Постановление Правительства Еврейской автономной области от 28 сентября 2012 г. N 526-пп "Об областной целевой программе "Развитие информационного общества в Еврейской автономной области" на 2013-2015 годы" (отменено)

Постановление Правительства Еврейской автономной области
от 28 сентября 2012 г. N 526-пп
"Об областной целевой программе "Развитие информационного общества в Еврейской автономной области" на 2013-2015 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 25 декабря 2012 г. N 764-пп настоящее постановление отменено

В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.08.2012 N 409-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2013 год" правительство Еврейской автономной области

постановляет

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие информационного общества в Еврейской автономной области" на 2013-2015 годы.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Шулятикова В.П.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Губернатор области

А.А. Винников

Областная целевая программа
"Развитие информационного общества в Еврейской автономной области" на 2013-2015 годы
(утв. постановлением Правительства Еврейской автономной области от 28 сентября 2012 г. N 526-пп)

1. Паспорт областной целевой программы "Развитие информационного общества в Еврейской автономной области" на 2013-2015 годы

Наименование программы	Развитие информационного общества в Еврейской автономной области
Основания для разработки программы	- Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"; - Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"; - Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; - Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи"; - Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 07.02.2008 N Пр-212; - постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2009 N 1088 "О единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной информационной системе "Управление"; - постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия"; - распоряжение правительства Еврейской автономной области от 17.11.2011 N 178-рп "Об утверждении перечня государственных услуг, для предоставления которых требуется межведомственное информационное взаимодействие с иными органами и организациями"
Государственный заказчик программы	Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области
Разработчик программы	Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области
Цель программы	- повышение качества взаимодействия государства и общества на основе использования возможностей информационных и коммуникационных технологий; - повышение доступности и качества государственных услуг для населения и бизнеса, а также открытости органов государственной власти области на основе использования ИКТ; - повышение эффективности системы государственного управления в Еврейской автономной области на основе использования возможностей информационных и коммуникационных технологий
Задачи программы	- создание информационно-технологической региональной составляющей единой государственной инфраструктуры межведомственного взаимодействия. Обеспечение эффективного межведомственного взаимодействия; - создание информационных систем оказания государственных услуг в электронном виде в органах исполнительной власти, формируемых правительством Еврейской автономной области, развитие инфраструктуры взаимодействия с обществом и бизнесом; - создание инфраструктуры доступа граждан к государственным и муниципальным услугам, предоставляемых физическим и юридическим лицам в электронной форме, обеспечение доступа к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Еврейской автономной области; - внедрение универсальной электронной карты на территории области; - развитие корпоративных информационных систем органов государственной власти Еврейской автономной области; - создание информационной системы управления социально-экономическим развитием Еврейской автономной области и оценки эффективности деятельности органов государственной власти Еврейской автономной области и органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области; - развитие единой информационно-телекоммуникационной вычислительной и инженерной инфраструктуры органов государственной власти Еврейской автономной области
Сроки реализации программы	2013-2015 годы
Исполнители основных программных мероприятий	Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области
Объем и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы составляет 322 220,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 59 000,0 тыс. рублей; 2014 год - 132 020,0 тыс. рублей; 2015 год - 131 200,0 тыс. рублей. Источник финансирования - средства областного бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Эффекты, возникающие при использовании информационных и телекоммуникационных технологий в различных сферах деятельности, в конечном итоге, повлияют на повышение качества жизни жителей Еврейской автономной области вне зависимости от их возраста, состояния здоровья, появится возможность получения гражданами государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Результаты программы будут способствовать преодолению "цифрового неравенства" при интеграции Еврейской автономной области в единое российское информационное пространство, в единую государственную систему оказания услуг в электронном виде
Целевые индикаторы и показатели	Доля государственных и муниципальных услуг, переведенных в электронный вид, от общего числа первоочередных государственных и муниципальных услуг, определенных законодательно для перевода в электронный вид, к концу 2015 года достигнет 100 процентов. Численность получателей государственных и муниципальных услуг в электронном виде, жителей Еврейской автономной области, к концу 2015 года достигнет 60,0 тыс. человек. Доля населения Еврейской автономной области, получившего универсальную электронную карту, от общего количества граждан, проживающих на территории Еврейской автономной области, старше 18 лет, к 2015 году достигнет 100 процентов
Контроля за реализацией программы	Контроль за реализацией программы осуществляет государственный заказчик программы - информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области, которое представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области ежеквартальные и годовые отчеты о ходе и результатах реализации программы

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Проблема, на решение которой направлена программа, напрямую связана с повышением качества жизни граждан, обеспечением конкурентоспособности Еврейской автономной области, развитием экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствованием системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Движение по пути информационного общества требует целенаправленной политики органов власти по формированию более благоприятных условий для развития информационного общества и стимулированию использования ИКТ (далее - ИКТ).

