Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Октябрьского районного Собрания депутатов Еврейской автономной области от 30 июня 2005 г. N 75 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Октябрьский район" Еврейской автономной области"
С изменениями и дополнениями от:
6 июня 2006 г., 22 ноября 2007 г., 21 марта, 26 июня, 29 декабря 2008 г., 28 мая, 30 июля, 25 ноября 2009 г., 9 сентября 2010 г.
Зарегистрировано в ГУ Министерства юстиции РФ по Дальневосточному федеральному округу 16 ноября 2005 г. N RU795040002005001
В целях приведения Устава муниципального образования "Октябрьский район" Еврейской автономной области в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами области, на основании Устава муниципального образования "Октябрьский район", районное Собрание депутатов решило:
1. Принять прилагаемые изменения в Устав муниципального образования "Октябрьский район" Еврейской автономной области, утвержденный решением районного Собрания депутатов от 29.07.1999 N 18 (с изменениями и дополнениями от 30.07.2001 N 83, от 26.12.2001 N 138, от 30.05.2002 N 47, от 28.06.2002 N 48, от 30.12.2002 N 113, от 23.05.2003 N 51, от 21.11.2003 N 126, от 18.06.2004 N 42, от 19.11.2004 N 92, от 30.12.2004 N 109, от 28.02.2005 N 32, от 28.04.2005 N 50) изложив его в новой редакции.
2. Направить настоящее решение с изменениями в Устав муниципального образования "Октябрьский район" Еврейской автономной области для государственной регистрации в установленном порядке в аппарат губернатора Еврейской автономной области.
3. Зарегистрированное решение с изменениями в Устав муниципального образования "Октябрьский район" Еврейской автономной области опубликовать в газете "Октябрьские зори"
4. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
|
Глава |
Г.А. Сироткин |
Устав
муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области
С изменениями и дополнениями от:
6 июня 2006 г., 22 ноября 2007 г., 21 марта, 29 декабря 2008 г., 28 мая, 30 июля, 25 ноября 2009 г., 9 сентября 2010 г.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Наименование, границы и статус муниципального района
1. Муниципальный район с учетом исторических и местных традиций носит наименование "Муниципальное образование "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области" ("Октябрьский муниципальный район" ЕАО).
2. Октябрьский муниципальный район (далее - муниципальный район) - муниципальное образование.
3. Статус и границы муниципального района установлены законом ЕАО.
Статья 2. Устав муниципального района
1. Настоящий Устав является составной частью правовой основы местного самоуправления на территории муниципального района.
2. Настоящий Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального района, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального района.
Статья 3. Вопросы местного значения муниципального района
Федеральным законом к вопросам местного значения муниципального района отнесены:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 21 марта 2008 г. N 169 подпункт 5 статьи 3 настоящего Устава изложен в новой редакции
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ, населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 10 статьи 3
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 21 марта 2008 г. N 169 подпункт 11 статьи 3 настоящего Устава изложен в новой редакции
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 21 марта 2008 г. N 169 подпункт 12 статьи 3 настоящего Устава изложен в новой редакции
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 13 статьи 3
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 22 ноября 2007 г. N 101 в подпункт 15 статьи 3 настоящего Устава внесены изменения
15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 22 ноября 2007 г. N 101 в подпункт 19 статьи 3 настоящего Устава внесены изменения
19) организация библиотечного обслуживания населения, межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 6 июня 2006 г. N 49 статья 3 настоящего Устава дополнена подпунктом 19.1
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 6 июня 2006 г. N 49 статья 3 настоящего Устава дополнена подпунктом 19.2
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 28 мая 2009 г. N 23 в пункт 23 статьи 3 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Решения
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 9 сентября 2010 г. N 144 в пункт 25 статьи 3 главы 1 настоящего Устава внесены изменения
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства поселения, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 6 июня 2006 г. N 49 статья 3 настоящего Устава дополнена подпунктом 26
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 6 июня 2006 г. N 49 статья 3 настоящего Устава дополнена подпунктом 27
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 22 ноября 2007 г. N 101 статья 3 настоящего Устава дополнена подпунктом 28
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил пользования# водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 22 ноября 2007 г. N 101 статья 3 настоящего Устава дополнена подпунктом 29
29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 22 ноября 2007 г. N 101 статья 3 настоящего Устава дополнена подпунктом 30
30) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 4. Официальные символы муниципального района
ГАРАНТ:
О государственных символах Еврейской автономной области см. Закон Еврейской автономной области от 23 апреля 2008 г. N 369-ОЗ
1. Муниципальный район имеет герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.
2. Описание и порядок официального использования герба, флага муниципального района устанавливается решением Собрания депутатов.
Глава 2. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения
Статья 5. Формы участия населения в решении вопросов местного значения
Население муниципального района, в соответствии с федеральным законодательством, принимает непосредственное участие в решении вопросов местного значения в следующих формах: местный референдум, правотворческая инициатива граждан, публичные слушания, собрания граждан, конференция граждан, опрос граждан, обращения в органы местного самоуправления, в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.
Статья 6. Местный референдум
1. Местный референдум на территории муниципального района проводится в соответствии с федеральным законодательством и законом области.
2. Собрание депутатов, глава муниципального района и администрация муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между Собранием депутатов, главой муниципального района и администрацией муниципального района, определенным настоящим Уставом.
Статья 7. Правотворческая инициатива граждан
1. Порядок выступления инициативной группы граждан, обладающих избирательным правом, с правотворческой инициативой, а также минимальную численность инициативной группы устанавливает Собрание депутатов.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается Собранием депутатов.
