Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17 октября 2007 г. N Ф08-6293/07 "Поскольку коллективное садоводческое товарищество является некоммерческой организацией, спор, связанный с государственной регистрацией сведений о некоммерческой организации, не относится к сфере экономической деятельности и не подлежит рассмотрению в арбитражном суде" (извлечение)

Коллективное садоводческое товарищество "Химик" (далее - товарищество) обратилось в арбитражный суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Ингушетия (далее - налоговая инспекция) об обязании внести в единый государственный реестр юридических лиц сведения о товариществе.

Решением от 28.12.06, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 28.02.07, исковые требования удовлетворены. Судебные акты мотивированы тем, что исполнительный комитет Сунженского районного совета народных депутатов зарегистрировал товарищество и утвердил его устав, сведения о его ликвидации не представлены.

В кассационной жалобе администрации г. Карабулак просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции, направить дело на новое рассмотрение. По мнению заявителя, при рассмотрении дела суд принял решение в отношении возникающих в связи с регистрацией товарищества прав и обязанностей администрации г. Карабулак, не привлеченной к участию в деле; надлежащих документов о создании товарищества последнее не представило; товарищество обратилось в администрацию с требованием о закреплении на праве собственности садоводческих участков за 299 членами товарищества, тогда как первоначально в состав товарищества входило 167 работников завода в подавляющем большинстве выехавших за пределы республики в начале 90 годов; решение исполкома от 21.07.89 признано утратившим силу; в рамках прокурорской проверки установлен факт подделки устава товарищества "Химик", ставшего основанием вынесения оспариваемых судебных актов.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

В судебном заседании представитель администрации повторила доводы жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и выслушав представителя администрации Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что решение и постановление апелляционной инстанции подлежат отмене, а производство по делу - прекращению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, товарищество является некоммерческой организацией, правовое положение которой определяется уставом, Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Согласно статье 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Статьей 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражные суды в том числе рассматривают дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций, по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц.

В пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" указано, что арбитражным судам подведомственны дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации коммерческих организаций, а также иных организаций, деятельность которых связана с осуществлением предпринимательской и иной деятельности. Дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации других организаций (некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и др.), не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами.

Поскольку коллективное садоводческое товарищество "Химик" является некоммерческой организацией, спор, связанный с государственной регистрацией сведений о некоммерческой организации, не относится к сфере экономической деятельности и не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В соответствии со статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правом обжаловать судебный акт в кассационном порядке наделены лица, не участвующие в деле, о правах и обязанностях которых принят судебный акт.

Администрация в кассационной жалобе указывает на то, что в силу статьи 14 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.98 N66-ФЗ орган местного самоуправления с учетом пожеланий граждан и с их согласия формирует персональный состав членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. После государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. Изложенное означает, что администрация является заинтересованным лицом, о правах и обязанностях которого принят судебный акт и которое вправе обжаловать его в порядке статьи 42 Кодекса.

При таких обстоятельствах обжалуемые решение и постановление апелляционной инстанции подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение от 28.12.06 и постановление апелляционной инстанции от 28.02.07 Арбитражного суда Республики Ингушетия по делу N А18-1222/06 отменить.

Производство по делу прекратить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.