Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Приказ Министерства промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 30 сентября 2015 г. N 176 "Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установленных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области"
Приказ Министерства промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 30 сентября 2015 г. N 176 "Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установленных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области"
Информация об изменениях:
Приказом Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 16 марта 2017 г. N 61 в наименование настоящего приказа внесены изменения
Приказ Министерства промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 30 сентября 2015 г. N 176
"Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установленных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области"
С изменениями и дополнениями от:
14 октября 2015 г., 9, 10 февраля, 1 апреля, 28 ноября 2016 г., 20 января, 16, 27 марта, 18 мая 2017 г., 12 марта, 19 июня 2018 г.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 16 марта 2017 г. N 61 в преамбулу настоящего приказа внесены изменения
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями), Федеральным законом от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с последующими изменениями), руководствуясь Положением о Министерстве промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 24.01.2017 N 20-пП, приказываю:
Информация об изменениях:
Приказом Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 16 марта 2017 г. N 61 в пункт 1 настоящего приказа внесены изменения
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установленных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области.
2. Настоящий приказ разместить (опубликовать) на официальном сайте Министерства промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Признать утратившими силу:
3.1. Приказ Управления промышленности и энергетики Пензенской области от 20.05.2014 N 60 "Об утверждении Административного регламента Управления промышленности и энергетики Пензенской области по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установленных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области".
3.2. Приказ Министерства промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 12.08.2015 N 148 "О приостановлении действия приказа Управления промышленности и энергетики Пензенской области от 20.05.2014 N 60".
Информация об изменениях:
Приказом Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 16 марта 2017 г. N 61 пункт 4 настоящего приказа изложен в новой редакции
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра - начальника Управления транспортного обслуживания Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области.
|
Врио Министра |
М.Н. Торгашин |
Утвержден
приказом
Министерства промышленности, развития
предпринимательства, инновационной политики
и информатизации Пензенской области
от 30 сентября 2015 г. N 176
Информация об изменениях:
Приказом Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 16 марта 2017 г. N 61 в наименование настоящего Административного регламента внесены изменения
Административный регламент Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установленных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области
С изменениями и дополнениями от:
14 октября 2015 г., 9, 10 февраля, 1 апреля, 28 ноября 2016 г., 20 января, 16, 27 марта, 18 мая 2017 г., 12 марта, 19 июня 2018 г.
ГАРАНТ:
См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг
I. Общие положения
1. Наименование государственной функции.
Региональный государственный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установленных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области (далее - государственная функция).
Информация об изменениях:
Приказом Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 16 марта 2017 г. N 61 в пункт 2 настоящего Административного регламента внесены изменения
2. Исполнение государственной функции осуществляется Министерством промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области (далее - Министерство).
Информация об изменениях:
Пункт 3 изменен с 30 июня 2018 г. - Приказ Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 19 июня 2018 г. N 196
3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с последующими изменениями) (Российская газета от 02.12.1995 N 234, Собрание законодательства Российской Федерации от 27.11.1995 N 48 ст. 4563) (далее - Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ);
Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (с последующими изменениями) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4873);
Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" (с последующими изменениями) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (с последующими изменениями) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5555);
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. I), ст. 6249) (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ);
Федеральным законом от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с последующими изменениями) (Российская газета, N 88, 25.04.2011) (далее - Федеральный закон от 21.04.2011 N 69-ФЗ);
постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (с последующими изменениями) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 9, ст. 1102) (далее - Правила перевозки пассажиров);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с последующими изменениями) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями) (Российская газета, N 85, 14.05.2009) (далее - приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141);
приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01.2014 N 7 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации" (с последующими изменениями) (Российская газета от 20.06.2014 N 136);
приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 01.12.2015 N 347 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи" (с последующими изменениями) (Российская газета от 06.06.2016 N 121) (далее - Приказ Минтранса РФ от 01.12.2015 N 347);
Законом Пензенской области от 30.06.2011 N 2083-ЗПО "Об организации деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области" (с последующими изменениями) (Пензенские губернские ведомости, 04.07.2011, N 54, с. 190);
Постановлением Правительства Пензенской области от 18.08.2011 N 551-пП "Об утверждении Порядка организации деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области" (с последующими изменениями) (Пензенские губернские ведомости, 19.08.2011, N 68, с. 10);
постановлением Правительства Пензенской области от 24.01.2017 N 20-пП "Об утверждении Положения о Министерстве промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области" (с последующими изменениями) (Пензенские губернские ведомости, 01.02.2017, N 8);
постановлением Правительства Пензенской области от 10.05.2018 N 266-пП "Об утверждении порядка осуществления регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установленных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области" (официальный портал Правительства Пензенской области www.penza.ru от 10.05.2018, официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru от 11.05.2018).
Информация об изменениях:
Пункт 4 изменен с 30 июня 2018 г. - Приказ Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 19 июня 2018 г. N 196
4. Предметом регионального государственного контроля является проверка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на основании разрешений на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области (далее - Разрешение), требований, предусмотренных частями 1.4 и 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ, Правилами перевозки пассажиров, статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ, Приказом Минтранса РФ от 01.12.2015 N 347.
5. Должностные лица Министерства при осуществлении регионального государственного контроля имеют право:
5.1. производить осмотр производственных объектов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области;
5.2. посещать производственные объекты юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области;
5.3. проводить проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области;
5.4. запрашивать у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области, необходимые для выполнения задач контроля, документы и информацию;
5.5. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области;
5.6. выдавать в порядке, установленном Регламентом юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области, обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений;
5.7. принимать в порядке, установленном Регламентом, решение о приостановлении действия Разрешения;
5.8. принимать в порядке, установленном Регламентом, решение о продлении действия приостановления Разрешения;
5.9. принимать в порядке, установленном Регламентом, решение о возобновлении действия Разрешения;
5.10. обращаться в порядке, установленном Регламентом, в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) Разрешения.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 20 января 2017 г. N 6 пункт 5 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 5.11, вступающим в силу с момента опубликования названного приказа
5.11. запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, информацию, указанную в пункте 35.1 настоящего Регламента, от государственных органов, в распоряжении которых находится эта информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
6. Должностные лица Министерства при осуществлении регионального государственного контроля обязаны:
6.1. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
6.2. соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
6.3. проводить проверку на основании приказа руководителя, заместителя руководителя Министерства о ее проведении в соответствии с ее назначением;
6.4. проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа руководителя, заместителя руководителя Министерства и в случае, предусмотренном пунктом 18 Регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;
6.5. не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6.6. предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
6.7. знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
Информация об изменениях:
Приказом Министерства промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 10 февраля 2016 г. N 14 пункт 6 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 6.7.1, вступающим в силу с 1 июля 2016 г.
