Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 6 июня 2007 г. N Ф08-3071/07-1270А "Объектом тарифных льгот являются товары, ввозимые на таможенную территорию РФ в качестве вклада в уставный капитал (статья 37 Закона РФ "О таможенном тарифе")" (извлечение)

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 6 мая 2008 г. N Ф08-2356/2008-840А

ООО "Авто-Максис" обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о признании незаконными (уточненные требования):

- действий Ставропольской таможни в части отказа в применении льготы по таможенной пошлине товаров, оформленных в качестве вклада иностранного инвестора в уставный капитал предприятия ООО "Авто-Максис" с иностранными инвестициями, оформленных по условному выпуску;

- действий в части отказа возврата 1 626 754 рублей 10 копеек денежного залога;

- требования Ставропольской таможни от 05.10.06 N 67 об уплате 1 626 754 рублей 10 копеек таможенных платежей;

- решения Ставропольской таможни от 07.11.06 N 14 о начислении 45 369 рублей 29 копеек пеней;

Общество также просило обязать Ставропольскую таможню вернуть 1 626 754 рублей 10 копеек денежного залога.

Решением от 30.12.06, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 20.03.07, суд признал незаконными действия Ставропольской таможни, выразившиеся в отказе в применении льготы по таможенной пошлине в отношении товаров, оформленных в качестве вклада иностранного инвестора в уставный капитал ООО "Авто-Максис" и в отказе в возврате 1 626 754 рублей 10 копеек денежного залога, обязав Ставропольскую таможню возвратить ООО "Авто-Максис" денежный залог в сумме 1 626 754 рублей 10 копеек, а также признал недействительными требование и решение Ставропольской таможни о взыскании таможенных платежей.

Судебные акты мотивированы тем, что оспариваемые ООО "Авто-Максис" действия, требование об уплате таможенных платежей от 05.10.06 N 67, а также решение о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 07.11.06 N 14 не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

Ставропольская таможня обратилась в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 20.12.06 и постановление апелляционной инстанции от 20.03.07, принять новый судебный акт. Заинтересованное лицо отмечает, что на момент подачи таможенной декларации заявитель не выполнил одно условие постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.96 N 883 - ООО "Авто-Максис" не внесло изменения в учредительные документы о порядке и сроках внесения вклада. Автомобиль FORD-Transit 2,5D не мог являться объектом тарифных льгот на момент подачи грузовой таможенной декларации, так как с 30.05.06 являлся имуществом ООО "Авто-Максис", а не иностранного инвестора. Аналогичная ситуация сложилась с автобусом DAF-SB3000.

ООО "Авто-Максис" представило отзыв на кассационную жалобу, в котором считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными и просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Ставропольской таможни поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель ООО "Авто-Максис" в судебном заседании просил судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, иностранное Торговое предприятие с ограниченной ответственностью "Монт-Александре, С. Л." (далее - ТП "Монт-Александре, С.Л."), являясь учредителем ООО "Авто-Максис", ввезло в качестве вклада в уставный капитал общества три транспортных средства: грузовой автомобиль IVЕСО-С 49800, грузовик FORD-Transit 2,5D и автобус DAF-SB3000, зарегистрировав в установленном законом порядке внесение изменений в учредительные документы, связанных с увеличением уставного капитала.

ООО "Авто-Максис", полагая, что имеет право на льготу по уплате таможенных платежей по транспортным средствам автомобиль FORD-Transit 2,5D и Автобус DAF-SB3000, ввозимым в качестве вклада в уставный капитал, обратилось к таможне с заявлением о возврате обеспечения.

Первое увеличение номинальной стоимости доли ТП "Монт-Александре, С.Л." в уставном капитале ООО "Авто-Максис" согласно протоколу от 17.07.06 N 3 произошло на сумму 124 950 рублей в виде имущественного вклада в количестве 2-х автомобилей: IVЕСО-С 49800 и FORD-Transit 2,5D. Изменения в учредительные документы ООО "Авто-Максис" зарегистрированы 30.05.06 ИФНС России по Промышленному району г. Ставрополя, в подтверждение чего выданы свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 29.05.06 N 002718092, от 30.05.06 N 002718110.

