Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28 ноября 2005 г. N Ф08-5607/05-2214А "Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 12 апрель 2005 г. N 164-О предприниматель 1937 года рождения, получающий трудовую пенсию по старости, за 2004 год обязан уплатить в бюджет Пенсионного фонда РФ сумму страховых взносов, направляемых на финансирование только страховой части трудовой пенсии" (извлечение)

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменск-Шахтинский Ростовской области (далее - ГУ УПФР) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Денисенко В.П. 1 800 рублей недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2004 год, в том числе 1 200 рублей взносов на страховую часть пенсии и 600 рублей на накопительную часть трудовой пенсии, а также 86 рублей 51 копейки пеней.

Решением суда от 29.06.05 заявление удовлетворено со ссылкой на то, что материалами дела подтверждается наличие задолженности предпринимателя по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год.

Постановлением апелляционной инстанции от 22.08.05, с учетом определения об исправлении опечатки от 05.09.05, решение суда от 29.06.05 отменено в части взыскания с индивидуального предпринимателя 600 рублей страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и 28 рублей 84 копеек пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Судебный акт мотивирован тем, что индивидуальные предприниматели - женщины 1956 года рождения и старше, к которым относится Денисенко В.П., - для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа за 2004 год лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

В кассационной жалобе предприниматель просит отменить постановление апелляционной инстанции и вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы Денисенко В.П. ссылается на то, что она в 2004 году предпринимательскую деятельность фактически не осуществляла, поэтому обязанность по уплате страховых взносов отсутствует.

Отзыв на кассационную жалобу ГУ УПФР не представило.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Денисенко В.П. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 08.08.02.

Поскольку заинтересованное лицо не уплатило в установленный срок страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2004 год, ГУ УПФР выставило требование от 21.04.05 N 1632 об уплате 1 200 рублей задолженности по страховым взносам на страховую часть пенсии, 600 рублей - на накопительную часть, а также 57 рублей 68 копеек пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии и 28 рублей 84 копеек пеней за несвоевременную уплату взносов на накопительную часть трудовой пенсии.

В связи с неисполнением требования ГУ УПФР обратилось в арбитражный суд.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Пунктом 2 статьи 14 названного Закона на страхователей возложена обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В статье 28 Закона N 167-ФЗ указано, что индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии установлен в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

При этом обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится Законом в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности и получения дохода. Этот вывод подтверждается пунктом 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 августа 2004 года N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании".

В материалах дела отсутствуют доказательства прекращения предпринимательской деятельности Денисенко В.П. в установленном порядке.

Таким образом, судебные инстанции обоснованно отклонили довод предпринимателя об отсутствии у нее обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2004 год по причине неведения предпринимательской деятельности в указанном периоде.

При рассмотрении дела суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что предприниматель Денисенко В.П., 1937 года рождения, для приобретения пенсионных прав должна уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Правильность этого вывода подтверждается Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2005 года N 164-О, которым разъяснено, что в силу статей 22 и 33 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи, производящие выплаты физическим лицам, не должны уплачивать страховые взносы по установленным данными статьями тарифам на финансирование накопительной части трудовой пенсии за лиц определенной возрастной группы, а именно 1966 года рождения и старше (в 2002 - 2004 годах страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии не подлежали уплате за мужчин 1952 года рождения и старше и женщин - 1956 года рождения и старше), и, соответственно, эти лица право на накопительную часть трудовой пенсии не приобретают.

Устанавливая такую дифференциацию применительно к взиманию страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии (в зависимости от возраста застрахованного лица), федеральный законодатель исходил из необходимости обеспечить к моменту достижения пенсионного возраста и назначения пенсии формирование достаточных для выплаты этой части пенсии пенсионных накоплений, для чего требуется соответствующий временной период.

Следовательно, нормативные положения пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", рассматриваемые в системной связи с положениями его статей 22 и 33, а также пункта 3 статьи 6, статьи 7, пункта 5 статьи 8, пункта 9 статьи 14 и пунктов 5 и 6 статьи 15 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не могут истолковываться как возлагающие на всех индивидуальных предпринимателей - независимо от того, к какой возрастной группе они относятся, - обязанность уплачивать направляемую на финансирование накопительной части трудовой пенсии часть страхового взноса в виде фиксированного платежа, тем более что действующее законодательство не содержит специальных норм, которые предусматривали бы механизм реализации индивидуальными предпринимателями, уплачивающими за себя страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и достигшими пенсионного возраста, права на получение в настоящее время накопительной части пенсии при установлении им трудовой пенсии по старости. Не принят до сих пор и федеральный закон, которым бы определялся ожидаемый период выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости для расчета ее размера (пункт 9 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

На основании изложенного Конституционный Суд Российской Федерации признал, что индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше), для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах Денисенко В.П., 1937 года рождения, получающая трудовую пенсию по старости, за 2004 год обязана уплатить в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы в виде фиксированного платежа в размере 1 200 рублей, то есть сумму страховых взносов, направляемых на финансирование только страховой части трудовой пенсии.

При рассмотрении спора суд апелляционной инстанции правильно применил нормы материального права. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену или изменение судебного акта (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлено.

Принимая во внимание, что Денисенко В.П. при подаче кассационной жалобы ходатайствовала об уменьшении размера государственной пошлины, суд, учитывая тяжелое материальное положение заинтересованного лица и, руководствуясь подпунктами 4 и 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о взыскании с предпринимателя в доход федерального бюджета 50 рублей государственной пошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Ростовской области от 22.08.05 по делу N А53-13256/2005-С5-49 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Денисенко В.П., проживающей по адресу: г. Каменск-Шахтинский, ул. Освобождения, д. 7, кв. 20, в доход федерального бюджета 50 рублей государственной пошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.