Постановление Правительства Еврейской автономной области
от 18 октября 2011 г. N 506-пп
"Об областной целевой программе "Молодежь Еврейской автономной области" на 2012 - 2014 годы"
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 28 октября 2011 г. N 513-пп настоящее постановление отменено
В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 01.08.2011 N 379-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2012 и плановый период 2013 и 2014 годов" правительство Еврейской автономной области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Молодежь Еврейской автономной области" на 2012 - 2014 годы.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Пегина Н.А.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2012 года.
Губернатор области |
А.А. Винников |
Областная целевая программа
"Молодежь Еврейской автономной области" на 2012 - 2014 годы
(утв. Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 18 октября 2011 г. N 506-пп)
1. Паспорт областной целевой программы "Молодежь Еврейской автономной области" на 2012 - 2014 годы (далее - программа)
Наименование программы |
Молодежь Еврейской автономной области |
Основание для разработки программы |
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р Закон Еврейской автономной области от 22.07.2009 N 581-ОЗ "О молодежной политике в Еврейской автономной области" Закон Еврейской автономной области от 31.03.2004 N 266-ОЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Еврейской автономной области" Постановление правительства Еврейской автономной области от 01.08.2011 N 379-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2012 и плановый период 2013 и 2014 годов" |
Государственный заказчик программы |
Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства Еврейской автономной области |
Основной разработчик программы |
Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства Еврейской автономной области |
Цель программы |
Создание условий, направленных на успешную социализацию и самореализацию не менее 6 000 молодых граждан, проживающих на территории Еврейской автономной области |
Основные задачи программы |
Организация мероприятий, направленных на профориентацию и трудоустройство молодых граждан, развитие предпринимательской деятельности молодежи Поддержка молодежных и детских общественных объединений, вовлечение молодежи в социально полезную деятельность Организация мероприятий по выявлению, поощрению и поддержке талантливой и одаренной молодежи Организация информационной и просветительской деятельности по вопросам психологии семейной жизни Организация мероприятий по профилактике асоциальных явлений в молодежной среде Развитие международного молодежного сотрудничества Развитие молодежного информационного пространства |
Сроки реализации программы |
2012 - 2014 годы |
Исполнители основных мероприятий программы |
Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства Еврейской автономной области; управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области; управление экономики правительства Еврейской автономной области; комитет образования Еврейской автономной области; комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области; аппарат губернатора и правительства Еврейской автономной области (управление по внутренней политике); управление промышленности и потребительского рынка правительства Еврейской автономной области; управление внешнеэкономических связей правительства Еврейской автономной области; управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами Еврейской автономной области; управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области (далее - УМВД России по ЕАО) (по согласованию); областное государственное бюджетное учреждение "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи" (далее - ОГБУ "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи") |
Объем и источники финансирования программы |
Общий объем финансирования из средств областного бюджета - 15 920,0 тыс. руб., в том числе в 2012 г. - 5 000,0 тыс. руб., в 2013 г. - 5 300,0 тыс. руб., в 2014 г. - 5 620,0 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
Трудоустройство и профессиональная адаптация 100 молодых специалистов организаций социальной сферы и иных бюджетных организаций Трудоустройство в летний период до 200 представителей студенческой молодежи ежегодно Предоставление государственной поддержки из средств областного бюджета на реализацию 3 бизнес-проектов молодых предпринимателей, начинающих собственное дело Предоставление услуг профориентационной диагностики 600 учащимся общеобразовательных учреждений Еврейской автономной области Обучение около 250 активистов и лидеров молодежных объединений Обеспечение реализации 7 социально значимых проектов (программ) молодежных объединений Вовлечение в социально полезную деятельность не менее 500 представителей молодежи Предоставление молодым ученым области ежегодно 4 грантов на проведение исследований по перспективным для социально-экономического развития Еврейской автономной области направлениям Обеспечение участия молодежи области в 9 региональных и (или) всероссийских мероприятиях Реализация пилотного проекта по внедрению тренинговой программы "Психология семейной жизни" в 6 образовательных учреждениях области с участием не менее 500 обучающихся Подготовка 50 информационных и просветительских материалов, направленных на гармонизацию семейных отношений Оборудование 9 универсальных спортивных площадок в населенных пунктах Еврейской автономной области, привлечение до 3000 подростков и молодежи к занятиям физической культурой и спортом по месту жительства Оказание опосредованной психологической помощи не менее 1 000 человек ежегодно Создание 5 молодежных отрядов, деятельность которых направлена на содействие правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка, с общим количеством участников 25 человек, организация участия молодежи в не менее 50 мероприятиях по предупреждению правонарушений в молодежной среде ежегодно Обеспечение ежегодных международных визитов молодежных делегаций, осуществление международного обмена опытом по организации добровольческой деятельности молодежи, прием и выезд делегаций волонтеров в составе до 10 человек Обучение 60 представителей средств массовой информации образовательных учреждений Подготовка до 6 000 информационных материалов по молодежной тематике |
Система организации контроля за исполнением мероприятий программы |
Контроль за исполнением мероприятий программы осуществляет управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства Еврейской автономной области, которое представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области квартальные отчеты и оценку эффективности реализации программы по итогам года, в правительство Еврейской автономной области - годовой отчет о результатах реализации программы и об эффективности использования бюджетных средств |
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Еврейской автономной области, по состоянию на 01.01.2011 на территории Еврейской автономной области (далее - область) проживает более 56 тысяч молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет около 30 процентов населения области. Это трудовой и кадровый ресурс, который призван в будущем обеспечить реализацию планов социально-экономического развития региона.
В целях создания условий для успешной социализации и самореализации молодежи в области на протяжении ряда лет действует программа по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий. При финансовом содействии Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Минздравсоцразвития Российской Федерации с 2009 года реализуется областная целевая программа профилактики правонарушений среди несовершеннолетних "Право на детство!". В рамках мероприятий молодежной политики ежегодно осуществляются меры, направленные на поддержку талантливой молодежи, развитие добровольческого движения, поддержку молодежных общественных организаций и объединений.
Вместе с тем, составляя сегодня 25 процентов экономически активного населения области, молодежь является наиболее уязвимой категорией на рынке труда. По итогам 2010 года 41 процент зарегистрированных безработных составляли граждане в возрасте от 16 до 29 лет.
Одной из наиболее острых проблем является проблема асоциального поведения молодежи. Удельный вес преступлений, совершенных лицами в возрасте до 30 лет, в общем количестве преступлений по итогам 6 месяцев 2011 года составил 54 процента.
По-прежнему актуальной остается проблема социальной и психологической неустойчивости семей в первые годы после вступления в брак. В 2010 году число разводов составило 60 процентов от количества зарегистрированных браков, 30 процентов из них оформлены в отношении семей, возраст супругов в которых не достиг 40 лет.
Следует отметить недостаточную степень включенности молодежи в общественную жизнь региона. По данным социологического исследования, проведанного по заказу управления по вопросам демографии и молодежной политики правительства области в 2009 году, более 42 процентов опрошенной молодежи выразили готовность вступить в молодежную общественную организацию. Достаточно высокой является и степень доверия к деятельности молодежных общественных объединений. Почти 39 процентов респондентов считают, что именно от молодежных организаций в большей степени зависит улучшение жизни молодежи. Тем не менее число общественных молодежных объединений, включенных в областной реестр областных молодежных общественных объединений и молодежных центров, пользующихся государственной поддержкой, по состоянию на 01.01.2011 составило 4 молодежных общественных объединения.
В числе основных проблем реализации региональной молодежной политики на современном этапе следует отметить слабую систему объектов инфраструктуры по работе с молодежью, недостаточно развитые механизмы поддержки и сопровождения талантливой молодежи, отсутствие единого молодежного информационного пространства как средства информирования, пропаганды и воздействия на формирование общественного сознания подрастающего поколения.
Учитывая, что вопросы организации работы с молодежью имеют межведомственный характер, в целях координации деятельности органов исполнительной власти, учреждений и организаций в решении поставленных задач предлагается программно-целевой метод.
3. Цель, задачи, сроки реализации программы
3.1. Цель и задачи программы
Основной целью программы является создание условий, направленных на успешную социализацию и самореализацию не менее 6 000 молодых граждан, проживающих на территории области.
Достижение указанной цели планируется осуществлять в ходе реализации основных задач программы:
- организации мероприятий, направленных на профориентацию и трудоустройство молодых граждан, развития предпринимательской деятельности молодежи с участием не менее 1 500 человек;
- поддержки деятельности 6 молодежных и детских общественных объединений, организации не менее 25 мероприятий по вовлечению молодежи в социально полезную деятельность с участием до 4 000 человек;
- организации не менее 24 мероприятий по выявлению, поощрению и поддержке талантливой и одаренной молодежи;
- организации информационной и просветительской деятельности по вопросам психологии семейной жизни с охватом не менее 50 000 человек;
- организации не менее 80 мероприятий по профилактике асоциальных явлений в молодежной среде с участием до 6 000 человек;
- развития международного молодежного сотрудничества, обеспечения обмена молодежными делегациями ежегодно;
- развития молодежного информационного пространства посредством поддержки деятельности молодежных пресс-центров.