3. Собрание депутатов устанавливает Порядок учета предложений по проекту устава муниципального образования, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Статья 8. Публичные слушания
Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Собранием депутатов.
Статья 9. Собрания граждан
1. Порядок назначения и проведения собраний граждан, проводимых по инициативе главы муниципального района или Собрания депутатов, а также полномочия собраний граждан устанавливаются Собранием депутатов.
2. Порядок проведения и полномочия собраний граждан, проводимых по инициативе граждан, определяются Собранием депутатов.
Статья 10. Порядок назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения
1. Инициатива граждан о проведении собрания граждан оформляется в письменной форме с указанием вопросов, которые предлагается рассмотреть на собрании граждан и направляется в Собрание депутатов.
2. Собрание депутатов рассматривает поступившую инициативу граждан и в течение 30 дней принимает решение о назначении собрания граждан. Собрание граждан должно состояться не позднее 14 дней со дня принятия решения о назначении собрания.
3. Решение о назначении собрания граждан должно быть официально опубликовано не менее чем за 7 дней до дня проведения собрания.
Статья 11. Конференция граждан (собрание делегатов)
Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) в случае осуществления полномочий собрания граждан конференцией граждан (собранием делегатов), порядок избрания делегатов устанавливаются Собранием депутатов.
Статья 12. Опрос граждан
Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Собранием депутатов.
Статья 13. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст статьи 13
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 9 сентября 2010 г. N 143 в статью 14 главы 2 настоящего Устава внесены изменения
Статья 14. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов муниципального района и проводятся в соответствии с Федеральным законом и законом Еврейской автономной области.
Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
В соответствии с законом Еврейской автономной области при проведении муниципальных выборов в муниципальном районе в зависимости от вида муниципальных выборов применяется многомандатная и одномандатная избирательные системы.
2. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2 статьи 14
3. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
4. Избирательная комиссия муниципального района формируется Собранием депутатов с учетом числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района, в количестве 8 членов комиссии с правом решающего голоса в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.
5. Избирательная комиссия муниципального района:
ГАРАНТ:
См. Закон Еврейской автономной области от 29 января 2003 г. N 135-ОЗ "О некоторых вопросах формирования и деятельности избирательных комиссий на территории Еврейской автономной области"
1) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдение единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдение единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и, областным законодательством и Уставом муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 9 сентября 2010 г. N 143 глава 2 настоящего Устава дополнена статьей 14.1
Статья 14.1 Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района
1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района, проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законом Еврейской автономной области для проведения местного референдума.
2. Основанием для отзыва депутата Собрания депутатов, главы муниципального района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Информация об изменениях:
Решениями Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 9 сентября 2010 г. N 143 и от 9 сентября 2010 г. N 144 в главу 3 настоящего Устава внесены изменения
Глава 3. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления
Статья 15. Структура органов местного самоуправления муниципального района
Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляет:
1) представительный орган - Собрание депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области - Собрание депутатов Октябрьского муниципального района (Собрание депутатов муниципального района);
2) глава муниципального образования - глава Октябрьского муниципального района (глава муниципального района);
3) местная администрация - администрация Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области - администрация Октябрьского муниципального района (администрация муниципального района);
ГАРАНТ:
Пункт 4 статьи 15 настоящего Устава вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов муниципального района, принявшего указанное решение
4) контрольный орган муниципального образования - контрольно-ревизионная комиссия Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области - контрольно-ревизионная комиссия Октябрьского муниципального района (контрольно-ревизионная комиссия муниципального района).
Статья 16. Должностные лица местного самоуправления
Должностными лицами местного самоуправления являются:
1) глава муниципального района - глава администрации;
2) председатель Собрания депутатов;
Статья 17. Собрание депутатов муниципального района
1. Собрание депутатов муниципального района (далее - Собрание депутатов) состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет, по пяти многомандатным избирательным округам.
2. Собрание депутатов является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей депутатов от установленной численности депутатов.
3. На постоянной профессиональной основе в Собрании депутатов работает один депутат.
4. Для подготовки первого заседания Собрания депутатов образуется организационный комитет. Организационный комитет созывает первое заседание вновь избранного Собрания депутатов в срок не позднее тридцати дней со дня избрания Собрания депутатов в правомочном составе.
5. На первом заседании Собрания депутатов тайным голосованием из числа депутатов избираются председатель и заместитель председателя Собрания депутатов.
6. Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет председатель Собрания депутатов.
7. Собрание депутатов обладает правами юридического лица.
8. Собрание депутатов подотчетно, подконтрольно населению муниципального района.
Статья 18. Полномочия Собрания депутатов
ГАРАНТ:
О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования Еврейской автономной области см. Закон Еврейской автономной области от 30 мая 2008 г. N 378-ОЗ
1. Срок полномочий Собрания депутатов - 5 лет.
2. В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся:
1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
ГАРАНТ:
Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 30 июля 2009 г. N 43 пункт 2 статьи 18 главы 3 настоящего Устава дополнен подпунктом 10, вступающим в силу после официального опубликования названного Решения
10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.