6.7.1. знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
6.8. учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
6.9. доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
6.10. соблюдать сроки проведения проверки, установленные Регламентом;
6.11. не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
6.12. перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
Информация об изменениях:
Приказом Министерства промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 10 февраля 2016 г. N 14 подпункт 6.13 пункта 6 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 июля 2016 г.
6.13. осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.
7. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, или их законные представители имеют право:
7.1. непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
7.2. получать от Министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ;
Информация об изменениях:
Приказом Министерства промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 10 февраля 2016 г. N 14 пункт 7 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 7.2.1, вступающим в силу с 1 июля 2016 г.
7.2.1. знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
Информация об изменениях:
Приказом Министерства промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 10 февраля 2016 г. N 14 пункт 7 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 7.2.2, вступающим в силу с 1 июля 2016 г.
7.2.2. представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Министерство по собственной инициативе;
7.3. знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;
7.4. обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Регламентом.
7.5. привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пензенской области к участию в проверке.
8. Обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.
8.1. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.
8.2. Руководитель, иной уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель должен обеспечить необходимые условия для проведения проверки и обязан по требованию должностных лиц Министерства, проводящих проверку, предоставить необходимую информацию и документацию для достижения целей проверки, а при проведении выездной проверки организовать доступ к производственным объектам.
9. Результатом исполнения государственной функции являются:
9.1. акты проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
9.2. оформление и выдача юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний об устранении выявленных нарушений;
9.3. принятие решения о приостановлении действия Разрешения;
9.4. принятие решения о продлении приостановления действия Разрешения;
9.5. принятие решения о возобновлении действия Разрешения;
9.6. оформление и направление заявления в суд об отзыве (аннулировании) Разрешения;
Информация об изменениях:
Пункт 9 дополнен подпунктом 9.7 с 30 июня 2018 г. - Приказ Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 19 июня 2018 г. N 196
9.7. выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
10. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
10.1. Местонахождение Министерства: 440000, г. Пенза, улица Московская, дом 75.
10.2. Почтовый адрес для направления документов и обращений: 440000, г. Пенза, улица Московская, дом 75.
10.3. График работы Министерства: понедельник-пятница 9.00-18.00 (перерыв 12.00-13.00), суббота-воскресенье - выходные дни.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы Министерства сокращается на один час.
10.4. Телефон Управления транспортного обслуживания Министерства (далее - Управление) для получения справок по вопросам исполнения государственной функции: (8412) 56-40-32, 56-08-77, 59-50-02, 59-50-76.
10.5. Адрес электронной почты для направления обращений: transupr@bk.ru
10.6. На официальном сайте Министерства (http://prom.pnzreg.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
текст Регламента;
сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты.
10.7. При выдаче по справочному номеру телефона справок по входящей корреспонденции, связанной с исполнением государственной функции, предоставляется следующая информация:
о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Министерства письменная корреспонденция;
о направлении ответа.
11. Сроки исполнения государственной функции.
11.1. Срок проведения как плановой, так и внеплановой проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
11.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать:
- 50 часов в год для малого предприятия;
- 15 часов в год для микропредприятия.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 10 февраля 2016 г. N 14 пункт 11 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 11.2.1, вступающим в силу с 1 июля 2016 г.
11.2.1. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в подпункте 11.2. пункта 11 настоящего Регламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) Министерства на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 10 февраля 2016 г. N 14 пункт 11 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 11.2.2, вступающим в силу с 1 июля 2016 г.
11.2.2. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Министерства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
11.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Министерства, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, включая особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия
Информация об изменениях:
Приказом Министерства промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 28 ноября 2016 г. N 244 в пункт 12 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
12. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры (блок-схема исполнения государственной функции приведена в Приложении 1 к Регламенту):
принятие решения о проведении проверки;
проведение проверки;
оформление результатов и принятие мер по результатам проверки;
внесение информации в Единый реестр проверок;
проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.
Принятие решения о проведении проверки
13. Проверки проводятся должностными лицами Управления Министерства на основании приказа руководителя, заместителя руководителя Министерства.
Форма приказа утверждена приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141.
14. Решение о проведении проверки принимает руководитель, заместитель руководителя Министерства.
15. В случае отсутствия руководителя, заместителя руководителя Министерства, приказ о проведении проверки подписывается уполномоченным лицом, исполняющим его обязанности.
16. В приказе о проведении проверки указываются:
Информация об изменениях:
Приказом Министерства промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 28 ноября 2016 г. N 244 подпункт 16.1 пункта 16 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.
16.1. наименование Министерства, а также вид регионального государственного контроля;
16.2. фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
16.3. наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
16.4. цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
16.5. правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
16.6. сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
16.7. перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);
16.8. перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
16.9. даты начала и окончания проведения проверки;
Информация об изменениях:
Приказом Министерства промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 28 ноября 2016 г. N 244 пункт 16 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 16.10, вступающим в силу с 1 января 2017 г.
16.10. иные сведения, если это предусмотрено типовой формой приказа руководителя, заместителя руководителя Министерства.
17. Ответственные за проведение проверки должностные лица Управления Министерства в соответствии с возложенными обязанностями уведомляют юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о проведении проверки в сроки, установленные пунктами 27, 31, 32 Регламента.
18. Проведение внеплановых выездных проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основанию, предусмотренному в подпункте 29.2. Регламента, согласовывается Министерством с прокуратурой Пензенской области.
19. Форма заявления о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей утверждена приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141.
20. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и прилагаемые к нему документы направляются Министерством в прокуратуру Пензенской области заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.
Проведение проверок
21. Плановые и внеплановые проверки проводятся Министерством в форме документарной или выездной проверки, в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ, с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом от 21.04.2011 N 69-ФЗ.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 28 ноября 2016 г. N 244 в пункт 22 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа
22. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана проведения плановых проверок Министерства на текущий календарный год (далее - План).
Порядок подготовки, внесения изменений, форма Плана, подача и рассмотрение заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из Плана установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с последующими изменениями).
23. Основанием для включения плановой проверки в План является истечение одного года со дня:
23.1. выдачи юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю первого Разрешения;
23.2. окончания проведения последней плановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя.
24. План утверждается руководителем Министерства.
25. План размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
26. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Министерство направляет проект Плана в прокуратуру Пензенской области.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 28 ноября 2016 г. N 244 пункт 27 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.
27. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Министерством не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя, заместителя руководителя Министерства о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Министерство, или иным доступным способом.
28. Подготовка проекта приказа о проведении плановой проверки осуществляется должностными лицами Управления.
Информация об изменениях:
Пункт 28.1 изменен с 30 июня 2018 г. - Приказ Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 19 июня 2018 г. N 196
28.1. Должностные лица Министерства при проведении плановых проверок всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по всем обязательным требованиям, проверяемым в ходе плановой проверки, обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов), которые оформляются в виде документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (с последующими изменениями).
Информация об изменениях:
Приказом Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 18 мая 2017 г. N 135 настоящий Административный регламент дополнен пунктом 28.2, вступающим в силу с 22 мая 2017 г.
28.2. Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) утверждается приказом Министерства.
ГАРАНТ:
См. приказ Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 18 мая 2017 г. N 136 "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов)"
Информация об изменениях:
Приказом Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 18 мая 2017 г. N 135 настоящий Административный регламент дополнен пунктом 28.3, вступающим в силу с 22 мая 2017 г.
28.3. При проведении проверки с использованием проверочного листа (списка контрольных вопросов), заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист (список контрольных вопросов) прикладывается к акту проверки.
29. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
Информация об изменениях:
Подпункт 29.1 изменен с 30 июня 2018 г. - Приказ Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 19 июня 2018 г. N 196
29.1. истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований при поступлении в Министерство указанных в частях 11 и 13 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ документов, содержащих такие сведения;
Информация об изменениях:
Подпункт 29.2 изменен с 30 июня 2018 г. - Приказ Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 19 июня 2018 г. N 196
29.2. поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, должностных лиц уполномоченного органа, органов местного самоуправления и средств массовой информации о фактах нарушения требований, указанных в пункте 3 части 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ, статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ, Приказе Минтранса РФ от 01.12.2015 N 347, если такое нарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо повлекло причинение такого вреда и возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
Информация об изменениях:
Подпункт 29.3 изменен с 30 июня 2018 г. - Приказ Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 19 июня 2018 г. N 196
29.3. наличие приказа руководителя Министерства о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
30. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в части 21 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Информация об изменениях:
Пункт 30.1 изменен с 30 июня 2018 г. - Приказ Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 19 июня 2018 г. N 196
30.1. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 29.2. настоящего Регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Министерства при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 28 ноября 2016 г. N 244 настоящий Административный регламент дополнен пунктом 30.2, вступающим в силу с 1 января 2017 г.
30.2. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 29.2 настоящего Регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 28 ноября 2016 г. N 244 настоящий Административный регламент дополнен пунктом 30.3, вступающим в силу с 1 января 2017 г.
30.3. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 29.2 настоящего регламента, уполномоченными должностными лицами Министерства может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Министерства. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
Информация об изменениях:
Пункт 30.4 изменен с 30 июня 2018 г. - Приказ Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 19 июня 2018 г. N 196
30.4. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 29.2 настоящего Регламента, уполномоченное должностное лицо Министерства подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 29.2 настоящего Регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 28 ноября 2016 г. N 244 настоящий Административный регламент дополнен пунктом 30.5, вступающим в силу с 1 января 2017 г.
30.5. По решению руководителя, заместителя руководителя Министерства предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 28 ноября 2016 г. N 244 в пункт 31 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
31. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются о проведении внеплановой выездной проверки, кроме внеплановой выездной проверки, проводимой по основанию, указанному в подпункте 29.2. Регламента, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Министерство.
32. О проведении внеплановой выездной проверки, проводимой по основанию, указанному в подпункте 29.2. Регламента, предварительное уведомление юридического лица или индивидуального предпринимателя не требуется.
33. Проверка проводится должностными лицами Управления Министерства, которые указаны в приказе о ее проведении.
34. В случае необоснованного препятствования проведению проверки, уклонения от участия в проведении проверки руководитель или иной уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
35. В ходе проведения проверки должностные лица Управления Министерства осуществляют мероприятия по контролю, указанные в приказе Министерства.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 20 января 2017 г. N 6 настоящий Административный регламент дополнен пунктом 35.1, вступающим в силу с момента опубликования названного приказа
35.1. Исчерпывающей информацией, запрашиваемой в ходе проведения проверки должностными лицами Министерства, от государственных органов, в распоряжении которых находится эта информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, является следующая информация:
сведения из единого реестра лицензий на осуществление медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково");
сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;
сведения о транспортных средствах и лицах, на которых эти транспортные средства зарегистрированы;
сведения из Единой информационной системы технического осмотра;
сведения о выданных документах на право управления легковым транспортным средством.
