России" с заполнением формы "Сведения об изменении численности, а также неполной занятости работников в связи с распространением коронавирусной инфекции".

5. Исполнительным органам государственной власти Пензенской области на период действия режима повышенной готовности:

5.1. Министерству образования Пензенской области:

5.1.1. рассматривать вопрос о переносе (продлении) каникул;

5.1.2. организовывать обучение с использованием электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в случае установления фактов заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в подведомственных образовательных организациях;

5.1.3. организовать работу подведомственных образовательных учреждений в 2021-2022 учебном году в соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.07.2021 N 02/14750-2021-24;

5.1.4. ввести дополнительный контроль за исполнением профилактических и прочих ограничительных мероприятий в подведомственных образовательных организациях;

5.1.5. утратил силу с 25 января 2022 г. - Постановление Губернатора Пензенской области от 25 января 2022 г. N 7

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

5.2. Министерству жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области организовать работу организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по:

5.2.1. обеспечению обработки входных групп подъездных помещений, лестничных маршей, лифтовых помещений, уделив особое внимание обработке дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей с кратностью обработки один раз в день с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия;

5.2.2. обеспечению проветривания подъезда не менее 15-20 минут;

5.2.3. использованию при обработке лифтовых кабин УФ-облучателей бактерицидных;

5.2.4. размещению на досках объявлений в лифтовых кабинах памяток о новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

5.3. Министерству здравоохранения Пензенской области:

5.3.1. организовать выполнение необходимых дополнительных мероприятий по приведению в полную готовность медицинских организаций государственной системы здравоохранения Пензенской области (далее - медицинские организации), в том числе обеспечение их необходимыми медицинскими и лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения;

5.3.2. принять меры по активизации разъяснительной работы с населением о профилактике внебольничных пневмоний, а также необходимости своевременного обращения за медицинской помощью при появлении первых симптомов респираторных заболеваний;

5.3.3. осуществлять мониторинг распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Пензенской области;

5.3.4. обеспечить готовность медицинских организаций, осуществляющих медицинскую помощь стационарно и амбулаторно, оказывающих скорую медицинскую помощь, к приему и оперативному оказанию медицинской помощи больным с респираторными симптомами, отбор биологического материала для исследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19);

5.3.5. при распределении средств индивидуальной защиты исходить из необходимости первоочередного обеспечения ими медицинских работников и иных лиц, контактирующих с заболевшими новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) (имеющими признаки такого заболевания);

5.3.6. обеспечить наращивание темпов вакцинации населения против гриппа, обратив особое внимание на лиц, привитых против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), лиц, переболевших данным заболеванием, а также детей;

5.4. Министерству цифрового развития, транспорта и связи Пензенской области во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области рассмотреть вопрос продления сроков действия оплаченных проездных билетов, в том числе льготных, после прекращения режима повышенной готовности.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 14 февраля 2022 г. - Постановление Губернатора Пензенской области от 10 февраля 2022 г. N 24

См. предыдущую редакцию

6. Исполнительным органам государственной власти Пензенской области, осуществляющим контрольные (надзорные) функции, государственный контроль (надзор) проводить в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (с последующими изменениями) и постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2021 N 1520 "Об особенностях проведения в 2022 году плановых контрольных (надзорных) мероприятий, плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

7. Органам местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области:

7.1. разрешить посещение детьми дошкольного возраста организаций любой формы собственности, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, в период действия режима повышенной готовности по усмотрению родителей, опекунов, попечителей;

7.2. рассматривать вопрос о переносе (продлении) каникул;

7.3. организовывать обучение с использованием электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в случае установления фактов заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в подведомственных образовательных организациях;

7.4. принять меры по исполнению поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 18.03.2020 N ММ-П36-1945;

7.5. усилить режим текущей дезинфекции в занимаемых помещениях, а также в подведомственных учреждениях;

7.6. организовать работу подведомственных образовательных учреждений в 2021-2022 учебном году в соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.07.2021 N 02/14750-2021-24;

7.7. ввести дополнительный контроль за исполнением профилактических и прочих ограничительных мероприятий в подведомственных образовательных организациях;

