2 декабря 2013 г.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2012 N 2620-р:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Еврейской автономной области".
2. Комитету образования Еврейской автономной области совместно с заинтересованными органами исполнительной власти, формируемыми правительством Еврейской автономной области, органами местного самоуправления Еврейской автономной области обеспечить до 01 октября 2013 года организацию мониторинга реализации плана.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления Еврейской автономной области по согласованию с комитетом образования Еврейской автономной области разработать и утвердить до 01 апреля 2013 года планы мероприятий ("дорожные карты"), направленные на повышение эффективности образования.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Пинчук И.Н.
5. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области |
А.А. Винников |
Распоряжением Правительства Еврейской автономной области от 2 декабря 2013 г. N 512-рп настоящий План изложен в новой редакции
План
мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Еврейской автономной области"
(утв. Распоряжением Правительства Еврейской автономной области от 28 февраля 2013 г. N 47-рп)
2 декабря 2013 г.
I. Изменения в дошкольном образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
1. Основные направления
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, включает в себя:
- создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;
- обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения;
- создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования.
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:
- внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;
- кадровое обеспечение системы дошкольного образования;
- разработку и внедрение системы оценки качества дошкольного образования.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании (в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р) включает в себя:
- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками муниципальных дошкольных образовательных организаций;
- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями муниципальных дошкольных образовательных организаций в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя муниципальной дошкольной образовательной организации;
- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.
2. Ожидаемые результаты
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.
Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:
- обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований стандартов дошкольного образования;
- введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании предусматривает:
- повышение качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в сфере дошкольного образования;
- обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в муниципальные дошкольные образовательные учреждения.
3. Основные количественные характеристики системы дошкольного образования Еврейской автономной области
Основная характеристика |
Единица измерения |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Численность детей в возрасте 1-7 лет |
человек |
11509 |
11758 |
11951 |
11813 |
11522 |
11273 |
10893 |
Охват детей программами дошкольного образования |
процентов |
75,8 |
81,8 |
81,0 |
86,7 |
88,9 |
90,8 |
94 |
Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций |
человек |
8727 |
9625 |
9665 |
10245 |
10245 |
10245 |
10245 |
Потребность в увеличении числа мест в дошкольных образовательных организациях |
человек |
3291 |
2133 |
2286 |
1628 |
1337 |
1088 |
708 |
Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования |
человек |
620 |
330 |
443 |
60 |
- |
- |
- |
Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно) - всего, в том числе: |
человек |
145 |
460 |
40 |
580 |
- |
- |
- |
за счет увеличения числа мест в группах кратковременного пребывания |
человек |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
за счет расширения альтернативных форм дошкольного образования |
человек |
- |
- |
- |
60 |
- |
- |
- |
за счет вновь создаваемых мест в дошкольных образовательных организациях - всего, из них: |
человек |
145 |
460 |
40 |
520 |
- |
- |
- |
строительство новых зданий дошкольных образовательных организаций |
человек |
- |
- |
- |
520 |
- |
- |
- |
приобретение здания для размещения в нем дошкольной образовательной организации |
человек |
- |
120 |
- |
- |
- |
- |
- |
создание дополнительных мест в функционирующих дошкольных образовательных организациях (реконструкция) |
человек |
145 |
340 |
40 |
- |
- |
- |
- |
Численность работников дошкольного образования, всего |
человек |
1977 |
2014 |
2062 |
2129 |
2129 |
2129 |
2129 |
Численность педагогических работников дошкольного образования |
человек |
764 |
789 |
805 |
836 |
836 |
836 |
836 |
Численность других категорий работников дошкольного образования |
человек |
1213 |
1225 |
1257 |
1293 |
1293 |
1293 |
1293 |
Численность воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на 1 педагогического работника |
человек |
11,4 |
12,2 |
12,0 |
12,2 |
12,2 |
12,2 |
12,2 |
4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
N п/п |
Мероприятие |
Ответственные исполнители |
Сроки реализации |
Показатели/результаты |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации | ||||
1 |
Проведение мониторинга и оценка эффективности реализации программ развития дошкольного образования на территории Еврейской автономной области |
Комитет образования Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области |
2013 - 2018 |
Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе. Приказ комитета образования Еврейской автономной области о проведении мониторинга. Справка по оценке эффективности реализации программ |
2 |
Создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования: |
Органы местного самоуправления Еврейской автономной области, комитет образования Еврейской автономной области |
2013 - 2018 |
Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе. Создание дополнительных 1225 мест за 5 лет |
2.1 |
Создание дополнительных мест в функционирующих дошкольных образовательных организациях (реконструкция) |
Органы местного самоуправления Еврейской автономной области |
2013 |
Создание дополнительных 340 мест |
2014 |
Создание дополнительных 40 мест |
|||
2.2 |
Предоставление муниципальным образованиям Еврейской автономной области субсидий на ремонт зданий (помещений), а также материальное оснащение помещений образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования |
Комитет образования Еврейской автономной области |
2013 |
8 зданий (помещений) |
2014 |
6 зданий (помещений) |
|||
2015 |
6 зданий (помещений) |
|||
2.3 |
Строительство новых зданий дошкольных образовательных организаций, приобретение помещений для размещения в них дошкольных организаций |
Органы местного самоуправления Еврейской автономной области |
2013 |
Приобретение 1 здания для размещения в нем дошкольной организации на 120 мест |
2014 - 2015 |
Строительство 2 детских садов, создание дополнительных 520 мест |
|||
2.4 |
