Приложение. Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Еврейской автономной области

Приложение
к закону
Еврейской автономной области
"Об утверждении Положения о кадровом
резерве на государственной гражданской
службе Еврейской автономной области"

Положение
о кадровом резерве на государственной гражданской службе Еврейской автономной области

С изменениями и дополнениями от:

10 июня 2009 г.

I. Общие положения

1. Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Еврейской автономной области (далее - область) в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и законом области от 24.11.2004 N 363-ОЗ "О некоторых вопросах государственной гражданской службы Еврейской автономной области" определяет порядок формирования сводного кадрового резерва области, кадрового резерва области, а также кадрового резерва государственных органов области или их аппаратов (далее - государственный орган области).

Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

кадровый резерв государственного органа области - сформированный в соответствии с настоящим Положением перечень гражданских служащих области и граждан, не состоящих на государственной гражданской службе области, для замещения должности государственной гражданской службы области в государственном органе области;

сводный кадровый резерв области - сводный перечень, состоящий из кадровых резервов государственных органов и кадрового резерва области.

2. При формировании кадрового резерва на государственной гражданской службе области (далее - кадровый резерв) соблюдается:

1) равный доступ граждан к государственной гражданской службе и обеспечение равенства прав граждан при включении в кадровый резерв;

2) добровольность участия в конкурсе для включения в кадровый резерв;

3) создание условий для профессионального роста лиц, включенных в кадровый резерв;

4) учет текущей и перспективной потребности в замещении должностей государственной гражданской службы;

5) гласность в формировании и работе с кадровым резервом.

3. Кадровый резерв области и кадровые резервы государственных органов области формируются для замещения:

1) вакантной должности государственной гражданской службы области (далее - вакантная должность) в соответствующем государственном органе области в порядке должностного роста государственного гражданского служащего области (далее - гражданский служащий);

2) вакантной должности в другом государственном органе области в порядке должностного роста гражданского служащего;

3) должности государственной гражданской службы области, назначение на которую и освобождение от которой гражданского служащего осуществляется губернатором области или руководителем государственного органа области;

4) вакантной должности государственной гражданской службы гражданским служащим (гражданином), поступающим на государственную гражданскую службу.

4. Руководитель государственного органа области осуществляет общее руководство и несет ответственность за формирование кадрового резерва соответствующего государственного органа области.

Кадровая служба соответствующего государственного органа области формирует кадровый резерв государственного органа области, организует работу с ним и его эффективное использование.

5. Сводный кадровый резерв области, кадровый резерв области формируются органом по управлению государственной гражданской службой области.

6. Основой для формирования кадрового резерва государственного органа области является прогноз предполагаемых изменений в составе гражданских служащих и потребности в них на перспективу от года до трех лет.

ГАРАНТ:

Положения настоящего приложения к закону, регулирующие порядок формирования кадрового резерва Еврейской автономной области и сводного кадрового резерва Еврейской автономной области, применяются после образования органа по управлению государственной гражданской службой Еврейской автономной области

II. Порядок формирования кадрового резерва государственного органа области

1. Кадровый резерв государственного органа области представляет собой сформированный преимущественно на конкурсной основе перечень гражданских служащих и граждан, не состоящих на государственной гражданской службе области, обладающих необходимыми профессиональными знаниями и навыками и отвечающих квалификационным требованиям, предъявляемым к предполагаемой для замещения должности государственной гражданской службы области.

2. Кадровый резерв государственного органа формируется по конкретным должностям государственной гражданской службы области в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы области, утвержденным законом области от 30.05.2007 N 139-ОЗ "О Реестре должностей государственной гражданской службы Еврейской автономной области".

3. Гражданский служащий (гражданин) включается в кадровый резерв государственного органа области на срок от одного года до трех лет, конкретный срок устанавливается решением государственного органа области.

4. Основаниями для включения гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа области являются:

1) соответствующее решение конкурсной комиссии государственного органа области по результатам проведения конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа области;

2) рекомендации конкурсной комиссии государственного органа области по результатам проведения конкурса на замещение вакантной должности в соответствующем государственном органе области, в котором гражданский служащий (гражданин) не победил, но получил высокую оценку конкурсной комиссии;

3) решение аттестационной комиссии государственного органа области о соответствии гражданского служащего замещаемой должности государственной гражданской службы области и рекомендация для включения его в установленном порядке в кадровый резерв государственного органа области для замещения вакантной должности в порядке должностного роста;

4) иные основания, предусмотренные федеральным законодательством.

5. Конкурс на включение в кадровый резерв государственного органа области проводится в два этапа.

6. На первом этапе конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа области конкурсная комиссия соответствующего государственного органа области оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении государственной гражданской или иной государственной службы, осуществлении иной трудовой деятельности, иных документов, определенных федеральным законодательством.

В случае установления обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральным законодательством включению гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа области, кандидат информируется в письменной форме руководителем соответствующего государственного органа области о причинах отказа в участии в конкурсе на включение в кадровый резерв государственного органа области.