3. К полномочиям Собрания депутатов также относятся:
1) установление описания и порядка официального использования официальных символов муниципального района;
2) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между Собранием депутатов и администрацией муниципального района, определенным настоящим Уставом;
3) принятие решения о самороспуске;
4) выражение мнения населения:
- при изменении границ муниципального района;
- при объединении двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных районов;
- при разделении муниципального района;
5) внесение в Законодательное Собрание Еврейской автономной области инициативы изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
6) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Еврейской автономной области;
7) выступление совместно с главой администрации муниципального района с инициативой назначения местного референдума, принятие решения о назначении местного референдума, а также голосования по отзыву депутата, главы муниципального района;
8) назначение муниципальных выборов;
9) установление порядка осуществления правотворческой инициативы инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, минимальной численности инициативной группы граждан;
10) проведение публичных слушаний для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района. Выступление с инициативой проведения публичных слушаний. Назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Собрания депутатов. Определение порядка организации и проведения публичных слушаний;
11) выступление с инициативой проведения собрания граждан. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе Собрания депутатов, по инициативе населения. Установление порядка назначения и проведения собрания граждан, а также полномочий собрания граждан;
12) установление перечня случаев осуществления полномочий собрания граждан конференцией граждан (собранием делегатов). Установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов;
13) выступление с инициативой проведения опроса граждан по вопросам местного значения. Установление порядка назначения и проведения опроса граждан;
14) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 15 пункта 3 статьи 18
15) установление порядка учета предложений по проекту Устава муниципального района, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, порядка участия граждан в его обсуждении;
16) принятие регламента Собрания депутатов;
17) формирование избирательной комиссии муниципального района в соответствии с федеральным и областным законодательством;
17.1) установление размера должностного оклада муниципальным служащим муниципального района, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Еврейской автономной области;
18) утверждение структуры администрации муниципального района по представлению главы администрации муниципального района;
19) принятие решения об учреждении органа администрации муниципального района и утверждение положения о нем;
20) образование совместно с представительными органами иных муниципальных образований межмуниципальных объединений, учреждение хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами;
21) установление порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;
22) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
22.1) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального района о результатах его деятельности, о результатах деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района.
22.2) установление порядка присвоения почетного звания "Почетный житель муниципального района";
22.3) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 22.3. пункта 3 статьи 18
23) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами области.
Статья 19. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов
1. Полномочия Собрания депутатов прекращаются досрочно:
1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом (ответственность Собрания депутатов перед государством);
2) в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске;
3) в случае вступления в законную силу решения суда Еврейской автономной области о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования муниципального района.
5) в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание области проект закона о роспуске представительного органа муниципального образования.
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Решение Собрания депутатов о самороспуске принимается на заседании Собрания депутатов тайным голосованием 2/3 голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов.
Статья 20. Председатель Собрания депутатов и его полномочия
1. Председатель Собрания депутатов избирается из состава депутатов сроком на 5 лет.
2. Председатель Собрания депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.
3. Председатель Собрания депутатов:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов;
2) созывает заседания Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Собрания депутатов;
4) осуществляет общее руководство работой аппарата Собрания депутатов;
5) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий, обеспечивает их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности в работе Собрания депутатов и учета общественного мнения о его деятельности;
7) подписывает протоколы заседаний Собрания депутатов и другие документы, исходящие из Собрания депутатов;
8) организует в Собрании депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
9) в является представителем нанимателя и в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе назначает на должность муниципальной службы, освобождает от замещаемой должности муниципальной службы служащих аппарата Собрания депутатов, применяет дисциплинарные взыскания, решает вопросы об их поощрении;
10) координирует деятельность постоянных комиссий;
11) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 11 пункта 3 статьи 20
12) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 12 пункта 3 статьи 20
13) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов;
14) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени Собрания депутатов, выступает в суде без доверенности.
4. В случае отсутствия председателя Собрания депутатов его полномочия осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов, за исключением полномочий, установленных подпунктами 9, 11 пункта 3 настоящей статьи.
Статья 21. Глава муниципального района
1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района, обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах гражданами, проживающими на территории муниципального района, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным и областным законодательством сроком на 5 лет.
3. Вступление в должность главы муниципального района осуществляется не позднее 14 дней со дня его избрания. Глава муниципального района принимает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.
4. Глава муниципального района возглавляет администрацию муниципального района.
5. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению муниципального района и Собранию депутатов.
6. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района или временного его отсутствия, его полномочия временно исполняет председатель Собрания депутатов муниципального района.
7. Глава муниципального района предоставляет Собранию депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района.
Статья 22. Полномочия главы муниципального района
1. Глава муниципального района:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального района, решения, принятые Собранием депутатов, носящие нормативный характер;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов.
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Еврейской автономной области.
2. В соответствии с федеральным и областным законодательством, глава муниципального района осуществляет иные полномочия.
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района.
Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его# в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретении им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
ГАРАНТ:
См. также Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района.
11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального района;
12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
ГАРАНТ:
Об изменении границ муниципального образования см. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ
13) изменения порядка формирования Собрания депутатов муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06,10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
14) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов
Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его# в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
ГАРАНТ:
См. также Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"
8) отзыва избирателями;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законам от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
Статья 25. Администрация муниципального района
1. Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района.
2. Администрация муниципального района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Еврейской автономной области.
3. Администрацией муниципального района руководит глава администрации муниципального района на принципах единоначалия. Главой администрации муниципального района является глава муниципального района.
4. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.
Статья 26. Полномочия администрации муниципального района
1. К полномочиям администрации муниципального района относятся:
1) формирование, исполнение бюджета муниципального района;
2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, в порядке, установленном Собранием депутатов;
3) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
4) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
7) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией (вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);
8) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
9) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 9 пункта 1 статьи 26
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Еврейской автономной области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
12) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 12 пункта 1 статьи 26
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;
19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства поселения, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий2# муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.