Проведение для представителей органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области и организаций, предоставляющих услуги дошкольного образования, обучающих семинаров по развитию вариативных форм организации дошкольного образования |
Комитет образования Еврейской автономной области, областное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт повышения квалификации педагогических работников" |
2013 |
1 семинар для 60 человек |
2014 |
1 семинар для 60 человек |
|||
2015 |
1 семинар для 60 человек |
|||
3 |
Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования: |
Комитет образования Еврейской автономной области |
2014 - 2018 |
Удельный вес численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций: 2013 г. - 2,2%; 2014 г. - 2,3% |
3.1 |
Формирование и утверждение норматива финансирования на реализацию программ дошкольного образования |
|
2013 |
Разработанный норматив финансирования на реализацию программ дошкольного образования |
3.2 |
Разработка нормативного правового акта Еврейской автономной области об установлении норматива финансирования на реализацию федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования |
|
2013 |
Нормативный правовой акт Еврейской автономной области об установлении норматива финансирования на реализацию федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования |
3.3 |
Мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления |
Комитет образования Еврейской автономной области |
2014 - 2018 |
Ежегодный мониторинг новых федеральных требований к безопасности оказания услуг дошкольного образования. Справка о соблюдении новых федеральных требований к безопасности оказания услуг дошкольного образования |
3.4 |
Разработка методических рекомендаций для муниципальных образований по формированию методики расчета норматива на реализацию услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста |
Комитет образования Еврейской автономной области |
2014 |
Методические рекомендации по формированию методики расчета норматива на реализацию услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста |
3.5 |
Разработка нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, закрепляющих нормативные затраты на создание условий для реализации образовательного процесса (расходы муниципальных бюджетов, не отнесенные к полномочиям субъекта Российской Федерации, и нормативные затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, на возмещение затрат на уплату земельного налога и налога на имущество) |
Органы местного самоуправления Еврейской автономной области, комитет образования Еврейской автономной области |
2014 |
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, закрепляющие нормативные затраты на создание условий для реализации образовательного процесса |
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования | ||||
4 |
Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования: |
Комитет образования Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области с участием руководителей дошкольных образовательных организаций, педагогических работников дошкольных образовательных организаций, областное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт повышения квалификации педагогических работников" |
2014 - 2018 |
Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе |
4.1 |
Организация внедрения федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС) дошкольного образования: - определение пилотных площадок для апробации ФГОС; - повышение квалификации педагогов; - создание условий введения ФГОС в дошкольных образовательных организациях (приведение помещений в соответствие с требованиями безопасности, СанПиН, приобретение оборудования различной направленности для организации образовательного процесса) |
Комитет образования Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области с участием руководителей дошкольных образовательных организаций, педагогических работников дошкольных образовательных организаций |
2014 - 2018 |
Повышение качества реализации дошкольных образовательных программ. Внедрение ФГОС дошкольного образования в 100% учреждений |
4.2 |
Актуализация (разработка) образовательных программ в соответствии со ФГОС дошкольного образования |
Руководители дошкольных образовательных организаций, педагогические работники дошкольных образовательных организаций |
2014 - 2016 |
Организация работы пилотных площадок на базе детских садов по разработке программ в соответствии с ФГОС дошкольного образования |
5 |
Организация и проведение областных конкурсов, направленных на выявление лучшего опыта работы по предоставлению услуг дошкольного образования, повышению качества образовательного процесса |
Комитет образования Еврейской автономной области |
2013 - 2018 |
Создание системы поддержки творчески работающих педагогических коллективов, увеличение количества воспитателей и педагогов, использующих современные образовательные технологии |
6 |
Кадровое обеспечение системы дошкольного образования: |
Комитет образования Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области с участием руководителей дошкольных образовательных организаций |
2013 - 2018 |
Доля педагогов дошкольного образования, прошедших переподготовку и повышение квалификации: 2013 г. - 20%; 2014 г. - 40%; 2015 г. - 60%; 2016 г. - 100%; 2017 г. - 100%; 2018 г. - 100% |
6.1 |
Повышение доли педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную подготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций до 100 процентов к 2016 году |
|
|
|
6.2 |
Разработка программ повышения квалификации и переподготовки руководящих и педагогических работников дошкольного образования |
|
|
|
7 |
Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования: |
Органы местного самоуправления Еврейской автономной области, комитет образования Еврейской автономной области |
2013 |
Удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования |
7.1 |
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципальных организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников |
Органы местного самоуправления Еврейской автономной области, комитет образования Еврейской автономной области |
2013 |
Нормативный правовой акт, утверждающий (изменяющий) перечень показателей эффективности деятельности муниципальных организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников |
7.2 |
Проведение организационной, методической работы в муниципальных организациях дошкольного образования по: - внесению изменений в локальные нормативные акты в части установления стимулирующих выплат работникам с учетом достижения целей и показателей эффективности учреждения и эффективности деятельности работников; - заключению в установленном порядке дополнительных соглашений к трудовым договорам руководителей и работников в целях уточнения показателей, критериев, условий и размеров осуществления стимулирующих выплат |
Органы местного самоуправления Еврейской автономной области, комитет образования Еврейской автономной области |
2013 - 2014 |
Измененные локальные нормативные акты в части установления стимулирующих выплат работникам с учетом достижения целей и показателей эффективности учреждения и эффективности деятельности работников. Дополнительные соглашения к трудовым договорам руководителей и работников в целях уточнения показателей, критериев, условий и размеров осуществления стимулирующих выплат |