Информация об изменениях:
Пункт 35.2 изменен с 30 июня 2018 г. - Приказ Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 19 июня 2018 г. N 196
35.2. Исчерпывающими документами и (или) информацией, запрашиваемыми в ходе проведения проверки, должностными лицами Министерства у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя являются:
диагностические карты транспортных средств используемых для оказания услуг по перевозке пассажиров легковым такси;
договоры лизинга и (или) договоры аренды транспортных средств, которые используются для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (в случае, если транспортное средство находится во владении и пользовании на основании договора лизинга или договора аренды);
нотариально заверенные доверенности на право распоряжения транспортными средствами, которые используются для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (в случае, если транспортное средство используется на основании выданной физическим лицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством);
документы, подтверждающие право установки таксометра и его соответствие установленным требованиям (в случае использования таксометра);
приказы о приеме на работу водителей;
договоры, заключенные с водителями регулирующие трудовые отношения;
трудовые книжки водителей;
документы, подтверждающие водительский стаж, предусмотренные трудовым или гражданским законодательством;
водительские удостоверения;
документы, подтверждающие проведение работ в соответствии с нормами, правилами и процедурами технического обслуживания и ремонта транспортных средств, установленными заводами-изготовителями транспортных средств, с учетом условий их эксплуатации, выдаваемые исполнителем названных работ;
документы, подтверждающие своевременность проведенных работ в соответствии с нормами, правилами и процедурами технического обслуживания и ремонта транспортных средств, установленными заводами-изготовителями транспортных средств, с учетом условий их эксплуатации, выдаваемые исполнителем названных работ;
документы, подтверждающие проведение контроля технического состояния легковых такси перед выездом на линию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
документы о принятии на работу работника, осуществляющего допуск транспортных средств к эксплуатации;
диплом об образовании или диплом о дополнительном профессиональном образовании работника, осуществляющего допуск транспортных средств к эксплуатации;
удостоверение установленной формы о прохождении работником, осуществляющим допуск транспортных средств к эксплуатации, аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов;
документы, подтверждающие прохождение водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра;
журнал регистрации предрейсовых медицинских осмотров водителей (в случае проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей работниками юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющего перевозку пассажиров и багажа легковым такси);
договор на оказание услуг по проведению предрейсовых медицинских осмотров водителей и документы, подтверждающие выполнение данных услуг (в случае организации прохождения водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра по договору с организациями, оказывающими данную услугу);
путевые листы за период с момента получения первого разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси до даты истребования указанных документов, но не более чем за период предшествующих 5 лет с даты истребования указанных документов;
журнал учета путевых листов;
документы по учету выданных пассажирам кассовых чеков или квитанций;
журнал учета принятых заказов на перевозку пассажиров и багажа легковым такси;
документы (информацию) об обеспечении для пассажиров из числа инвалидов условий доступности транспортных средств;
паспорта доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств;
документы о создании комиссии по проведению обследования транспортных средств, утверждению ее состава, план-график проведения обследования, отчет о проведении обследования транспортных средств.
36. Документарная проверка проводится по месту нахождения Управления Министерства.
36.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний Министерства.
36.2. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Управления Министерства в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе документы, поданные при получении Разрешения, акты предыдущих проверок и иные документы о результатах действий в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя.
36.3. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, Министерство направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа руководителя, заместителя руководителя Министерства о проведении проверки.
36.4. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Министерство указанные в запросе документы.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 28 ноября 2016 г. N 244 подпункт 36.5 пункта 36 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.
36.5. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
36.6. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
36.7. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Министерстве документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 20 января 2017 г. N 6 пункт 36 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 36.7.1, вступающим в силу с момента опубликования названного приказа
36.7.1. В случае, если документы и (или) информация, представленные проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в ходе проведения проверки не соответствуют информации, полученной Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия, информация об этом направляется Министерством юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием предоставить необходимые пояснения в письменной форме.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 20 января 2017 г. N 6 пункт 36 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 36.7.2, вступающим в силу с момента опубликования названного приказа
36.7.2. Проверяемое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, направляющий в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, вправе предоставить дополнительные документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
36.8. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
36.9. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Министерство установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Управления Министерства вправе провести выездную проверку.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 28 ноября 2016 г. N 244 пункт 36 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 36.10, вступающим в силу с 1 января 2017 г.
36.10. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
37. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
38. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, выполняемая работа и предоставляемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем услуги и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 28 ноября 2016 г. N 244 настоящий Административный регламент дополнен пунктом 38.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного приказа
38.1. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
38.1.1. удостовериться в полноте и достоверности сведений в имеющихся в распоряжении Министерства документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
38.1.2. оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 28 ноября 2016 г. N 244 настоящий Административный регламент дополнен пунктом 38.2, вступающим в силу со дня официального опубликования названного приказа
38.2. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом руководителя, заместителя руководителя Министерства о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 28 ноября 2016 г. N 244 настоящий Административный регламент дополнен пунктом 38.3, вступающим в силу с 1 января 2017 г.
38.3. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Министерства составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
39. При проведении проверки должностные лица Управления Министерства не вправе:
39.1. проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства, от имени которых действуют эти должностные лица;
Информация об изменениях:
Приказом Министерства промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 28 ноября 2016 г. N 244 в подпункт 39.2 пункта 39 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2017 г.
39.2. проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
39.3. проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
39.4. осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя.
39.5. требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
39.6. отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
39.7. распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
39.8. превышать установленные сроки проведения проверки;
39.9. осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
Информация об изменениях:
Приказом Министерства промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 10 февраля 2016 г. N 14 пункт 39 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 39.10, применяющимся с 1 января 2017 г.
39.10. требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
Информация об изменениях:
Приказами Министерства промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 10 февраля 2016 г. N 14, от 28 ноября 2016 г. N 244 пункт 39 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 39.11, применяющимся с 1 января 2017 г. и вступающим в силу с 1 января 2017 г.
39.11. требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Министерство после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Оформление результатов и принятие мер по результатам проверок
40. По результатам проверки должностными лицами Управления Министерства, проводившими проверку, составляется акт проверки, который оформляется непосредственно после ее завершения.
42. В акте проверки указываются:
дата, время и место составления акта;
наименование Министерства;
дата и номер приказа, на основании которого проведено мероприятие по контролю;
фамилия, имя, отчество и наименование должности лица (лиц), проводившего мероприятие по контролю;
наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, наименование должности представителя юридического лица или представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю;
дата, время и место проведения мероприятия по контролю;
сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе о выявленных нарушениях с указанием пункта нормативного правового акта, требования которого нарушены, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений;
сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю, их подписи или отказ от подписи;
подпись должностного лица (лиц), осуществившего мероприятие по контролю.
43. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Министерстве.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Министерстве.
К акту проверки прилагаются протоколы (заключения) проведенных исследований, экспертиз, объяснения работников юридического лица или индивидуального предпринимателя, ответственных за допущенные нарушения, предписания об устранении выявленных нарушений.
44. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
45. В случае наличия у юридического лица или индивидуального предпринимателя, на момент окончания проверки, журнала учета проверок в нем должностными лицами Управления Министерства осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Министерства, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
Форма журнала учета проверок установлена приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
Информация об изменениях:
Пункт 46 изменен с 30 июня 2018 г. - Приказ Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 19 июня 2018 г. N 196
46. В случае выявления по результатам проверки нарушения требований пункта 1 или 3 части 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ, статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ, Приказа Минтранса РФ от 01.12.2015 N 347 юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю вместе с актом выдается предписание об устранении выявленных нарушений, составленное по форме, установленной в Приложении 2 к Регламенту.
47. В предписании об устранении выявленных нарушений указываются:
наименование Министерства;
место составления;
дата вынесения (составления) предписания;
наименование и место нахождения, а также сведения о государственной регистрации субъекта проверки (основной государственный регистрационный номер - ОГРН), которому адресовано предписание;
ссылка на акт проверки, по результатам рассмотрения которого принято решение о вынесении предписания;
содержание нарушений и меры по их устранению;
ссылки на нормативные правовые акты Российской Федерации, требования и условия которых были нарушены;
сроки устранения нарушений;
способы извещения и подтверждения устранения нарушений;
фамилия, имя, отчество, должность должностного лица Управления Министерства, составившего предписание.
48. Срок исполнения предписания не может превышать один месяц.
49. В установленный предписанием срок юридическое лицо или индивидуальный предприниматель направляет в Министерство отчет об исполнении предписания, включающий в себя документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания.
Информация об изменениях:
Пункт 50 изменен с 30 июня 2018 г. - Приказ Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 19 июня 2018 г. N 196
50. В случае неисполнения выданного по пункту 1 или 3 части 16 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ предписания (в том числе в случае, если отчет об исполнении предписания по пункту 1 или 3 части 16 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ не представлен в Министерство до истечения срока, установленного предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок предписания, выданного по пункту 1 или 3 части 16 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ) Министерство принимает решение о приостановлении действия Разрешения на срок, не превышающий одного месяца.
51. В случае, если до истечения срока приостановления действия Разрешения юридическое лицо или индивидуальный предприниматель представили в Министерство документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия Разрешения, Министерство возобновляет действие Разрешения. В случае, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не представили указанные документы в Министерство до истечения срока приостановления действия Разрешения либо представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, Министерство обращается в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) Разрешения. Приостановление действия Разрешения продлевается на срок до вступления в законную силу решения суда.
Информация об изменениях:
Пункт 52 изменен с 30 июня 2018 г. - Приказ Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 19 июня 2018 г. N 196
52. Министерство подает заявление в суд на отзыв (аннулирование) разрешения в случаях:
52.1. повторного нарушения требований, предусмотренных частью 1.4 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ, либо пунктом 1 части 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ, в течение срока действия Разрешения;
52.2. неисполнения выданного предписания, указанного в пункте 50 настоящего Регламента, в течение срока приостановления действия Разрешения, либо в случае, если представленный до истечения указанного срока отчет об исполнении предписания не подтверждает его исполнение;
52.3. выявления нарушения требования, предусмотренного пунктом 2 части 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ;
52.4. совершения водителем легкового такси дорожно-транспортного происшествия, повлекшего смерть либо причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью пассажира или третьих лиц.
53. Решение о приостановлении действия Разрешения, продление приостановления действия Разрешения, возобновление действия Разрешения, оформляется приказом Министерства.
54. Заявление об отзыве (аннулировании) Разрешения оформляется и направляется в суд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Внесение информации в Единый реестр проверок
55. Внесение информации о проводимых проверках в Единый реестр проверок осуществляется должностными лицами Управления Министерства, назначенными приказом Министерства, с 01.07.2016.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 28 ноября 2016 г. N 244 настоящий Административный регламент дополнен пунктом 55.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного приказа
55.1. Должностные лица Министерства, уполномоченные на проведение проверок, лично предоставляют должностным лицам, указанным в пункте 55 настоящего Регламента, информацию, определенную настоящим разделом Регламента, на бумажном носителе в срок не позднее чем за 3 рабочих часа до наступления сроков, установленных в пунктах 57-65 настоящего Регламента.
56. В Единый реестр проверок вносятся следующие сведения:
56.1. информация о проверке, содержащая:
учетный номер и дату присвоения учетного номера проверки;
дату и номер приказа руководителя, заместителя руководителя Министерства о проведении проверки;
даты начала и окончания проведения проверки;
правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
вид проверки (плановая, внеплановая);
форму проверки (выездная, документарная);
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
сведения о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры в случае, если такое согласование проводилось;
сведения о включении плановой проверки в ежегодный сводный план проведения плановых проверок;
56.2. информация о Министерстве, содержащая:
наименование Министерства;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного на проведение проверки, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки;
указание на реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)";
56.3. информация о лице, в отношении которого проводится проверка, содержащая:
наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка;
государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и идентификационный номер налогоплательщика;
место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), в отношении которого проводится проверка;
место фактического осуществления деятельности юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка;
56.4. информация об уведомлении проверяемого лица о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления в случаях, предусмотренных настоящим регламентом;
56.5. информация о результатах проверки, содержащая:
дату, время и место составления акта проверки;
дату, время, продолжительность и место проведения проверки;
наименование проверяемого юридического лица или фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего проверку;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица юридического лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
сведения об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;
сведения о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов);
указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований (в случае если нарушений обязательных требований не выявлено);
сведения о причинах невозможности проведения проверки (в случае если проверка не проведена);
56.6. информация о мерах, принятых по результатам проверки, содержащая:
сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания);
сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией;
сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний);
перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении;
сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц;
сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений;
сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений;
сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении;
сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) Министерства либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования;
56.7. информация об отмене результатов проверки в случае, если такая отмена была произведена.
