Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19 ноября 2008 г. N Ф08-6570/2008 "Поскольку истец не доказал факта перехода земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, суд правильно отказал ему в удовлетворении требования о взыскании с администрации муниципального образования суммы неосновательного обогащения в виде арендной платы за пользование земельным участком" (извлечение)

Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации в лице Предгорного ОСБ N 1853 (далее - банк) обратился в арбитражный суд с иском к администрации г. Горячий Ключ (далее - администрация) о взыскании 64 900 рублей 95 копеек неосновательного обогащения с 01.03.2005 по 30.06.2007 в виде платы по договору аренды земельного участка.

Определением от 06.05.2008 к участию в деле в качестве ответчика привлечен Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент).

Решением от 11.06.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 09.09.2008, в иске отказано. Суды пришли к выводу, что Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает автоматического возникновения у истца права общей долевой собственности на земельный участок, необходимый для эксплуатации жилого дома. В материалах дела отсутствуют доказательства прекращения в установленном законом порядке права публичной собственности па землю.

В кассационной жалобе банк просит отменить судебные акты, заявленные требования удовлетворить. Заявитель полагает, что в соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации банк стал участником общей долевой собственности на земельный участок, сформированный для эксплуатации жилого дома. По мнению банка, обязанность по уплате земельного налога у него возникла с 01.03.2005. Выводы суда противоречат указанным нормам права и не соответствуют судебной практике.

В судебном заседании представитель банка поддержал доводы, изложенные в жалобе, представитель администрации просил судебные акты оставить без изменения.

Изучив материалы дела и выслушав представителей банка и администрации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, администрация (арендодатель), муниципальное предприятие "По содержанию и обслуживанию жилого фонда" и банк (арендаторы) заключили договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 12.09.2005 N 4100002582. Арендодатель передал в аренду земельный участок земель поселений общей площадью 3764 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край. г. Горячий Ключ, ул. Ленина. 207, из которой МУ "По содержанию и обслуживанию жилого фонда" передано 3650 кв. м для эксплуатации пятиэтажного жилого дома, а банку 114 кв. м - для эксплуатации помещений административного назначения.

Банк вносил арендную плату за пользование арендованным участком в соответствии с условиями договора от 12.09.2005.

Стороны расторгли договор аренды от 12.09.2005 на основании постановления главы муниципального образования город Горячий Ключ от 21.02.2007 N 657 и соглашения от 30.03.2007.

Нежилое помещение, предназначенное для размещения банка, находится в многоквартирном жилом доме по ул. Ленина, 207, и принадлежит ему на праве собственности, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права собственности от 10.10.2003 серии 23-АБ N 215099.

Полагая, что с даты вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок перешел в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном жилом доме, а арендные отношения прекратились в силу закона, банк обратился в суд с требованием о взыскании внесенной по договору от 12.09.2005 арендной платы с 01.03.2005 по второй квартал 2007 года.

В силу статьи 1 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" Жилищный кодекс Российской Федерации вступил в действие с 1 марта 2005 года.

Согласно пунктам 1 - 5 статьи 16 названного Закона в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Из смысла указанной нормы следует, что банк в подтверждение правомерности своих требований должен был в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предоставить суду доказательства о надлежащем формировании и проведении государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Поскольку кадастровый план земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра), расположенного по адресу: г. Горячий Ключ, ул. Ленина, 207, составленный 04.08.2005, сформирован и поставлен на кадастровый учет 02.06.2005 (кадастровый номер 23:41:10 08 002:0066), требование истца о возврате арендной платы, уплаченной с даты вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, не соответствует нормам материального права.

Банк также не предоставил суду доказательств о том, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме приняло решение о формировании земельного участка с целью приобретения на него права общей долевой собственности, уполномочило его обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Наличие такого решения общего собрания имеет существенное значение по данному спору, поскольку банк без волеизъявления остальных собственников жилого дома не может своими самостоятельными действиями порождать для них права и обязанности. В случае, если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, сформирован и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, а также имеются правоподтверждающие документы о государственной регистрации данного земельного участка, а при их отсутствии - документы, подтверждающие право собственности на жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме (документы о государственной регистрации прав, правоустанавливающие документы, поименованные в пункте 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), то собственники жилых и нежилых помещений этого дома становятся плательщиками земельного налога, который исчисляется в порядке, предусмотренном статьей 392 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, вывод судов первой и апелляционной инстанции о том, что банк не доказал факта перехода земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, соответствует обстоятельствам дела.

При изложенных обстоятельствах доводы, изложенные в жалобе, не достаточны для отмены судебных актов.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.06.2008 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2008 по делу N А32-3723/2008-28/69 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.