Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22 января 2010 г. по делу N А53-22209/2009 Суд удовлетворил требования общества о признании незаконным и отмене постановления управления о привлечении общества к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ, поскольку ведомостью банковского контроля подтверждается своевременное поступление денежных средств (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа
от 22 января 2010 г. по делу N А53-22209/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2010 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 января 2010 г.

ЗАО "ТЗК-АВИА" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ростовской области (далее - управление) от 02.09.2009 N 60-09/514П о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания 29 586 рублей 66 копеек штрафа.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 29.09.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что действия общества образуют состав правонарушения.

Постановлением апелляционной инстанции от 11.11.2009 решение суда от 29.09.2009 отменено, заявленные требования удовлетворены. Суд пришел к выводу о необоснованности вывода суда первой инстанции о наличии состава правонарушения в действиях общества, поскольку ведомостью банковского контроля подтверждается своевременное поступление денежных средств.

Управление обратилось в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда. По его мнению, в действиях общества имеется состав правонарушения, так как оно не обеспечило в срок, предусмотренный внешнеторговым договором, получение от нерезидента на свой банковский счет валютных средств за услуги по заправке воздушных судов. При этом перечисление денежных средств в сумме 12 млн рублей по платежному поручению от 31.07.2008 N 390 не может приниматься во внимание как доказательство своевременного поступления валютных средств на счет общества, поскольку невозможно идентифицировать данные денежные средства как поступившие по паспорту сделки N 08080001/0354/0020/3/0.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

В судебном заседании представитель общества повторил доводы, изложенные в отзыве на жалобу.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителя общества, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что постановление апелляционной инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, общество в соответствии с сертификатом соответствия ФАВТ от 13.06.2007 N Ф.04.00812 осуществляет деятельность по авиатопливообеспечению воздушных перевозок в аэропорту г. Ростова-на-Дону.

Общество (продавец) и фирма "Deutsche Lufthansa AG", Германия (покупатель) заключили бессрочный договор от 07.07.2008 N 1/938/01 на поставку авиационного топлива для заправки воздушных судов покупателя.

В соответствии с пунктом 5.1 договора оплата стоимости услуг и авиатоплива производится покупателем в течение 5-ти рабочих дней с момента получения счета. Все платежи по договору осуществляются в рублях с зачислением денежных средств на расчетный счет в банке продавца.

Моментом оплаты является дата зачисления денежных средств на корреспондентский счет банка получателя денежных средств (пункт 7.4 договора). Оплата за покупателя может быть произведена любым плательщиком с письменным уведомлением об этом продавца и обязательной ссылкой в платежном документе (пункт 7.6 договора).

Управление при проверке соблюдения обществом валютного законодательства установило нарушение требований статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон N 173-ФЗ) при исполнении договора от 07.07.2008 N 1/938/01 с нерезидентом, выразившееся в невыполнении в установленный срок обязанности по получению на свой банковский счет в уполномоченном банке иностранной валюты, причитающейся за оказанные нерезиденту услуги. Основанием для данного вывода послужили следующие обстоятельства.

Из ведомости банковского контроля по паспорту сделки N 08080001/0354/0020/3/0, сформированной уполномоченным банком на 01.07.2009, следует, что обществом в период с августа 2008 года по май 2009 года оказано нерезиденту услуг по заправке на общую сумму 1 306 723 рублей 44 копеек, а в период с 27.11.2008 по 27.05.2009 осуществлено зачисление валютных средств от нерезидента в счет оплаты за услуги на сумму 774 806 рублей 66 копеек. При этом по состоянию на 01.07.2009 сальдо расчетов отрицательное и составляет 513 916 рублей 78 копеек.

В качестве документов, подтверждающих факт оказания нерезиденту услуг по заправке воздушных судов на общую сумму 29 586 рублей 66 копеек в период с 21.08.2008 по 24.08.2008, общество представило счет-фактуру от 25.08.2008 N 2725 на общую сумму 774 334 рублей и акт выполненных работ к данному счету-фактуре на аналогичную сумму.

Счет-фактура от 25.08.2008 N 2725 получен покупателем 27.08.2008, следовательно, предельный срок оплаты услуг по договору - 03.09.2008. Однако общество представило платежное поручение от 27.11.2008 N 308 на сумму 777 541 рубль 84 копейки, которое имеет ссылку в графе "назначение платежа" на счет-фактуру N 2725.

По данному факту управлением составлен протокол об административном правонарушении от 24.08.2009 N 60-09/514 и вынесено постановление от 02.09.2009 N 60-09/514П о привлечении общества к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания 29 586 рублей 66 копеек штрафа.

Общество, не согласившись с указанным постановлением управления, в соответствии со статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обжаловало его в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленное требование, суд апелляционной инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В силу пункта 1 части 1 статьи 19 Закона N 173-ФЗ при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты, если иное не предусмотрено этим законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Согласно части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.

Как видно из материалов дела, основанием для привлечения общества к административной ответственности послужил вывод управления о невыполнении заявителем в установленный срок обязанности по получению на свой банковский счет в уполномоченном банке валютных средств, причитающихся за оказанные нерезиденту услуги по заправке воздушных судов, на общую сумму 29 586 рублей 66 копеек, указанную в счете-фактуре от 25.08.2008 N 2725.

Суд апелляционной инстанции установил, что указанная сумма уплачена нерезидентом по платежному поручению от 31.07.2008 N 390 на общую сумму 12 млн рублей с назначением платежа "оплата аванса за август 2008 года".

Вывод суда первой инстанции о том, что оплата счета-фактуры от 25.08.2008 N 2725 производилась платежным поручением от 27.11.2008 N 308 в виду указания в нем данного счета-фактуры, является преждевременным, поскольку из графы "назначения платежа" в платежном поручении от 27.11.2008 N 308 следует, что счет-фактура от 25.08.2008 N 2725 оплачивается за вычетом авансов.

Факт своевременного получения обществом валютных средств на свой банковский счет также подтверждается ведомостью банковского контроля (т. 2, л. д. 2) и справкой о поступлении валюты Российской Федерации от 17.09.2009 (т. 1, л. д. 77), из которых видно, что спорная сумма поступила на счет 31.07.2008.

Таким образом, общество обеспечило в срок, предусмотренный договором, получение от нерезидента валютной выручки в сумме 29 586 рублей 66 копеек за услуги по заправке воздушных судов на свой счет в уполномоченном банке.

При указанных обстоятельствах вывод суда апелляционной инстанции об отсутствии в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и подтверждается материалами дела.

Доводы кассационной жалобы следует отклонить, поскольку они направлены на переоценку установленных фактических обстоятельств и доказательств по делу, что в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Суд апелляционной инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал фактические обстоятельства и материалы дела, дал им надлежащую правовую оценку. Нормы права при разрешении спора применены судом правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебного акта (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2009 по делу N А53-22209/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.