После получения документов о регистрации изменений ООО "Авто-Максис" подало ГТД N 10310000/260606/0001906 на оформление грузового автомобиля IVЕСО-С 49800 и уплатило таможенное обеспечение по условному выпуску товаров согласно требованию от 27.06.06 в размере 100 374 рублей 05 копеек, которые Ставропольская таможня по заявлению ООО "Авто-Максис" вернула ему в течение 3-х дней.

15 июня 2006 г. на СВХ Ставропольской таможни поступил автомобиль FORD-Transit 2,5D. Уплатив таможенное обеспечение в размере 221 675 рублей 43 копеек, 01.08.06 ООО "Авто-Максис" подало ГТД N 10310000/010806/0002412 для оформления автомобиля FORD-Transit 2,5D.

Второе увеличение уставного капитала произведено на основании решения внеочередного собрания участников, оформленного протоколом от 27.07.06 N 4, за счет внесения дополнительного вклада иностранного участника - Торгового предприятия с ограниченной ответственностью "Монт-Александре, С.Л." в виде автобуса DAF-SB3000 стоимостью 610 650 рублей. Срок внесения вклада установлен в течение 6 месяцев с момента принятия решения на общем собрании всеми участниками общества.

Государственная регистрация изменений в учредительных документах общества произведена, о чем выданы Свидетельства о внесении изменений в единый государственный реестр от 23.08.06 N 002721313, от 24.08.06 N 002721314.

Автобус DAF-SB3000 15.08.06 поступил на СВХ Ставропольской таможни и 01.09.06 поставлен на баланс ООО "Авто-Максис", которое 25.08.06 подало ГТД N 10310000/010806/0002771 на оформление автобуса и уплатило 1 405 078 рублей 67 копеек таможенного обеспечения.

Письмом от 05.10.06 N 06-10/6875 Ставропольская таможня отказала заявителю в применении льготы и возврате залоговых обеспечений по двум таможенным распискам на общую сумму 1 626 754 рублей 10 копеек.

Из пункта 5.4 учредительного договора ООО "Авто-Максис" следует, что порядок изменения уставного капитала определяется уставом общества. Согласно пункту 6.3. статьи 6 устава общества, участники общества обязаны вносить вклады в порядке, в размерах, в составе и сроки, которые предусмотренными законодательством и учредительными документами общества. Пунктом 8.1.5. устава ООО "Авто-Максис" установлен порядок увеличения уставного капитала общества на основании заявления участника общества о внесении дополнительного вклада или заявления третьего лица о принятии его в общество и внесения вклада.

Данный порядок полностью соответствует пункту 2 статьи 19 Федерального Закона от 08.02.98 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон "Об обществах с ограниченной ответственностью"), согласно которому при увеличении уставного капитала общества на основании заявления участника общества о внесении дополнительного вклада документы для государственной регистрации этих изменений в учредительных документах общества, а также документы, подтверждающие внесение дополнительных вкладов участниками общества в полном размере, должны быть представлены органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, в течение месяца со дня внесения в полном размере дополнительных вкладов соответствующим участником общества, подавшим заявление, но не позднее шести месяцев со дня принятия предусмотренных настоящим пунктом решений общего собрания участников общества. В случае несоблюдения этих сроков увеличение уставного капитала общества признается несостоявшимся.

Данные вопросы регулируются только вышеназванным законом и учредительными документами общества, на что указывается в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 90 и Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.99 N 14 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью"", которым установлено, что дополнительные вклады участников общества, а также вклады третьих лиц в уставный капитал общества вносятся в порядке и в сроки, установленные статьей 19 Закона "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Срок для формирования уставного капитала не может быть меньше срока, установленного для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы.

Соответственно в случае, если учредительными документами ООО "Авто-Максис" не установлен конкретный срок для формирования уставного капитала, но содержится отсылка к нормам действующего законодательства, то такой срок регулируется законодательством. Действующим законодательством этот срок установлен как - не позднее шести месяцев со дня принятия решения.

Согласно представленным документам автомобиль FORD-Transit 2,5D ввезен на территорию Российской Федерации в режиме временного ввоза 18.04.06, (срок ввоза истекал 17.06.06), а 15.06.06 товар поступил на СВХ Ставропольской таможни для оформления его в качестве вклада ТП "Монт-Александре, С.Л." в уставный капитал ООО "Авто-Максис", при этом 30.05.06 ООО "Авто-Максис" зарегистрировало изменения, вносимые в учредительные документы, в связи с внесением автомобиля FORD-Transit 2,5D в уставный капитал общества.

