Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10 июля 2009 г. N А32-15495/2008 "В соответствии с пунктом 1 статьи 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки" (извлечение)

Заместитель прокурора Краснодарского края (далее - прокурор) обратился в арбитражный суд с иском к администрации г. Сочи (далее - администрация) и ФГУП "Красноярский машиностроительный завод" (далее - предприятие) о признании недействительным договора аренды земельного участка от 16.04.2003 N 4900002731.

Определениями от 07.08.2007 и 12.09.2007 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю (далее - территориальное управление).

Определением от 03.10.2007 ненадлежащий ответчик (предприятие) заменен на ЗАО "ИНТЕКО-Сочи" (далее - общество).

Решением от 01.11.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 09.01.2008 и постановлением кассационной инстанции от 04.05.2008, иск удовлетворен.

Судебные инстанции установили, что спорный земельный участок находится в границах второй зоны санитарной охраны курорта федерального значения, относится к особо охраняемым природным территориям и является федеральной собственностью. Поскольку администрация в нарушение статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) распорядилась земельным участком, который является федеральной собственностью, договор аренды от 16.04.2003 является недействительной (ничтожной) сделкой. Суд отклонил заявление общества о применении к заявленным требованиям исковой давности со ссылкой на пункт 1 статьи 181 Кодекса, указав, что прокурор не участвовал в сделке, не мог знать о дне, с которого началось исполнение арендного договора. Поэтому в данном случае подлежит применению статья 200 Кодекса, согласно которой течение срока давности начинается со дня, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2008 решение от 01.11.2007, постановление апелляционной инстанции от 09.01.2008 и постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.05.2008 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Суд надзорной инстанции указал, что суды неверно определили начало течения срока исковой давности.

Решением от 10.04.2009 в удовлетворении исковых требований отказано. Суд пришел к выводу о том, что исковое заявление подано в суд 07.08.2007, то есть за пределами установленного законом срока исковой давности (пункт 1 статьи 181 Кодекса).

В кассационной жалобе прокурор просит отменить решение, как принятое с нарушением норм материального права. По мнению заявителя, иск заявлен в пределах трехлетнего срока, установленного статьей 196 Кодекса. Нарушение выявлено после проведения прокуратурой плановой проверки в феврале 2007 года, а иск заявлен в июле 2007 года. Поскольку собственник земельного участка (Российская Федерация) не являлся стороной оспариваемой сделки, начало течения срока исковой давности следует исчислять с того момента, когда собственнику стало известно о нарушении его права (статья 200 Кодекса).

Отзывы на жалобу в суд не поступили.

В заседании прокурор поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя прокурора, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, администрация (арендодатель) и ДГУП "Санаторий Красмашевский" (арендатор) заключили договор от 16.04.2003 N 4900002731 о передаче в аренду земельного участка площадью 446 кв. м для размещения и эксплуатации пляжных сооружений санатория в районе пляжа "Светлячок" в Центральном районе г. Сочи. Участок находится во второй зоне округа санитарной охраны курорта (категория земель - земли поселений). Земельному участку присвоен кадастровый номер 23:49:02 03 028:0002 (т.1, л. д. 6 - 8).

ДГУП "Санаторий Красмашевский" реорганизовано путем присоединения к предприятию (т. 1, л. д. 12 - 16). На торгах, проведенных 19.04.2004, общество приобрело имущественный комплекс санатория "Красмашевский", состоящий из ряда объектов недвижимого и движимого имущества (т. 1, л. д. 27 - 28).

В дело представлено свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации от 26.04.2007 на земельный участок с кадастровым номером 23:49:02 03 028:0002 площадью 446 кв. м на пляже "Светлячок" в Центральном районе г. Сочи. В свидетельстве указано, что участок обременен правом аренды (т.1, л. д. 17).

Прокурор обратился в арбитражный суд с иском о признании договора 16.04.2003 N 4900002731 недействительной (ничтожной) сделкой в силу статьи 168 Кодекса. По мнению прокурора, администрация не имела полномочий на распоряжение земельным участком, являющимся федеральной собственностью (статья 209 Кодекса).

В суде первой инстанции ответчик заявил о применении последствий пропуска срока исковой давности (т. 1, л. д. 56, 57).

В соответствии с пунктом 1 статьи 181 Кодекса срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение такой сделки.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N  6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом (пункт 1 статьи 166 Кодекса). Вследствие того, что названный Кодекс не исключает возможности предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица. При этом следует учитывать, что такие требования могут быть предъявлены в суд в срок, установленный пунктом 1 статьи 181 Кодекса, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение сделки.

Суд установил, что исполнение сделки началось в июле 2003 года, что подтверждается представленными в дело выписками из лицевого счета арендатора (т. 2, л. д. 8 - 11).

Иск заявлен в суд 07.08.2007, то есть с пропуском установленного пунктом 1 статьи 181 Кодекса срока исковой давности.

Согласно пункту 2 статьи 199 Кодекса и пункту 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации и Верховного суда Российской Федерации от 15.11.2001 N 15/18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска отказано правомерно.

Доводы, изложенные жалобе, не принимаются кассационным судом, поскольку основаны на неверном толковании положений пункта 1 статьи 181 Кодекса.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Обжалуемый судебный акт не противоречат нормам материального и процессуального права, основания для его отмены или изменения по доводам кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.04.2009 по делу N А32-15495/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.