Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14 марта 2007 г. N Ф08-572/07 "Поскольку истец не доказал, что является потребителем либо лицом, действующим от имени и в интересах потребителя, в удовлетворении требования о понуждении заключить с ним договор поставки энергии отказано" (извлечение)

ОАО "Горэлектросети" обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к ОАО "Ставропольэнергосбыт" о понуждении заключить договор купли-продажи (поставки) электроэнергии и мощности. До принятия решения истец уточнил требования и просил присвоить договору номер 001, датой заключения договора считать дату определения Региональной энергетической комиссией Ставропольского края тарифа на сбыт электроэнергии, установленного для ОАО "Горэлектросети".

Решением от 21.08.06 иск удовлетворен. Решение мотивировано тем, что спорный договор является публичным, а ответчик - субъектом естественных монополий, обязанным заключить договор.

Постановлением апелляционной инстанции от 30.10.06 решение суда первой инстанции отменено. В иске отказано. Суд исходил из того, что у ответчика отсутствует обязанность заключить договор поставки электрической энергии в отношении абонента, на энергопринимающие устройства которого уже осуществляется подача электроэнергии на основании договора с иным лицом.

В кассационной жалобе ОАО "Горэлектросети" просит отменить постановление апелляционной инстанции. По мнению заявителя, наличие договора на поставку электрической энергии, заключенного с иным лицом, не является основанием для отказа в заключении договора с истцом. ОАО "Горэлектросети" не может находиться в зависимости от договорных отношений ОАО "Ставропольэнергосбыт" с иными лицами. Заключение договора на поставку энергии к энергопринимающим устройствам третьих лиц не исключает оказание указанными лицами услуг по транспортировке этой энергии покупателю. ОАО "Горэлектросети" является энергосбытовой организацией, а не гарантированным поставщиком, что в силу норм Федерального закона "Об электроэнергетике" предоставляет ему право поставлять электрическую энергию потребителям по свободной цене, которая не подлежит государственному регулированию. В связи с таким статусом у истца не обязательно должны быть энергопринимающие устройства, присоединенные к сетям ответчика.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Ставропольэнергосбыт" просит оставить постановление апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, 21.04.06 ОАО "Горэлектросети" обратилось к ОАО "Ставропольэнергосбыт" с офертой, содержащей предложение заключить договор купли-продажи (поставки) электрической энергии и мощности.

В связи с отказом ответчика заключить договор истец обратился с иском в суд.

Согласно статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу статьи 37 Федерального закона от 26.03.03 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" в случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора для него является обязательным. При необоснованном уклонении гарантирующего поставщика от заключения договора купли-продажи электрической энергии потребитель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении гарантирующего поставщика заключить указанный договор. В статье 38 Закона установлено, что договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, является публичным. В силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т. п.); отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности представить потребителю соответствующие товары не допускается. Таким образом, публичный договор - это договор, заключенный между коммерческой организацией и потребителем.

Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, последний является гарантирующим поставщиком на соответствующей территории. Данный вывод соответствует положениям Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.06 N 530. Согласно пункту 36 названных Правил до определения победителя первого конкурса гарантирующими поставщиками на территории соответствующего субъекта (субъектов) Российской Федерации с даты вступления в силу Правил являются акционерные общества энергетики и электрификации и (или) энергосбытовые организации, созданные в результате реорганизации акционерных обществ энергетики и электрификации и являющиеся правопреемниками таких акционерных обществ по договорам энергоснабжения или приобретшие права и обязанности по указанным договорам в результате реализации иных мер, обеспечивающих выполнение требований статьи 6 Федерального закона "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике"". В случае если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора для него является обязательным. При необоснованном уклонении гарантирующего поставщика от заключения договора купли-продажи электрической энергии потребитель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении гарантирующего поставщика заключить указанный договор.

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.03 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" потребителем электрической энергии является лицо, приобретающее электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд; гарантирующим поставщиком электрической энергии - коммерческая организация, обязанная в соответствии с данным Законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к нему потребителем либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя и желающим приобрести электрическую энергию.

ОАО "Горэлектросети" требует заключить договор купли-продажи (поставки) электроэнергии в целях ее дальнейшей перепродажи, следовательно, не является потребителем в смысле названного Закона. Истец не доказал, что действует от имени и в интересах потребителей, расположенных на территории гарантирующего поставщика ОАО "Ставропольэнергосбыт". При таких обстоятельствах договор, предложенный к заключению обществом "Горэлектросети", не может быть отнесен к категории публичных. Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Поскольку у ответчика отсутствует обязанность заключить договор с ОАО "Горэлектросети", суд апелляционной инстанции правильно отказал в иске. Основания для отмены или изменения постановления апелляционной инстанции не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Ставропольского края от 30.10.06 по делу N А63-8403/2006-С3 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.