2. Иные полномочия администрации муниципального района:
1) заключение договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к ведению муниципального района, с правом использования собственных ресурсов и финансовых средств в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа;
2) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
3) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между органами местного самоуправления, определенным настоящим уставом;
4) установление порядка ведения реестров расходных обязательств Октябрьского муниципального района и ведение реестров расходных обязательств Октябрьского муниципального района;
5) формирование, обеспечение размещения, исполнения и осуществление контроля за исполнением муниципального заказа;
6) передача муниципального имущества во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Еврейской автономной области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждение, совершение иных сделок в соответствии с федеральными законами;
7) создание муниципальных предприятий и учреждений, участие в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности; субсидиарная ответственность по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечение их исполнения от имени муниципального района в порядке, установленном федеральным законом;
8) обеспечение сбалансированности местных бюджетов и соблюдения установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района;
9) предоставление в порядке, установленном федеральным законодательством в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Еврейской автономной области отчеты об исполнении местного бюджета муниципального района.
10) организация социально значимых для муниципального района видов работ;
11) разработка и принятие нормативных правовых актов, содержащих Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг;
12) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района, принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Еврейской автономной области полномочий при осуществлении муниципального контроля.
13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности - организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышения энергетической эффективности;
Статья 27. Полномочия главы администрации муниципального района
1. Глава администрации муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) формирует структуру администрации муниципального района и представляет ее для утверждения Собранию депутатов;
2) руководит администрацией муниципального района на принципах единоначалия;
3) вносит в Собрание депутатов проекты решений по вопросам, отнесенным к компетенции администрации муниципального района;
4) вносит проекты решения или дает заключения на проекты решений Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета;
5) выступает совместно с Собранием депутатов с инициативой назначения местного референдума;
6) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени муниципального района, выступает в суде без доверенности;
7) представляет ходатайство о введении временной финансовой администрации в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
8) рассматривает проекты постановлений, внесенных в порядке реализации правотворческой инициативы граждан;
9) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Еврейской автономной области, нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района, настоящим Уставом, издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Еврейской автономной области, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района;
10) определяет условия оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий.
2. Полномочия главы администрации муниципального района, в случае его отсутствия, осуществляет его первый заместитель.
Статья 27.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, председателя Собрания депутатов муниципального района
1. Депутату Собрания депутатов муниципального района гарантируются:
1.1. Право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального образования;
1.2. Обращение с запросом, получение информации от органов и должностных лиц государственной власти области, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий;
1.3. Содействие органов местного самоуправления муниципального района в проведении встреч с избирателями;
1.4. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатами их полномочий;
1.5. Возмещение расходов, связанных с материальным обеспечением деятельности депутата.
2. Главе муниципального района, председателю Собрания депутатов муниципального района на период исполнения полномочий гарантируются условия работы, обеспечивающие беспрепятственное исполнение ими своих полномочий, оплата труда, установленная решениями Собрания депутатов муниципального района с учетом федерального законодательства, ежегодный основной и дополнительный оплачиваемые отпуска, пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законодательством, обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей. Доплата к трудовой пенсии в соответствии с законом области.
3. Главе муниципального района, председателю Собрания депутатов муниципального района возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками в случаях, порядке и размерах, установленных федеральным законодательством, законодательством области, решениями Собрания депутатов муниципального района.
4. Главе муниципального района, председателю Собрания депутатов муниципального района за счет средств бюджета муниципального района в порядке, предусмотренном решениями Собрания депутатов муниципального района предоставляются:
1) медицинское обслуживание их и членов их семей, в том числе и после выхода на пенсию;
2) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью, уничтожения или повреждения их имущества в связи с исполнением ими должностных обязанностей;
3) возможность повышения квалификации, профессиональная переподготовка;
4) служебный автомобильный транспорт при осуществлении полномочий;
5) служебный телефон (на срок осуществления полномочий).
5. Срок полномочий главы муниципального района, председателя Собрания депутатов муниципального района засчитывается в стаж муниципальной службы, а также в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством о государственной гражданской и муниципальной службе.
6. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 6 статьи 27.1
7. Главе муниципального района, председателю Собрания депутатов муниципального района, замещающим эти муниципальные должности не менее одного срока, определенного Уставом муниципального района, в случае их освобождения от замещаемых муниципальных должностей и выхода на пенсию, за счет средств бюджета муниципального района выплачивается единовременное денежное вознаграждение в трехкратном размере денежного вознаграждения.
Порядок выплаты денежного вознаграждения определяется решением Собрания депутатов муниципального района.
8. Главе муниципального района, председателю Собрания депутатов муниципального района предоставляется отпуск без сохранения заработной платы по их заявлениям в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 28. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст статьи 28
Статья 29. Процедура отзыва депутата Собрания депутатов, главы муниципального района
1. Группа граждан - инициаторы отзыва депутата Собрания депутатов, главы муниципального района подают ходатайство о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района в избирательную комиссию муниципального района.
2. О поступлении ходатайства инициативной группы избирательная комиссия муниципального района информирует депутата Собрания депутатов, главу муниципального района. Депутат Собрания депутатов, глава муниципального района вправе представить в избирательную комиссию муниципального района в письменном виде аргументы в свою защиту.
3. Избирательная комиссия муниципального района в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона от 12.06.2002 N 67 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава области, закона Еврейской автономной области, настоящего Устава - о направлении их в Собрание депутатов;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
4. Собрание депутатов обязано проверить соответствие основания для отзыва депутата Собрания депутатов, главы муниципального района требованиям федерального закона.
