Постановление Правительства Еврейской автономной области от 14 декабря 2010 г. N 509-пп "Об областной целевой программе "Развитие информационного общества в Еврейской автономной области" на 2011-2012 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Еврейской автономной области
от 14 декабря 2010 г. N 509-пп
"Об областной целевой программе "Развитие информационного общества в Еврейской автономной области" на 2011-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля, 6 сентября, 31 октября 2011 г., 3 апреля, 20 августа, 29 ноября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 6 сентября 2011 г. N 406-пп преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 14.09.2010 N 327-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета в 2011 году", постановлением правительства Еврейской автономной области от 01.08.2011 N 379-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" правительство Еврейской автономной области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие информационного общества в Еврейской автономной области" на 2011-2012 годы.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства. Еврейской автономной области Шулятикова В.П.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2011 года.

Губернатор области

А.А. Винников

Областная целевая программа
"Развитие информационного общества в Еврейской автономной области"
на 2011-2012 годы
(утв. постановлением Правительства Еврейской автономной области от 14 декабря 2010 г. N 509-пп)

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля, 6 сентября, 31 октября 2011 г., 3 апреля, 20 августа, 29 ноября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 3 апреля 2012 г. N 138-пп в раздел 1 настоящей Областной целевой программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт областной целевой программы "Развитие информационного общества в Еврейской автономной области" на 2011-2012 годы

Наименование программы	Развитие информационного общества в Еврейской автономной области
Основания для разработки программы	- Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"; - Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"; - Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; - Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 07.02.2008 N Пр-212; - постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2009 N 1088 "О единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной информационной системе "Управление"; - постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия"; - постановление правительства Еврейской автономной области от 14.09.2010 N 327-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета в 2011 году"; - постановление губернатора Еврейской автономной области от 27.08.2010 N 246 "Об утверждении перечня мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов в Еврейской автономной области, а также о его реализации и контроле исполнения" - постановление правительства Еврейской автономной области от 01.08.2011 N 379-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
Государственный заказчик программы	Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области
Разработчик программы	Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области
Цель программы	Развитие информационного общества и формирование элементов электронного правительства в Еврейской автономной области (целевые индикаторы и показатели представлены в таблице 2)
Основные задачи программы	Развитие инфраструктуры оказания государственных услуг в электронном виде Создание информационных систем оказания государственных услуг в электронном виде в органах исполнительной власти, формируемых правительством Еврейской автономной области, развитие инфраструктуры взаимодействия с обществом и бизнесом Создание информационной системы управления социально-экономическим развитием Еврейской автономной области и оценки эффективности деятельности органов государственной власти Еврейской автономной области и органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области Развитие цифрового контента и сохранение культурного наследия в части оцифровки объектов культурного наследия, включая архивные фонды Развитие корпоративных информационных систем органов государственной власти Еврейской автономной области
Срок реализации программы	2011-2012 годы
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы составляет 96 272,0 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 20 572,0 тыс. рублей; в 2012 году - 75 700,0 тыс. рублей. Источник финансирования - средства областного бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Сервисы на основе информационных и телекоммуникационных технологий, создаваемые в рамках реализации программы, являются инструментами получения эффектов в различных сферах деятельности - социальной защите населения, культуре, эффективности деятельности органов государственной власти Еврейской автономной области. Эффекты, возникающие при использовании информационных и телекоммуникационных технологий в различных сферах деятельности, в конечном итоге, повлияют на повышение качества жизни жителей Еврейской автономной области вне зависимости от их возраста, состояния здоровья, на возможность и условия работы, повышение производительности труда, будут способствовать преодолению "цифрового неравенства" при интеграции Еврейской автономной области в единое российское и международное информационное пространство
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за реализацией программы осуществляет государственный заказчик программы - информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области, которое представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области ежеквартальные отчеты о ходе и результатах реализации программы и об эффективности использования бюджетных средств и в правительство Еврейской автономной области - итоговый отчет о реализации программы

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Развитие стратегических и информационных технологий является одной из приоритетных задач развития государства в современном мире. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года определяет решение задачи внедрения информационных технологий в государственное управление одним из условий инновационного, конкурентоспособного развития государства с диверсифицированной экономикой, государства, отвечающего вызовам современного мира. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации раскрывает эту задачу в рамках повышения эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг.