7.3 |
Разработка порядка формирования муниципального задания для дошкольных образовательных организаций, включая показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию |
Органы местного самоуправления Еврейской автономной области, комитет образования Еврейской автономной области |
2013 |
Нормативный правовой акт, утверждающий порядок формирования муниципального задания для дошкольных образовательных организаций |
7.4 |
Разработка и внедрение независимой системы оценки качества дошкольного образования: - подготовка новой редакции Положения о региональной независимой системе оценки качества образования; - подготовка нормативного правового акта об утверждении Положения об осуществлении оценки качества образования |
Комитет образования Еврейской автономной области, областное государственное автономное учреждение "Центр оценки качества образования" |
2013 |
Новая редакция Положения о региональной независимой системе оценки качества образования. Нормативный правовой акт об утверждении Положения об осуществлении оценки качества образования |
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании | ||||
8 |
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками муниципальных организаций дошкольного образования: |
Органы местного самоуправления Еврейской автономной области |
2013 - 2014 |
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Еврейской автономной области |
8.1 |
Проведение организационной, методической работы по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с педагогическими работниками муниципальных организаций дошкольного образования в связи с введением эффективного контракта |
Органы местного самоуправления Еврейской автономной области |
2013 - 2014 |
Дополнительные соглашения к трудовым договорам (новые трудовые договоры) с педагогическими работниками муниципальных организаций дошкольного образования в связи с введением эффективного контракта |
8.2 |
Апробация моделей эффективного контракта с педагогическими работниками муниципальных организаций дошкольного образования в соответствии с рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации по внедрению апробированных моделей эффективного контракта в дошкольном образовании |
Органы местного самоуправления Еврейской автономной области, комитет образования Еврейской автономной области |
2013 - 2014 |
Справка о результатах апробации моделей эффективного контракта с педагогическими работниками муниципальных организаций дошкольного образования |
8.3 |
Определение потребности дополнительных расходов местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций дошкольного образования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" |
Органы местного самоуправления Еврейской автономной области, комитет образования Еврейской автономной области |
2013 - 2017 |
Расчет объема дополнительных ассигнований на повышение оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций дошкольного образования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" |
9 |
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями муниципальных организаций дошкольного образования: |
Органы местного самоуправления Еврейской автономной области |
2013 - 2018 |
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Еврейской автономной области |
9.1 |
Разработка методических рекомендаций по стимулированию руководителей, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг и эффективностью деятельности руководителя муниципальной организации дошкольного образования |
Комитет образования Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области |
2013 |
Методические рекомендации по стимулированию руководителей муниципальных организаций дошкольного образования |
9.2 |
Организация работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных организаций дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора |
Органы местного самоуправления Еврейской автономной области |
2013 |
Трудовые договоры с руководителями муниципальных организаций дошкольного образования |
10 |
Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта: |
Органы местного самоуправления Еврейской автономной области, комитет образования Еврейской автономной области, управление по труду правительства Еврейской автономной области |
2013 - 2018 |
Удовлетворенность населения доступностью и качеством предоставления дошкольного образования |
10.1 |
Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия) |
|
|
|
10.2 |
Мониторинг введения эффективного контракта, в том числе выявление лучших практик |
Органы местного самоуправления Еврейской автономной области, комитет образования Еврейской автономной области, управление по труду правительства Еврейской автономной области |
2014 - 2018 |
Справка об итогах мониторинга |
5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
N п/п |
Показатель |
Единица измерения |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Результаты |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1 |
Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе |
процентов |
81 |
83,4 |
90 |
100 |
100 |
100 |
Всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования |
2 |
Удельный вес воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям ФГОС дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций |
процентов |
- |
5 |
30 |
60 |
100 |
100 |
Во всех дошкольных образовательных организациях будут реализовываться образовательные программы дошкольного образования, соответствующие требованиям ФГОС дошкольного образования |
3 |
Удельный вес численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций |
процентов |
2,2 |
2,1 |
2,1 |
2,1 |
2,2 |
2,2 |
Всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования |
4 |
Удельный вес муниципальных образований Еврейской автономной области, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования |
процентов |
0 |
60 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Во всех муниципальных образованиях Еврейской автономной области будет внедрена система оценки деятельности муниципальных организаций дошкольного образования |
5 |
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Еврейской автономной области |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Среднемесячная заработная плата педагогических работников муниципальных организаций дошкольного образования будет соответствовать средней заработной плате в сфере общего образования Еврейской автономной области, повысится качество кадрового состава дошкольного образования |
II. Изменения в общем образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
1. Основные направления
Обеспечение достижения школьниками Еврейской автономной области новых образовательных результатов включает в себя:
- введение федеральных государственных образовательных стандартов;
- формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников;
- разработку методических рекомендаций по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;
- повышение квалификации и переподготовку педагогических кадров.