Гражданский служащий (гражданин), не допущенный к участию в конкурсе на включение в кадровый резерв государственного органа области, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. На втором этапе конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа области конкурсная комиссия соответствующего государственного органа области оценивает кандидатов на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральному законодательству методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование.

Прохождение гражданским служащим профессиональной переподготовки, стажировки или повышение квалификации являются преимущественным основанием для его включения в кадровый резерв государственного органа области на конкурсной основе.

8. По результатам проведения конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа области конкурсная комиссия соответствующего государственного органа области принимает одно из следующих решений:

1) включить гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа области;

2) отказать гражданскому служащему (гражданину) во включении в кадровый резерв государственного органа области.

9. Гражданские служащие (граждане), не победившие в конкурсе на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, но получившие высокую оценку конкурсной комиссии и рекомендованные к включению в кадровый резерв государственного органа области, могут быть с их согласия включены в кадровый резерв государственного органа области.

10. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа области оформляется правовым актом соответствующего государственного органа области.

В личное дело гражданского служащего вносится соответствующая запись о включении его в кадровый резерв государственного органа области. Копия правового акта государственного органа области о включении гражданского служащего в кадровый резерв государственного органа области приобщается к личному делу гражданского служащего.

Гражданин, включенный в кадровый резерв государственного органа области, вправе получить выписку из правового акта государственного органа области о включении его в кадровый резерв государственного органа области.

Сведения о гражданском служащем (гражданине), включенном в кадровый резерв государственного органа области, заносятся в учетную карточку. Учетная карточка оформляется по форме согласно приложению к настоящему Положению кадровой службой государственного органа области в двух экземплярах.

Учет и хранение первого экземпляра учетной карточки осуществляет кадровая служба соответствующего государственного органа области.

11. Гражданский служащий включается в кадровый резерв вне конкурса:

1) для замещения должности гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28 и частями 1, 2 и 3 статьи 31 Федерального закона;

2) на основании рекомендации аттестационной комиссии о включении гражданского служащего в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

3) в случае освобождения гражданского служащего от занимаемой должности гражданской службы по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 39 Федерального закона;

4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

По решению представителя нанимателя конкурс может не проводиться при включении в кадровый резерв лиц для последующего замещения должностей гражданской службы младшей группы.

12. Основаниями для исключения гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва государственного органа области являются:

1) личное заявление гражданского служащего (гражданина);

2) истечение установленного срока пребывания в кадровом резерве государственного органа области;

3) назначение на должность государственной гражданской службы области, для замещения которой он состоял в кадровом резерве, в том числе в порядке должностного роста или служебного перевода;

4) отказ от замещения предложенной вакантной должности, для замещения которой гражданский служащий (гражданин) состоял в кадровом резерве государственного органа области;

5) отказ от прохождения профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки, предложенных кадровой службой государственного органа области;

6) достижение гражданским служащим предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе;

7) наступление и (или) установление обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на государственную гражданскую службу области или прохождению гражданским служащим государственной гражданской службы области;

8) наложение на гражданского служащего дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктами 4, 5 части 1 статьи 57 Федерального закона;

9) прекращение служебного контракта гражданского служащего в соответствии с частью 5 статьи 39 Федерального закона;

ГАРАНТ:

Законом Еврейской автономной области от 10 июня 2009 г. N 567-ОЗ пункт 12 раздела II настоящего приложения дополнен подпунктом 9.1, вступающим в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

9.1) ликвидация государственного органа, его структурного подразделения либо сокращение должности гражданской службы, для замещения которой гражданский служащий (гражданин) состоял в кадровом резерве

10) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством области.

13. Исключение гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва государственного органа области производится на основании правового акта соответствующего государственного органа области. Заверенная копия правового акта государственного органа области об исключении гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва государственного органа области направляется в орган по управлению государственной гражданской службой области для исключения гражданского служащего (гражданина) из сводного кадрового резерва области.

Копия правового акта государственного органа области об исключении гражданского служащего из кадрового резерва государственного органа области приобщается к личному делу государственного служащего.

Гражданин, исключенный из кадрового резерва государственного органа области, письменно уведомляется об этом кадровой службой соответствующего государственного органа области.

14. Гражданский служащий (гражданин) вправе состоять в кадровом резерве государственного органа области по нескольким должностям, а также в кадровых резервах нескольких государственных органов области.

15. Руководитель государственного органа области при наличии вакантной должности, на которую сформирован резерв, принимает решение о замещении вакантной должности гражданским служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве государственного органа области.

III. Порядок формирования кадрового резерва области, сводного кадрового резерва области

1. Орган по управлению государственной гражданской службой области в соответствии с настоящим Положением формирует кадровый резерв области по утвержденному в соответствующем порядке перечню для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы области с учетом предъявляемых к этим должностям квалификационных требований.

2. Орган по управлению государственной гражданской службой области формирует сводный кадровый резерв области на основе кадрового резерва области и кадровых резервов государственных органов области.

Формирование сводного кадрового резерва области осуществляется на бумажных и электронных носителях.