Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа
от 13 октября 2003 г. N Ф08-3690/03
(извлечение)
См. также Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14 июля 2005 г. N Ф08-2890/05
Прокуратура Краснодарского края в интересах Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и Департамента имущественных отношений Краснодарского края обратилась в арбитражный суд с иском к ОАО "Туапсинский судоремонтный завод" о применении последствий недействительности ничтожной сделки приватизации и возврате в государственную собственность части гидротехнического сооружения "Широкий мол" - морских причалов NN 12, 12а, 13.
В качестве третьего лица к участию в деле привлечен Департамент по транспорту Краснодарского края.
Решением от 07.05.03, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 21.07.03, в иске отказано. При этом судебные инстанции сослались на то, что приватизация гидротехнических сооружений судоремонтного назначения законодательством о приватизации не запрещена, а кроме того, истец пропустил годичный срок исковой давности, установленный для требований о признании недействительными оспоримых сделок.
Прокуратура Краснодарского края подала кассационную жалобу, в которой просит указанные судебные акты отменить и удовлетворить исковые требования, ссылаясь на то, что приватизация портовых гидротехнических сооружений запрещена независимо от их целевого назначения, срок исковой давности не пропущен, так как в отношении ничтожных сделок применяется десятилетний срок исковой давности.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела и выслушав представителей сторон, считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, 23.10.92 заместителем председателя Государственного комитета по управлению имуществом Российской Федерации утвержден план приватизации судоремонтного завода им. Ф.Э. Дзержинского, расположенного в г. Туапсе по ул. Горького, 11, согласно которому завод преобразован в акционерное общество "Туапсинский судоремонтный завод" в соответствии с Законом РСФСР от 03.07.91 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий", Государственной программой приватизации на 1992 год, указом Президента Российской Федерации от 23.10.92 N 591-р.
В уставный капитал ответчика вошли объекты недвижимости - технологические причальные стенки N 12, 12а, 13.
Разногласий относительно обстоятельств дела у участников спора не имеется.
При рассмотрении настоящего спора судебные инстанции сделали вывод о том, что в данном случае приватизация причальных сооружений не запрещена, поскольку они относятся к имуществу судоремонтного завода и не попадают под общий запрет, установленный распоряжением Госкомимущества России от 16.09.92 N 444-р.
Данный вывод не соответствует законодательству о приватизации. Согласно пункту 2.1.17 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1992 год приватизация портовых сооружений и объектов запрещена. Причалы и оградительные молы отнесены к гидротехническим портовым сооружениям распоряжением Госкомимущества России от 16.09.92 N 444-р. К гидротехническим сооружениям относятся все причалы и оградительные молы, в том числе находящиеся во владении судоремонтных заводов (СНиП 2.06.01.-86).
Запрет на приватизацию (приобретение в частную собственность) причалов, находящихся в государственной собственности, обусловлен тем, что причалы имеют стратегическое значение.
Таким образом, исковые требования Прокуратуры Краснодарского края являются правомерными. Сделка приватизации ОАО "Туапсинский судоремонтный завод" нарушает прямой запрет на приватизацию в части включения в состав передаваемого акционерному обществу имущества спорных причальных сооружений. Сделка, совершенная с таким нарушением, ничтожна, а не оспорима (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.02.98 N 752/98 и от 05.09.2000 N 3593/00).
Согласно пункту 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении применения последствий недействительности ничтожной сделки должен применяться десятилетний срок исковой давности, исчисляемый с момента исполнения сделки.
При приватизации имущества путем преобразования государственного предприятия в акционерное общество имущество переходит из собственности государства в частную собственность в день регистрации акционерного общества, поскольку с этого дня организация считается созданной и приобретает способность иметь права и нести обязанности (пункт 3 статьи 33 Закона "О предприятиях и предпринимательской деятельности", статьи 49 и 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исполнение сделки приватизации судоремонтного завода им. Ф.Э. Дзержинского началось не ранее даты утверждения плана приватизации - 23.10.92, исковое заявление по настоящему делу датировано 22.10.02, а отправлено в суд 23.10.92. Следовательно, срок исковой давности не пропущен, иск подлежит удовлетворению.
При этом следует иметь в виду, что причалы должны быть переданы в аренду ОАО "Туапсинский судоремонтный завод", а поэтому не могут быть изъяты из его владения. Последствием недействительности сделки в данном случае является признание причалов собственностью государства.
Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, то согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины по иску, апелляционной и кассационной жалобам возлагается на ответчика.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:
решение от 07.05.03 и постановление апелляционной инстанции от 21.07.03 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-20349/2002-41/466 отменить.
Признать за Российской Федерацией право собственности на причалы NN 12, 12а, 13, находящиеся во владении ОАО "Туапсинский судоремонтный завод".
Взыскать с ОАО "Туапсинский судоремонтный завод" в доход федерального бюджета 4 000 рублей государственной пошлины.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 октября 2003 г. N Ф08-3690/03
Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Северо-Кавказского округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве
Документ приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника
Документ приводится в извлечении: без указания состава суда, рассматривавшего дело, и фамилий лиц, присутствовавших в судебном заседании