3.2. Сроки реализации программы
Сроки реализации программы - 2012 - 2014 годы.
4. Система программных мероприятий
Таблица 1
Система программных мероприятий
5. Механизм реализации программы
Механизм выполнения поставленных в программе задач основывается на целевых установках и заключается в реализации программных мероприятий.
Ответственным за реализацию программы является управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области.
Исполнителями программы являются: управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области; управление трудовой занятости населения правительства области; управление экономики правительства области; управление промышленности и потребительского рынка правительства области; управление внешнеэкономических связей правительства области; комитет образования области; комитет по физической культуре и спорту правительства области; управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами области; аппарат губернатора и правительства области (управление по внутренней политике); УМВД России по ЕАО (по согласованию); ОГБУ "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи".
Распорядители средств организуют ведение учета, контроля и отчетности по финансовым средствам и обеспечивают их целевое использование.
Исполнители программных мероприятий в пределах предусмотренного объема финансирования в соответствии с законодательством определяют поставщиков оборудования и иных исполнителей работ (услуг).
6. Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования программы составляет 15 920,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе в 2012 году - 5 000,0 тыс. рублей, в 2013 году - 5 300,0 тыс. рублей, в 2014 году - 5 620,0 тыс. рублей.
Таблица 2
Структура финансирования программы
тыс. рублей | |||||||
Источники и направления расходов |
Финансовые затраты |
||||||
всего |
в том числе по годам |
||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 7 |
8 |
Всего | |||||||
Областной бюджет, всего |
|
|
5224600 |
15920,0 |
5000,0 |
5300,0 |
5620,0 |
В том числе |
034 |
0707 |
5224600 |
12835,0 |
4455,0 |
3990,0 |
4390,0 |
031 |
0707 |
5224600 |
1600,0 |
|
800,0 |
800,0 |
|
001 |
0707 |
5224600 |
660,0 |
220,0 |
220,0 |
220,0 |
|
034 |
0707 |
5224600 |
825,0 |
325,0 |
290,0 |
210,0 |
|
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования) |
|
|
|
|
|
|
|
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
|
Капитальные вложения | |||||||
Областной бюджет |
034 |
0707 |
5224600 |
1800,0 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования) |
|
|
|
|
|
|
|
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
|
НИОКР | |||||||
Областной бюджет |
034 |
0707 |
5224600 |
180,0 |
80,0 |
|
100,0 |
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования) |
|
|
|
|
|
|
|
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
|
Прочие расходы | |||||||
Областной бюджет, всего |
|
|
5224600 |
13940,0 |
4320,0 |
4700,0 |
4920,0 |
В том числе |
034 |
0707 |
5224600 |
10855,0 |
3775,0 |
3390,0 |
3690,0 |
031 |
0707 |
5224600 |
1600,0 |
|
800,0 |
800,0 |
|
001 |
0707 |
5224600 |
660,0 |
220,0 |
220,0 |
220,0 |
|
034 |
0707 |
5224600 |
825,0 |
325,0 |
290,0 |
210,0 |
|
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования) |
|
|
|
|
|
|
|
Другие источник" |
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 3
Получатели финансовых средств по программе
тыс. рублей | ||||||
N п/п |
Наименование получателей |
N мероприятии таблицы 1 |
Затраты |
|||
всего |
в том числе по годам |
|||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
||||
1. |
Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области |
1.3; 1.4; 1.5; 1.6; 2.1; 2.2; 2.3; 2.4; 2.5; 2.8; 2.9; 3.1 3.2; 3.3; 3.4; 3.5; 4.1; 4.2; 4.3; 5.4; 5.6; 5.7; 6.1; 6.2; 7.4; 7.5; 7.6 |
12835,0 |
4455,0 |
3990,0 |
4390,0 |
2. |
Управление трудовой занятости населения правительства области |
1600,0 |
- |
800,0 |
800,0 |
|
3. |
Аппарат губернатора и правительства области (управление внутренней политики) |
660,0 |
220,0 |
220,0 |
220,0 |
|
4. |
ОГБУ "Центр социально-психологической помощи семье и молодежи" |
825,0 |
325,0 |
290,0 |
210,0 |
|
|
Итого |
|
15920,0 |
5000,0 |
5300,0 |
5620,0 |
7. Оценка эффективности и прогноз социально-экономических результатов от реализации программы
Оценка эффективности исполнения мероприятий программы проводится на основе анализа достигнутых по окончанию ее реализации результатов.
В процессе реализации программы ожидается достижение следующих результатов:
- трудоустроить и профессионально адаптировать 100 молодых специалистов организаций социальной сферы и иных бюджетных организаций; трудоустроить в летний период до 200 представителей студенческой молодежи и предоставить государственную поддержку из средств областного бюджета на реализацию 3 бизнес-проектов молодых предпринимателей, начинающих собственное дело, а также предоставить услуги профориентационной диагностики 600 учащимся общеобразовательных учреждений области;
- обучить около 250 активистов и лидеров молодежных объединений и обеспечить реализацию 7 социально значимых проектов (программ) молодежных объединений, вовлечь в социально полезную деятельность не менее 500 представителей молодежи;
- предоставить молодым ученым области ежегодно 4 гранта на проведение исследований по перспективным для социально-экономического развития области направлениям. Обеспечить участие молодежи области в 9 региональных и (или) всероссийских мероприятиях;
- подготовить не менее 50 информационных и просветительских материалов, направленных на гармонизацию семейных отношений, внедрить тренинговую программу "Психология семейной жизни" в 6 образовательных учреждениях области с участием не менее 500 обучающихся;
- оборудовать 9 универсальных спортивных площадок в населенных пунктах области и привлечь до 3 000 подростков и молодежи к занятиям физической культурой и спортом по месту жительства; оказать опосредованную психологическую помощь не менее 1 000 человек ежегодно;
- создать 5 молодежных отрядов, деятельность которых направлена на содействие правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка, с общим количеством участников 25 человек. Организация участия молодежи в не менее 50 мероприятиях по предупреждению правонарушений в молодежной среде ежегодно;
- обеспечить ежегодные международные визиты молодежных делегаций, осуществить международный обмен опытом по организации добровольческой деятельности молодежи, организовать прием и выезд делегаций волонтеров в составе до 10 человек;
- обучить 60 представителей средств массовой информации образовательных учреждений, подготовить до 6 000 материалов по молодежной тематике.
Достижение поставленных результатов позволит снизить социальную напряженность в молодежной среде и создать условия для успешной самореализации молодежи в интересах региона.
8. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
В целях обеспечения контроля за ходом реализации программы исполнители программных мероприятий представляют в управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области квартальные отчеты к 10-му числу месяца, следующего за отчетным кварталом, и годовой отчет - до 15 января года, следующего за отчетным.
Текущий контроль за исполнением программы осуществляет управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства области, которое представляет в управление экономики правительства области квартальные и годовые отчеты о результатах реализации программы и об эффективности использования бюджетных средств, в правительство области - годовые отчеты о результатах реализации программы и об эффективности использования бюджетных средств.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В процессе реализации программы будут достигнуты следующие результаты: трудоустройство и профессиональная адаптация 100 молодых специалистов организаций социальной сферы и иных бюджетных организаций; трудоустройство в летний период до 200 представителей студенческой молодежи; обучение около 250 активистов и лидеров молодежных объединений и обеспечение реализации 7 социально значимых проектов молодежных объединений; предоставление молодым ученым области ежегодно 4 гранта на проведение исследований по перспективным для социально-экономического развития области направлениям.
Достижение поставленных результатов позволит снизить социальную напряженность в молодежной среде и создать условия для успешной самореализации молодежи в интересах региона.
Основными задачами программы являются:
организация мероприятий, направленных на профориентацию и трудоустройство молодых граждан, развитие предпринимательской деятельности молодежи;
поддержка молодежных и детских общественных объединений, вовлечение молодежи в социально полезную деятельность;
организация мероприятий по выявлению, поощрению и поддержке талантливой и одаренной молодежи.
Сроки реализации программы - 2012-2014 годы.
Общий объем финансирования программы составляет 15 920,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.
Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 18 октября 2011 г. N 506-пп "Об областной целевой программе "Молодежь Еврейской автономной области" на 2012-2014 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 28 октября 2011 г. N 513-пп настоящее постановление отменено