Движение по пути информационного общества требует целенаправленной политики органов государственной власти Еврейской автономной области по формированию на территории Еврейской автономной области более благоприятных условий для развития информационного общества и стимулированию использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ). Следует отметить положительную динамику развития информационного общества Еврейской автономной области в последние годы. По данным Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества, Еврейская автономная область среди субъектов Российской Федерации в 2009 году занимала 60-е место в рейтинге, построенном на основе Индекса готовности регионов Российской Федерации к информационному обществу. В таблице 1 приведены значения подындексов Индекса готовности Еврейской автономной области к информационному обществу в 2004 - 2009 годах.

Таблица 1

Индекс
готовности Еврейской автономной области к информационному обществу

	Место в рейтинге среди регионов Российской Федерации
	2004-2005 гг.	2005-2006 гг.	2006-2007 гг.	2008-2009 гг.
Индекс готовности Еврейской автономной области к информационному обществу	70	57	69	60
В том числе подындексы:
ИКТ-инфраструктура и доступ	86	74	75	55
Использование ИКТ в домохозяйствах и населением	84	41	27	25
ИКТ в органах государственной власти и местного самоуправления	38	58	66	64
ИКТ в бизнесе	57	70	77	77
ИКТ в культуре	38	34	35	29
ИКТ в медицине	35	68	70	74
ИКТ в образовании	-	28	30	30

По подындексу "ИКТ в органах государственной власти и местного самоуправления" при составляющих подындекса выше средних по России - таких как веб-присутствие органов исполнительной власти Еврейской автономной области - 48-е место, наличие сайтов в муниципальных образованиях Еврейской автономной области - 30-е место, оснащенность государственных служащих компьютерной техникой, подключенной к локальным вычислительным сетям - 23-е место, Еврейской автономной область занимает 78-е, т. е. одно из последних мест рейтинга, по доле организаций, использовавших Интернет для получения бланков и форм органов исполнительной и муниципальной власти, и по доле организаций, использовавших информационно-телекоммуникационную сеть Интернет для получения информации о деятельности органов управления. Следовательно, одной из ключевых проблем функционирования системы органов государственной власти Еврейской автономной области является информационная закрытость, отсутствие реальной оперативной обратной связи с гражданами и организациями. Недостаточными темпами развивается инфраструктура общественного доступа граждан к информации о деятельности государственных органов и о предоставляемых органами исполнительной власти, формируемыми правительством Еврейской автономной области, государственных услугах. Также можно констатировать наличие на текущий момент разрыва между условиями, имеющимися в Еврейской автономной области для развития информационного общества, и низким уровнем использования ИКТ в ключевых сферах деятельности органов государственной власти Еврейской автономной области. Неприемлемо низким для оказания государственных услуг в электронном виде в настоящее время является уровень информатизации областных государственных учреждений здравоохранения, социальной защиты населения, культуры.

В целом в развитии информационного общества, в использовании ИКТ для предоставления государственных услуг и поддержки выполнения административных функций в Еврейской автономной области существует ряд проблем, требующих решения в рамках реализации программы:

а) одной из серьезных проблем является не обеспечение за счет использования ИКТ оперативного сбора, обработки первичных статистических данных социально-экономического развития, совместимости региональных и муниципальных показателей и их мониторинга. Не автоматизированы процедуры сбора и обработки информации, необходимой для планирования и определения целевых показателей деятельности органов государственной власти, а также не создана единая информационная система контроля достижения плановых значений показателей.

В решении данной проблемы может помочь информационная система, разработка и внедрение которой позволит сократить цифровой разрыв, унифицировать информационные форматы взаимодействия и механизмы обработки данных на региональном уровне, а также включить Еврейскую автономную область в состав участников информационного обмена в рамках единой вертикально интегрированной государственной информационной системы "Управление". Учитывая эти обстоятельства, наиболее целесообразным видится создание информационно-аналитической системы (далее - ИАС) "Управление" на базе типового регионального сегмента государственной автоматизированной системы "Управление", основанного на единой технологической платформе, базирующегося на едином идеологическом и методическом наполнении, обеспечивающего инструментально-аналитическую поддержку выполнения функций государственного управления регионом и интегрируемого в единую вертикально интегрированную государственную автоматизированную систему управления;

б) недостаточно развиты пока интеграционные информационные системы и регистры, позволяющие исключить дублирование ввода информации и обеспечить эффективное взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем. Отсутствуют единый реестр льготных категорий, мер социальной поддержки, единая база льготников, наличие которых является необходимым условием для автоматизации оказания услуг населению в электронном виде. Необходимы разработка и внедрение информационной системы единого социального регистра Еврейской автономной области, после чего станет возможной организация работы в режиме "одного окна" на базе многофункционального центра (далее - МФЦ). При дальнейшем развитии проекта, с созданием социальной карты жителя Еврейской автономной области, станет возможным создание пункта приема анкет-заявок и выдачи социальных карт, формирование сети инфокиосков для предоставления портальных услуг;

в) процесс внедрения в Еврейской автономной области технологий электронного правительства и предоставления услуг населению и бизнесу в электронном виде находится на стадии становления. Существующий сегодня Официальный интернет-портал органов государственной власти Еврейской автономной области выполняет преимущественно информационную функцию и пока имеет небольшое количество инструментов интерактивного взаимодействия с населением и бизнесом. Необходимо провести его технологическую реорганизацию. Кроме того, в составе портальной системы должен быть разработан и внедрен в эксплуатацию единый областной портал государственных услуг. Портальная система должна соответствовать нормативным требованиям, предъявляемым к защите информации, содержащейся в информационных системах общего пользования. В соответствии с приказом от 31.08.2010 N 416/489 Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной службы по техническому и экспортному контролю "Об утверждении требований о защите информации, содержащейся в информационных системах общего пользования" и рядом других нормативных правовых актов, принятых на федеральном уровне в последнее время;

г) еще одним фактором, препятствующим ускоренному развитию в Еврейской автономной области информационного общества, является недостаточный уровень распространения в обществе базовых навыков использования информационных технологий. Это касается как населения в целом, так и государственных служащих. Низкий уровень компьютерной грамотности государственных служащих предопределяет необходимость организации непрерывного обучения государственных служащих и оценки навыков использования информационных технологий в ходе предусмотренной законодательством периодической аттестации. Необходимо обеспечить выполнение Поручения Президента Российской Федерации по обучению населения и государственных служащих основам ИКТ, обеспечить востребованность внедряемых электронных государственных услуг, рост посещаемости порталов органов государственной власти Еврейской автономной области;

д) преобладает ведомственный функционально ориентированный подход при формировании областных информационных ресурсов и, как следствие, их несовместимость и невозможность корпоративного использования для формирования электронного правительства региона;

е) одной из ключевых проблем остается слабое развитие, а на уровне поселений - отсутствие инфраструктуры сопровождения муниципальных информационных систем, что определяет низкий уровень их развития.

Процесс перехода к информационному обществу - это сложная комплексная задача, охватывающая практически все виды и формы человеческой деятельности, затрагивающая интересы всех слоев общества. Именно для решения такого рода задач, требующих интеграции усилий всего общества, служит программно-целевой подход. Целесообразность решения вышеперечисленных проблем программно-целевым методом подтверждается также необходимостью выстраивания плана работ как минимум на среднесрочную перспективу, поскольку поставленные задачи связаны с развитием информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, человеческого потенциала, деловой среды, стимулируют создание и использование ИКТ в Еврейской автономной области и не могут быть полностью реализованы в краткосрочном периоде, равно как не могут быть решены и простым увеличением финансирования, поскольку назрела необходимость разработки новых управленческих технологий, обеспечения качественного изменения нормативной правовой базы.

Реализация программы при решении задач развития и использования ИКТ в Еврейской автономной области позволит:

обеспечить целенаправленную реализацию государственной политики в сфере использования ИКТ в рамках формирования электронного правительства и реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации;

обеспечить концентрацию финансовых ресурсов, выделяемых из областного бюджета и привлекаемых из средств федерального бюджета и внебюджетных источников, при решении задач в области формирования информационного общества в Еврейской автономной области;

проводить единую техническую политику при решении задач в области формирования информационного общества в Еврейской автономной области;

повысить эффективность расходования бюджетных средств на развитие и использование ИКТ, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий, реализуемых в рамках различных программ и проектов.

Настоящая программа разработана на основе Перечня мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов в Еврейской автономной области, утвержденного постановлением губернатора Еврейской автономной области от 27.08.2010 N 246.