Если Собрание депутатов признает, что основание для отзыва депутата Собрания депутатов, главы муниципального района отвечает установленным Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и правя на участие в референдуме граждан Российской Федерации" требованиям, избирательная комиссия муниципального района осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
Если Собрание депутатов признает, что основание для отзыва депутата Собрания депутатов, главы муниципального района не отвечает установленным федеральным законом требованиям, избирательная комиссия муниципального района отказывает инициативной группе по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района в регистрации.
5. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района собираются подписи участников голосования. Количество подписей должно составлять 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории проведения голосования.
Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района организует инициативная группа. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Период сбора подписей составляет 30 дней.
6. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района федеральному закону, избирательная комиссия муниципального района в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Собрание депутатов. Копия постановления избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района.
7. Собрание депутатов принимает решение о назначении голосования но отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района.
Решение Собрания депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
8. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района проводится в соответствии с федеральным и областным законами.
9. Депутат Собрания депутатов, глава муниципального района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).
10. Избирательная комиссия муниципального района, определяющая результаты голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района, направляет общие данные о результатах голосования по отзыву в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов голосования
11. Официальное опубликование результатов голосования, а также данных о числе голосов участников голосования, поданных по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), осуществляется избирательной комиссией муниципального района не позднее чем через один месяц со дня голосования.
Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах голосования осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.
ГАРАНТ:
Статья 29.1 настоящего Устава вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов муниципального района, принявшего указанное решение
Статья 29.1. Контрольно-ревизионная комиссия
1. Контрольный орган муниципального района - контрольно-ревизионная комиссия, образуется в целях контроля за исполнением бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
2. Контрольно-ревизионную комиссию формирует Собрание депутатов муниципального района.
3. Контрольно-ревизионную комиссию возглавляет председатель контрольно-ревизионной комиссии.
Председателем контрольно-ревизионной комиссии может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, контроля, экономики и финансов не менее пяти лет.
4. Председатель контрольно-ревизионной комиссии назначается на должность и освобождается от должности Собранием депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Собрания депутатов по представлению конкурсной комиссии. Порядок формирования и деятельности конкурсной комиссии, проведения конкурса на замещение должности председателя контрольно-ревизионной комиссии устанавливается Собранием депутатов.
5. Контрольно-ревизионная комиссия обладает правами юридического лица.
ГАРАНТ:
Статья 29.2 настоящего Устава вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов муниципального района, принявшего указанное решение
Статья 29.2. Полномочия контрольно-ревизионной комиссии
К полномочиям контрольно-ревизионной комиссии относятся:
- осуществление контроля за исполнением бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
- определение эффективности и целесообразности расходов финансов и эффективность использования имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;
- оценка обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета муниципального района;
- финансовая экспертиза проектов решений Собрания депутатов, иных проектов муниципальных правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета муниципального района, или влияющих на формирование и исполнение бюджета муниципального района;
- анализ выявленных отклонений от установленных показателей бюджета муниципального района, резервного фонда муниципального района и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в муниципальном районе в целом;
- ежеквартальное представление в Собрание депутатов информации об исполнении бюджета муниципального района и результатах проводимых проверок;
- осуществление контроля за поступлением средств в бюджет муниципального района, полученных от распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности (в том числе его приватизации, продажи);
- при осуществлении своих полномочий вправе заключать соглашения с государственными контрольными органами и их представителями и договоры с негосударственными аудиторскими службами.
ГАРАНТ:
Статья 29.3 настоящего Устава вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов муниципального района, принявшего указанное решение
Статья 29.3. Полномочия председателя контрольно-ревизионной комиссии
Председатель контрольно-ревизионной комиссии осуществляет следующие полномочия:
- представляет контрольно-ревизионную комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и Еврейской автономной области, Собранием депутатов, главой муниципального района, администрацией муниципального района, органами местного самоуправления других муниципальных образований, жителями муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, юридическими лицами;
- осуществляет непосредственное руководство деятельностью контрольно-ревизионной комиссии;
- планирует работу контрольно-ревизионной комиссии;
- опубликовывает (обнародует) результаты проверок контрольно-ревизионной комиссии;
- издает распоряжения по вопросам своей компетенции;
- осуществляет руководство по методическому и правовому обеспечению деятельности контрольно-ревизионной комиссии и исполнению обязанностей специалистов контрольно-ревизионной комиссии;
- заключает договоры в пределах полномочий контрольно- ревизионной комиссии;
- разрабатывает и утверждает должностные инструкции специалистов контрольно-ревизионной комиссии.
Статьи 29.4. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст статьи 29.4
Статья 29.5. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст статьи 29.5
Статья 29.4. Муниципальная служба
ГАРАНТ:
См. Закон Еврейской автономной области от 25 апреля 2007 г. N 127-ОЗ "О некоторых вопросах муниципальной службы в Еврейской автономной области"
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Статья 29.5. Правовое регулирование муниципальной службы. Требования к должностям муниципальной службы.
1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, настоящим Уставом.
2. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимый для исполнения должностных обязанностей.
3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Статья 29.6. Статус муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, и также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Еврейской автономной области.
2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.
3. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Еврейской автономной области, Устав района и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке, предусмотренные законодательством Российской Федерации, сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретении гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
4. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 4 статьи 29.8
5. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 5 статьи 29.8
6. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 6 статьи 29.8
Статья 29.7. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2 статьи 29.9
3. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 3 статьи 29.9
4. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность мутей#, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-Ф3 "О муниципальной службе в Российской Федерации".
