Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24 июля 2008 г. N Ф08-4116/2008 "Суд принял решение о правах лиц, не привлеченных к участию в деле" (извлечение)

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 1 ноября 2007 г. N Ф08-4963/07

ООО "АРТ" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Анапы (ныне Управление имущественных отношений администрации муниципального образования г. Анапа) о признании права собственности на самовольную постройку (литеры А, а3) площадью 204,4 кв. м, расположенную по адресу: г. Анапа, ул. Космонавтов, 34 (уточненные требования).

Решением от 17.03.2006 иск удовлетворен. Судебный акт мотивирован тем, что с января по декабрь 2005 года общество за счет собственных средств самовольно произвело реконструкцию и строительные работы, в результате которых фактически создано новое недвижимое имущество. Возведенное строение соответствует строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам; возможность предоставления земельного участка для эксплуатации самовольной постройки следует из представленного комитетом отзыва на иск; сохранение спорного объекта не нарушает права и законные интересы муниципального образования и других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением кассационной инстанции от 01.11.2007 решение от 17.03.2006 отменено, дело направлено на новое рассмотрение. Судебный акт мотивирован тем, что отзыв комитета не может служить достаточным основанием для вывода о готовности местного органа самостоятельно предоставить земельный участок под самовольную постройку в установленном земельном законодательстве порядке. Кроме того, к участию в деле не привлечена администрация, являющаяся полномочным органом, осуществляющим контроль за самовольным строительством.

При новом рассмотрении решением от 28.01.2008 в иске отказано. Суд указал, что истец не обращался в администрацию муниципального образования город-курорт Анапа с заявлением о предоставлении земельного участка под самовольную постройку, администрация также не выражала намерение предоставить указанный земельный участок обществу, в связи с чем основания для признания права собственности на самовольную постройку отсутствуют.

С кассационной жалобой обратилось лицо, не участвовавшее в деле -

индивидуальный предприниматель Уварова И.Ю., которая просит отменить решение от 28.01.2008, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на непривлечение ее к участию в деле. Заявитель полагает, что решение принято о ее правах и обязанностях, поскольку спорное недвижимое имущество принадлежит ей на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права от 17.01.2007 серии 23-АВ N 267436), приобретено по договору купли-продажи от 29.11.2006, заключенному с обществом. Имущество принадлежало обществу на основании вступившего в законную силу судебного акта, об отмене которого и новом рассмотрении спора Уварова И.Ю. узнала 19.06.2008.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

В судебном заседании представитель Уваровой И.Ю. поддержал доводы жалобы, представитель Управления имущественных отношений администрации муниципального образования г. Анапа просил отказать в ее удовлетворении.

Изучив материалы дела и выслушав участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационную жалобу надлежит удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно статьям 273 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право кассационного обжалования вступивших в законную силу судебных актов судов первой и апелляционной инстанций имеют лица, участвующие в деле (статья 40 Кодекса), и иные лица в предусмотренных Кодексом случаях.

К иным относятся лица, не участвовавшие в деле, если судом первой и (или) апелляционной инстанций принят судебный акт об их правах и обязанностях, независимо от того, содержится ли указание о правах и обязанностях этих лиц в мотивировочной или резолютивной частях этого судебного акта (статья 42 Кодекса). Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

Обращаясь с кассационной жалобой на решение суда от 28.01.2008, предприниматель Уварова И.Ю. указывает, что приобрела часть спорного имущества ( на 159, 5 кв. м) по договору купли-продажи от 29.11.2006, заключенному с обществом; право собственности зарегистрировано за ней в установленном законом порядке. В подтверждение данных обстоятельств Уварова И.Ю. представила договор купли-продажи от 29.11.2006, акт приема-передачи от 29.11.2006, свидетельство о государственной регистрации права от 17.01.2007 серии 23 АВ N 267436.

Разрешая спор при новом рассмотрении дела, суд отказал обществу в иске о признании права собственности на спорные объекты, признав их самовольной постройкой, возведенной на земельном участке, не предоставленном истцу для целей строительства.

Последствием отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку является невозможность участия данного объекта в гражданском обороте и его снос (часть 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации). Таким образом, суд фактически решил вопрос о правовом режиме имущества, не проверив, кто является его владельцем, за кем и на каком основании оно зарегистрировано. Из представленных в кассационную инстанцию документов следует, что на момент рассмотрения спора право собственности на имущество зарегистрировано за Уваровой И.Ю. (на 159, 5 кв. м) и Пономаренко С.Н. (на 46,9 кв. м, свидетельство о государственной регистрации права от 17.01.2007 серии 23 АВ N 267437), что означает принятие судебного акта о правах лиц, не привлеченных к участию в деле, и является безусловным основанием для отмены судебного акта и направления дела на новое рассмотрение (статьи 288, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При новом рассмотрении суду необходимо привлечь указанных лиц к участию в деле, разрешить спор на основании всестороннего и полного исследования и оценки имеющихся в деле доказательств, доводов сторон.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.01.2008 по делу N А32-66387/2005-31/1424-2007-48/412 отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.