Обеспечение равного доступа к качественному образованию включает в себя:
- разработку и внедрение системы оценки качества общего образования;
- разработку и реализацию комплекса мер по поддержке школ, работающих в сложных социальных условиях.
Введение эффективного контракта в общем образовании включает в себя:
- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками образовательных организаций общего образования;
- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций общего образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования;
- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.
2. Ожидаемые результаты
Обеспечение достижения новых образовательных результатов предусматривает:
- обеспечение обучения всех школьников по новым федеральным государственным образовательным стандартам;
- повышение качества подготовки школьников Еврейской автономной области.
Обеспечение равного доступа к качественному образованию предусматривает:
- введение оценки деятельности организаций общего образования на основе показателей эффективности их деятельности;
- сокращение отставания от среднеобластного уровня образовательных результатов выпускников школ, работающих в сложных социальных условиях.
Введение эффективного контракта в общем образовании предусматривает обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в школе.
3. Основные количественные характеристики системы общего образования
Основная характеристика |
Единица измерения |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Численность детей и молодежи 7 - 17 лет |
человек |
22589 |
21810 |
21835 |
21850 |
21900 |
22050 |
22160 |
Численность учащихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях |
человек |
18426 |
17650 |
17675 |
17710 |
17750 |
17780 |
17900 |
Численность учащихся по программам общего образования в расчете на 1 учителя |
человек |
13,97 |
13,98 |
13,99 |
14 |
14,3 |
14,5 |
14,8 |
Удельный вес численности учащихся организаций общего образования, обучающихся в соответствии с новым ФГОС |
процентов |
25,35 |
36,1 |
45,9 |
55,4 |
64,1 |
72,7 |
90 |
4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
N п/п |
Мероприятие |
Ответственные исполнители |
Сроки реализации |
Показатели/результаты |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Достижение новых качественных образовательных результатов | ||||
1 |
Комплекс мероприятий по внедрению ФГОС: |
Комитет образования Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области |
2013 - 2018 |
1. Удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по новым ФГОС. 2. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена. 3. Удельный вес учителей начальной и основной школы, повысивших квалификацию по вопросам внедрения ФГОС. 4. Обеспечение условий для реализации ФГОС начального общего и основного общего образования |
1.1 |
Начального общего образования: |
|
2013 - 2014 |
|
1.1.1 |
Приобретение учебников и методических пособий, соответствующих ФГОС начального общего образования, для пополнения школьных библиотечных фондов |
|
2013 - 2014 |
|
1.1.2 |
Повышение квалификации учителей по вопросам внедрения ФГОС начального общего образования |
|
2013 - 2014 |
|
1.1.3 |
Обеспечение государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций учебным оборудованием в соответствии с требованиями ФГОС начального общего образования |
|
2013 - 2018 |
|
1.2 |
Основного общего образования: |
|
2013 - 2018 |
|
1.2.1 |
Приобретение учебников и методических пособий, соответствующих ФГОС основного общего образования, для пополнения школьных библиотечных фондов |
|
2014 - 2018 |
|
1.2.2 |
Повышение квалификации учителей по вопросам внедрения ФГОС основного общего образования |
|
2013 - 2018 |
|
1.2.3 |
Обеспечение государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций учебным оборудованием в соответствии с требованиями ФГОС основного общего образования |
|
2015 - 2018 |
|
2 |
Формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников: |
Комитет образования Еврейской автономной области, областное государственное автономное учреждение "Центр оценки качества образования" |
2013 - 2018 |
Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена |
2.1 |
Проведение мониторинга готовности обучающихся к освоению программ начального, основного, среднего (полного) общего образования и профессионального образования |
Комитет образования Еврейской автономной области, областное государственное автономное учреждение "Центр оценки качества образования" |
2013 - 2018 |
Удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, участвующих в апробации и внедрении моделей оценки качества работы общеобразовательных учреждений по социализации личности |
2.2 |
Проведение комплексного мониторинга готовности учащихся основной школы (8 класс) к выбору образовательной и профессиональной траектории |
Комитет образования Еврейской автономной области, областное государственное автономное учреждение "Центр оценки качества образования" |
2013 - 2018 |
|
2.3 |
Проведение мониторинга уровня социализации выпускников основных общеобразовательных организаций |
Комитет образования Еврейской автономной области, областное государственное автономное учреждение "Центр оценки качества образования" |
2013 - 2018 |
|
Обеспечение доступности качественного образования | ||||
3 |
Разработка и внедрение системы оценки качества общего образования: |
Комитет образования Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области, областное государственное автономное учреждение "Центр оценки качества образования" |
2013 - 2014 |
Новая редакция Положения о региональной независимой системе оценки качества образования. Нормативный правовой акт об утверждении Положения об осуществлении оценки качества образования. Количество муниципальных образований Еврейской автономной области, в которых оценка деятельности государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций не менее чем в 80 процентах таких учреждений |
3.1 |