7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
8. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается нормативно-правовым актом главы муниципального района.
9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.
10. Для замещения вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с муниципальными правовыми актами главы муниципального района создается кадровый резерв.
11. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом главы муниципального района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Еврейской автономной области.
12. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
13. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 13 статьи 29.9
Глава 4. Муниципальные правовые акты
Статья 30. Система муниципальных правовых актов муниципального района
В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:
1) Устав муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 25 ноября 2009 г. N 65 пункт 2 статьи 30 настоящего Решения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного Решения
2) решения, принятые на местном референдуме;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 25 ноября 2009 г. N 65 пункт 3 статьи 30 настоящего Решения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного Решения
3) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов муниципального района;
4) постановления и распоряжения главы муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 28 мая 2009 г. N 23 в пункт 5 статьи 30 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Решения
5) постановления и распоряжения администрации муниципального района;
6) постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов (по вопросам организации деятельности Собрания депутатов);
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 6 июня 2006 г. N 49 статья 30 настоящего Устава дополнена подпунктом 7
7) распоряжения председателя контрольно-ревизионной комиссии.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 22 ноября 2007 г. N 101 настоящий Устав дополнен статьей 30.1
Статья 30.1. Подготовка муниципальных правовых актов
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 21 марта 2008 г. N 169 в пункт 1 статьи 30.1 настоящего Устава внесены изменения
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:
- депутатами Собрания депутатов муниципального района;
- главой муниципального района, главой администрации муниципального района;
- органами территориального общественного самоуправления;
- инициативными группами граждан;
- прокурором района.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 31. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального района
1. Изменения и дополнения в Устав муниципального района принимаются решением Собрания депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 9 сентября 2010 г. N 143 в пункт 2 статьи 31 главы 4 настоящего Устава внесены изменения
2. Проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Собранием депутатов подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. После опубликования не более чем через 15 дней проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 26 июня 2008 г. N 208 пункт 4 статьи 31 настоящего Устава изложен в новой редакции
4. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района.
5. Решение Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района направляется на государственную регистрацию в соответствии с федеральным законодательством.
6. Решение Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.
Статья 32. Решения, принятые на местном референдуме
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 9 сентября 2010 г. N 143 в пункт 1 статьи 32 главы 4 настоящего Устава внесены изменения
1. Оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, наряду с настоящим Уставом, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить правовым актам, принятым на местном референдуме к настоящему Уставу.
2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, глава муниципального района, глава администрации муниципального района и Собрание депутатов, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме определяют срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 9 сентября 2010 г. N 143 в статью 33 главы 4 настоящего Устава внесены изменения
Статья 33. Решения Собрания депутатов муниципального района
1. Собрание депутатов муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Еврейской автономной области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Еврейской автономной области. Уставом муниципального района.
2. Решения по вопросам, отнесенным к исключительному ведению Собрания депутатов муниципального района, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от установленного числа депутатов. Решение о принятии Устава муниципального района, изменений и дополнений к нему принимаются двумя третями голосов от установленного числа депутатов, за исключением решения об удалении главы муниципального района в отставку, которое принимается в порядке, предусмотренном статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
3. Проекты решений Собрания депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района главой администрации муниципального района или при наличии заключения главы администрации муниципального района.
4. Решения, носящие нормативный характер, подписываются и обнародуются главой муниципального района. Решения, не имеющие нормативного характера, подписывает председатель Собрания депутатов муниципального района.
5. Решения, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования). Иные решения вступают в силу после дня их официального опубликования (обнародования).#, если иное не определено в самом решении.
6. Решения Собрания депутатов муниципального района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
7. Решения Собрания депутатов муниципального района могут быть изменены или отменены, а также действие их может быть приостановлено Собранием депутатов муниципального района либо в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством Еврейской автономной области.
Статья 34. Постановления и распоряжения главы муниципального района
1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 6 июня 2006 г. N 49 в пункт 2 статьи 34 настоящего Устава внесены изменения
2. Постановления и распоряжения главы муниципального района, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования). Иные постановления и распоряжения вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).#, если иное не определено в самом правовом акте.
3. Постановления и распоряжения главы муниципального района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
4. Постановления и распоряжения главы муниципального района могут быть изменены или отменены, а также действие их может быть приостановлено главой муниципального района либо в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством Еврейской автономной области.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 25 ноября 2009 г. N 65 в статью 35 настоящего Решения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Решения
Статья 35. Постановления и распоряжения администрации муниципального района
1. Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.
2. Постановления и распоряжения администрации муниципального района, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования). Иные постановления и распоряжения администрации муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самом правовом акте.
3. Постановления и распоряжения администрации муниципального района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
4. Постановления и распоряжения администрации муниципального района могут быть изменены или отменены, а также действие их может быть приостановлено главой администрации муниципального района либо в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством Еврейской автономной области.
Статья 36. Постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов
Председатель Собрания депутатов в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 6 июня 2006 г. N 49 настоящий Устав дополнен статьей 36.1
Статья 36.1. Распоряжения председателя контрольно-ревизионной комиссии
Председатель контрольно-ревизионной комиссии в пределах своих полномочий издает распоряжения.
Статья 37. Порядок подписания и опубликования муниципальных правовых актов
1. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация полного его текста в газете "Октябрьские зори".
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 25 ноября 2009 г. N 65 в пункт 2 статьи 37 настоящего Решения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Решения
2. Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, подписываются и опубликовываются главой муниципального района в течение 30 дней со дня их принятия.
3. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 3 статьи 37
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 28 мая 2009 г. N 23 пункт 4 статьи 37 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного Решения
4. Постановления и распоряжения администрации муниципального района в случае отсутствия главы администрации муниципального района подписывает и опубликовывает его первый заместитель.
5. При опубликовании муниципального правового акта указывается его полное наименование, дата принятия, регистрационный номер и должностное лицо, его подписавшее.
6. Изменения и дополнения, внесенные в действующий муниципальный правовой акт публикуются в том же порядке.
7. Текст измененного или дополненного муниципального правового акта по решению органа, принявшего акт, может быть вновь опубликован в полном объеме.
Глава 5. Бюджет муниципального района
Статья 38. Порядок формирования бюджета муниципального района
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 25 ноября 2009 г. N 65 пункт 1 статьи 38 настоящего Решения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного Решения
1. Постановление администрации муниципального района о начале работы по составлению проекта бюджета муниципального района издается не позднее 1 октября текущего финансового года.
2. Непосредственное составление проекта бюджета муниципального района осуществляет финансовый орган администрации муниципального района.
3. Структурные подразделения администрации муниципального района, иные субъекты бюджетного процесса предоставляют финансовому органу сведения, показатели и расчеты, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 28 мая 2009 г. N 23 в пункт 4 статьи 38 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Решения
4. Глава администрации муниципального района вносит проект бюджета муниципального образования на рассмотрение Собрания депутатов до начала очередного финансового года, но не позднее 15 ноября текущего финансового года.
Статья 39. Порядок утверждения бюджета муниципального района
1. После рассмотрения и обсуждения проекта бюджета муниципального района Собрание депутатов принимает решение о принятии его в первом чтении или в целом.
2. При принятии проекта бюджета в первом чтении Собранием депутатов может быть создана рабочая группа по доработке проекта бюджета муниципального района.
3. Проект бюджета муниципального района после доработки вносится главой администрации муниципального района в Собрание депутатов на утверждение во втором чтении и принятия в целом.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 9 сентября 2010 г. N 143 статья 39 главы 5 настоящего Устава дополнена пунктом 3.1
3.1. Решение об утверждении бюджета муниципального района принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района и вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
4. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 40. Порядок исполнения бюджета муниципального района
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 25 ноября 2009 г. N 65 пункт 1 статьи 40 настоящего Решения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного Решения
1. Исполнение бюджета муниципального района осуществляется финансовым органом администрации муниципального района на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана, утверждаемых главой администрации муниципального района.
2. Финансовый орган составляет сводную бюджетную роспись на основе смет доходов и расходов получателей бюджетных средств в течение 15 дней после утверждения бюджета муниципального района.
3. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи финансовый орган доводит показатели бюджетной росписи до всех получателей бюджетных средств в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного бюджета муниципального района, что является основой для составления сметы расходов и доходов получателей бюджетных средств на соответствующий финансовый год.
4. Если в процессе исполнения бюджета муниципального района происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, глава администрации вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим в соответствии с действующим бюджетным законодательством.
Статья 41. Порядок контроля за исполнением бюджета муниципального района
1. Составление отчетности об исполнении бюджета муниципального района осуществляется финансовым органом администрации муниципального района в виде оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой отчетности.
2. Глава администрации муниципального района представляет ежеквартально, с нарастающим итогом, информацию в Собрание депутатов о ходе исполнения бюджета муниципального района.
3. Глава администрации муниципального района ежеквартально информирует Собрание депутатов о расходовании средств резервного фонда.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 9 сентября 2010 г. N 143 в пункт 4 статьи 41 главы 5 настоящего Устава внесены изменения
4. Отчет об исполнении бюджета муниципального района за прошедший финансовый год глава администрации муниципального района представляет в Собрание депутатов во втором квартале текущего финансового года. Утвержденный отчет об исполнении бюджета муниципального района подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 22 ноября 2007 г. N 101 настоящий Устав дополнен статьей 41.1
Статья 41.1. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального района.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Собрания депутатов муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
ГАРАНТ:
Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 28 мая 2009 г. N 23 настоящий Устав дополнен статьей 41.2, вступающей в силу после официального опубликования названного Решения
Статья 41.2. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 9 сентября 2010 г. N 143 настоящий Устав дополнен главой 5.1
Глава 5.1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района
Статья 41.3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 41.4. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района, депутатов Собрания депутатов, главы муниципального района перед населением
1. Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления муниципального района, депутатов Собрания депутатов, главы муниципального района перед населением являются:
1) несоблюдение или ненадлежащее соблюдение ими своих прав и обязанностей, я также полномочий, установленных настоящим Уставом;
2) утрата доверия населения депутатам Собрания депутаток, главе муниципального района;
3) их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Порядок наступления ответственности органов местного самоуправления муниципального района, депутатов Собрания депутатов, главы муниципального района перед населением определяется в соответствии со статьями 14.1, 20-24, 29 настоящего Устава.
3. Население муниципального района вправе отозвать депутатов Собрания депутатов, главу муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
Статья 41.5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основание решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Еврейской автономной области, Устава муниципального района, я также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 41.6. Ответственность Собрания депутатов муниципального района перед государством.
Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 41.7. Ответственность главы муниципального района перед государством
Глава муниципального района может быть отрешен от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 41.8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава 6. Заключительные и переходные положения
Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 22 ноября 2007 г. N 101 пункт 1 статьи 42 настоящего Устава изложен в новой редакции
1. Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), но не ранее 1 января 2006 года. Пункт 4 статьи 15, статьи 29.1, 29.2, 29.3 вступают в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов муниципального района, принявшего указанное решение. Пункт 13 статьи 3, подпункт 12 пункта 1 статьи 26 вступают в силу с 1 января 2008 года.