Целесообразность решения проблемы программно-целевым методом подтверждается необходимостью выстраивания плана работ как минимум на среднесрочную перспективу, поскольку поставленные задачи связаны с развитием информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, человеческого потенциала, деловой среды, стимулируют создание и использование ИКТ в Еврейской автономной области и не могут быть полностью реализованы в краткосрочном периоде, равно как не могут быть решены и простым увеличением финансирования, поскольку назрела необходимость разработки новых управленческих технологий, обеспечения качественного изменения нормативной правовой базы.

Следует отметить положительную динамику развития информационного общества Еврейской автономной области в последние годы. По данным Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества, Еврейская автономная область среди субъектов Российской Федерации в 2009 году занимала 60-е место в рейтинге, построенном на основе Индекса готовности регионов Российской Федерации к информационному обществу. По подиндексу "ИКТ в органах государственной власти и местного самоуправления" при составляющих подиндекса выше средних по России - таких как веб-присутствие органов исполнительной власти Еврейской автономной области - 48-е место, наличие сайтов в муниципальных образованиях Еврейской автономной области - 30-е место, оснащенность государственных служащих компьютерной техникой, подключенной к локальным вычислительным сетям - 23-е место, Еврейской автономной область занимает 78-е, т.е. одно из последних мест рейтинга, по доле организаций, использовавших Интернет для получения бланков и форм органов исполнительной и муниципальной власти, и по доле организаций, использовавших информационно-телекоммуникационную сеть Интернет для получения информации о деятельности органов управления. Следовательно, одной из ключевых проблем функционирования системы органов государственной власти Еврейской автономной области является информационная закрытость, отсутствие реальной оперативной обратной связи с гражданами и организациями. Недостаточными темпами развивается инфраструктура общественного доступа граждан к информации о деятельности государственных органов и о предоставляемых органами исполнительной власти, формируемыми правительством Еврейской автономной области, государственных услугах. Также можно констатировать наличие на текущий момент разрыва между условиями, имеющимися в Еврейской автономной области для развития информационного общества, и низким уровнем использования ИКТ в ключевых сферах деятельности органов государственной власти Еврейской автономной области.

В целом, в развитии информационного общества, в использовании ИКТ для предоставления государственных услуг и поддержки выполнения административных функций в Еврейской автономной области существует ряд проблем, требующих решения в рамках реализации программы:

а) процесс внедрения в Еврейской автономной области технологий электронного правительства и предоставления услуг населению и бизнесу в электронном виде находится на стадии становления;

б) существующий сегодня Официальный интернет-портал органов государственной власти Еврейской автономной области выполняет преимущественно информационную функцию и пока имеет небольшое количество инструментов интерактивного взаимодействия с населением и бизнесом. Необходимо провести его технологическую реорганизацию. Кроме того, в составе портальной системы должен быть разработан и внедрен в эксплуатацию единый областной портал государственных услуг. Портальная система должна соответствовать нормативным требованиям, предъявляемым к защите информации, содержащейся в информационных системах общего пользования. В соответствии с приказом от 31.08.2010 N 416/489 Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной службы по техническому и экспортному контролю "Об утверждении требований о защите информации, содержащейся в информационных системах общего пользования" и рядом других нормативных правовых актов, принятых на федеральном уровне в последнее время;

в) недостаточно развиты в области пока интеграционные информационные системы и регистры, позволяющие исключить дублирование ввода информации и обеспечить эффективное взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем. Необходимы разработка и внедрение второй очереди информационной системы единого социального регистра Еврейской автономной области, после чего станет возможной организация работы в режиме "одного окна" на базе многофункционального центра (далее - МФЦ). При дальнейшем развитии проекта, с внедрением универсальной электронной карты, станет возможным формирование сети инфокиосков для предоставления портальных услуг;

