Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12 мая 2010 г. по делу N А32-7819/2008 Суд удовлетворил ходатайство общества о привлечении администрации к участию в арбитражном процессе в рамках дела о банкротстве, поскольку администрация на основании нормативного акта органа местного самоуправления представляет интересы города во всех инстанциях в делах о несостоятельности (банкротстве) (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа
от 12 мая 2010 г. по делу N А32-7819/2008
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2010г.

Полный текст постановления изготовлен 12 мая 2010 г.

В рамках дела о банкротстве ФГУП "Управление берегоукрепительных и противооползневых работ" (далее - общество, должник) администрация г. Сочи (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с ходатайством о привлечении ее к участию в арбитражном процессе.

Определением от 28.08.2009 суд привлек администрацию к участию в процессе по делу о несостоятельности (банкротстве) должника. Постановлением апелляционного суда от 27.01.2010 определение оставлено без изменения. Судебные акты мотивированы тем, что статья 35 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) не содержит закрытый перечень лиц, участвующих в процессе по делу о банкротстве должника. Администрация представляет интересы г. Сочи во всех инстанциях в делах о несостоятельности (банкротстве) на основании постановления главы администрации г. Сочи от 08.05.2009 N 165, которое в установленном порядке не признано недействующим.

В кассационной жалобе арбитражный управляющий просит отменить определение и постановлением апелляционного суда, ссылаясь на неправильное применение норм процессуального права. По мнению арбитражного управляющего, суды неправильно применили пункт 6 статьи 29 Закона о банкротстве, ограничивающий полномочия органов государственной власти в области банкротства.

В отзыве на кассационную жалобу администрация просит оставить судебные акты без изменения, ссылаясь на их законность и обоснованность.

В судебном заседании представитель администрации поддержал возражения на кассационную жалобу.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, и выслушав представителя администрации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, администрация обратилась в арбитражный суд с ходатайством о привлечении ее к участию в процессе по делу о банкротстве должника.

В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражными судами по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротстве).

Из статьи 35 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) следует, что лицами, участвующими в арбитражном процессе по делу о банкротстве, являются: представитель работников должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель учредителей должника, представитель собрания кредиторов как представитель комитета кредиторов и иные лица, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Законом о банкротстве. В силу части 5 указанной статьи, приведенный в статье перечень лиц, участвующих в деле о банкротстве, не является исчерпывающим.

Согласно статье 29 Закона о банкротстве компетенция органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления при участии указанных органов в рассмотрении дел о банкротстве определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции. Суды, исследовав постановление главы администрации г. Сочи от 08.05.2009 N 165 "О мерах по повышению эффективности работы администрации города Сочи в области финансового оздоровления и применения процедур банкротства, проводимых в отношении организаций, зарегистрированных на территории муниципального образования города-курорта Сочи" правомерно удовлетворил ходатайство администрации о привлечении ее к участию в деле. Привлечение органов местного самоуправления к участию в процессе по делу о банкротстве не затрагивает интересы должника.

Доводы кассационной инстанции направлены на переоценку фактических обстоятельств, установленных судами при рассмотрении дела. Суд кассационной инстанции не обладает полномочиями на переоценку доказательств и установленных обстоятельств. Нормы материального права применены судами правильно, нарушений норм процессуального права, не установлено. Основания к отмене обжалуемых определения и постановления апелляционного суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.08.2009 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2010 по делу N А32-7819/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.