Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26 декабря 2008 г. N Ф08-7824/2008 по делу N А32-8298/2007 "Суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявление общества и обязал управление заключить договор аренды земельного участка, необходимого для эксплуатации сложного технического комплекса" (извлечение)

ГАРАНТ:

См. также постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29 апреля 2008 г. N Ф08-1677/2008, от 24 ноября 2010 г. по делу N А32-8298/2007

ООО "Яхт-клуб "Имеретинская бухта"" (далее - общество) обратилось с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю (далее - управление) о понуждении к совершению сделки, исполнении пунктов 3 и 4.3 распоряжения от 20.04.2006 года N 04-04/1555С в части предоставления на правах долгосрочной аренды (на 49 лет), земельного участка с кадастровым номером 23:49:04 02 040:0070 площадью 4 500 кв. м, расположенного на землях поселений с разрешенным использованием: для благоустройства и санитарной уборки пляжной полосы, с обременениями первой зоны округа санитарной охраны курорта, в экономико-планировочной зоне А-1-б по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Нижне-Имеретинская, 37 в виде подготовки и направления подписанного договора долгосрочной аренды в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решением от 08.08.2008 иск удовлетворен. Судебный акт мотивирован тем, что на спорном участке находятся строения, принадлежащие истцу на праве собственности. Согласно заключению экспертизы по функционально-технологическому критерию проект развития этого участка побережья предполагает современный общекурортный пляжный комплекс. Распоряжением филиала Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю в городе Сочи от 20.04.2006 N 04-04/1555С обществу предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок для размещения яхт-клуба с пансионатом. Вопрос соответствия распоряжения действующему законодательству был предметом рассмотрения по другому делу, и его выводы имеет преюдициальное значение для данного дела.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе управление просит отменить решение, ссылаясь на неисследованность судом всех материалов дела.

В заседании суда кассационной инстанции представитель управления поддержал доводы, изложенные в жалобе. Представитель общества просил отказать в удовлетворении жалобы, считая судебный акт законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, и выслушав представителей лиц, участвующих в деле, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Распоряжением управления от 20.04.2006 N 04-04/1555С обществу предоставлен в аренду сроком на 49 лет для размещения яхт-клуба с пансионатом земельный участок общей площадью 5 495 кв. м, сформированный из земельных участков, ранее находившихся в пользовании АОЗТ "Бухта" и АО "Сочинский рыбокомбинат".

В пунктах 4.1 - 4.4 распоряжения обществу предписано осуществить работы по формированию и межеванию границ участков, постановке их на государственный кадастровый учет; провести оценку рыночной стоимости земельных участков для определения размера арендной платы. Предписано заключить договор аренды, в том числе спорного земельного участка, обеспечить использование земельных участков по целевому назначению с учетом установленного режима землепользования.

Стороны не отрицают, что обществом выполнены условия распоряжения по постановке земельных участков на кадастровый учет.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю приняло распоряжение от 18.01.2007 N 11-р "Об отмене распоряжения филиала территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю по г. Сочи от 20.04.2006 N 04-04/1555С". Законность данного распоряжения проверялась арбитражным судом. Решением от 07.09.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 21.12.2007 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-8299/2007-59/108, признано недействительным распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю. Постановлением суда кассационной инстанции от 29.04.2008 судебные акты по указанному делу оставлены без изменения.

На участках, указанных в распоряжении от 20.04.2006 N 04-04/1555С, расположены объекты недвижимости, находящиеся в собственности общества, приобретенные по договорам купли-продажи от 19.05.2005 у ООО "Бухта", купли-продажи и передаточному акту от 16.02.2006 у ОАО "Сочинский рыбокомбинат" (цех посола рыбы (литера А) площадью 651,1 кв. м; раздевалка (литера В) площадью 40,4 кв. м; слесарная мастерская (литера Г) площадью 29,6 кв. м; здание жестяно-баночного цеха с пристройкой (литер А1) площадью 665,4 кв. м; здание склада (литера Б) с пристройкой (литера Б1) площадью 401,8 кв. м).

Общество произвело постановку земельного участка на кадастровый учет и заключило с филиалом управления договор аренды земельного участка от 12.09.2006 N 04-24/243СС, зарегистрировав его в установленном порядке.

В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Утверждение управления о незаконности принятия решения о предоставлении земельного участка до изготовления кадастрового плана, не может быть принято во внимание, как не соответствующее пункту 8 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителя жалобы о фактическом изменении вида разрешенного использования земельного участка правомерно отклонен судом. Суд первой инстанции исследовал все фактические обстоятельства дела и сделал вывод о том, что яхт-клуб является сложным техническим комплексом, для эксплуатации которого необходимы оба земельных участка.

Согласно статье 30 Земельного кодекса Российской Федерации решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка для строительства является основанием заключения договора аренды земельного участка. Следовательно, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявление общества и возложил на управление обязанность заключить с обществом договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:04 02 040:0070 площадью 4500 кв.м., расположенного по адресу: город Сочи, Адлерский район, улица Нижне-Имеретинская, 37.

Из содержания статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что понятие "фактически используемая площадь" принимается во внимание при уточнении границ и размеров земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения. Суд установил, что площадь фактически используемого земельного участка соответствует размеру, истребованному обществом для заключения договора аренды.

Довод управления о том, что суд неправомерно не принял во внимание доказательства, представленные им в материалы дела и не исследовал все обстоятельства, не принимается. Для выяснения всех обстоятельств суд откладывал рассмотрение дела, стороны имели возможность представить доказательства, на которые они ссылаются (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), но после отложения дела новые доказательства стороны не представили.

Иные доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств, что  не допускается нормами процессуального законодательства, регулирующими полномочия суда кассационной инстанции.

При указанных обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют. Нормы права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не  установлено.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.08.2008 по делу N А32-8298/2007-21/110 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.