В соответствии со статьей 25 Таможенного кодекса Российской Федерации лицо вправе в любое время выбрать любой таможенный режим или изменить его на другой, независимо от характера, количества, страны происхождения или назначения товаров и транспортных средств, если иное не предусмотрено данным Кодексом и иными актами законодательства Российской Федерации по таможенному делу. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.96 N 883 не ставит в зависимость предоставление льготы от первоначально заявленного режима ввоза.

На момент внесения вклада в уставный капитал ООО "Авто-Максис" и совершения таможней оспариваемых действий режим временного ввоза был изменен на выпуск для внутреннего потребления по ГТД от 01.08.06 N 10310000/010806/0002412.

Наличие заявленного режима временного ввоза не повлияло на соблюдение условия, установленного постановлением Правительства Российской Федерации N 883 о внесении имущества в качестве вклада в уставный капитал, так как на момент подачи ГТД он имел статус вклада в уставный капитал ООО "Авто-Максис" и срок, установленный учредительными документами для формирования уставного капитала, не пропущен.

В силу части 3 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 12, пункта 2 статьи 19 Закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" изменения в учредительные документы вносятся по решению общего собрания участников общества и приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных законом - с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о таких изменениях.

Изменения, вносимые в учредительные документы, в связи с увеличением уставного капитала, зарегистрированы в ИФНС России по Промышленному району г. Ставрополя, что подтверждается свидетельствами о внесении записей в Единый государственный реестр юридических лиц от 29.05.06 серии 26 N 002718092, от 30.05.06 серии 26 N 002718110, от 23.08.06 серии 26 N 002721313, от 24.08.06 серии 26 N 002721314. Основанием для регистрации изменений послужили протоколы общего собрания участников ООО "Авто-Максис" от 03.05.06 N 2, от 17.05.06 N 3, от 27.06.06 N 4, от 04.08.06 N 5, акты приема-передачи от 16.05.06 N 2, от 04.08.06 N 3 и отчеты "Определения рыночной стоимости автотранспортного средства" от 27.07.06 N 06-291 и от 16.05.06 N 06-271.

Согласно статье 37 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" при осуществлении торговой политики Российской Федерации в пределах ее таможенной территории допускается предоставление тарифных льгот в виде возврата уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и освобождения в исключительных случаях от пошлины в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставный капитал предприятия с иностранными инвестициями и иностранных предприятий.

При этом порядок предоставления льгот, установленных данным Законом, определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.96 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями", и товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный капитал освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, если данные товары не являются подакцизными, относятся к основным производственным фондам, ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

Таможенным органом не оспаривается, что ввезенные транспортные средства в перечень подакцизных товаров, определенных статьей 181 Налогового кодекса Российской Федерации, не входят, а относятся к основным средствам в соответствии с пунктом 5 Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01, утвержденного приказом Минфина России от 30.03.01 N 26н.

Транспортные средства ввезены на таможенную территорию непосредственно иностранным участником в качестве вклада в уставный капитал, поскольку материалами дела подтверждается, что именно ввезенные транспортные средства увеличили уставный капитал ООО "Авто-Максис".

Независимо от даты регистрации изменений в учредительные документы и формирования уставного капитала, имущество, внесенное в уставный капитал, не изменяет своего статуса, даже будучи имуществом заявителя, а является вкладом иностранного инвестора в уставный капитал ООО "Авто-Максис".

Данный вывод подтверждается и отражением формирования уставного капитала общества в бухгалтерском учете. В карточках счетов 01 и 80, имеющихся в материалах дела, отражено формирование уставного капитала ООО "Авто-Максис".

Автомобиль FORD-Transit 2,5D поставлен на бухгалтерский учет 04.08.06, а 01.09.06 - автобус DAF-SB3000. Вклад участника в уставный капитал заявителя отражен по кредиту счета 80, а по дебету счета 01 отражен имущественный вклад (основные средства).

