Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21 января 2009 г. N А15-1381/2008 "В силу статьи 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность указанных записей, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки" (извлечение)

ООО "Евротранс-2" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Дагестанской таможни (далее - таможенный орган) от 11.07.2008 N 10302000-333/2008 о привлечении общество к административной ответственности по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) в виде 50 тыс. рублей штрафа.

Решением арбитражного суда от 21.08.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 15.10.2008, в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебные акты мотивированы тем, что в действиях общества имеется состав вмененного ему административного правонарушения.

Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Заявитель жалобы считает, что судебными актами, а также постановлением таможни не установлен факт сообщения обществом недостоверных сведений таможенному органу. Административное расследование проведено с нарушением части 4 статьи 28.7 Кодекса. В протоколе об административном правонарушении отсутствует указание на время и место совершения административного правонарушения. Суд не обосновал наличие в действиях общества существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Таможня представила отзыв на кассационную жалобу, в котором считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными и просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

Изучив материалы дела, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, общество, выступая в качестве перевозчика, ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар - арбузы. В ходе таможенного досмотра в месте прибытия выявлено, что в автомашине, помимо арбузов, находился следующий товар: абрикосы в количестве 10 грузовых мест, общим весом 82 кг; черешня в количестве 12 грузовых мест, общим весом брутто 88,5 кг; алыча в количестве 4 грузовых мест, общим весом брутто 30 кг.

Сообщение заявителем таможенному органу недостоверных сведений о товаре при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации послужило основанием для вынесения таможней определения от 29.05.2008 о возбуждении дела об административном правонарушении.

По итогам административного расследования таможенный орган составил в отношении общества протокол от 27.06.2008 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 Кодекса.

Оспариваемым постановлением таможни заявитель привлечен к административной ответственности в виде 50 тыс. руб. штрафа.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении требований, судебные инстанции усмотрели в действиях общества состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса.

Кассационная инстанция считает выводы судебных инстанций соответствующими фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со статьей 72 Таможенного кодекса Российской Федерации при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные статьями 73 - 76 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется международная перевозка.

Статьей 73 Таможенного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу сведения о товарах и транспортных средствах, в том числе наименование товара, вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов (подпункт 8 пункта 1). Перевозчик сообщает указанные сведения путем представления таможенному органу международной товаротранспортной накладной и имеющихся у него коммерческих документов на перевозимые товары (подпункты 2 и 3 пункта 2).

В силу части 3 статьи 16.1 Кодекса сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от 50 тысяч до 100 тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В силу статьи 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность указанных записей, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.

Как следует из материалов дела, водитель общества не присутствовал при погрузке товара в Иране, а принял груз в Азербайджане, однако отметка об этом в международной товаротранспортной накладной отсутствует.

При таких обстоятельствах суд обоснованно указал на наличие в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса.

Доводы жалобы по существу направлены на переоценку доказательств, что в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допускается в суде кассационной инстанции. Предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.08.2008 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2008 по делу N А15-1381/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.