г) одной из серьезных проблем является не обеспечение за счет использования ИКТ оперативного сбора, обработки первичных статистических данных социально-экономического развития, совместимости региональных и муниципальных показателей и их мониторинга. Не автоматизированы процедуры сбора и обработки информации, необходимой для планирования и определения целевых показателей деятельности органов государственной власти, а также не создана единая информационная система контроля достижения плановых значений показателей. В решении данной проблемы может помочь информационная система, разработка и внедрение которой позволит сократить цифровой разрыв, унифицировать информационные форматы взаимодействия и механизмы обработки данных на региональном уровне, а также включить Еврейскую автономную область в состав участников информационного обмена в рамках единой вертикально интегрированной государственной информационной системы "Управление". Учитывая эти обстоятельства, наиболее целесообразным видится развитие информационно-аналитической системы (далее - ИАС) "Управление" на базе типового регионального сегмента государственной автоматизированной системы "Управление", основанного на единой технологической платформе, базирующегося на едином идеологическом и методическом наполнении, обеспечивающего инструментально-аналитическую поддержку выполнения функций государственного управления регионом и интегрируемого в единую вертикально интегрированную государственную автоматизированную систему управления;

д) преобладает ведомственный функционально ориентированный подход при формировании областных информационных ресурсов и, как следствие, их несовместимость и невозможность корпоративного использования для формирования электронного правительства региона.

Процесс перехода к информационному обществу - это сложная комплексная задача, охватывающая практически все виды и формы человеческой деятельности, затрагивающая интересы всех слоев общества. Именно для решения такого рода задач, требующих интеграции усилий всего общества, служит программно-целевой подход. Целесообразность решения вышеперечисленных проблем программно-целевым методом подтверждается также необходимостью выстраивания плана работ как минимум на среднесрочную перспективу, поскольку поставленные задачи связаны с развитием информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, человеческого потенциала, деловой среды, стимулируют создание и использование ИКТ в Еврейской автономной области и не могут быть полностью реализованы в краткосрочном периоде, равно как не могут быть решены и простым увеличением финансирования, поскольку назрела необходимость разработки новых управленческих технологий, обеспечения качественного изменения нормативной правовой базы.

Реализация программы при решении задач развития и использования ИКТ в Еврейской автономной области позволит:

- обеспечить целенаправленную реализацию государственной политики в сфере использования ИКТ в рамках формирования электронного правительства и реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации;

- обеспечить концентрацию финансовых ресурсов, выделяемых из областного бюджета и привлекаемых из средств федерального бюджета и внебюджетных источников, при решении задач в области формирования информационного общества в Еврейской автономной области;

- проводить единую техническую политику при решении задач в области формирования информационного общества в Еврейской автономной области;

- повысить эффективность расходования бюджетных средств на развитие и использование ИКТ, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий, реализуемых в рамках различных программ и проектов.

Настоящая программа скоординирована с программами во взаимосвязанных областях, принятыми как на федеральном, так и на областном уровне, и предполагает обязательное значительное участие в ее реализации органов государственной власти Еврейской автономной области и межведомственную координацию.

На успешное выполнение программы и достижение поставленных цели и задач могут повлиять следующие внешние факторы и риски:

- экономические риски, связанные с необходимыми значительными вложениями средств в развитие региональной сферы ИКТ, что ставит выполнение программы в зависимость от бюджетной обеспеченности Еврейской автономной области, общей экономической ситуации в стране;

- организационные риски, связанные с проблемами управления сложными проектами в сфере ИКТ, требующими согласованной технической политики, что затруднительно при недостаточной штатной численности государственного заказчика - координатора программы. Минимизация организационных рисков связана главным образом с успешной реализацией координации выполнения мероприятий программы;

- риски, связанные с необходимостью перестройки административных процессов, пассивным сопротивлением использованию органами государственной власти инфраструктуры электронного правительства и распространению современных информационных технологий;

- технологические риски в решении сложных межведомственных задач.

Эффективность использования выделяемых на финансирование сферы ИКТ Еврейской автономной области средств, в том числе, будет зависеть от согласованного решения общесистемных проблем на федеральном уровне и единства подходов в развитии информационного общества и электронного правительства субъектов Российской Федерации.

3. Цель, задачи и срок реализации программы

Основными целями программы являются:

- повышение качества взаимодействия государства и общества на основе использования возможностей информационных и коммуникационных технологий;

- повышение доступности и качества государственных услуг для населения и бизнеса, а также открытости органов государственной власти области на основе использования ИКТ;

- повышение эффективности системы государственного управления в Еврейской автономной области на основе использования возможностей информационных и коммуникационных технологий.