2. Избранные до вступления в силу настоящего Устава органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления с 1 января 2006 года осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения с учетом статуса муниципального района, установленного законом ЕАО.
3. Муниципальные правовые акты, принятые до вступления в силу настоящего Устава, действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Октябрьского районного Собрания депутатов Еврейской автономной области от 30 июня 2005 г. N 75 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Октябрьский район" Еврейской автономной области"
Зарегистрировано в ГУ Министерства юстиции РФ по Дальневосточному федеральному округу 16 ноября 2005 г.
Регистрационный N RU795040002005001
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 г.
Устав, утвержденный настоящим решением, вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2006 г.
Пункт 4 статьи 15, статьи 29.1, 29.2, 29.3 настоящего Устава вступают в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов муниципального района, принявшего указанное решение. Пункт 13 статьи 3, подпункт 12 пункта 1 статьи 26 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 г.
Текст решения опубликован в газете "Октябрьские зори" от 31 августа 2005 г. N 72, на Официальном сайте МО "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области (http://www.okt.eao.ru) 28 июня 2016 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Собрания депутатов муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области от 22 декабря 2023 г. N 328
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2023 г.
Решение Собрания депутатов муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области от 12 мая 2023 г. N 277
Изменения вступают в силу с 27 мая 2023 г.
Решение Собрания депутатов муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области от 5 декабря 2022 г. N 230
Изменения вступают в силу с 20 декабря 2022 г.
Подпункты 1.1 и 1.2 пункта 1 изменений вступают в силу с 1 января 2023 г.
Решение Собрания депутатов муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области от 17 июня 2022 г. N 187
Изменения вступают в силу с 25 июня 2022 г.
Решение Собрания депутатов муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области от 20 апреля 2022 г. N 166
Изменения вступают в силу с 11 мая 2022 г.
Решение Собрания депутатов муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области от 3 декабря 2021 г. N 124
Изменения вступают в силу с 18 декабря 2021 г.
Подпункт 1.1.2 пункта 1.1, подпункт 1.2.3 пункта 1.2, подпункт 1.5.2 пункта 1.5 и подпункт 1.6.3 пункта 1.6 части 1 изменений вступают в силу с 1 января 2022 г.
Решение Собрания депутатов муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области от 30 июня 2021 г. N 94
Изменения вступают в силу с 14 июля 2021 г.
Решение Собрания депутатов муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области от 31 марта 2021 г. N 76
Изменения вступают в силу с 28 апреля 2021 г.
Решение Собрания депутатов муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области от 28 декабря 2020 г. N 33
Изменения вступают в силу с 28 января 2021 г.
Подпункт 1.1 пункта 1 изменений вступает в силу с 1 января 2021 г.
Решение Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 27 февраля 2020 г. N 76
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 4 апреля 2019 г. N 394
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 26 декабря 2018 г. N 371
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 29 июня 2018 г. N 327
Изменения вступают в силу с 11 августа 2018 г.
Решение Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 21 декабря 2017 г. N 289
Изменения вступают в силу с 15 февраля 2018 г.
Решение Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 26 апреля 2017 г. N 239
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 12 мая 2016 г. N 168
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Октябрьского районного Собрания депутатов Еврейской автономной области от 14 декабря 2015 г. N 141
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Подпункты 1.1.1., 1.6.1. пункта 1.1 названного решения вступают в силу не ранее 1 января 2016 г.
Подпункты 1.4.1., 1.4.2. пункта 1.4., подпунктов 1.5.1. пункта 1.5. названного решения вступают в силу после окончания срока полномочий действующих главы муниципального района и Собрания депутатов муниципального района
Решение Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 25 июня 2015 г. N 97
Подпункты 1.1.1, 1.1.2, 1.1.4, 1.1.5. пункта 1.1, подпункт 1.6.3. пункта 1.6, пункты 1.9.2, 1.9.3. пункта 1.9. части 1 названного решения вступают в силу с 1 января 2015 г.
Пункты 1.2, 1.3, 1.5, подпункт 1.6.1, параграф 1.6.2.1 подпункта 1.6.2 пункта 1.6, пункт 1.11 части 1 названного решения вступают в силу после окончания срока полномочий действующих главы Муниципального района и Собрания депутатов муниципального района
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 25 декабря 2014 г. N 33
Изменения вступают в силу после дня официального опубликования названного решения
Решение Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 3 июля 2014 г. N 447
Изменения вступают в силу после дня официального опубликования названного решения
Решение Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 27 декабря 2013 г. N 398
Изменения вступают в силу после дня официального опубликования названного решения
Решение Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 27 декабря 2012 г. N 328
Изменения вступают в силу после дня официального опубликования названного решения
Решение Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 22 марта 2012 г. N 268
Изменения вступают в силу после дня официального опубликования названного решения
Решение Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 18 ноября 2011 г. N 233
Изменения вступают в силу после дня официального опубликования названного решения
Решение Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 9 сентября 2010 г. N 144
Решение Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 9 сентября 2010 г. N 143
Решение Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 25 ноября 2009 г. N 65
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 30 июля 2009 г. N 43
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 28 мая 2009 г. N 23
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 29 декабря 2008 г. N 308
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 26 июня 2008 г. N 208
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 21 марта 2008 г. N 169
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 22 ноября 2007 г. N 101
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 6 июня 2006 г. N 49
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения