Решение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 19 апреля 2004 г. N А16-349/04-3 Об отказе признать незаконными действия земельной кадастровой палаты по отказу в проведении кадастрового учета земельных участков по заявкам истца. При проверке плана межевания вновь образуемых земельных участков выявлены нарушения прав смежных землепользователей (извлечение)

Решение Арбитражного суда Еврейской автономной области
от 19 апреля 2004 г. N А16-349/04-3
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 декабря 2004 г. N Ф03-А16/04-1/3500 настоящее решение оставлено без изменений

Постановлением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 16 июня 2004 г. N А16-349/2004-3 настоящее решение оставлено без изменений

Резолютивная часть решения объявлена 13.04.2004, в полном объеме решение изготовлено 19.04.2004.

Открытое акционерное общество "ХЭ" в лице филиала ЗЭС г. Биробиджан обратилось в арбитражный суд с иском к Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата по ЕАО" (далее - учреждение), третьему лицу Федеральному государственному унитарному предприятию "ДВЖД" (далее - железная дорога) о признании действий учреждения по отказу в проведении кадастрового учета земельных участков незаконными и понудить учреждение произвести кадастровый учет.

В судебном заседании представитель истца, настаивая на удовлетворении исковых требований пояснил.

Общество обратилось в учреждение с заявлением о проведении кадастрового учета земельных участков в Ленинском районе ЕАО предоставленных обществу. Постановлением администрации Ленинского района ЕАО от 25.06.98 N 209 в бессрочное пользование под опоры ВЛЭП - 35 кв. и Постановлением Главы муниципального образования N 309 от 30.07.2003 для размещения объектов линий электропередач. На линии электропередач оформлено право собственности. В процессе оформления не выявлено нарушений смежных прав землепользователей. Учреждением вынесено решение об отказе в проведении кадастрового учета земельных участков. Отказ мотивирован нарушением прав смежных землепользователей - ФГУП ДВЖД. Опоры линий электропередачи расположены на выделенных обществу земельных участках и никаким образом не могли попасть на земли железнодорожного транспорта.

Представитель истца полагает, что при проведении работ по оформлению земли выделенной под нужды железнодорожного транспорта ФГУП ДВЖД допущены серьезные ошибки, в связи с чем, ОАО "ХЭ" в лице филиала ЗЭС не может заключить договор аренды земельного участка с Муниципальным образованием "Ленинский район ЕАО". Просит признать действия учреждения по отказу в проведении кадастрового учета земельных участков по Ленинскому району ЕАО незаконными.

Ответчик в отзыве на исковое заявление требования истца не признал. В судебном заседании представитель ответчика возражая против требования истца пояснил, что действия Ленинского филиала ФГУ "Земельная кадастровая палата по ЕАО" по вынесению решения об отказе в проведении государственного кадастрового учета земельных участков основываются на требованиях Закона РФ "О государственном земельном кадастре".

Представитель третьего лица ФГУП "ДВЖД" считает действия учреждения основанными на законе ""О государственном земельном кадастре", требования истца не подлежащими удовлетворению.

При рассмотрении настоящего спора, на основании материалов дела установлено следующее.

ОАО "ХЭ" в лице филиала ЗЭС г. Биробиджан обратилось в Ленинский филиала ФГУ "Земельная кадастровая палата по ЕАО" с заявками в проведении государственного кадастрового учета земельных участком по заявкам о постановке на государственный кадастровый учет NN 03/03-144 от 24.12.03; 03/03-149 от 24.12.03; 03/03-148 от 24.12.03; 03/03-146 от 24.12.03; 03/03-147 от 24.12.03; 03/03-141 от 24.12.03; 03/04-1-2-144 от 23.01.04, на которых находились объекты общества с установленным правом собственности.