Задачи программы:

- создание информационно-технологической региональной составляющей единой государственной инфраструктуры межведомственного взаимодействия. Обеспечение эффективного межведомственного взаимодействия;

- создание информационных систем оказания государственных услуг в электронном виде в органах исполнительной власти, формируемых правительством Еврейской автономной области, развитие инфраструктуры взаимодействия с обществом и бизнесом;

- создание инфраструктуры доступа граждан к государственным и муниципальным услугам, предоставляемых физическим и юридическим лицам в электронной форме, обеспечение доступа к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Еврейской автономной области;

- внедрение универсальной электронной карты на территории области;

- развитие корпоративных информационных систем органов государственной власти Еврейской автономной области;

- создание информационной системы управления социально-экономическим развитием Еврейской автономной области и оценки эффективности деятельности органов государственной власти Еврейской автономной области и органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области;

- развитие единой информационно-телекоммуникационной вычислительной и инженерной инфраструктуры органов государственной власти Еврейской автономной области.

Оценка результативности программы будет ежегодно осуществляться на основании целевых индикаторов и показателей, приведенных в таблице 1.

Таблица 1

ГАРАНТ:

Таблица представлена без названия

N п/п	Целевые индикаторы и показатели	Единица измерения	Значение показателя
			2013	2014	201
1	2	3	4	5	6
1	Доля государственных и муниципальных услуг, переведенных в электронный вид, от общего числа первоочередных государственных и муниципальных услуг, определенных законодательно для перевода в электронный вид	%	10	40	100
2	Доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием региональной системы межведомственного взаимодействия (РСМЭВ), от общего количества государственных и муниципальных услуг области	%	30	45	100
3	Доля органов исполнительной власти области, участвующих в оказании государственных услуг, имеющих возможность подключения ведомственных информационных систем к региональной информационной системе межведомственного электронного взаимодействия	%	4	12	24
4	Численность получателей государственных и муниципальных услуг в электронном виде	Тыс. человек	18,0	30,0	40,0
5	Доля органов исполнительной власти области, имеющих официальные сайты, полностью соответствующие требованиям действующего законодательства, от общего количества органов исполнительной власти области	%	-	Не менее 65	100
6	Количество электронных информационных киосков с доступом к электронным сервисам, предоставляемым органами государственной власти и местного самоуправления области	штук	7	36	70
7	Доля рабочих мест сотрудников МФЦ, работающих в единой областной информационной системе МФЦ	%	-	Не менее 60	100
8	Доля населения области, использующего в течение года областной центр телефонного обслуживания населения по вопросам получения государственных и муниципальных услуг для получения государственных и муниципальных услуг, от общего количества граждан, проживающих на территории Еврейской автономной области	%	0	3	не менее 25
9	Доля населения Еврейской автономной области, получившего универсальную электронную карту, от общего количества граждан, проживающих на территории Еврейской автономной области, старше 18 лет	%	1	70	100
10	Количество государственных услуг в сфере социальной защиты населения, оказываемых автоматизированным способом с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия	штук	9	15	28
11	Процентное соотношение количества государственных служащих, использующих электронный документооборот, к общему числу государственных служащих в органах государственной власти области	%	30	55	75
12	Доля электронного документооборота между органами государственной власти к общему объему документооборота	%	50	70	90
13	Доля органов государственной власти, использующих государственную информационную систему "Управление"	%	10	30	70
14	Количество органов исполнительной власти области, местного самоуправления, а также государственных организаций и учреждений, входящих в единое информационно-телекоммуникационное пространство Еврейской автономной области	%	50	70	90
15	Количество эмитированных (переизданных, продленных) электронных подписей	штук	400	600	800

4. Система программных мероприятий

Таблица 2

ГАРАНТ:

Таблица представлена без названия

N п/п	Наименование мероприятий Содержание мероприятия	Исполнители программных мероприятий	Затраты, тыс. руб	Ожидаемый результат
				Всего	2013	2014	2015	Наименование	Единица измерения	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
I. Повышение качества взаимодействия государства и общества на основе использования возможностей информационных и коммуникационных технологий
1. Создание информационно-технологической региональной составляющей единой государственной инфраструктуры межведомственного взаимодействия. Обеспечение эффективного межведомственного взаимодействия.
1.1	Развитие региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (РСМЭВ) и оказания услуг Еврейской автономной области, перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид, управление изменениями РСМЭВ	Технологическое обеспечение информационного взаимодействия при предоставлении в электронной форме органами исполнительной власти Еврейской автономной области государственных услуг и исполнении государственных функций, а также предоставлении муниципальных услуг и исполнении муниципальных функций органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области	Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области	30 000,0	9500,0	10 000,0	10 500,0	Доля государственных и муниципальных услуг, переведенных в электронный вид, от общего числа первоочередных государственных и муниципальных услуг, определенных законодательно для перевода в электронный вид	%	10	40	100
1.2	Проектирование, приобретение оборудования и ввод в эксплуатацию единого центра обработки данных электронного правительства Еврейской автономной области	Обеспечение технологической возможности функционирования областных информационных систем на единой технологической площадке		72 600,0	-	45 000,0	27 600,0	Обеспечение функционирования областных информационных систем в соответствии с современными технологическими требованиями
2. Создание информационных систем оказания государственных услуг в электронном виде в органах исполнительной власти, формируемых правительством Еврейской автономной области, развитие инфраструктуры взаимодействия с обществом и бизнесом
2.1	Обеспечение возможности подачи заявления на оказание государственных и муниципальных услуг области через единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ)	Проектирование портальных форм для ЕПГУ и сервисов взаимодействия с региональными системами для возможности получения гражданами услуг через единый портал		-	-	-	-	Доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием региональной системы межведомственного взаимодействия (РСМЭВ), от общего количества государственных и муниципальных услуг области	%	30	45	100
2.2	Проектирование и внедрение областной информационной системы справочников и классификаторов, используемых в государственных (муниципальных) информационных системах при предоставлении государственных и муниципальных услуг	Ввод в эксплуатацию информационной системы ключевых областных реестров для обеспечения деятельности органов государственной власти Еврейской автономной области в части предоставления государственных услуг в электронном виде	Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области	7 500,0	4 600,0	1 400,0	1 500,0	Обеспечение требований законодательства по подключению региональных систем к единой системе оказания государственных и муниципальных услуг
2.3	Подключение информационных систем органов исполнительной власти к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия	Разработка и внедрение областных информационной систем, обеспечивающих оказание наиболее массовых услуг в электронном виде, интеграция этих систем с системой межведомственного взаимодействия, областным порталом государственных услуг	Информационно-аналити-ческое управление правительства Еврейской автономной области	24 630,0	5 930,0	4 300,0	14 400,0	Доля органов исполнительной власти области, участвующих в оказании государственных услуг, имеющих возможность подключения ведомственных информационных систем к региональной информационной системе межведомственного электронного взаимодействия	%	4	12	24
II. Повышение доступности и качества государственных услуг для населения и бизнеса, а также открытости органов государственной власти области на основе использования ИКТ
3. Создание инфраструктуры доступа граждан к государственным и муниципальным услугам, предоставляемых физическим и юридическим лицам в электронной форме, обеспечение доступа к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Еврейской автономной области
3.1	Развитие и программная модернизация портала государственных и муниципальных услуг (функций) Еврейской автономной области и реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Еврейской автономной области (сервисы для населения в соответствии с требованиями законодательства)	Обеспечение перехода органов исполнительной власти, формируемых правительством Еврейской автономной области, и органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, а также находящихся в их ведении учреждений, на оказание (исполнение) государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде в рамках портала государственных и муниципальных услуг (функций) Еврейской автономной области	Информационно-аналити-ческое управление правительства Еврейской автономной области	22 900,0	6 900,0	7000,0	9000,0	Численность получателей государственных и муниципальных услуг в электронном виде	Тыс. человек	18,0	30,0	40,0
3.2	Развитие и программная модернизация Официального интернет-портала органов государственной власти Еврейской автономной области	Представление информации о деятельности органов государственной власти Еврейской автономной области и органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами в информационно-телекоммуникационной сети Интернет	Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области	13 300,0	-	5 800,0	7 500,0	Доля органов исполнительной власти области, имеющих официальные сайты, полностью соответствующие требованиям действующего законодательства, от общего количества органов исполнительной власти области	%	-	Не менее 65	100
3.3	Создание сети инфокиосков для оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде	Создание элементов инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности органов государственной власти Еврейской автономной области и к государственным услугам	Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области	15 600,0	3 000,0	6300,0	6 300,0	Количество электронных информационных киосков с доступом к электронным сервисам, предоставляемым органами государственной власти и местного самоуправления области	штук	7	36	70
3.4	Создание автоматизированной информационной системы областного МФЦ	Оборудование областного МФЦ программными средствами, позволяющими осуществить внедрение и обеспечить функционирование необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг программно-аппаратных комплексов, а также информационной системы центра	Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области	12 200,0	-	7 600,0	4 600,0	Доля рабочих мест сотрудников МФЦ, работающих в единой областной информационной системе МФЦ	%	-	Не менее 60	100
