Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25 декабря 2008 г. N Ф08-7857/2008 "Таможенным органом возврат таможенных платежей осуществлен с нарушением установленного законом срока, в связи, с чем правомерно взысканы проценты за несвоевременный возврат платежей" (извлечение)

ГАРАНТ:

См. также постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17 декабря 2007 г. N Ф08-8045/07-3006А, от 18 декабря 2007 г. N Ф08-8311/2007-2120А

Индивидуальный предприниматель Сагарян С.В. (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Сочинской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о взыскании 17 941 рубля 67 копеек процентов за невозвращение в установленный законом срок излишне взысканных таможенных пошлин и налогов (уточненные требования).

Решением суда от 20 мая 2008 года, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 6 октября 2008 года, заявленные требования удовлетворены. С таможни взысканы проценты в размере 17 941 рубля 67 копеек за невозвращение в установленный законом срок излишне взысканных таможенных платежей. Судебные акты мотивированы тем, что вступившими в законную силу постановлениями апелляционной инстанции признаны недействительными требования таможни об уплате таможенных платежей и принято решение о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Таможней в установленный законом срок денежные средства возвращены не были.

Таможня обратилась в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить принятые по делу судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указано, что таможня не обладает функциями возврата излишне уплаченных таможенных платежей и, соответственно, процентов за несвоевременное их возвращение. Указывается также на неправильный расчет суммы взысканных процентов за несвоевременное возвращение излишне уплаченных таможенных платежей.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав пояснения представителя предпринимателя, считает, что принятые по делу судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Краснодарского края от 11.10.2007 по делу N А32-10864/2006-19/210-2007-63/53, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.12.2007, признаны незаконными требования таможни о взыскании с предпринимателя таможенных пошлин в сумме 1 145 107 рублей 90 копеек. Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Краснодарского края от 23.10.2007 по делу N А32-5517/2007-11/129, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.12.2007, признаны незаконными действия таможни по корректировке таможенной стоимости и недействительными требования об уплате таможенных платежей в размере 2 615 593 рубля 91 копейки.

Предприниматель на основании указанных судебных актов обратился 25.12.2007 в таможню с заявлением о возврате денежных средств на общую сумму 3 760 701 рубль 90 копеек.

Таможней денежные средства в сумме 2 714 232 рубля 84 копейки 06.02.2008 возвращены предпринимателю. Оставшаяся сумма - 1046469 рублей 06 копеек возвращена предпринимателю 22.02.2008.

В связи с нарушением таможней установленного законом срока для возврата излишне взысканных таможенных платежей предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов за невозвращенные в установленный законом срок излишне взысканные платежи.

Удовлетворяя заявленные требования, суды правомерно исходили из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кодексом. Пунктом 2 указанной статьи установлено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Заявление подается в таможенный орган, на счет которого было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня уплаты либо взыскания.

Согласно пункту 4 статьи 355 Кодекса возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Таким образом, право на начисление процентов возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом. Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда.

Основаниями требования возврата излишне уплаченных таможенных платежей в данном случае послужили постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Краснодарского края от 11.10.2007 по делу N А32-10864/2006-19/210-2007-63/53, которым признаны незаконными требования таможни о взыскании с предпринимателя таможенных пошлин в сумме 1 145 107 рублей 90 копеек, и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Краснодарского края от 23.10.2007 по делу N А32-5517/2007-11/129, которым признаны незаконными действия таможни по корректировке таможенной стоимости и недействительными требования об уплате таможенных платежей в размере 2 615 593 рубля 91 копейки.

Из материалов дела следует, что заявление предпринимателя о возврате указанных денежных средств подано 25.12.2007, следовательно, срок возврата денежных средств истекал 25.01.2008. Согласно реестрам исполненных документов по возврату денежные средства в сумме 2 714 232 рубля 84 копейки перечислены на счет предпринимателя 06.02.2008. Остальная часть денежных средств в сумме 1 046 469 рублей 06 копеек перечислена на счет заявителя 22.02.2008. Таким образом, таможенным органом возврат таможенных платежей осуществлен с нарушением установленного законом срока.

Судами проверен порядок расчета процентов за просрочку возврата таможенных платежей с учетом сроков просрочки и размеров установленных Центральным банком Российской Федерации ставок рефинансирования (с 19.06.2007 - 10%, с 04.02.2008 - 10,25% годовых) и сделан вывод о правильном расчете размера общей суммы процентов на несвоевременно возвращенные таможенные платежи (17 941 рубль 67 копеек).

Довод таможни о том, что таможня не обладает функциями возврата излишне уплаченных таможенных платежей и соответственно процентов за несвоевременное их возвращение, отклоняется как противоречащий пункту 2 статьи 355 Кодекса.

В кассационной жалобе заявитель привел доводы, аналогичные доводам, изложенным в суде первой и апелляционной инстанций. Эти доводы были рассмотрены и получили надлежащую правовую оценку со ссылкой на нормы права.

Основания, установленные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены судебного акта, отсутствуют.

В соответствии со статьями 101, 102, 105 и 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.17, 333.21 и 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и информационным письмом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы относятся на таможню и возврату не подлежат.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20 мая 2008 года и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 октября 2008 года по делу N А32-3362/2008-63/59 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.