Постановление Правительства от 23.07.96 N 883 не содержит обязательного требования об установлении самостоятельно сроков формирования уставного капитала общества с ограниченной ответственностью, не связывает право на льготу с регистрацией изменений, внесенных в учредительные документы общества, а лишь содержит требование о том, чтобы имущество было ввезено в качестве вклада в уставный капитал предприятия с иностранными инвестициями и в сроки, установленные учредительными документами, которые регулируются Законом "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Согласно статье 14 Закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" уставный капитал общества состоит из номинальной стоимости долей его участников и должен соответствовать реальной стоимости имущества общества.

Государственная регистрация изменений уставного капитала в учредительных документах - это юридическое право на передачу имущества в уставный капитал общества в виде заявленных вкладов, которым суждено стать имуществом предприятия после их оформления. С этого момента имущество приобретает статус вклада в уставный капитал и должно быть реально передано обществу, так как с гражданско-правовой точки зрения уставный капитал представляет собой минимальный размер имущества юридического лица, гарантирующего интересы его кредиторов, а также размер обязательственного требования, принадлежащего участникам по отношению к обществу, и представляет собой набор субъективных гражданских прав обязательственно-правового характера. Они приобретаются участником от общества взамен на внесенный вклад в уставный капитал, поэтому нельзя освободить участника от обязанности внесения вклада.

При оплате доли уставного капитала иностранным инвестором путем внесения имущественного вклада законодательством устанавливается порядок регистрации не юридического лица, а непосредственно самих инвестиций. Это включает в себя регистрацию факта внесения вклада в имущество, вновь создаваемого или уже существующего предприятия, регистрацию внешнеторговой сделки по импорту оборудования, предназначенного быть вкладом в предприятие с иностранными инвестициями, и т.д. Регистрация юридических фактов, свидетельствующих о поступлениях из-за рубежа материальных ценностей, предназначенных стать капиталом, т.е. приносить прибыль, является государственным регулированием инвестиций.

Поэтому, объектом тарифных льгот, являются товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставный капитал (статья 37 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе").

Между тем, право на льготу предоставляется лицу (субъекту права), на котором лежит обязанность по уплате таможенной пошлины, а в случае соблюдения установленных законодательством условий, для освобождения от ее уплаты. Плательщиками таможенных пошлин, налогов, в соответствии с пунктом 1 статьи 328 Таможенного кодекса Российской Федерации являются декларанты и иные лица, на которых данным Кодексом возложена обязанность уплачивать таможенные пошлины, налоги.

Таким образом, субъектом права на льготу является ООО "Авто-Максис" в отношении которого Ставропольская таможня приняла решение о зачете денежных средств, внесенных на ее счет в виде денежного залога по условному выпуску товаров, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей в размере 1 626 754 рублей 10 копеек, а не иностранный учредитель.

Момент возникновения права на льготу возникает у заявителя при подтверждении статуса товара как вклада иностранного инвестора в уставный капитал ООО "Авто-Максис", которые они приобретают только после государственной регистрации изменений в учредительных документах общества.

Заявителем соблюдены все требования действующего законодательства для освобождения от уплаты таможенной пошлины по транспортным средствам, ввозимым его иностранным учредителем в качестве вклада в уставный капитал, и ООО "Авто-Максис" имеет право на освобождение от уплаты ввозной таможенной пошлины.

С учетом изложенного судебные инстанции обоснованно пришли к выводу о незаконности действий Ставропольской таможни, выразившихся в отказе в применении льготы по таможенной пошлине в отношении товаров, оформленных в качестве вклада иностранного инвестора в уставный капитал ООО "Авто-Максис"; в отказе в возврате денежного залога в сумме 1 626 754 рублей 10 копеек, а также в незаконности требования и решения Ставропольской таможни о взыскании таможенных платежей, обязав Ставропольскую таможню возвратить ООО "Авто-Максис" денежный залог в сумме 1 626 754 рублей 10 копеек.

Суд всесторонне, полно и объективно исследовал фактические обстоятельства и материалы дела, надлежаще их оценил.

Нормы права при разрешении спора применены судом верно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), отсутствуют.

В соответствии со статьями 101, 102, 105, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьями 333.17, 333.21, 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и информационным письмом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.07 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы следует возложить на Ставропольскую таможню.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение от 20.12.06 и постановление апелляционной инстанции от 20.03.07 Арбитражного суда Ставропольского края по делу N А63-17199/2006-С4 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать со Ставропольской таможни в доход федерального бюджета 1 тыс. рублей госпошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.