3.5	Создание единого областного центра телефонного обслуживания предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном вид		Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области	4 500,0	-	3 800,0	700,0	Доля населения области, использующего в течение года областной центр телефонного обслуживания населения по вопросам получения государственных и муниципаль-ных услуг для получения государственных и муниципальных услуг, от общего количества граждан, проживающих на территории Еврейской автономной области	%	0	3	не менее 25
4. Внедрение универсальной электронной карты на территории области
4.1	Создание региональной инфраструктуры универсальной электронной карты, выдача карт населению области	Организации деятельности по выпуску, выдачи и обслуживанию универсальных электронных карт в области	Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области	32 200,0	10 200,0	11 000,0	11 000,0	Доля населения Еврейской автономной области, получившего универсальную электронную карту, от общего количества граждан, проживающих на территории Еврейской автономной области, старше 18 лет	%	1	70	100
III. Повышение эффективности системы государственного управления в Еврейской автономной области на основе использования возможностей информационных и коммуникационных технологий
5. Развитие корпоративных информационных систем органов государственной власти Еврейской автономной области
5.1	Развитие областной информационной системы обеспечения социальной поддержки обслуживания населения в части обеспечения оказания государственных услуг в электронном виде на территории Еврейской автономной области	Разработка и внедрение информационной системы Единого социального регистра Еврейской автономной области, обеспечивающего необходимый для оказания государственных услуг в электронном виде уровень информатизации социальной защиты населения	Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области		-	-	-	Количество государственных услуг в сфере социальной защиты населения, оказываемых автоматизированным способом с помощью системы	штук	9	15	28
5.2	Развитие автоматизированной системы "Сельское административное образование", внедренной в сельских муниципальных образованиях Еврейской автономной области, в части оказания муниципальных услуг в электронном виде	Создание программной, информационно-системной инфраструктуры для оказания муниципальных услуг в электронном виде	Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области	2 700,0	-	2 700,0	-	Внедрение автоматизированной системы "Сельское административное образование" на областной облачной инфраструктуре
5.3	Развитие системы электронного документооборота, интеграция с межведомственным электронным документооборотом	Приобретение и внедрение программного обеспечения для автоматизации рабочих мест системы корпоративного электронного документооборота органов государственной власти Еврейской автономной области	Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области	5 320,0	2 200,0	1 520,0	1 600,0	Доля электронного документооборота между органами государственной власти к общему объему документооборота	%	50	70	90
5.4	Развитие областной автоматизированной системы "Электронный бюджет"		Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области	15 700,0	2 100,0	4 600,0	9 000,0	Внедрение информационной системы в соответствии с действующим законодательством
6. Создание информационной системы управления социально-экономическим развитием Еврейской автономной области и оценки эффективности деятельности органов государственной власти Еврейской автономной области и органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области
6.1	Развитие информационно-аналитической системы органов исполнительной власти Еврейской автономной области "Управление"	Создание системы поддержки и реализации процессов государственного управления в Еврейской автономной области на основе использования современных информационных технологий	Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области	18 000,0	4 600,0	4 600,0	8 800,0	Доля органов государственной власти, использующих государственную информационную систему "Управление"	%	10	30	70
7. Развитие единой информационно-телекоммуникационной вычислительной и инженерной инфраструктуры органов государственной власти Еврейской автономной области
7.1	Развитие телекоммуникационной инфраструктуры единой сети органов государственной и муниципальной власти Еврейской автономной области	Развитие территориальной сети передачи данных для государственных нужд	Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области	18 500,0	3 700,0	6 800,0	8 000,0	Количество органов исполнительной власти области, местного самоуправления, а также государственных организаций и учреждений, входящих в единое информационно-телекоммуникационное пространство Еврейской автономной области	%	50	70	90
7.2	Приобретение, монтаж и инсталляция серверного и сетевого оборудования, системного программного обеспечения для информационных систем электронного правительства на базе централизованного центра обработки данных		Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области	8 700,0	2 400,0	2 600,0	3 700,0	Обеспечение необходимого серверного и сетевого оборудования, соответствующего требованиям к обработке, хранению и предоставлению информации информационными системами, функционирующими в корпоративной сети органов государствен-ной власти Еврейской автономной области
7.3	Реализация требований законодательства по информационной безопасности для региональной системы межведомственного электронного взаимодействия		Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области	9 100,0	3 200,0	2 700,0	3 200,0	Обеспечение требований законодательства по информационной безопасности
7.4	Развитие инфраструктуры электронной подписи в целях обмена юридически значимыми документами в электроном виде	Обеспечение юридической значимости электронного документооборота в сфере оказания государственных услуг, системе межведомственного взаимодействия, документообороте правительства области	Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области	1 970,0	670,0	500,0	800,0	Количество эмитированных (переизданных, продленных) электронных подписей	штук	400	600	800
7.5	Создание системы видео-конференцсвязи правительства Еврейской автономной области	Техническое обеспечение проведения презентаций, круглых столов, сеансов видео-конференц-связи с удаленными абонентами, а также сеансов многоточечной конференц связи	Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области	6 800,0	-	3 800,0	3 000,0	Обеспечение возможности проведения областных совещаний с удаленными абонентами посредством сеансов видео-конфренц-связи, количество введеных в эксплуатацию систем	штук	-	1	-20

