Приложение. Положение о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений молодежной политики города Пензы

Приложение
к постановлению
администрации г. Пензы
от 14 апреля 2009 г. N 526

Положение
о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений молодежной политики города Пензы

С изменениями и дополнениями от:

7 апреля, 23 августа, 28 ноября 2011 г., 26 октября 2012 г., 16 октября 2013 г., 13 февраля, 19 июня 2014 г., 15 мая 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Предметом регулирования настоящего Положения являются отношения, связанные с определением правовых и организационных основ установления системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений молодежной политики города Пензы (далее - учреждения молодежной политики) и порядок ее применения с целью реализации приоритетных направлений развития молодежной политики города Пензы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 15 мая 2017 г. N 850 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Настоящее Положение о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений молодежной политики города Пензы (далее - Положение) разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации; Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2017 год, утвержденными решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 23.12.2016, протокол N 11; Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.05.2008 N 216н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования"; приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.05.2008 N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих"; приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.05.2008 N 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих"; приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2007 N 818 "Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в этих учреждениях"; приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2007 N 822 "Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в этих учреждениях"; постановлением Главы администрации города Пензы от 05.12.2008 N 2080 "О введении новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений города Пензы, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной сетки"; другими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пензенской области и города Пензы, регулирующими вопросы оплаты труда.

1.3. Основу настоящего Положения составляют следующие основные принципы оплаты труда:

а) установление размеров окладов (ставок) работников в зависимости от должности по соответствующим профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням;

б) установление выплат стимулирующего характера к окладу (ставке) в зависимости от стажа (приложение N 5);

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 11 августа 2015 г. N 1272 подпункт в) пункта 1.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) осуществление выплат компенсационного характера (за работу в особых условиях, отклоняющихся от нормальных: ночное, праздничное время, вредные условия труда и т.п.);

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 11 августа 2015 г. N 1272 пункт 1.3 настоящего приложения дополнен подпунктом г)

г) определение условий оплаты труда руководителей учреждений, размеров и условий осуществления выплат им стимулирующего характера, исходя из критериев эффективности работы.

Размер оплаты труда работников, состоящий из окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, доплат и надбавок стимулирующего характера и премирования, не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного действующим законодательством.

Применение всех выплат к окладу не образует новый оклад и не учитывается при начислении компенсационных и стимулирующих выплат.

Заработная плата работника предельными размерами не ограничивается.

1.4. В случаях, когда с учетом установленного должностного оклада, а также выплаты (невыплаты) повышающих коэффициентов, выплат компенсационного и стимулирующего характера, размер начисленной месячной заработной платы работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством (далее - МРОТ), указанному работнику производится доплата за счет средств фонда оплаты труда в размере не ниже разницы между МРОТ и размером начисленной заработной платы.

1.5. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

оклад (должностной оклад) по соответствующим профессиональным квалификационным группам - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных и стимулирующих выплат;

заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты;

компенсационные выплаты - устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников по соответствующим профессиональным квалификационным группам в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами или указами Президента Российской Федерации, законами Пензенской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города Пензы;

стимулирующие выплаты - устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами с учетом разрабатываемых в учреждении молодежной политики показателей и критериев оценки эффективности труда работников этих учреждений.

При разработке показателей и критериев эффективности работы рекомендуется полностью или частично учитывать методические рекомендации по разработке органами государственной власти и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников, утвержденные приказом Минздрава России от 28 июня 2013 N 421, приказом Минтруда России от 1 июля 2013 N 287 и приказом Минкультуры России от 28 июня 2013 N 920, письмом Минобрнауки России от 20 июня 2013 N АП-1073/02.

1.6. Система оплаты труда в учреждениях молодежной политики регулируется коллективным договором (соглашением), другими локальными нормативными актами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пензенской области и города Пензы, содержащими нормы трудового права, настоящим Положением, Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих и другими государственными гарантиями по оплате труда.

На систему оплаты труда по данному Положению переводятся все работники, работающие в учреждениях молодежной политики, финансируемых из бюджета города Пензы.