7.8. утратил силу с 25 января 2022 г. - Постановление Губернатора Пензенской области от 25 января 2022 г. N 7

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

8. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области:

8.1. при необходимости рассматривать вопросы о введении ограничительных мероприятий;

8.2. осуществлять своевременное проведение санитарно-противоэпидемиологических мероприятий в очагах новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

8.3. осуществлять изоляцию лиц с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), с подозрением на данное заболевание, а также граждан, контактировавших с указанными группами лиц;

8.4. при получении экстренных извещений из ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области" о случаях инфекционных заболеваний новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) организовывать комплекс противоэпидемических мероприятий;

8.5. в кратчайшие сроки информировать Министерство здравоохранения Пензенской области при получении положительных и сомнительных результатов лабораторных исследований на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19).

9. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пензенской области в случае возникновения чрезвычайной ситуации привлекать к проведению мероприятий по ее ликвидации необходимые силы и средства Пензенской области системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и нештатные аварийно-спасательные формирования.

10. Оперативному штабу при Губернаторе Пензенской области по предупреждению заноса и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Пензенской области (далее - оперативный штаб) обеспечить координацию действий органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области и организаций.

11. Заместителю председателя оперативного штаба - заместителю Председателя Правительства Пензенской области, координирующему вопросы здравоохранения Пензенской области, ежедневно представлять Губернатору Пензенской области доклад о ситуации с распространением в Пензенской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), количестве заболевших, в том числе вновь выявленных случаях заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

12. Установить, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями), который является обстоятельством непреодолимой силы.

13. Утвердить перечень должностных лиц исполнительных органов государственной власти Пензенской области, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

14. Считать Пензенскую область с 21.07.2020 перешедшей на третий этап снятия ограничений с сохранением следующих условий:

14.1. работа в удаленном доступе, если это не нарушает функционирование учреждения (предприятия), или введение, где возможно, посменной работы;

14.2. ношение средств индивидуальной защиты (гигиенических масок) для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах;

14.3. соблюдение масочного режима всеми работающими на предприятиях и организациях любой организационно-правовой формы;

14.4. соблюдение дезинфекционного режима;

14.5. утратил силу с 2 марта 2022 г. - Постановление Губернатора Пензенской области от 2 марта 2022 г. N 35

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

14.6. проведение интенсивной информационной работы с населением;

14.7. использование населением личного транспорта;

14.8. функционирование предприятий торговли и сферы услуг без ограничения числа одновременно обслуживаемых посетителей и площади объекта, если иное не установлено настоящим постановлением;

14.9. функционирование всех образовательных организаций;

14.10. пересмотр в физкультурно-спортивных организациях, образовательных организациях, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, графиков проведения тренировок в сторону уменьшения с целью организации перерыва между занятиями на один час для проведения дезинфекции и проветривания помещений;

14.11. организация в торговых, развлекательных и торгово-развлекательных центрах (комплексах) дезинфекционного режима и "входного фильтра" с проведением контроля температуры тела посетителей и отказом в допуске лицам с повышенной температурой тела.

15. Утратил силу с 2 марта 2022 г. - Постановление Губернатора Пензенской области от 2 марта 2022 г. N 35

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

16. Утратил силу с 5 марта 2022 г. - Постановление Губернатора Пензенской области от 5 марта 2022 г. N 37

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

17. Утратил силу с 5 марта 2022 г. - Постановление Губернатора Пензенской области от 5 марта 2022 г. N 37

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

18. Руководителям образовательных организаций, организаций отдыха детей и их оздоровления при осуществлении деятельности применять санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.06.2020 N 16 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

19. Утратил силу с 25 января 2022 г. - Постановление Губернатора Пензенской области от 25 января 2022 г. N 7

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 15 декабря 2021 г. - Постановление Губернатора Пензенской области от 15 декабря 2021 г. N 227

20. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 15 декабря 2021 г. - Постановление Губернатора Пензенской области от 15 декабря 2021 г. N 227

21. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 15 декабря 2021 г. - Постановление Губернатора Пензенской области от 15 декабря 2021 г. N 227

22. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор Пензенской области

О.В. Мельниченко