При проведении государственного кадастрового учета учреждением на основании вышеуказанных заявок общества, в соответствии с Постановлением Главы Муниципального образования "Ленинский район" N 309 от 30.07.2003 года выполнена проверка плана межевания вновь образуемых земельных участков, расположенных на территории Ленинского района. В результате проверки установлено нарушение прав смежных землепользователей. Земельные участки, на которых расположены опоры N 492С-57; 1.2С-61; 1-5.8.9 Т-125; 1-12Т-127; 1-7Т-128; 256С-58 и земельный участок по адресу: Ленинский район ЕАО, с. Унгун, ул. Ж, 4, расположены на земельном участке, предоставленном ФГУП ДВЖД, который был поставлен на государственный учет по заявке 00/02-03 от 30.12.2002.

На данный земельный участок 25.06.03 зарегистрировано право Федеральной собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.06.2003 сделана запись регистрации N 79-01/01-13/2003-430.

Изучив материалы дела, выслушав доводы и возражения сторон суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно. Постановлением Главы Администрации Ленинского района ЕАО от 25.06.98 N 209 ЗЭС АООТ "ХЭ" предоставлен земельный участок в бессрочное пользование общей площадью 7728,0 кв. м под опоры ВЛЭП-35 кв.

Комитету по Земельным ресурсам и землеустройству постановлено выдать свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

27.07.2002 общество зарегистрировало право собственности на воздушные линии проходящих по Биробиджанскому и Ленинскому районам ЕАО и на подстанцию 110/35/кв "Унгун" ЭСК инвентарный N 124 расположенной по адресу: ЕАО, Ленинский район, с. Унгун, ул. Ж, 4.

Актами от 25.10.2002 установлены границы земельных участков под опорами и оформлены Межевые дела.

С заявками N 03/03-144; N 03/03-149; N 03/03-148; N 03/03-147; N 03/03-141; N 03/03-146 о постановке на государственный учет общество обратилось в Учреждение 24.12.2003, а по заявке 03/04-1-2-144 обратилось 23.01.2004.

Между тем, как установлено материалами дела и установлено в судебном заседании земельные участки, указанные в заявках, где расположены объекты недвижимости общества расположены на земельном участке предоставленном ФГУП ДВЖД. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет по заявке 00/02-03 от 30.12.2002.

Согласно ст. 17 Федерального закона N 28-ФЗ от 02.01.2000 "О государственном земельном кадастре" на всей территории Российской Федерации ведение государственного земельного кадастра осуществляется по единой методике и представляет собой последовательные действия по сбору, документированию, накоплению, обработке, учету и хранению сведений о земельных участках. Сведения о правах на земельные участки и об ограничениях (обременениях) этих прав вносятся в Единый государственный реестр земель на основании сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также на основании иных документов о правах на земельные участки, являющихся юридически действительными на момент внесения указанных сведений в государственный земельный кадастр.

Учреждение при проведении государственного кадастрового учета выявило нарушение смежных прав землепользователей.

В силу требований Федерального закона N 28-ФЗ от 02.01.2000 ФГУ "Земельная кадастровая палата" по ЕАО проводит государственный кадастровый учет земельных участков по документам, предоставленным по заявкам и при установлении нарушений установленных п. 3 ст. 20 Федерального закона N 28-ФЗ, от 02.01.2000 выносит решение об отказе в проведении государственного кадастрового учета земельных участков по заявкам о постановке на государственный кадастровый учет.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение учреждения об отказе в проведении государственного кадастрового учета земельных участков по заявкам общества вынесено в соответствии с п. 3 ст. 20 ФЗ N 28-ФЗ от 02.01.2000.

Руководствуясь ст.ст. 167, 171, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

В удовлетворении требований открытого акционерного общества "ХЭ" в лице филиала ЗЭС г. Биробиджан о признании незаконными решений об отказе в проведении кадастрового учета земельных участков Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата по ЕАО" по заявкам N 04-1-2 от 23.01.2004; от 24.12.2003 NN 03/03-144; N 03/03-149; N 03/03-148; N 03/03-147; N 03/03-141; N 03/03-146 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию арбитражного суда.