1.7. Основной персонал учреждения молодежной политики - работники учреждения молодежной политики, непосредственно оказывающие услуги (выполняющие работы), направленные на достижение определенных уставом учреждения молодежной политики целей деятельности этого учреждения, а также их непосредственные руководители.

Вспомогательный персонал учреждения молодежной политики - работники учреждений молодежной политики, создающие условия для оказания услуг (выполнения работ), направленных на достижение определенных уставом учреждения молодежной политики целей деятельности этого учреждения, включая обслуживание зданий и оборудования.

Административно-управленческий персонал учреждения молодежной политики - работники учреждения молодежной политики, занятые управлением (организацией) оказания услуг (выполнения работ), а также работники учреждения молодежной политики, выполняющие административные функции, необходимые для обеспечения деятельности учреждения молодежной политики.

1.8. Предельная доля оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждений молодежной политики должна составлять не более 40 процентов.

2. Порядок расчета заработной платы работников учреждений молодежной политики

2.1. Система оплаты труда включает:

- оклады (должностные оклады) руководителей, специалистов, технических исполнителей, рабочих;

- компенсационные выплаты;

- стимулирующие выплаты.

2.2. Системы оплаты труда работников учреждений молодежной политики устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами города Пензы, настоящим Положением, а также с учетом мнения представительного органа работников.

2.3. Размеры и порядок установления выплат, доплат, надбавок компенсационного и стимулирующего характера работникам учреждений молодежной политики определяются учреждением молодежной политики самостоятельно в соответствии с действующим законодательством в пределах средств, направляемых на оплату труда, и закрепляются в коллективном договоре, соглашении(и) или иных локальных нормативных актах.

Порядок расчета заработной платы работников из числа основного персонала

2.4. Оклад работников из числа основного персонала определяется с учетом выплат за квалификационную категорию, важность (особую важность) выполняемых работ.

Размеры окладов работников учреждений молодежной политики из числа основного персонала даны в приложениях N 1, N 2, N 3 и N 4.

2.5. Заработная плата работников учреждений молодежной политики из числа основного персонала определяется по следующей формуле:

,

где

- месячная заработная плата работника из числа основного персонала;

- оклад работника из числа основного персонала;

- выплаты компенсационного характера работнику из числа основного персонала;

- стимулирующие выплаты работнику из числа основного персонала.

2.6. Оплата труда работников по должностям, относящимся к должностям отраслей культуры в учреждениях молодежной политики осуществляется применительно к условиям оплаты труда аналогичных категорий работников соответствующей отрасли или общеотраслевым условиям.

Порядок расчета заработной платы административно-управленческого персонала

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 15 мая 2017 г. N 850 в пункт 2.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Заработная плата руководителей учреждений молодежной политики, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Условия оплаты труда руководителя учреждения молодежной политики устанавливаются в трудовом договоре, заключаемом на основе типовой формы трудового договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения", Комитетом по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы с руководителем учреждения.

Должностной оклад руководителя учреждения молодежной политики устанавливается исходя из средней заработной платы работников данного учреждения за предыдущий финансовый год и повышающего коэффициента, соответствующего группе по оплате труда руководителей учреждений молодежной политики в соответствии с приказом Комитета по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы.

Отнесение учреждений к группе по оплате труда руководителей для определения должностного оклада руководителей учреждений молодежной политики осуществляется в соответствии с приложением N 7 к настоящему Положению.

В случае реорганизации учреждения молодежной политики, повышающий коэффициент к должностному окладу по занимаемой должности для руководителей учреждений молодежной политики устанавливается Комитетом по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы в соответствии с группой по оплате труда учреждения.

Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей учреждений молодежной политики, их заместителей, главного бухгалтера и среднемесячной заработной платы работников данного учреждения за отчетный год устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления города Пензы, осуществляющего функции и полномочия учредителя соответствующих муниципальных учреждений, в кратности от 1 до 8.

Соотношение среднемесячной заработной платы руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров учреждений молодежной политики и среднемесячной заработной платы работников этих учреждений, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения, рассчитывается за календарный год. Соотношение среднемесячной заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера учреждений молодежной политики и среднемесячной заработной платы работников учреждений молодежной политики определяется путем деления среднемесячной заработной платы соответствующего руководителя, заместителя руководителя, главного бухгалтера на среднемесячную заработную плату работников этого учреждения. Определение среднемесячной заработной платы в указанных целях осуществляется в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".

Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров устанавливаются на 10-30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.

Системы оплаты труда заместителей руководителей учреждений и главных бухгалтеров, включая размеры должностных окладов, наименование и размеры каждого повышающего коэффициента к окладу и каждой выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами учреждений. При этом размер повышающих коэффициентов к окладу и выплат стимулирующего характера определяется исходя из финансовых возможностей учреждения с таким условием, чтобы средняя заработная плата заместителей руководителей учреждений и главных бухгалтеров не превышала среднюю заработную плату руководителя данного учреждения за отчетный год.

Информация о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений размещается не позднее 15 мая года, следующего за отчетным, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Комитета по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы.

2.8. Выплаты компенсационного характера устанавливаются для руководителей учреждений молодежной политики, их заместителей и главных бухгалтеров в процентах к должностным окладам или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами или указами Президента Российской Федерации, законами Пензенской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Пензы.

2.9. Стимулирующие выплаты руководителям учреждений молодежной политики, за исключением премии, выплачиваются на основании приказа Комитета по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы, если иное не установлено правовыми актами администрации города Пензы с учетом достижения показателей муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), а также иных показателей эффективности деятельности муниципального учреждения и его руководителя.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 15 мая 2017 г. N 850 в пункт 2.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Премирование руководителей учреждений молодежной политики осуществляется на основании постановления администрации города.

Решение о премировании принимается по представлению заместителя главы администрации города, осуществляющего оперативное руководство данным учреждением, и на основании ходатайства Комитета по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы исходя из оценки результатов по основным показателям деятельности учреждения молодежной политики согласно приложению N 8 к настоящему Постановлению.

Премии руководителям выплачиваются, как правило, за фактическое отработанное время по итогам работы за квартал, полугодие, девять месяцев, год.

За выполнение заданий особой важности и (или) сложности руководителям учреждений молодежной политики может выплачиваться единовременная премия на основании постановления администрации города.

2.11. Заработная плата работников АУП определяется по следующей формуле:

,

где

- месячная заработная плата руководителей и других работников из числа АУП;

- должностной оклад руководителей и других работников из числа АУП;

- стимулирующие выплаты руководителям и другим работникам из числа АУП (для руководителя, за исключением премии, устанавливаются приказами Комитета по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы. Премия устанавливается постановлением Администрации города).

- компенсационные выплаты руководителей и других работников из числа АУП.

Порядок расчета заработной платы работников из числа вспомогательного персонала

2.12. Оклад работников из числа вспомогательного персонала определяется с учетом выплат за квалификационный разряд, категорию, важность (особую важность) выполняемых работ.

Размеры окладов работников учреждений молодежной политики из числа вспомогательного персонала по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых профессий рабочих и служащих даны в приложении N 2, 4.

2.13. Заработная плата работников учреждений молодежной политики из числа вспомогательного персонала определяется по следующей формуле:

,

где

- месячная заработная плата работника из числа вспомогательного персонала;

- оклад работника из числа вспомогательного персонала;

- выплаты компенсационного характера работнику из числа вспомогательного персонала;

- стимулирующие выплаты работнику из числа вспомогательного персонала.

Порядок расчета компенсационных выплат

2.14. Размер выплат компенсационного характера определяется учреждением молодежной политики самостоятельно в соответствии с действующим законодательством (приложение 6).

В каждом учреждении молодежной политики разрабатывается и утверждается перечень (конкретные наименования) и размеры выплат компенсационного характера, аналогично утвержденному Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации для федеральных бюджетных учреждений (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2007 N 822 "Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в этих учреждениях").

На момент введения в действие данного Положения выплаты компенсационного характера устанавливаются всем работникам, получавшим их ранее.