Разработка Положения о региональной системе оценки качества общего образования |
Комитет образования Еврейской автономной области |
2013 |
|
3.2 |
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников |
Комитет образования Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области, областное государственное автономное учреждение "Центр оценки качества образования" |
2013 |
|
3.3 |
Проведение организационной, методической работы в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях по: - внесению изменений в локальные нормативные акты в части установления стимулирующих выплат работникам с учетом достижения целей и показателей эффективности учреждения и эффективности деятельности работников; - заключению в установленном порядке дополнительных соглашений к трудовым договорам руководителей и работников в целях уточнения показателей, критериев, условий и размеров осуществления стимулирующих выплат |
Комитет образования Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области |
2013 - 2014 |
|
4 |
Реализация комплекса мер по поддержке школ, работающих в сложных социальных условиях, включающего: - корректировку нормативов финансирования школ; - целевую систему повышения квалификации руководителей образовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях; - развитие системы методического сопровождения школ |
Комитет образования Еврейской автономной области с участием руководителей общеобразовательных организаций, педагогических работников общеобразовательных организаций |
2013 - 2018 |
Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена |
Введение эффективного контракта в общем образовании | ||||
5 |
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций: |
Комитет образования Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области |
2013 - 2014 |
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в экономике Еврейской автономной области; удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций |
5.1 |
Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с педагогическими работниками государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций в связи с введением эффективного контракта |
|
|
|
5.2 |
Апробация моделей эффективного контракта с педагогическими работниками государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций в соответствии с рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации по внедрению апробированных моделей эффективного контракта в общем образовании |
|
|
|
5.3 |
Определение потребности дополнительных расходов областного бюджета на повышение оплаты труда педагогических работников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" |
Комитет образования Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области |
2013 - 2017 |
Расчет объема дополнительных ассигнований на повышение оплаты труда педагогических работников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" |
6 |
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций: |
Комитет образования Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области |
2013 - 2018 |
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в экономике Еврейской автономной области; удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций |
6.1 |
Организация работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций в соответствии с типовой формой договора |
|
|
|
7 |
Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта: |
Органы местного самоуправления Еврейской автономной области, комитет образования Еврейской автономной области, управление по труду правительства Еврейской автономной области |
2013 - 2018 |
Удовлетворенность населения качеством предоставления общего образования |
7.1 |
Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия) |
|
|
|
7.2 |
Мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг в сфере общего образования и удовлетворенности населения качеством общего образования, в том числе выявление лучших практик |
|
|
|
5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
N п/п |
Показатель |
Единица измерения |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Результаты |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1 |
Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена |
процентов |
1,43 |
1,42 |
1,41 |
1,38 |
1,37 |
1,37 |
Улучшатся результаты выпускников школ, в первую очередь тех школ, выпускники которых показывают низкие результаты единого государственного экзамена |
2 |
Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций |
процентов |
25,6 |
27 |
28 |
29 |
30 |
31 |
Численность молодых учителей в возрасте до 30 лет будет составлять не менее 20 процентов общей численности учителей общеобразовательных организаций |
3 |
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в экономике Еврейской автономной области |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Среднемесячная заработная плата педагогических работников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций составит не менее 100 процентов средней заработной платы в Еврейской автономной области |
4 |
Доля муниципальных образований Еврейской автономной области, в которых оценка деятельности государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций не менее чем в 80 процентах таких учреждений |
процентов |
0 |
60 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Во всех муниципальных образованиях Еврейской автономной области будет внедрена система оценки деятельности государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций |
III. Изменения в дополнительном образовании детей, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
1. Основные направления
Расширение потенциала системы дополнительного образования детей включает в себя:
- разработку и реализацию областной программы развития дополнительного образования детей;
- совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей;
- распространение областных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей;
- разработку и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей.
Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению включает в себя реализацию Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов.
Введение эффективного контракта в дополнительном образовании включает в себя:
- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками образовательных организаций дополнительного образования;
- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дополнительного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дополнительного образования;
- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.
2. Ожидаемые результаты
Не менее 74 процентов детей от 5 до 18 лет будут охвачены программами дополнительного образования, в том числе 50 процентов из них - за счет бюджетных средств.
Не менее 2 тысяч детей и подростков будут охвачены общественными проектами с использованием медиа-технологий, направленными на просвещение и воспитание.
3. Основные количественные характеристики системы дополнительного образования детей
Основная характеристика |
Единица измерения |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Численность детей и молодежи 5 - 18 лет |
тыс. человек |
27,018 |
27,068 |
27,118 |
27,168 |
27,218 |
27,268 |
27,318 |
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет |
процентов |
72,5 |
73 |
73,3 |
73,5 |
74 |
74 |
74,3 |
Численность педагогических работников организаций дополнительного образования детей |
человек |
416 |
419 |
423 |
426 |
429 |
431 |
435 |
4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
N п/п |
Мероприятие |
Ответственные исполнители |
Сроки реализации |
Показатели/результаты |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Расширение потенциала системы дополнительного образования детей | ||||
1 |
Разработка и реализация программы развития дополнительного образования детей |
Комитет образования Еврейской автономной области |
2014 - 2018 |
Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования, удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования |
2 |
Мониторинг и оценка эффективности реализации в регионе программы развития дополнительного образования детей |
Комитет образования Еврейской автономной области |
2014 - 2018 |
|
3 |
Разработка и утверждение рекомендаций по развитию инфраструктуры дополнительного образования и досуга детей при застройке территорий |
Комитет образования Еврейской автономной области, областное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт повышения квалификации педагогических работников" |
2015 |
Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования детей |
4 |
Распространение современных региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей: |
Комитет образования Еврейской автономной области, областное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт повышения квалификации педагогических работников" |
2017 - 2018 |
Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования детей |
4.1 |
Создание областного совета руководителей организаций дополнительного образования детей Еврейской автономной области |
Комитет образования Еврейской автономной области совместно с руководителями организаций дополнительного образования детей |
2017 |
Утверждение положения о Совете руководителей организаций дополнительного образования детей Еврейской автономной области |
4.2 |
Создание областной стажировочной площадки "Современные модели социализации детей и подростков" |
Областное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт повышения квалификации педагогических работников" с участием руководителей организаций дополнительного образования детей |
2017 - 2018 |
Создание стажировочной площадки по проблемам дополнительного образования детей |
5 |
Разработка и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей: |
Комитет образования Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области |
2013 - 2014 |
Количество муниципальных образований Еврейской автономной области, в которых оценка деятельности государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей не менее чем в 80 процентах таких учреждений |
5.1 |
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников |
|
2013 |
|
5.2 |
Проведение организационной, методической работы в государственных (муниципальных) организациях дополнительного образования детей по: - внесению изменений в локальные нормативные акты в части установления стимулирующих выплат работникам с учетом достижения целей и показателей эффективности учреждения и эффективности деятельности работников; - заключению в установленном порядке дополнительных соглашений к трудовым договорам руководителей и работников в целях уточнения показателей, критериев, условий и размеров осуществления стимулирующих выплат |
|
2014 |
|
6 |
Разработка, апробация и внедрение моделей использования ресурсов негосударственного сектора и механизмов частно-государственного партнерства в предоставлении услуг дополнительного образования детей |
Комитет образования Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области |
2013 - 2015 |
Использование ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей. Разработка и принятие соответствующих нормативных правовых актов |
Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению | ||||
7 |
Выполнение Плана мероприятий по реализации в Еврейской автономной области Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденной Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым 03.04.2012 N ПР-82, на 2012 - 2013 годы, утвержденного распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 19.11.2012 N 482-рг |
Комитет образования Еврейской автономной области |
2013 |
Удельный вес численности учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования к 2018 году составит 45 процентов |
Введение эффективного контракта в системе дополнительного образования детей | ||||
8 |
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей: |
Комитет образования Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области |
2013 - 2014 |
Отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате в экономике Еврейской автономной области |
8.1 |
Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с педагогическими работниками государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей в связи с введением эффективного контракта |
|
|
|
8.2 |
Апробация моделей эффективного контракта с педагогическими работниками государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей в соответствии с рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации по внедрению апробированных моделей эффективного контракта в общем образовании |
|
|
|
8.3 |
Определение потребности дополнительных расходов областного (местного) бюджета на повышение оплаты труда педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 г. N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" |
Комитет образования Еврейской автономной области, управление культуры правительства Еврейской автономной области, комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области |
2013 - 2017 |
|
9 |
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей: |
Комитет образования Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области |
2013-2018 |
Отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате в экономике Еврейской автономной области |
9.1 |
Организация работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей в соответствии с типовой формой договора |
Комитет образования Еврейской автономной области, областное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт повышения квалификации педагогических работников" |
|
|
10 |
Обеспечение качества кадрового состава сферы дополнительного образования детей: |
|
2014 - 2018 |
Удельный вес численности молодых педагогов в возрасте до 30 лет в государственных (муниципальных) образовательных организациях дополнительного образования детей; охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования; Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования |
10.1 |
Разработка и реализация программы подготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей |
|
|
|
11 |
Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта: |
Органы местного самоуправления Еврейской автономной области, комитет образования Еврейской автономной области, управление по труду правительства Еврейской автономной области |
2013 - 2018 |
Удовлетворенность населения качеством предоставления дополнительного образования детей |
11.1 |
Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия) |
|
|
|
11.2 |
Мониторинг введения эффективного контракта, в том числе выявление лучших практик |
Органы местного самоуправления Еврейской автономной области, комитет образования Еврейской автономной области, управление по труду правительства Еврейской автономной области |
2013 - 2018 |
Справка об итогах мониторинга |
5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
N п/п |
Показатель |
Единица измерения |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Результаты |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1 |
Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет) |
процентов |
73 |
73,3 |
73,5 |
74 |
74 |
74,3 |
Не менее 73 процентов детей в возрасте от 5 до 18 лет будут получать услуги дополнительного образования |
2 |
Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования |
процентов |
36,5 |
38,5 |
38,5 |
42 |
43 |
45 |
Увеличится доля обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня |
3 |
Отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате в экономике Еврейской автономной области |
процентов |
41 |
55 |
74 |
85 |
90 |
100 |
Среднемесячная заработная плата педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей составит 100 процентов к средней заработной плате в Еврейской автономной области. Во всех государственных (муниципальных) учреждениях дополнительного образования детей будет обеспечен переход на эффективный контракт с педагогическими работниками |
IV. Изменения в сфере профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
1. Основные направления
Укрепление потенциала системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования и ее инвестиционной привлекательности включает в себя:
- мониторинг оценки деятельности организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования;
- реализацию региональной программы модернизации профессионального образования;
- создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций.
Повышение качества профессиональной подготовки и среднего профессионального образования включает в себя:
- разработку и внедрение системы оценки качества услуг системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования;
- формирование новых принципов распределения государственного задания на программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования.
Введение эффективного контракта в системе профессиональной подготовки и среднего профессионального образования включает в себя:
- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования;
- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования;
- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.
2. Ожидаемые результаты
Укрепление потенциала системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования и ее инвестиционной привлекательности предусматривает:
- функционирование сетей организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, построенных с учетом удовлетворения региональной потребности в квалифицированных работниках;
- создание 2 многофункциональных центров прикладных квалификаций;
- обновление кадрового состава профессиональной подготовки и среднего профессионального образования.
Повышение качества профессиональной подготовки и среднего профессионального образования предусматривает увеличение доли выпускников организаций среднего профессионального образования, трудоустраивающихся по полученной специальности.
Введение эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования предусматривает, что средняя заработная плата педагогических работников и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, составит не менее 100 процентов средней заработной платы по экономике Еврейской автономной области.
