Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30 мая 2007 г. N Ф08-2997/07-1261А "Предприниматель в таможенной декларации правильно указал наименование товара, его количество в штуках, но недостоверно указал сведения о его весе, поскольку не указал, что пледы находятся в чехлах (упаковке), то есть недостоверно указал сведения о качественной характеристике товара и совершил нарушение, выразившееся в недостоверном декларировании товара, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях" (извлечение)

Индивидуальный предприниматель Сидоренко А.А. (далее - предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Ростовской таможни (далее - таможня) от 09.11.06 N 10313000-999/06 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за недекларирование по установленной форме товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.

Решением суда от 18.12.06 постановление от 09.11.06 признано незаконным и отменено. Суд исходил из того, что предпринимателем допущено недостоверное декларирование товара, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса.

Постановлением апелляционной инстанции от 26.03.07 решение от 18.12.06 отменено, в удовлетворении заявления предпринимателя отказано. Суд апелляционной инстанции сослался на то, что несоблюдение декларантом требований статьи 123, 124 Таможенного кодекса Российской Федерации, выразившееся в недекларировании товара по установленной форме при их перемещении через таможенную границу Российской Федерации, свидетельствует о совершении административного правонарушения по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Недекларирование товаров имеет место при незаявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем товара), то есть не заявляется весь товар либо его часть.

Предприниматель обратился в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой на постановление апелляционной инстанции, в которой просит указанный судебный акт отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции. По мнению предпринимателя, имеет место недостоверное декларирование товара, а не его недекларирование, поскольку товары задекларированы, но сведения об их количестве указаны недостоверные. Названные действия образуют состав правонарушения по части 2, а не по части 1 статьи 16.2 Кодекса.

Таможня представила отзыв на кассационную жалобу, в котором считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным и просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

В судебном заседании представитель предпринимателя поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель таможни в судебном заседании просил оставить кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, предприниматель по контракту N CRY-001 от 08.08.06 ввез на таможенную территорию Российской Федерации пледы акриловые в количестве 8 тыс. штук.

В ходе контроля сведений, содержащихся в поданной предпринимателем в таможню грузовой таможенной декларации N 103113070/120906/0006518, в виде таможенного досмотра товаров выявлено, что при декларировании товаров предпринимателем как декларантом в названной ГТД указаны сведения о весе товаре в ином количестве против фактически поступившего товара: пледы, упакованные в пластиковые чехлы (заявленный вес нетто без чехлов - 17536 кг, фактический вес с чехлами - 201760 кг), что является нарушением требований статьи 123 Таможенного кодекса Российской Федерации. Данное нарушение зафиксировано в акте таможенного досмотра товаров от 13.09.06 N 10313070/120906/001092 и протоколе об административном правонарушении от 13.10.06 N 10313000-999/06.

По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении Ростовская таможня вынесла постановление от 09.11.06 о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде 116496 рублей штрафа.

Предприниматель, не согласившись с названным постановлением, обжаловал его в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что предприниматель недостоверно задекларировал товар и, следовательно, отсутствовало нарушение в виде недекларирования товаров, за что он был привлечен к административной ответственности.

Данный вывод суда является правильным ввиду следующего. Согласно статье 124 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа по части 2 статьи 16.2 Кодекса.

Пункт 3 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации предусматривает перечень основных сведений о товаре, которые могут быть указаны в таможенной декларации, в том числе к ним относятся сведения о наименовании и количестве (весе).

Из материалов дела видно, что по грузовой таможенной декларации N 103113070/120906/0006518 задекларированы пледы - 8 тыс. штук (вес нетто - 17536 кг), но меньшим весом (фактический вес нетто - 201760 кг). Это обстоятельство привело к занижению суммы таможенных пошлин и налогов.

В данном случае предприниматель в таможенной декларации правильно указал наименование товара, его количество в штуках, но недостоверно указал сведения о его весе, поскольку не указал, что пледы находятся в чехлах (упаковке), то есть недостоверно указал сведения о качественной характеристике товара и совершил нарушение, выразившееся в недостоверном декларировании товара, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы таможни о том, что предприниматель совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании товара, являются ошибочными.

В связи с изложенным, суд первой инстанции обоснованно признал незаконным и отменил обжалуемое постановление таможни в связи с неправильной квалификацией совершенного предпринимателем правонарушения.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

постановление апелляционной инстанции от 26.03.07 Арбитражного суда Ростовской области по делу N А53-17302/06-С4-4 отменить.

Решение суда от 18.12.06 по данному делу оставить в силе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.