Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29 мая 2003 г. N Ф08-1800/03 "При оспаривании сделки истец вправе ссылаться в обоснование исковых требований только на нарушения его собственных прав (законных интересов) и не вправе ссылаться на нарушение прав других лиц. Неисполнение требования о регистрации в качестве юридического лица организации, созданной до установления законом такого требования, не влечет прекращения статуса юридического лица, и может быть лишь основанием для принятия в судебном порядке решения о ликвидации организации (статья 61 Гражданского кодекса РФ)" (извлечение)

Краснодарский краевой совет профсоюзов обратился в арбитражный суд с иском к ЗАО "Курортный комплекс "Небуг" о признании недействительным плана приватизации пансионата "Небуг".

Решением от 30.01.03 исковые требования удовлетворены в связи со следующим:

- Краснодарский краевой совет профсоюзов с 1992 по 2000 год не имел права распоряжаться пансионатом "Небуг", ввиду того что не составлен акт приема-передачи этого объекта, без чего договор о разграничении прав по распоряжению профсоюзным имущество, которым предусмотрена передача этого права краевому совету, является лишь намерением сторон;

- на момент утверждения плана приватизации названного пансионата Краснодарский краевой совет профсоюзов не обладал статусом юридического лица, так как не имел собственного устава;

- Краснодарский краевой совет профсоюзов незаконно применил порядок приватизации государственной собственности к предприятию, принадлежащему профсоюзам, поскольку приватизация распространяется только на имущество, находящееся в государственной (муниципальной) собственности, а не на собственность общественных организаций.

В кассационной жалобе Шипанов И.Н., Филин В.Г., Быковская Е.А. просят отменить решение суда от 30.01.03 и прекратить производство по делу. Жалоба мотивирована следующим:

- учредительными документами ЗАО "Курортный комплекс "Небуг"" являются учредительный договор 1993 года и устав, зарегистрированный постановлением главы администрации Туапсинского района от 26.05.93 N 384, а не план приватизации;

- постановление Президиума Федерации независимых профсоюзов России от 26.08.92 "О неотложных мерах по преобразованию предприятий, основанных на собственности профсоюзов, и их добровольных объединений в акционерные общества" принято не на основании Закона "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", а с учетом норм Указа Президента Российской Федерации от 01.07.92 N 721;

- план приватизации пансионата "Небуг" по существу является актом инвентаризации и оценки имущества пансионата и не является основополагающим документом при преобразовании пансионата "Небуг" в ЗАО "Курортный комплекс "Небуг";

- создавая ЗАО "Курортный комплекс "Небуг", Краснодарский краевой совет профсоюзов имел право распоряжаться имуществом Федерации независимых профсоюзов России, которое было передано ему по договору от 14.08.92, при этом передаточного акта не требовалось, поскольку имущество находилось в фактическом пользовании предприятия.

Отзыв на кассационную жалобу в суд не представлен.

Изучив материалы дела и выслушав представителей участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что решение суда от 30.01.03 подлежит отмене.

Имеющиеся в деле документы свидетельствуют о том, что спорные объекты принадлежали Краснодарскому краевому совету профсоюзов на законном основании.

ХIХ съезд профсоюзов СССР постановлением от 27.10.90 признал Всеобщую конфедерацию профсоюзов СССР преемником всех прав профсоюзов.

17 июля 1992 года Всеобщая конфедерация профсоюзов СССР, реализуя право собственника профсоюзного имущества, заключила с Федерацией независимых профсоюзов России договор о закреплении прав по владению, пользованию и распоряжению профсоюзным имуществом. На основании этого договора определенная часть профсоюзного имущества передана в собственность Федерации.

В свою очередь Федерация независимых профсоюзов России и Краснодарский краевой совет профсоюзов 14 августа 1992 года подписали договор о разграничении прав владения, пользования и распоряжения собственностью профсоюзов на территории Краснодарского края. В соответствии с договором к краевому совету перешло право распоряжения пансионатом "Небуг", расположенным в Туапсинском районе, имущество пансионата "Небуг" находилось во владении и пользовании краевого совета.

Краснодарский краевой совет профсоюзов, Комитет муниципального имущества Туапсинского района и трудовой коллектив пансионата "Небуг" заключили учредительный договор о создании АОЗТ "Курортный комплекс "Небуг" (правопредшественник ЗАО "Курортный комплекс "Небуг"), зарегистрированный постановлением главы администрации Туапсинского района от 26.05.93.

Согласно учредительному договору и заявке на регистрацию АОЗТ "Курортный комплекс "Небуг" данное общество создано на базе и путем реорганизации пансионата "Небуг", являющегося профсоюзной собственностью.

При таких обстоятельствах изложенные в кассационной жалобе доводы являются обоснованными, решение суда от 30.01.03 подлежит отмене.

Судебная практика исходит из того, что разрешение вопроса о разграничении прав является достаточным основанием для возникновения права у лица, к которому оно переходит в силу такого решения. Так, объекты, отнесенные к муниципальной собственности постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", рассматриваются как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке (пункт 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.97 N 15).

Согласно статье 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору по общему правилу возникает с момента ее передачи. Если вещь находится в фактическом владении и пользовании у приобретателя, то отсутствие акта приема-передачи не является препятствием для возникновения у приобретателя вещного права на нее.

Следовательно, Краснодарский краевой совет профсоюзов приобрел право распоряжения пансионатом "Небуг" в силу договора от 14.08.92 о разграничении прав владения, пользования и распоряжения собственностью профсоюзов на территории Краснодарского края, и отсутствие акта приема-передачи не препятствовало передаче имущества пансионата акционерному обществу "Курортный комплекс "Небуг".

Вывод суда о том, что Краснодарский краевой совет профсоюзов не обладал статусом юридического лица, несостоятелен. Согласно пункту 72 Устава профессиональных союзов СССР краевые советы профессиональных союзов являлись юридическими лицами. Неисполнение требования о регистрации в качестве юридического лица организации, созданной до установления законом такого требования, не влечет прекращения статуса юридического лица, и может быть лишь основанием для принятия в судебном порядке решения о ликвидации организации (статья 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Несостоятелен и вывод суда о незаконности применения порядка реорганизации государственных организаций (приватизации государственной собственности) к предприятиям, принадлежащим профсоюзам. Данный порядок применяется на основании постановления Президиума Федерации независимых профсоюзов России от 26.08.92 "О неотложных мерах по преобразованию предприятий, основанных на собственности профсоюзов, и их добровольных объединений в акционерные общества". В силу статьи 2 действовавшего в период создания АОЗТ "Курортный комплекс "Небуг" Закона РСФСР "О собственности в РСФСР" Федерация независимых профсоюзов России вправе самостоятельно распоряжаться своим имуществом и определять порядок создания хозяйственных обществ с участием профсоюзных организаций, в том числе испо льзовать правила, установленные для преобразования государственных предприятий.

Также подлежат отклонению доводы Краснодарского краевого совета профессиональных союзов.

Ссылка Краснодарского краевого совета профсоюзов на то, что у Чумаковой О.М. не было полномочий на подписание плана приватизации, как на основание для признания плана приватизации недействительным, является несостоятельной. После подписания плана приватизации Президиум Краснодарского краевого совета профессиональных союзов принял постановление от 05.04.94 "Об акционерном обществе закрытого типа "Курортный комплекс "Небуг" г. Туапсе", предусматривающее преобразование пансионата "Небуг" в акционерное общество на тех же условиях, которые установлены планом приватизации. Таким образом, даже если у заместителя председателя Краснодарского краевого совета профсоюзов Чумаковой О.М. не было полномочий на совершение оспариваемой сделки, краевой совет по существу одобрил действия Чумаковой О.М. Это исключает возможность признания плана приватизации недействительным по мотиву отсутствия у Чумаковой О.М. соответствующих полномочий, поскольку согласно действующей в тот период статье 63 ГК РСФСР 1964 года последующее одобрение представляемым делает сделку действительной с момента ее заключения.

Краснодарский краевой совет профессиональных союзов не вправе в обоснование иска ссылаться на незаконность подписания Чумаковой О.М. плана приватизации от имени ФНПР. Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 166 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в суд лишь за защитой своих прав и интересов, сделка может быть признана недействительной только по иску заинтересованного лица. Из этого следует, что истец вправе ссылаться в обоснование исковых требований только на нарушения его прав и интересов. Действуя от имени ФНПР, Чумакова О.М. не нарушала прав Краснодарского краевого совета профессиональных союзов, следовательно, краевой совет не вправе ссылаться на это нарушение в обосно вание исковых требований.

Кроме того, Чумакова О.М. в настоящее время является председателем Краснодарского краевого совета профессиональных союзов, то есть подачей иска она оспаривает собственные действия, что является формой злоупотребления правом.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение от 30.01.03 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-23371/2002 41/554 отменить.

В иске отказать.

Взыскать с Краснодарского краевого совета профессиональных союзов в возмещение уплаченной государственной пошлины в пользу ЗАО "Курортный комплекс "Небуг" - 2 000 рублей, в пользу Шипунова И.П. - 1 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.