Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 апреля 2004 г. N Ф08-1315/04 "Нарушения порядка и сроков опубликования извещения о торгах значительно ограничили круг потенциальных покупателей, что могло существенно отразиться на цене реализуемого имущества" (извлечение)

ФГУП "Таганрогский завод "Прибой"" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Южному межрегиональному отделению Российского фонда федерального имущества (далее - фонд) о признании недействительными торгов от 03.06.03, а также о признании незаключенным протокола от 03.06.03 N 66 о результатах торгов.

Исковые требования обоснованы нарушением требований к форме извещения о проведении торгов, сроку опубликования. Предмет купли-продажи в протоколе торгов и цена каждого объекта не определены.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Таганрогу и Комитет по управлению государственным имуществом Ростовской области.

К участию в деле по ходатайству истца в качестве второго ответчика привлечено ООО "Феникс".

Решением от 07.10.03, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 26.12.03, в иске отказано.

Судебные акты мотивированы тем, что торги проведены с соблюдением правил статей 447, 448, 554 и 555 Гражданского кодекса Российской Федерации. Основания для удовлетворения иска отсутствуют.

В кассационной жалобе предприятие просит отменить решение и апелляционное постановление и удовлетворить исковые требования.

Заявитель не согласен с выводами судов о надлежащем извещении о проведении торгов и указывает, что в протоколе о результатах торгов не определены предмет и цена договора купли-продажи в соответствии с требованиями статей 554 и 555 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В отзыве на кассационную жалобу Территориальное управление Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Ростовской области (правопреемник Комитета по управлению государственным имуществом Ростовской области) поддержало доводы кассационной жалобы и просило отменить судебные акты и дело направить на новое рассмотрение.

В заседании суда кассационной инстанции представитель предприятия поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель фонда просил оставить решение и апелляционное постановление без изменения.

Изучив материалы дела и выслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на основании постановления инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Таганрогу от 06.03.03 N 9 о взыскании с предприятия 48 359 643 рублей 14 копеек недоимки по налогам постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.03.03 возбуждено исполнительное производство.

По акту описи и ареста от 14.03.03 обращено взыскание на имущество должника, в том числе на 19 зданий и сооружений оздоровительного комплекса "Чайка", расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, пос. Новомихайловский, 2.

Заявка N 16158/30 на реализацию имущества должника оздоровительного комплекса "Чайка" - направлена судебным приставом-исполнителем фонду 09.04.03.

Извещение о проведении торгов по реализации указанного имущества должника, назначенных на 26.05.03, опубликовано в газете "Приазовский край" от 24.04.03, распространяемой на территории Краснодарского края. Ввиду отсутствия заявок от потенциальных покупателей срок для принятия заявок был продлен, и в газете "Наше время", распространяемой на территории Ростовской области, фонд извещением от 23.05.03 сообщил о переносе торгов на 03.06.03.

Однако соответствующие протокол и решение о признании торгов, назначенных на 26.05.03, несостоявшимися, их организатором не оформлялись. Несмотря на необходимость проведения в данной ситуации повторных торгов с обязательным извещением заинтересованных лиц не менее чем за тридцать дней до их проведения, сообщение о торгах в нарушение пункта 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации опубликовано лишь за 9 дней до их проведения. При таких обстоятельствах следует признать обоснованными доводы кассационной жалобы о том, что нарушения порядка и сроков опубликования извещения о торгах значительно ограничили круг потенциальных покупателей, что могло существенно отразиться на цене реализуемого имущества. Так, первоначальное извещение о торгах и извещение о переносе даты торгов опубликованы в разных периодических печатных изданиях, извещение о переносе даты торгов не содержит объема информации, предусмотренного статьей 448 Гражданского кодекса Российской Федерации и имеющегося в первичном извещении от 24.04.03.

Согласно протоколу от 03.06.03 победителем торгов признано ООО "Феникс", предложившее за оздоровительный комплекс "Чайка" 16 млн. 401 тыс. рублей. В нарушение статей 554 и 550 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты оздоровительного комплекса, реализованные с торгов, в протоколе не определены. Ссылка на акт ареста имущества от 14.03.03 не позволяет определенно установить индивидуальные признаки проданного имущества по содержанию протокола от 03.06.03, имеющего силу договора, поскольку акт ареста не является его частью.

Поскольку торги 03.06.03 проведены в нарушением правил, установленных законом, то в силу статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги и протокол от 03.06.03 N 66 о реализации имущества ООО "Феникс" являются недействительными.

При таких обстоятельствах решение и постановление апелляционной инстанции в силу статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отмене. Так как фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судебными инстанциями на основании полного исследования имеющихся доказательств, однако ими неправильно применена норма права, суд кассационной инстанции считает возможным принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение от 07.10.03 и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Ростовской области от 26.12.03 по делу N А53-9101/03-С4-11 отменить.

Признать недействительными торги оздоровительного комплекса "Чайка", расположенного в пос. Новомихайловский, 2 Туапсинского района Краснодарского края, состоявшиеся 03.06.03 и протокол об их результатах от 03.06.03, заключенный Российским фондом федерального имущества и ООО "Феникс".

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.