Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27 октября 2010 г. по делу N А22-214/2010 Суд отказал в удовлетворении требований предпринимателя о признании недействительным решения фонда об отказе в выплате пособия по беременности и родам, поскольку к моменту выдачи предпринимателю листка нетрудоспособности последним не уплачены страховые взносы в фонд социального страхования в течение шести месяцев (извлечение) (отменено)

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа
от 27 октября 2010 г. по делу N А22-214/2010
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 мая 2011 г. N 164/11 настоящее постановление отменено

Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2010 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 октября 2010 г.

Предприниматель без образования юридического лица Санджиева З.О. (далее - предприниматель) обратилась в суд с заявлением о признании недействительным решения ГУ "Региональное отделение Фонда социального страхования по Республике Калмыкия" (далее - фонд) от 16.07.2009 N 513 об отказе в выделении средств на осуществление расходов страхователя и возложении на фонд обязанности выплатить 213 716 рублей 88 копеек пособия по беременности и родам.

Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 31.03.2010 суд признал решение фонда частично недействительным и обязал выплатить предпринимателю 157 807 рублей 74 копейки пособия по беременности и родам. В удовлетворении остальных требований отказано.

Судебный акт в части удовлетворения требований мотивированы следующим: предприниматель уплачивал с января 2009 года по июнь 2009 года страховые взносы в фонд в размере 3,5 процентов от полученных доходов, по этой причине отказ в возмещении затрат по выплате предпринимателю пособия по беременностям и родам за период с 01.07.2009 по 21.10.2009 является незаконным.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2010 решение суда от 31.03.2010 в части удовлетворения требований предпринимателя отменено, в отмененной части в удовлетворении заявления отказано. В остальной части решение суда от 31.03.2010 оставлено без изменения.

Предприниматель обратился в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда.

В отзыве на кассационную жалобу фонд просит отказать в удовлетворении жалобы. В судебном заседании представитель фонда поддержал доводы отзыва.

Изучив материалы дела, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 13.01.2009 предприниматель добровольно вступил в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, что подтверждается уведомлением филиала от 12.01.2009.

С марта 2009 года по июль 2009 года предприниматель осуществлял уплату страховых взносов в фонд в размере 3,5 процентов от полученных доходов, что подтверждается квитанциями об оплате (л. д. 27, 28). 04.07.2009 Санджиева З.О. родила ребенка, что подтверждается свидетельством о рождении I-ДУ N 568128. На период с 19.05.2009 по 21.10.2009 предпринимателю выдан лист нетрудоспособности серии ВУ N 6962025.

Предприниматель 15.07.2009 обратился в фонд с заявлением о выплате единовременного пособия по родам, пособия по беременности и родам.

Решением от 16.07.2009 N 513 фонд отказал в выплате пособия, мотивировав следующим. Предприниматель как страхователь состоит на учете в филиале с 13.01.2009. Индивидуальные предприниматели, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение по обязательному социальному страхованию при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд в течение шести месяцев. На момент наступления страхового случая (материнство) Санджиева З.О. состояла на учете в фонде социального страхования как индивидуальный предприниматель только 5 месяцев. Следовательно, условие об оплате страховых взносов в фонд социального страхования в течение шести месяцев не соблюдено.

Отказ фонда послужил поводом для обращения предпринимателя в суд.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 31.12.2002 N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" (далее - Закон N 190-ФЗ) адвокаты, индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями, члены родовых, семейных общин малочисленных народов Севера вправе добровольно вступать в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляя за себя уплату страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации по тарифу в размере 3,5 процента налоговой базы, определяемой в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации для соответствующих категорий плательщиков и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 2 Закона N 190-ФЗ лица, перечисленные в части третьей статьи 3 названного Закона, приобретают право на получение пособия по обязательному социальному страхованию при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в течение шести месяцев.

Пунктом 14 Правил добровольной уплаты в Фонд социального страхования Российской Федерации отдельными категориями работников страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2003 N 144 (далее - Правила), установлено, что выплата пособий по обязательному социальному страхованию адвокатам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, не признаваемым индивидуальными предпринимателями, членам родовых, семейных общин малочисленных народов Севера начинает осуществляться при условии уплаты ими в течение 6 месяцев страховых взносов в Фонд.

В соответствии с пунктом 3 разъяснений Фонда социального страхования Российской Федерации от 18.04.2003 N 2 "О некоторых вопросах обеспечения пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, указанных в Федеральном законе "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан"" индивидуальным предпринимателям, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пособия, в том числе по беременности и родам, выплачиваются при наступлении документально подтвержденных страховых случаев в период уплаты страховых взносов в Фонд, но не ранее истечения шести месяцев их уплаты.

В силу пункта 4.1 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 N 22 (далее - Инструкция), за счет средств обязательного социального страхования осуществляются расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством адвокатам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, не признаваемым индивидуальными предпринимателями, членам родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающим за себя страховые взносы в фонд в течение 6 месяцев.

Пункт 4.2 Инструкции устанавливает перечень документов, на основании которых осуществляется выделение средств обязательного социального страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователям, указанным в пункте 4.1 Инструкции. В этом перечне указаны письменное заявление страхователя, копии платежных поручений, подтверждающих уплату страховых взносов в Фонд на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в течение 6 месяцев, предшествующих наступлению страхового случая и до момента обращения в Фонд, а также другие документы.

Из анализа указанных норм следует, что право на получение пособия по беременности и родам возникает у предпринимателя, добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию, не ранее истечения шестимесячного срока их уплаты.

При рассмотрении дела судебные инстанции установили, что предприниматель уплачивал страховые взносы в фонд социального страхования с 15.04.2009 в размере 3,5 процента от полученных доходов, что подтверждается квитанциями об оплате. Поскольку у предпринимателя шестимесячный срок уплаты страховых взносов наступил 15.10.2009, право на получение пособия по беременности и родам возникло с 16.10.2009.

На момент наступления страхового случая для выплаты пособия по беременности и родам, которым является наступление 30 недели беременности (пункт 8.1 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 19.10.1994 N 206 и постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 19.10.1994 N 21), у предпринимателя не возникло права на получение пособия по беременности и родам.

Первый листок нетрудоспособности выдан предпринимателю 19.05.2009 (л. д. 14) и к этому моменту предприниматель не уплатил взносы в течение шести месяцев. Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у фонда обязанности по выплате предпринимателю пособия по беременности и родам.

При таких обстоятельствах оснований для изменения или отмены постановления суда апелляционной инстанции не имеется.

Нормы права при рассмотрении дела применены судом правильно. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебного акта (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2010 по делу N А22-214/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.