Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14 января 2008 г. N Ф08-8653/2007-3250А "Зачет (возврат) излишне уплаченных страховых взносов в отсутствие специального порядка производится налоговыми органами, которые являются администраторами поступлений страховых взносов в бюджеты РФ" (извлечение)

ООО "ПИК" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Краснодарскому краю (далее - налоговая инспекция) возвратить 30 300 рублей 70 копеек излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с марта по ноябрь 2006 года.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сочи".

Решением от 14.08.07, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 22.10.07, заявление удовлетворено. Суд пришел к выводу о том, что обязанность по зачету (возврату) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, ошибочно перечисленных на другой код бюджетной классификации, возложена на налоговые органы.

Налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить принятые по делу судебные акты, в удовлетворении требований обществу отказать. Заявитель указывает, что из содержания Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) следует, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по своей социально-правовой природе не являются налоговыми платежами, что исключает применение к спорным правоотношениям статей 78, 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в платежных поручениях от 21.04.06 N 14, от 05.05.06 N 23, от 13.06.06 N 29, от 17.07.06 N 37, от 07.08.06 N 40, от 04.09.06 N 48, от 11.10.06 N 53, от 10.11.06 N 60 при уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование заявитель ошибочно вместо кода бюджетной классификации 18210202010060000160 (страховые взносы, зачисляемые на выплату накопительной части трудовой пенсии) указал код бюджетной классификации 18210202030061000160 (страховые взносы, зачисляемые на выплату страховой части трудовой пенсии). Сумма страховых взносов по указанным платежным поручениям составила 30 300 рублей 70 копеек.

Общество просило налоговую инспекцию возвратить ошибочно уплаченные суммы, в удовлетворении заявления налоговая инспекция отказала, о чем свидетельствует письмо от 28.04.07 N 976, со ссылкой на отсутствие правовых оснований для осуществления зачета (возврата). Общество не согласилось с отказом, что послужило основанием для обращения в суд с заявлением.

В соответствии со статьей 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом о пенсионном страховании.

Положениями Закона N 167-ФЗ специальный по отношению к установленному законодательством о налогах порядок и условия проведения зачета или возврата излишне уплаченных страховых взносов не предусмотрены.

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о применении в данном случае (в отсутствие специального правового регулирования) положений налогового законодательства, регулирующих отношения, связанные с уплатой налогов.

Правоотношения, связанные с уплатой налогов (сборов), регулируются положениями раздела IV "Общие правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов" Налогового кодекса Российской Федерации, которые, в частности, включают нормы главы 12, предусматривающей основания и порядок проведения зачета (возврата) излишне уплаченных налогов.

При таких обстоятельствах законным и обоснованным является вывод судебных инстанций о применении при возврате или зачете излишне уплаченных страховых взносов статей 78, 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно перечню администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации (приложение N 11.1 к Федеральному закону от 15.08.96 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 23.12.2004 N 174-ФЗ)), администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.

Анализ приведенных норм права позволяет сделать вывод, что налоговая инспекция обязана произвести возврат ошибочно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Факт излишней уплаты обществом страховых взносов в сумме 30 300 рублей 70 копеек установлен судом, подтверждается материалами дела и не оспаривается налоговым органом.

С учетом изложенного суд правомерно удовлетворил требование заявителя об обязании налогового органа возвратить ошибочно уплаченную сумму. Нормы права при разрешении спора применены судебными инстанциями правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), отсутствуют.

В соответствии со статьями 101, 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и информационным письмом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.07 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы следует возложить на налоговую инспекцию.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение от 14.08.07 и постановление апелляционной инстанции от 22.10.07 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-10964/2007-33/305 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Краснодарскому краю в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы в размере 1тыс. рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.