Часть мероприятий по построению информационного общества в Еврейской автономной области реализуется в рамках выполнения других областных целевых программ. Так, задачи внедрения современных информационных систем в здравоохранение решаются в рамках областной целевой программы "Модернизация здравоохранения в Еврейской автономной области", задачи развития технологической инфраструктуры электронного правительства Еврейской автономной области, электронного документооборота - в ежегодной областной целевой программе "Развитие информатизации в Еврейской автономной области". Настоящая программа скоординирована с программами во взаимосвязанных областях, принятыми как на федеральном, так и на областном уровне, и предполагает обязательное значительное участие в ее реализации органов государственной власти Еврейской автономной области и межведомственную координацию.

На успешное выполнение программы и достижение поставленных цели и задач могут повлиять следующие внешние факторы и риски:

экономические риски, связанные с необходимыми значительными вложениями средств в развитие региональной сферы ИКТ, что ставит выполнение программы в зависимость от бюджетной обеспеченности Еврейской автономной области, общей экономической ситуации в стране;

организационные риски, связанные с проблемами управления сложными проектами в сфере ИКТ, требующими согласованной технической политики, что затруднительно при недостаточной штатной численности государственного заказчика - координатора программы. Минимизация организационных рисков связана главным образом с успешной реализацией координации выполнения мероприятий программы;

риски, связанные с необходимостью перестройки административных процессов, пассивным сопротивлением использованию органами государственной власти инфраструктуры электронного правительства и распространению современных информационных технологий;

технологические риски в решении сложных межведомственных задач.

Эффективность использования выделяемых на финансирование сферы ИКТ Еврейской автономной области средств в том числе будет зависеть от согласованного решения общесистемных проблем на федеральном уровне и единства подходов в развитии информационного общества и электронного правительства субъектов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 31 октября 2011 г. N 533-пп в раздел 3 настоящей областной целевой программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Цель, задачи и срок реализации программы

Основной целью программы является развитие информационного общества и формирование элементов электронного правительства в Еврейской автономной области.

Задачи программы:

- развитие инфраструктуры оказания государственных услуг в электронном виде;

- создание информационных систем оказания государственных услуг в электронном виде в органах исполнительной власти, формируемых правительством Еврейской автономной области, развитие инфраструктуры взаимодействия с обществом и бизнесом;

- создание информационной системы управления социально-экономическим развитием Еврейской автономной области и оценки эффективности деятельности органов государственной власти Еврейской автономной области и органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области;

- развитие цифрового контента и сохранение культурного наследия в части оцифровки объектов культурного наследия, включая архивные фонды;

- развитие корпоративных информационных систем органов государственной власти Еврейской автономной области.

Оценка результативности программы будет ежегодно осуществляться на основании целевых индикаторов и показателей, приведенных в таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Целевые индикаторы и показатели	Единица измерения	Значения показателей
			2009 год (базовое значение)	2011 год	2012 год
1.	Место Еврейской автономной области в Индексе готовности субъектов Российской Федерации к информационному обществу	-	60	57	57
2.	Доля государственных услуг, оказываемых в электронном виде	%	0	10	10
3.	Численность получателей государственных услуг в электронном виде	тыс. человек	0	18,0	18
4.	Место Еврейской автономной области в Индексе готовности субъектов Российской Федерации к информационному обществу по подындексу# "ИКТ в органах государственной власти и местного самоуправления"	-	64	55	55
5.	Место Еврейской автономной области в Индексе готовности субъектов Российской Федерации к информационному обществу по подындексу# "ИКТ в бизнесе"	-	77	60	60

3.1. Развитие инфраструктуры оказания государственных услуг в электронном виде.

С целью формирования комплексной системы проектирования и управления процессами формирования электронного правительства в Еврейской автономной области запланировано мероприятие по разработке единой архитектуры реализации электронного правительства на уровне области, а также комплекса требований и рекомендаций по реализации инфраструктуры и отдельных систем электронного правительства на областном и муниципальном уровнях, включающего систему межведомственного электронного взаимодействия, описывающего уровни архитектуры деятельности, прикладных систем и технологической платформы, учитывающей архитектурные аспекты данных, их интеграции и взаимодействия, информационной безопасности и др.

Предоставление сведений о деятельности органов исполнительной власти Еврейской автономной области и органов местного самоуправления Еврейской автономной области и организация предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде для граждан и организаций должны осуществляться в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами, обеспечивающими совместимость и взаимодействие единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) с иными федеральными, региональными и муниципальными информационными системами. Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) должен являться единой точкой доступа к информации о государственных и муниципальных услугах и в дальнейшем - к программным сервисам, обеспечивающим предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде в Еврейской автономной области.

Основными целями создания этой системы являются:

- повышение осведомленности граждан и организаций об оказываемых органами государственной власти области услугах;

- повышение удобства и комфорта (снижение финансовых и временных затрат) для физических и юридических лиц при получении государственных услуг в соответствии с требованиями, закрепленными в административном регламенте по предоставлению соответствующей услуги;

- повышение информационной открытости и прозрачности деятельности органов исполнительной власти Еврейской автономной области, реализация требований Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

3.2. Создание информационных систем оказания государственных услуг в электронном виде в органах исполнительной власти, формируемых правительством Еврейской автономной области, развитие инфраструктуры взаимодействия с обществом и бизнесом.

В текущий момент в качестве наиболее актуальной задачи по созданию компонентов электронного правительства и информационного общества в Еврейской автономной области можно выделить необходимость создания "Информационной системы обеспечения социальной поддержки обслуживания населения Еврейской автономной области". Построение единого информационного пространства сферы социальной защиты необходимо для оказания адресной социальной помощи населению области, создания открытого информационного ресурса, обеспечивающего оперативный доступ к актуальной и достоверной информации о деятельности государственных органов в сфере социальной защиты населения.

Цель мероприятий по автоматизации сферы социальной защиты - повышение эффективности предоставления социальных льгот и пособий, социальной поддержки престарелых граждан, инвалидов, семей с детьми, а также иных групп населения, нуждающихся в социальной поддержке за счет использования информационных технологий.

"Информационная система обеспечения социальной поддержки обслуживания населения Еврейской автономной области" обеспечит выполнение следующих задач по повышению эффективности автоматизации процессов предоставления социальной помощи населению:

- ведение и учет регистрационных данных граждан, претендующих на получение мер социальной поддержки, в объеме, необходимом для принятия решения об их назначении;

- формирование и обработка данных, связанных с решениями о назначении гражданам мер социальной поддержки, принимаемыми на основании данных, предоставленных гражданами и/или внешними организациями;

- поддержка принятия решений по заявлениям граждан, претендующих на получение мер социальной поддержки.

Одно из важных направлений - предоставление гражданам услуг через центр телефонного обслуживания. Проектирование централизованной системы взаимодействия с гражданами и организациями области и фиксации обращений граждан на единый центр телефонного обслуживания - это организация удобного телефонного обращения для граждан и организаций к информации, содержащейся в единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области. В рамках мероприятия будут спроектированы и внедрены методологии, программное обеспечение и телекоммуникационные технологии, необходимые для функционирования центра в соответствии с установленными стандартами.

Для использования возможностей единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) по получению государственных услуг полностью в электронном виде заявителям необходимо будет оформить универсальную электронную карту Еврейской автономной области в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Универсальная электронная карта Еврейской автономной области будет использоваться на портале государственных услуг и в органах исполнительной власти, формируемых правительством Еврейской автономной области, в качестве идентифицирующего физическое лицо документа, а также как основание для предоставления льготы или субсидии отдельным категориям граждан.

3.3. Создание информационной системы управления социально-экономическим развитием Еврейской автономной области и оценки эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области.

Для достижения повышения эффективности системы государственного и муниципального управления в Еврейской автономной области в рамках программы планируется выполнить:

адаптацию и доработку к условиям Еврейской автономной области регионального сегмента государственной автоматизированной системы "Управление" в органах исполнительной власти Еврейской автономной области, а также внедрение централизованного хранилища данных регионального сегмента государственной автоматизированной системы "Управление";

создание модулей информационного взаимодействия со смежными территориально распределенными информационными системами Еврейской автономной области;

создание комплекса информационно-аналитических подсистем, предназначенных для инструментальной поддержки решения задач оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области и мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития Еврейской автономной области.

3.4. Развитие цифрового контента и сохранение культурного наследия в части оцифровки объектов культурного наследия, включая архивные фонды.

Мероприятие направлено на обеспечение сохранности областных объектов культурного наследия с одновременным увеличением проникновения объектов науки, культуры, искусства в повседневную жизнь граждан за счет оцифровки данных, развития средств обработки и предоставления удаленного доступа к цифровому контенту. В рамках мероприятия планируется информационно-коммуникационное обеспечение областного центра оцифровки, создание единого областного интернет-портала учреждений культуры для популяризации культурного наследия и традиций Еврейской автономной области. Реализация мероприятия позволит сформировать централизованное хранилище информации библиотечно-информационного фонда.

3.5. Развитие корпоративных информационных систем органов государственной власти Еврейской автономной области.

В рамках данного мероприятия предполагается развитие таких информационных систем, внедренных в органах государственной власти Еврейской автономной области, как корпоративный электронный документооборот, областная автоматизированная информационная система "Управление бюджетным процессом", в целях развития между органами государственной власти Еврейской автономной области юридически значимого взаимодействия в электронном виде.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 29 ноября 2012 г. N 667-пп в раздел 4 настоящей областной целевой программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Система программных мероприятий

Таблица 3

Система программных мероприятий

N п/п	Наименование задач, программных мероприятий	Затраты, всего (тыс. рублей)	Срок реализации, год	Исполнители программных мероприятий	Ожидаемый результат (в количественном измерении)
1	2	3	4	5	6
1. Развитие инфраструктуры оказания государственных услуг в электронном виде
1.1.	Разработка и актуализация единой архитектуры реализации электронного правительства на уровне Еврейской автономной области, а также комплекса требований и рекомендаций по реализации инфраструктуры и отдельных систем электронного правительства на областном и муниципальном уровнях	1 500,0	2011	Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области	Системный проект (архитектуры информационных систем электронного правительства Еврейской автономной области, внедрение информационной системы описания, анализа и оптимизации процессов предоставления государственных услуг в электронном виде на основании формальных моделей
1.2.	Развитие и программная модернизация портала государственных и муниципальных услуг (функций) Еврейской автономной области и реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Еврейской автономной области	2 200,0	2011	Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области	Обеспечение перехода органов исполнительной власти, формируемых правительством Еврейской автономной области, и органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, а также находящихся в их ведении учреждений, на оказание (исполнение) государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде в рамках портала государственных и муниципальных услуг (функций) Еврейской автономной области
		1 500,0	2012
1.3.	Техническая модернизация Официального интернет-портала органов государственной власти Еврейской автономной области	752,0	2011	Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области	Представление информации о деятельности органов государственной власти Еврейской автономной области и органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
1.4.	Создание региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Еврейской автономной области	58 891,0	2012	Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области	Технологическое обеспечение информационного взаимодействия при предоставлении в электронной форме органами исполнительной власти Еврейской автономной области государственных услуг и исполнении государственных функций, а также предоставлении муниципальных услуг и исполнении муниципальных функций органами) местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области
2. Создание информационных систем оказания государственных услуг в электронном виде в органах исполнительной власти, формируемых правительством Еврейской автономной области, развитие инфраструктуры взаимодействия с обществом и бизнесом
2.1.	Развитие областной информационной системы обеспечения социальной поддержки обслуживания населения в части обеспечения оказания государственных услуг в электронном виде на территории Еврейской автономной области	7 644,0	2011	Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области, комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	Разработка и внедрение информационной системы Единого социального регистра Еврейской автономной области, обеспечивающего необходимый для оказания государственных услуг в электронном виде уровень информатизации социальной защиты населения
2.2.	Утратил силу. ГАРАНТ: См. текст пункта 2.2
2.3.	Утратил силу. ГАРАНТ: См. текст пункта 2.3
2.4.	Подключение к инфраструктуре федеральной уполномоченной организации "Универсальная электронная карта"	5 036,0	2012	Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области	Обеспечение возможности получения универсальной электронной карты в качестве идентифицирующего физическое лицо документа
2.5.	Приобретение оборудования для организации прямой видеотрансляции заседаний Законодательного Собрания Еврейской автономной области в сети Интернет	682,0	2011	Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области	Техническое обеспечение прямой видеотрансляции заседаний Законодательного Собрания Еврейской автономной области в сети Интернет
2.6.	Утратил силу ГАРАНТ: См. текст пункта 2.6
2.7.	Утратил силу ГАРАНТ: См. текст пункта 2.7
3. Создание информационной системы управления социально-экономическим развитием Еврейской автономной области и оценки эффективности деятельности органов государственной власти Еврейской автономной области и органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области
3.1.	Создание первой очереди информационно-аналитической системы органов исполнительной власти Еврейской автономной области "Управление"	7 320,0	2011	Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области, управление экономики правительства Еврейской автономной области	Создание системы поддержки и реализации процессов государственного управления в Еврейской автономной области на основе использования современных информационных технологий
3.2.	Утратил силу. ГАРАНТ: См. текст пункта 3.2
4. Развитие цифрового контента и сохранение культурного наследия в части оцифровки объектов культурного наследия, включая архивные фонды
4.1.	Создание информационной системы оцифровки объектов культурного наследия регионального значения, включая архивные фонды	474,0	2011	Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области	Обеспечение сохранности объектов культурного наследия регионального значения и архивных фондов
5. Развитие корпоративных информационных систем органов государственной власти Еврейской автономной области
"5.1.	Развитие областной автоматизированной информационной системы "Управление бюджетным процессом" в части внедрения безбумажной технологии документооборота	1 700,0	2012	Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области	Обеспечение юридической значимости финансовых документов, передаваемых посредством автоматизированной системы "УРМ" в документообороте с финансовым управлением правительства области. Снижение расходов и временных затрат на формирование, доставку и обработку документов, ускорение процесса финансирования в целом
5.2	Развитие телекоммуникационной инфраструктуры сети органов государственной и муниципальной власти Еврейской автономной области, приобретение и инсталляция сетевого и компьютерного оборудования	8573,0	2012	Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области	Обеспечение необходимого набора информационно-телекоммуникационных сервисов по приему, обработке, хранению и предоставлению информации пользователям информационных систем, функционирующим в корпоративной сети органов государственной власти Еврейской автономной области

