Решение Собрания представителей Кузнецкого района Пензенской области от 8 октября 2022 г. N 568-74/4 "Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Кузнецкого района Пензенской области"

В соответствии с частью 2.1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), частью 1 статьи 1.2 Закона Пензенской области от 01.03.2004 N 580-ЗПО "О некоторых вопросах, связанных с реализацией в Пензенской области Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 18 Устава Кузнецкого района Пензенской области, Собрание представителей Кузнецкого района Пензенской области решило:

1. Утвердить Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Кузнецкого района Пензенской области согласно приложению.

2. Признать утратившим силу решение Собрания представителей Кузнецкого района Пензенской области от 24.12.2020 года N 380-47/4 "Об утверждении Порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Кузнецкого района Пензенской области, назначаемого по контракту".

3. Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене "Вестник Кузнецкого района Пензенской области".

4. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу изменений в Устав Кузнецкого района Пензенской области, внесенных решением Собрания представителей Кузнецкого района Пензенской области от 08.10.2022 года N 565-74/4.

Глава Кузнецкого района Пензенской области

И.Н. Шумкин

Утвержден
решением
Собрания представителей
Кузнецкого района Пензенской области
от 8 октября 2022 г. N 568-74/4

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Кузнецкого района Пензенской области

I. Общие положения

1.1. Целью проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Кузнецкого района Пензенской области (далее - должность Главы) является отбор на альтернативной основе кандидатур на должность Главы из числа граждан, представивших документы для участия в конкурсе и зарегистрированных конкурсной комиссией в качестве кандидатов, способных по своим личностным и деловым качествам выполнять полномочия высшего должностного лица Кузнецкого района Пензенской области и руководство администрацией Кузнецкого района Пензенской области (далее - администрация).

1.2. Конкурс по отбору кандидатур на должность Главы проводит конкурсная комиссия (далее - конкурс, Комиссия).

1.3. Решение о проведении конкурса принимается Собранием представителей при наличии вакантной должности Главы.

1.4. Собрание представителей не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса публикует в информационном бюллетене "Вестник Кузнецкого района Пензенской области" объявление о проведении конкурса, которое должно содержать:

а) условия конкурса;

б) сведения о дате, времени и месте проведения конкурса;

в) дату начала и окончания приема документов;

г) контактную информацию (телефон, электронная почта, факс).

1.5. Конкурс проводится при наличии не менее двух претендентов на должность Главы.

II. Конкурсная комиссия

2.1. Для проведения конкурса формируется Комиссия в количестве 8 человек. Комиссия формируется на срок проведения конкурса. При формировании Комиссии половина ее членов назначается Собранием представителей, а другая половина - Губернатором Пензенской области.

Собрание представителей не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения Собрания представителей о проведении конкурса направляет Губернатору Пензенской области решение Собрания представителей о проведении конкурса и обращение для назначения Губернатором Пензенской области членов Комиссии.

2.2. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.

2.3. Деятельность Комиссии осуществляется коллегиально.

2.4. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов Комиссии.

Председатель, заместитель председателя и секретарь избираются на первом заседании Комиссии открытым голосованием. Избранным председателем, заместителем

председателя и секретарем признается член Комиссии, набравший большинство голосов из числа присутствующих на заседании Комиссии.

2.5. Основной формой деятельности Комиссии является заседание Комиссии.

Заседания Комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Председатель Комиссии обязан созвать заседание по требованию не менее 3 членов Комиссии.

2.6. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство работой Комиссии, председательствует на заседаниях Комиссии, распределяет обязанности между членами Комиссии, представляет Комиссию в отношениях с органами государственной власти Пензенской области, органами местного самоуправления, а также организациями, физическими лицами, подписывает протоколы заседаний и решения Комиссии.

Заместитель председателя Комиссии выполняет обязанности председателя Комиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет иные полномочия по поручению председателя Комиссии.

Секретарь Комиссии организационно обеспечивает деятельность Комиссии, ведет делопроизводство Комиссии, принимает поступающие в Комиссию материалы, проверяет правильность их оформления, регистрирует поступающие и исходящие материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании Комиссии, подписывает совместно с председателем протоколы заседаний Комиссии и решения Комиссии, информирует членов Комиссии о проведении заседаний Комиссии.

2.7. Полномочия назначенного Собранием представителей члена Комиссии прекращаются досрочно решением Собрания представителей в случае:

1) подачи им заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

2) подачи им заявления об участии в конкурсе в качестве претендента.

Собрание представителей в случае досрочного прекращения полномочий назначенного Собранием представителей члена Комиссии принимает решение о назначении нового члена Комиссии.

2.8. Члены Комиссии участвуют в заседаниях Комиссии лично без права передачи своих полномочий другим лицам.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 6 членов Комиссии. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

2.9. Результаты заседания Комиссии оформляются протоколами заседания Комиссии и решениями Комиссии.

2.10. Протоколы заседания Комиссии и решения Комиссии подписываются председателем и секретарем Комиссии.

2.11. По вопросам, не урегулированным настоящим Порядком, Комиссия принимает решения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пензенской области и муниципальными правовыми актами Кузнецкого района Пензенской области.

2.12. Члены Комиссии не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.

III. Условия конкурса. Допуск граждан к участию в конкурсе

3.1. Участвовать в конкурсе на должность Главы может гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

3.2. Требованием к профессиональному образованию гражданина, изъявившего желание участвовать в конкурсе, является наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры.

3.3. Требованием к профессиональным знаниям и навыкам гражданина, изъявившего желание участвовать в конкурсе, является:

1) знание основных положений Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Пензенской области, устава Кузнецкого района Пензенской области, связанных с организацией деятельности органов местного самоуправления;

2) знание основных прав и обязанностей выборного должностного лица, а также ограничений и запретов, которые он должен соблюдать;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4) знание основ управленческой деятельности и методик текущего и перспективного планирования, необходимых для осуществления своих обязанностей;

5) навыки работы с документами, деловой корреспонденцией;

6) навыки владения современными средствами, методами и технологиями работы с информацией, коммуникабельность;

7) навыки планирования и рациональной организации рабочего времени;

8) навыки управленческой деятельности, планирования, прогнозирования последствий принимаемых решений, а также анализа и контроля их исполнения.

3.4. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Комиссию:

1) личное заявление;

2) заполненную и подписанную анкету по форме, установленной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р;

3) паспорт;

4) трудовую книжку (при наличии) и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;

5) документы об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина документы, подтверждающие участие в мероприятиях по профессиональному развитию, документы о присвоении ученой степени, ученого звания;

6) документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинской организации по форме 001-ГС/у, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 N 984н;

10) сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение муниципальной должности, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать, по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2016 N 2867-р;

11) письменное согласие на прохождение процедуры допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну (в произвольной форме).

3.5. Сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданин представляет Губернатору Пензенской области в порядке, установленном Законом Пензенской области от 14.11.2006 N 1141-ЗПО "О противодействии коррупции в Пензенской области".

3.6. Документы, указанные в подпунктах 3-8 пункта 3.4 настоящего Порядка, представляются в подлинниках, которые после изготовления копий с них возвращаются гражданину, либо в копиях, заверенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Копии документов сверяются с подлинными документами секретарем Комиссии или членом Комиссии, осуществляющим прием документов.

3.7. Гражданин вправе представить иные характеризующие его документы (рекомендательные письма, характеристику с места работы, документы о получении дополнительного профессионального образования, об участии в конкурсах на лучшего по профессии).

3.8. Комиссия осуществляет проверку достоверности сведений, представленных гражданами в соответствии пунктом 3.4 настоящего Порядка.

3.9. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае:

а) несоответствия его требованиям пунктов 3.1, 3.2 и 3.3 настоящего Порядка;

б) установления в ходе проверки недостоверности представленных сведений;

в) отказа ему в допуске к государственной тайне.

3.10. О допуске к участию в Конкурсе гражданин (далее - претендент) информируется в письменной форме в двухдневный срок со дня принятия Комиссией такого решения.

3.11. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего Порядка, гражданин информируется Комиссией в письменной форме о причинах отказа в допуске к участию в конкурсе в двухдневный срок после установления данных обстоятельств либо поступления информации об этом в Комиссию.

3.12. Документы, указанные в пунктах 3.4, 3.5, 3.7. настоящего Порядка, представляются в течение 15 дней после дня опубликования Собранием представителей объявления о проведении конкурса.

Представление документов не в полном объеме является основанием для отказа гражданину в их приеме.

О приеме документов в специальном журнале делается соответствующая регистрационная запись, гражданину выдается расписка о приеме документов.

IV. Порядок проведения конкурса

4.1. Комиссия оценивает профессиональные и деловые качества претендентов на основании их выступлений и индивидуального собеседования.

4.2. Критериями оценки претендентов являются:

- знания, умения и навыки по вопросам муниципального управления;

- опыт работы в качестве руководителя организации;

- стаж на должностях государственной и муниципальной службы высшей группы, на муниципальных должностях;

- наличие высшего образования;

- наличие государственных и ведомственных наград, знаков отличия и поощрений.

4.3. После выступлений претендентов и проведения с ними собеседования Комиссия проводит голосование отдельно по каждому претенденту и принимает решение о результатах конкурса.

4.4. По результатам Конкурса Комиссия представляет Собранию представителей не менее двух претендентов на должность Главы, набравших наибольшее число голосов членов Комиссии (далее - кандидаты).

Решение Комиссии принимается в отсутствие претендентов. В день принятия, решение Комиссии оглашается претендентам и направляется в Собрание представителей.

Факт оглашения Комиссией вышеуказанного решения претендентам и факт присутствия претендентов во время оглашения фиксируются в протоколе заседания Комиссии.

4.5. Конкурс признается Собранием представителей несостоявшимся в случаях, если:

а) не подано ни одного заявления на участие в конкурсе;

б) подано только одно заявление на участие в конкурсе;

в) ни один гражданин не допущен к участию в конкурсе;

г) только один из претендентов допущен к участию в конкурсе;

д) все претенденты отказались от участия в конкурсе;

е) в день проведения конкурса все претенденты не явились на конкурс;

ж) в день проведения конкурса только один претендент явился на конкурс;

з) только один кандидат явился на сессию для избрания на должность Главы;

и) ни один из кандидатов не набрал большинства голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей и не избран на должность Главы;

к) победитель конкурса отказался от замещения должности Главы.

4.6. При признании конкурса несостоявшимся Собрание представителей не позднее 1 месяца со дня признания конкурса несостоявшимся принимает решение о проведении конкурса повторно.

V. Заключительные положения

5.1. Расходы, связанные с организацией проведения конкурса, производятся за счет средств бюджета Кузнецкого района Пензенской области.

5.2. Обеспечение деятельности Комиссии осуществляется администрацией.