57. При организации и проведении плановых и внеплановых проверок, за исключением внеплановых проверок, указанных в пунктах 32 и 58 настоящего регламента, информация, указанная в пунктах 56.1.-56.3. настоящего регламента, подлежит внесению в Единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Управления Министерства не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа руководителя, заместителя руководителя Министерства о проведении проверки.
58. При организации и проведении внеплановых проверок, при проведении которых не требуется уведомление проверяемых лиц о начале проведения внеплановой проверки, информация, указанная в пунктах 56.1.-56.3. настоящего регламента, подлежит внесению в Единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Управления Министерства не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки.
59. Информация, указанная в пункте 56.4. настоящего регламента, подлежит внесению в Единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Управления Министерства не позднее дня направления уведомления.
60. Информация, указанная в пункте 56.5 настоящего регламента, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Управления Министерства не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.
61. Информация, указанная в пункте 56.6 настоящего регламента, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Управления Министерства не позднее 5 рабочих дней со дня поступления такой информации в орган контроля.
62. Внесение изменений в Единый реестр проверок в части исправления технических ошибок осуществляется уполномоченным должностным лицом Управления Министерства незамедлительно с момента выявления технических ошибок.
63. В случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Управления Министерства не позднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации в орган контроля.
64. Обращения заинтересованных лиц о внесении изменений в Единый реестр проверок в части исправления содержащихся в Едином реестре проверок недостоверных сведений рассматриваются руководителем (заместителем руководителя) Министерства, издавшим приказ о проведении проверки, не позднее 10 рабочих дней со дня поступления обращения в Министерство.
65. В случае признания обращений о внесении изменений в Единый реестр проверок в части исправления содержащихся в Едином реестре проверок недостоверных сведений обоснованными исправление указанных сведений осуществляется уполномоченным должностным лицом Управления Министерства не позднее одного рабочего дня со дня рассмотрения обращения.
Проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований
65.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Министерство осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утвержденной программой профилактики нарушений.
65.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований Министерство:
Информация об изменениях:
Пункт 65.2.1 изменен с 30 июня 2018 г. - Приказ Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 19 июня 2018 г. N 196
65.2.1. обеспечивает размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" "Перечня актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установленных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Пензенской области", утвержденного приказом Министерства от 27.06.2017 N 163 (с последующими изменениями) (далее - Перечень актов);
Информация об изменениях:
Пункт 65.2.2 изменен с 30 июня 2018 г. - Приказ Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 19 июня 2018 г. N 196
65.2.2 в течение 30 рабочих дней с момента вступления в законную силу вновь принятых нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля, вносит соответствующие изменения в Перечень актов и обеспечивает размещение Перечня актов с внесенными изменениями на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
65.2.3 в срок до 1 июня 2017 года разрабатывает и публикует путем размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" руководство по соблюдению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области.
65.2.4. проводит семинары и конференции по вопросам соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области в сроки, установленные ежегодной программой профилактики нарушений.
65.2.5. ведет разъяснительную работу по вопросам соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в сроки, установленные ежегодной программой профилактики нарушений, а также при непосредственном обращении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Министерство.
65.2.6. в течение 30 рабочих дней с момента вступления в законную силу изменений обязательных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области подготавливает и распространяет любым доступным способом комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
65.2.7. обеспечивает в срок, установленный ежегодной программой профилактики нарушений (но не реже одного раза в год), обобщение практики осуществления регионального государственного контроля и размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;
65.2.8. выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с пунктом 65.3 настоящего Регламента.
Информация об изменениях:
Пункт 65.3 изменен с 30 июня 2018 г. - Приказ Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 19 июня 2018 г. N 196
65.3. При наличии у Министерства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение требований, указанных в пункте 3 части 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ, статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ, Приказе Минтранса РФ от 01.12.2015 N 347, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо повлекло причинение такого вреда и возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, Министерство объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Министерство.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 27 марта 2017 г. N 92 пункт 65.4 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
65.4. Решение о направлении предостережения принимает руководитель, заместитель руководителя Министерства на основании предложений должностного лица Министерства при наличии указанных в пункте 65.3 настоящего Регламента сведений.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 27 марта 2017 г. N 92 пункт 65.5 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
65.5. Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом Министерства сведений, указанных в пункте 65.3 настоящего Регламента.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 27 марта 2017 г. N 92 настоящий Административный регламент дополнен пунктом 65.6
65.6. В предостережении указываются:
65.6.1. наименование Министерства;
65.6.2. дата и номер предостережения;
65.6.3. наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
65.6.4. обязательные требования, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;
65.6.5. информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований;
65.6.6. предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;
65.6.7. предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направить уведомление об исполнении предостережения в Министерство;
65.6.8. срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения;
65.6.9. контактные данные Министерства, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 27 марта 2017 г. N 92 настоящий Административный регламент дополнен пунктом 65.7
65.7. Предостережение не может содержать требования о предоставлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 27 марта 2017 г. N 92 настоящий Административный регламент дополнен пунктом 65.8
65.8. Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, указанного в пункте 65.5 настоящего Регламента, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
Информация об изменениях:
Приказом Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 27 марта 2017 г. N 92 настоящий Административный регламент дополнен пунктом 65.9
65.9. По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в Министерство возражения или уведомление об исполнении предостережения.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 27 марта 2017 г. N 92 настоящий Административный регламент дополнен пунктом 65.10
65.10. Министерство рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном пунктом 65.8. настоящего Регламента.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 27 марта 2017 г. N 92 настоящий Административный регламент дополнен пунктом 65.11
65.11. Результаты рассмотрения возражений или уведомление об исполнении предостережения используются Министерством для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
IV. Контроль исполнения государственной функции
66. Контроль исполнения государственной функции осуществляется в порядке, установленном Регламентом и приказами Министерства, и включает в себя проведение проверок полноты и качества исполнения государственной функции, соблюдения порядка ее исполнения, выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на них, принятие решений по жалобам на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 16 марта 2017 г. N 61 пункт 67 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
67. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется заместителем Министра - начальником Управления Министерства, заместителем начальника Управления Министерства.
68. Текущий контроль исполнения государственной функции осуществляется посредством:
проверки качества соблюдения и исполнения должностными лицами положений Регламента;
проверки обоснованности выдачи предписаний, в том числе на предмет соответствия выданных предписаний законодательству Российской Федерации.
69. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции, соблюдения и исполнения должностными лицами Управления положений Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляются на основании приказов Министерства.
70. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми.
71. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции, соблюдения и исполнения должностными лицами Управления положений Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляются в сроки, устанавливаемые руководителем, заместителем руководителя Министерства.
72. Приказ руководителя, заместителя руководителя Министерства о проведении внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции может быть издан на основании обращения должностного лица Министерства, а также обращений лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются при осуществлении государственной функции.
73. Срок проведения плановой и внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции не может превышать тридцати дней.
74. По результатам проведенных проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в случае выявления нарушений требований полноты и качества исполнения государственной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
75. Заинтересованные лица (граждане и организации) имеют возможность обсуждения положений настоящего Регламента и вносимых в него изменений на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адрес которого указан в подпункте 10.6. настоящего Регламента.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции
76. Действия (бездействие) должностных лиц Министерства, решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции на основании Регламента, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.
77. В досудебном (внесудебном) порядке заявители имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения должностных лиц лично к руководителю Министерства, либо к лицу, его замещающему.
78. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействия) и решения должностных лиц Министерства, принятые при исполнении государственной функции.
79. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное или письменное обращение (жалоба) заявителя, в том числе в форме электронного документа, с указанием информации о действиях (бездействиях) и решениях должностных лиц Министерства, принятых при исполнении государственной функции, противоречащих требованиям Регламента.
80. Заинтересованные лица имеют право по письменному или в форме электронного документа запросу получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
81. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати календарных дней с момента ее регистрации.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель, заместитель руководителя Министерства, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более, чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя.
Информация об изменениях:
Пункт 82 изменен с 23 марта 2018 г. - Приказ Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 12 марта 2018 г. N 82
82. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Министерство в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Министерство в письменной форме.
83. Применительно к процедурам исполнения государственной функции результатами рассмотрения жалобы, в том числе могут быть:
83.1 признание решения о проведении проверки законным (признание приказа о проведении проверки действительным) или отмена решения о проведении проверки (признания приказа о проведении проверки не действительным);
83.2 признание результатов проведенной проверки законными (признание акта проверки действительным) или отмена результатов проведённой проверки (признание акта проверки не действительным);
83.3 признание мер, принятых по результатам проверки, законными (признание предписания об устранении нарушений, приказа о приостановлении действия Разрешения, приказа о продление действия приостановления Разрешения, приказа о возобновление действия Разрешения действительными) или отмена мер, принятых по результатам проверки (признание предписания об устранении нарушений, приказа о приостановлении действия Разрешения, приказа о продление действия приостановления Разрешения, приказа о возобновлении действия Разрешения не действительными).
84. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц осуществляется посредством размещения информации на официальном сайте Министерства, а при непосредственном обращении заявителя в Министерство по телефону и лично.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 16 марта 2017 г. N 61 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 1
к административному регламенту
Министерства промышленности, транспорта
и инновационной политики Пензенской области
по исполнению государственной функции
по осуществлению регионального государственного
контроля за соблюдением юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями
установленных требований при осуществлении
деятельности по перевозке пассажиров и багажа
легковым такси на территории Пензенской области
Блок-схема исполнения государственной функции
С изменениями и дополнениями от:
1 апреля 2016 г., 16 марта 2017 г.
/------------------------------------\
| Принятие решения о проведении |
| проверки |
\------------------------------------/
/----------------------------------------\
| Утверждение приказа Министерства о |
|проведении проверки, внесение информации|
| в Единый реестр проверок |
\----------------------------------------/
/-----------------------\ /------------------------\
| Документарная | /----| Выездная |
\-----------------------/ | \------------------------/
|
/-----------------------\ | /------------------------\
| Изучение документов | | | Выезд по месту |
| юридических лиц, | | |нахождения юридического |
| индивидуальных | | | лица, индивидуального |
| предпринимателей, | | |предпринимателя и (или) |
| имеющихся в | | | по месту фактического |
| распоряжении | | | осуществления их |
| Министерства | | | деятельности |
\-----------------------/ | \------------------------/
|
/-----------------------\ | /------------------------\
| Оформление и | | |Предъявление служебного |
| направление | | | удостоверения, |
|мотивированного запроса| | | ознакомление |
| в адрес юридического | | | представителей |
| лица, индивидуального | | | юридических лиц, |
| предпринимателя с | | | индивидуальных |
| приложением перечня | | | предпринимателей с |
| запрашиваемых | | | распоряжением о |
| документов | | | проведении проверки, |
\-----------------------/ | | целями, задачами, |
| | | основаниями выездной |
| | | проверки, видами и |
| | | объемом мероприятий по |
| | | контролю, со сроками и |
| | |условиями ее проведения |
| | \------------------------/
|
/-----------------------\ | /------------------------\
| Изучение полученных |-----\ | | Проведение мероприятий |
| документов | | | | по контролю |
\-----------------------/ | | \------------------------/
| |
/-----------------------\ | | /------------------------\
| Завершение проверки | | | | Завершение проверки |
\-----------------------/ | | \------------------------/
| | |
| /----------------------\ |
| | Решение о проведении | |
| | выездной проверки и | |
| | утверждение приказа, | |
| | внесение информации в| |
| |Единый реестр проверок| |
| \----------------------/ |
| /----------------------\ |
| | Составление акта | |
\---------| проверки |-----------/
\----------------------/
| Ознакомление представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя с содержанием акта проверки |
| Подписание акта должностным лицом Министерства |
| Вручение экземпляра акта представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя или направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, внесение информации в Единый реестр проверок |
| Нарушения не выявлены | Нарушения выявлены |
| Оформление и выдача представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю предписания об устранении выявленных в ходе проверки нарушений, внесение информации в Единый реестр проверок |
Информация об изменениях:
Приказом Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 16 марта 2017 г. N 61 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 2
к административному регламенту
Министерства промышленности, транспорта
и инновационной политики Пензенской области
по исполнению государственной функции
по осуществлению регионального государственного
контроля за соблюдением юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями
установленных требований при осуществлении
деятельности по перевозке пассажиров и багажа
легковым такси на территории Пензенской области
(с изменениями от 1 апреля 2016 г., 16 марта 2017 г.)