5. Механизм реализации программы

Исполнителем программы является государственный заказчик программы - информационно-аналитическое управление правительства области. Государственным заказчиком программы к выполнению мероприятий программы привлекаются исполнители работ в установленном законодательством порядке.

Государственный заказчик программы несет ответственность за качественное и рациональное выполнение программных мероприятий, целевое использование выделяемых на их выполнение финансовых средств.

6. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы составляет 322 220,0 тыс. рублей, в том числе в 2013 год - 59 000,0 тыс. рублей, в 2014 году - 132 020,0 тыс. рублей, в 2015 году - 131 200,0 тыс. рублей. Получателем средств областного бюджета является государственный заказчик программы - информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области.

Таблица 3

Структура финансирования программы

тыс. рублей
Источники и направления расходов	Рз	Пр	ЦСР	Финансовые затраты
				всего	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
Всего
Областной бюджет	04	12	522 3700	322 220,0	59 000,0	132 020,0	131 200,0
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)				-	-	-
Другие источники				-	-	-
Капитальные вложения
Областной бюджет	04	12	522 3700	108 900,0	9 300,0	57 100,0	42 500,0
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)				-	-	-
Другие источники				-	-	-
НИОКР
Областной бюджет	04	12	522 3700	-	-	-
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)				-	-	-
Другие источники				-	-	-
Прочие расходы
Областной бюджет	04	12	522 3700	213 320,00	49700,00	74920,00	88 700,00
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)				-	-	-
Другие источники				-	-	-

7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации программы

В результате реализации программы на основе информационных и телекоммуникационных технологий в Еврейской автономной области будут созданы сервисы, обеспечивающие получение эффектов в различных сферах деятельности - социальной защите населения, культуре, эффективности деятельности органов государственной власти, повышении квалификации в сфере информационных технологий как государственных гражданских служащих Еврейской автономной области и лиц, замещающих государственные должности области, так и населения Еврейской автономной области в целом. Эффекты, возникающие при использовании информационных и телекоммуникационных технологий в различных сферах деятельности, в конечном итоге повлияют на повышение качества жизни жителей Еврейской автономной области вне зависимости от их возраста, состояния здоровья, на возможность и условия работы, повышение производительности труда, будут способствовать преодолению "цифрового неравенства" при интеграции Еврейской автономной области в единое российское и международное информационное пространство.

8. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за реализацией программы осуществляет государственный заказчик программы - информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области. Государственный заказчик программы контролирует качество и своевременность выполнения намеченных мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных по программе. При необходимости государственный заказчик программы вносит в установленном порядке предложения о корректировке программы.

Информационно-аналитическое управление правительства Еврейской автономной области представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области ежеквартальные отчеты о ходе и результатах реализации программы и об эффективности использования бюджетных средств.