5. Механизм реализации программы

Исполнителем программы является государственный заказчик программы - информационно-аналитическое управление правительства области. Исполнителями мероприятий программы являются: комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, управление экономики правительства Еврейской автономной области, управление культуры правительства Еврейской автономной области, архивное управление правительства Еврейской автономной области, управление государственной службы и кадровой политики Еврейской автономной области.

Государственным заказчиком программы к выполнению мероприятий программы привлекаются исполнители работ в установленном законодательством порядке.

Государственный заказчик программы несет ответственность за качественное и рациональное выполнение программных мероприятий, целевое использование выделяемых на их выполнение финансовых средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 29 ноября 2012 г. N 667-пп в раздел 6 настоящей областной целевой программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы составляет 96 272,0 тыс. рублей, в том числе в 2011 году - 20 572,0 тыс. рублей, в 2012 году - 75 700,0 тыс. рублей. Получателем средств областного бюджета является государственный заказчик программы - информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области.

Таблица 4

Структура финансирования программы

				тыс. рублей
Источники и направления расходов	Рз	Пр	ЦСР	Финансовые затраты
				всего	2011 г.	2012 г.
1	2	3	4	5	6	7
Всего
Областной бюджет	04	12	522 3700	96 272,0	20 572,0	75 700,0
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)				-	-	-
Другие источники				-	-	-
Капитальные вложения
Областной бюджет	04	12	522 3700	14 251,0	1 774,0	12 477,0
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)				-	-	-
Другие источники				-	-	-
НИОКР
Областной бюджет	04	12	522 3700	1 500,0	1 500,0	-
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)				-	-	-
Другие источники				-	-	-
Прочие расходы
Областной бюджет	04	12	522 3700	80 521,0	17 298,0	63 223,0
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)				-	-	-
Другие источники				-	-	-

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 31 октября 2011 г. N 533-пп раздел 6 настоящей областной целевой программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации программы

В результате реализации программы на основе информационных и телекоммуникационных технологий в Еврейской автономной области будут созданы сервисы, обеспечивающие получение эффектов в различных сферах деятельности - социальной защите населения, культуре, эффективности деятельности органов государственной власти. Эффекты, возникающие при использовании информационных и телекоммуникационных технологий в различных сферах деятельности, в конечном итоге повлияют на повышение качества жизни жителей Еврейской автономной области вне зависимости от их возраста, состояния здоровья, на возможность и условия работы, повышение производительности труда, будут способствовать преодолению "цифрового неравенства" при интеграции Еврейской автономной области в единое российское и международное информационное пространство.

8. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за реализацией программы осуществляет государственный заказчик программы - информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области. Государственный заказчик программы контролирует качество и своевременность выполнения намеченных мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных по программе. При необходимости государственный заказчик программы вносит в установленном порядке предложения о корректировке программы.

Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области ежеквартальные отчеты о ходе и результатах реализации программы и об эффективности использования бюджетных средств и в правительство области - итоговый отчет о реализации программы.