Форма предписания об устранении нарушений
/-----------------------------------------------------------------------\
| |
| /------\ |
| | | |
| | Герб | |
| | | |
| \------/ |
| |
| Министерство промышленности, транспорта |
| и инновационной политики Пензенской области |
| |
| Предписание N _________ |
| об устранении выявленных нарушений |
| |
| "____" ______________ 20____ г. г. Пенза, ул. Московская, 75 |
| |
|В результате проверки |
|_______________________________________________________________________|
| (наименование юридического лица или Ф.И.О. индивидуального |
| предпринимателя) |
|ОГРН _________________________________ |
|актом от "_____" ______________ 20___ г. N_________________ установлены|
|нарушения, предусмотренные ч. 16 ст. 9 Федерального закона от 21 апреля|
|2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты|
|Российской Федерации"; ст. 3 Закона Пензенской области от 30 июня|
|2011 г. N 2083-ЗПО "Об организации деятельности по перевозке пассажиров|
|и багажа легковым такси на территории Пензенской области" при|
|осуществлении деятельности по оказанию услуг по перевозке пассажиров и|
|багажа легковым такси. |
|На основании Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О|
|внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской|
|Федерации"; Закона Пензенской области от 30 июня 2011 г. N 2083-ЗПО|
|"Об организации деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым|
|такси на территории Пензенской области" предписываю устранить следующие|
|нарушения: |
| |
|/---------------------------------------------------------------------\|
||N п/п| Краткое изложение выявленных нарушений с |Срок устранения||
|| | указанием нормативного правового акта, | нарушений ||
|| | требования которого нарушены | ||
||-----+-----------------------------------------------+---------------||
|| 1 | | ||
||-----+-----------------------------------------------+---------------||
|| 2 | | ||
||-----+-----------------------------------------------+---------------||
|| 3 | | ||
|\---------------------------------------------------------------------/|
| |
|Ответ на предписание, документы, подтверждающие их устранение,|
|предоставить в Министерство промышленности,|
|транспорта и инновационной политики Пензенской|
|области по адресу: 440000, г. Пенза, улица Московская, дом 75, в срок|
|до "____" ___________ 20___ г. |
|_______________________________________________________________________|
|_______________________________________________________________________|
| (наименование должности, подпись, Ф.И.О.) |
| |
\-----------------------------------------------------------------------/
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 30 сентября 2015 г. N 176 "Об утверждении Административного регламента осуществления регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установленных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области"
Текст приказа опубликован на официальном сайте Министерства промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области (www.prom.pnzreg.ru) 1 октября 2015 г.
Приказом Министерства цифрового развития, транспорта и связи Пензенской области от 30 декабря 2021 г. N 438-о/д настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2022 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Управления транспорта Пензенской области от 24 мая 2021 г. N 330
Изменения вступают в силу с 1 июля 2021 г.
Приказ Управления транспорта Пензенской области от 2 марта 2021 г. N 122
Изменения вступают в силу с 2 марта 2021 г. и действуют до 1 января 2022 г.
Отдельные изменения вступают в силу с 1 июля 2021 г.
Приказ Управления транспорта Пензенской области от 15 февраля 2021 г. N 85
Изменения вступают в силу с 16 февраля 2021 г.
Приказ Управления транспорта Пензенской области от 18 декабря 2020 г. N 581
Изменения вступают в силу с 1 января 2021 г.
Приказ Управления транспорта Пензенской области от 10 июня 2020 г. N 227
Изменения вступают в силу с 21 июня 2020 г.
Приказ Управления транспорта Пензенской области от 14 апреля 2020 г. N 151
Изменения вступают в силу с 26 апреля 2020 г.
Приказ Управления транспорта Пензенской области от 3 марта 2020 г. N 77
Изменения вступают в силу с 16 марта 2020 г.
Приказ Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 28 марта 2019 г. N 129
Изменения вступают в силу с 8 апреля 2019 г.
Приказ Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 26 февраля 2019 г. N 69
Изменения вступают в силу с 9 марта 2019 г.
Приказ Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 20 февраля 2019 г. N 56
Изменения вступают в силу с 3 марта 2019 г.
Приказ Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 27 декабря 2018 г. N 436
Изменения вступают в силу с 7 января 2019 г.
Приказ Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 8 ноября 2018 г. N 366
Изменения вступают в силу с 19 ноября 2018 г.
Приказ Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 19 июня 2018 г. N 196
Изменения вступают в силу с 30 июня 2018 г.
Приказ Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 12 марта 2018 г. N 82
Изменения вступают в силу с 23 марта 2018 г.
Приказ Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 18 мая 2017 г. N 135
Изменения вступают в силу с 22 мая 2017 г.
Приказ Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 27 марта 2017 г. N 92
Приказ Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 16 марта 2017 г. N 61
Приказ Министерства промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 20 января 2017 г. N 6
Изменения вступают в силу с момента опубликования названного приказа
Приказ Министерства промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 28 ноября 2016 г. N 244
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного приказа
Отдельные изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.
Отдельные изменения вступают в силу с 1 июля 2017 г.
Приказ Министерства промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 1 апреля 2016 г. N 58
Приказ Министерства промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 10 февраля 2016 г. N 14
Изменения вступают в силу с 1 июля 2016 г.
Отдельные изменения применяются с 1 января 2017 г.
Приказ Министерства промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 9 февраля 2016 г. N 12
Приказ Министерства промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 14 октября 2015 г. N 184