Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14 июня 2005 г. N Ф08-2307/05-1017А "Статьей 70 Налогового кодекса РФ установлено, что при неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты. При неисполнении указанного требования заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (статья 48 указанного Кодекса)" (извлечение)

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Краснодара (далее - пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Краснодарской краевой общественной организации инвалидов казаков Кубани (далее - организация) 2 437 279 рублей недоимки по страховым взносам за 2002 - 2003 годы, в том числе, недоимки на накопительную часть пенсии 325 849 рублей, недоимки на страховую часть пенсии - 2 111 430 рублей.

Решением суда от 01.12.04, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 28.02.05, заявленные требования удовлетворены на том основании, что факт неуплаты страховых взносов подтверждается материалами дела и не оспаривается заинтересованным лицом.

Организация обратилась в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда, постановление апелляционной инстанции и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований пенсионного фонда. Заявитель жалобы считает, что в соответствии со статьей 239 Налогового кодекса Российской Федерации инвалидные организации не обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, если выплаты в пользу работников не превышают 100 тыс. рублей.

В отзыве на жалобу пенсионный фонд просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав представителя пенсионного фонда, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Решением пенсионного фонда от 03.06.04 с организации взыскана недоимка по страховым взносам на накопительную часть пенсии в размере 325 849 рублей, на страховую часть пенсии - 2 111 430 рублей за 2002 - 2003 годы.

3 июня 2004 года организации направлено требование N 202 об уплате указанных сумм недоимки в срок до 13.06.04.

В связи с неисполнением указанного требования пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании сумм недоимки.

Удовлетворяя требования пенсионного фонда, суд правильно руководствовался пунктом 7 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 августа 2004 г. N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании".

В соответствии с названным пунктом положения статьи 239 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающие льготы для плательщиков единого социального налога, не распространяются на правоотношения по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Согласно статье 3 от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование определены законодателем как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Таким образом, указанные страховые взносы не отвечают понятию налога, закрепленному в статье 8 Налогового кодекса Российской Федерации.

Специальной нормы, предоставляющей льготу по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование общественным организациям инвалидов, Закон о пенсионном страховании не содержит.

Между тем, принимая судебные акты, судебные инстанции не учли следующее.

Согласно пункту 2 статьи 25 Закона N 167-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу статьи 2 данного Закона правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Закон N 167-ФЗ не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, в связи с чем при рассмотрении указанных споров подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты. При неисполнении указанного требования заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (статья 48 указанного Кодекса).

Шестимесячный срок, установленный данной статьей, является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска арбитражный суд отказывает в удовлетворении требований.

Несоблюдение уполномоченным органом сроков направления требования не влечет изменение порядка исчисления срока судебного взыскания недоимки и пени по страховым взносам.

Требование о взыскании недоимки по страховым взносам за 2002 год выставлено пенсионным фондом 03.06.04 и заявление о взыскании подано в суд в августе 2004 года, суд не проверил соблюдение пенсионным фондом требований Налогового кодекса Российской Федерации, регулирующих порядок взыскания недоимки и срок на обращение в суд с требованием, не установил какая сумма задолженности приходится на 2002 года, а какая на 2003 год.

При изложенных обстоятельствах, решение и постановление подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду необходимо всесторонне и полно исследовать и установить все фактические обстоятельства дела, проверить законность заявленных требований и, с учетом указаний кассационной инстанции, вынести решение в соответствии с нормами материального и процессуального права, а также решить вопрос о распределении судебных расходов.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение от 01.12.04 и постановление апелляционной инстанции от 28.02.05 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-23686/2004-5/457 отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в первую инстанцию.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.