При этом руководителям учреждений рекомендуется принимать меры по специальной оценке условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28.10.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонений их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Если по итогам специальной оценки условий труда рабочее место признано безопасным, то осуществление указанной выплаты не производится.

Решение о введении соответствующих выплат принимается учреждением молодежной политики в пределах денежных средств, выделенных на оплату труда.

Порядок расчета стимулирующих выплат

2.15. Размер и порядок стимулирующих выплат работникам за высокое качество и достигнутые результаты труда определяются руководителем учреждения молодежной политики с учетом мнения выборного профсоюзного органа.

С целью поощрения работников учреждений молодежной политики за общие результаты труда и в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 818 "Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в этих учреждениях", работникам могут быть установлены единовременные премиальные выплаты и премии по итогам работы (за квартал, полугодие, 9 месяцев, год). Решение о введении каждой конкретной премии из вышеприведенных премий принимает руководитель учреждения. При этом наименование премии и условия ее осуществления включаются в Положение об оплате и стимулировании труда работников соответствующего учреждения.

Премирование осуществляется по решению руководителя учреждения исходя из объема субсидий, поступающих в установленном порядке учреждению молодежной политики из бюджета города Пензы, а также средств от приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников, если иное не установлено законодательством.

Размер премии устанавливается руководителем по результатам работы как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу (должностному окладу) и максимальным размером не ограничен.

2.16. Премия по итогам работы (за квартал, полугодие, 9 месяцев, год) выплачивается с целью поощрения работников за общие результаты труда по итогам работы за определенный период времени.

При премировании учитывается:

- успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде;

- инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;

- качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения;

- участие в течение соответствующего рабочего периода в выполнении важных работ, мероприятий и т.д.

2.17. Премия за выполнение особо важных и срочных работ выплачивается работникам единовременно по итогам выполнения особо важных и срочных работ с целью поощрения работников за оперативность и качественный результат труда.

2.18. Выплаты стимулирующего характера производятся по решению руководителя учреждения молодежной политики исходя из объема субсидий, поступающих в установленном порядке учреждению молодежной политики из бюджета города Пензы, а также средств от приносящей доход деятельности, направленных учреждением молодежной политики на оплату труда работников.

Другие вопросы оплаты труда

2.19. Из фонда оплаты труда работникам учреждения молодежной политики может быть оказана материальная помощь. Решение об оказании материальной помощи и ее конкретных размерах принимает руководитель учреждения молодежной политики на основании письменного заявления работника из средств от иной приносящей доход деятельности.

В исключительных случаях по должностям служащих (профессиям рабочих), по которым не определены настоящим Положением размеры окладов, оклады устанавливаются по решению руководителя учреждения и утверждаются соответствующим локальным актом учреждения.

3. Порядок формирования и использования фонда оплаты труда работников учреждений молодежной политики

3.1. Фонд оплаты труда учреждения молодежной политики формируется в объеме, достаточном для реализации уставных целей учреждения молодежной политики в соответствии с действующими нормативными правовыми актами федерального, регионального и местного уровня.

Фонд оплаты труда работников учреждения молодежной политики формируется исходя из объема субсидий, поступающих в установленном порядке учреждению молодежной политики из бюджета города Пензы, и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

3.2. В учреждениях молодежной политики, не перешедших на нормативное финансирование, планирование фонда оплаты труда осуществляется на основе штатных расписаний учреждений молодежной политики.

3.3. Штатное расписание муниципального учреждения утверждается руководителем учреждения и включает в себя все должности служащих (профессии рабочих) данного учреждения.

Для выполнения работ, связанных с временным расширением объема оказываемых учреждением услуг, учреждение вправе осуществлять привлечение помимо работников, занимающих должности (профессии), предусмотренные штатным расписанием, других работников на условиях срочного трудового договора за счет средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

3.4. Фонд оплаты труда включает в себя оклады (должностные оклады) руководителей, специалистов, технических исполнителей, рабочих, компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты.

Первый заместитель главы администрации города

А.В. Макаров