3. Основные количественные характеристики системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования
Основная характеристика |
Единица измерения |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Численность молодежи в возрасте 15 - 21 года |
человек |
16111 |
14739 |
13800 |
12800 |
11800 |
10800 |
10000 |
Численность обучающихся по программам среднего профессионального образования |
человек |
2057 |
2064 |
2000 |
1900 |
1800 |
1700 |
1750 |
Численность обучающихся по программам среднего профессионального образования в расчете на 1 работника, относящегося к категориям преподавателей или мастеров производственного обучения |
человек |
9 |
9,72 |
10,50 |
11,2 |
12,0 |
12,89 |
13,35 |
4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
N п/п |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Сроки реализации |
Показатели/результаты |
1 |
2 |
4 |
5 |
6 |
Укрепление потенциала системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования и повышение ее инвестиционной привлекательности | ||||
1 |
Мониторинг оценки деятельности профессиональных образовательных организаций: |
Комитет образования Еврейской автономной области |
2013 - 2015 |
Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения к 2015 году составит 47 процентов |
1.1 |
Проведение мониторинга оценки деятельности профессиональных образовательных организаций в Еврейской автономной области |
|
2014 |
|
1.2 |
Проведение мероприятий по оптимизации сети областных государственных профессиональных образовательных организаций |
|
2013 - 2015 |
|
2 |
Реализация областной целевой программы "Комплексная модернизация системы профессионального образования в Еврейской автономной области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 22 марта 2011 года N 132-пп |
Комитет образования Еврейской автономной области, управление культуры правительства Еврейской автономной области, управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области |
2013 - 2015 |
Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения к 2015 году составит 47 процентов |
3 |
Разработка и реализация мероприятий по созданию условий для получения профессионального образования лицами с ограниченными возможностями здоровья: |
Комитет образования Еврейской автономной области, управление культуры правительства Еврейской автономной области, управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области |
2015 - 2017 |
Создание условий для получения профессионального образования лицами с ограниченными возможностями здоровья в 30 процентах профессиональных образовательных организаций Еврейской автономной области |
3.1 |
Реконструкция объектов и функциональных территорий профессиональных образовательных организаций |
|
|
|
3.2 |
Оборудование зданий профессиональных образовательных организаций специальными техническими средствами для обеспечения доступности обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья |
|
|
|
4 |
Создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций: |
Комитет образования Еврейской автономной области, региональное объединение работодателей Еврейской автономной области "Союз промышленников и предпринимателей" |
2013 - 2018 |
Открытие к 2017 году 2 многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение по программам подготовки рабочих кадров на базе среднего (полного) общего образования |
4.1 |
Создание в Еврейской автономной области 2 многофункциональных центров прикладных квалификаций в качестве структурных подразделений профессиональных образовательных организаций: - центра прикладных квалификаций по металлообработке, строительству и горнодобывающей отрасли; - центра прикладных квалификаций сельскохозяйственной отрасли |
|
|
|
4.2 |
Привлечение на договорной основе работодателей к формированию содержания, разработке методик преподавания и финансированию программ обучения прикладным квалификациям по металлообработке, строительству, горнодобывающей и сельскохозяйственной отраслям в многофункциональных центрах |
|
|
|
4.3. |
Обеспечение многофункциональных центров прикладных квалификаций современным учебно-производственным оборудованием: |
Комитет образования Еврейской автономной области, региональное объединение работодателей Еврейской автономной области "Союз промышленников и предпринимателей" |
2013 - 2018 |
Обеспечение к 2017 году 2 многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение по программам подготовки рабочих кадров на базе среднего (полного) общего образования, на 100 процентов оборудованием, необходимым для организации обучения |
4.3.1 |
Приобретение для центра по металлообработке, строительству и горнодобывающей отрасли металлообрабатывающих станков, техники; тренажеров для подготовки водителей транспортных средств, учебного оборудования |
|
|
|
4.3.2 |
Приобретение для центра сельскохозяйственной отрасли современной сельскохозяйственной техники, агрегатов и оборудования |
|
|
|
Повышение качества профессиональной подготовки и среднего профессионального образования | ||||
5 |
Разработка и внедрение системы оценки качества услуг системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования: |
Комитет образования Еврейской автономной области |
2013 - 2014 |
Новая редакция Положения о региональной независимой системе оценки качества образования. Нормативный правовой акт об утверждении Положения об осуществлении оценки качества образования. Создание системы оценки деятельности областных государственных профессиональных организаций, их руководителей и основных категорий работников. Не менее чем в 80 процентах областных государственных профессиональных организаций, в которых оценка деятельности областных государственных профессиональных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности областных государственных профессиональных организаций |
5.1 |
Разработка Положения о региональной системе оценки качества образования |
|
|
|
5.2 |
Разработка и утверждение показателей эффективности деятельности областных государственных профессиональных организаций, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием для дифференциации заработной платы педагогических работников и мастеров производственного обучения |
Комитет образования Еврейской автономной области, управление культуры правительства Еврейской автономной области, управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области |
|
|
5.3 |
Проведение организационной, методической работы в организациях профессионального образования по: - внесению изменений в локальные нормативные акты в части установления стимулирующих выплат работникам с учетом достижения целей и показателей эффективности учреждения и эффективности деятельности работников; - заключению в установленном порядке дополнительных соглашений к трудовым договорам руководителей и работников в целях уточнения показателей, критериев, условий и размеров осуществления стимулирующих выплат |
|
|
|
6 |
Формирование новых принципов распределения государственного задания на реализацию программ профессиональной подготовки и среднего профессионального образования: |
Комитет образования Еврейской автономной области, управление культуры правительства Еврейской автономной области, управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области |
2015 - 2018 |
Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения к 2018 году составит 55 процентов |
6.1 |
Разработка нового порядка формирования контрольных цифр приема граждан для обучения по программам профессиональной подготовки и среднего профессионального образования за счет средств областного бюджета |
Комитет образования Еврейской автономной области |
|
Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения к 2018 году составит 55 процентов. Принятие нормативного правового акта Еврейской автономной области об утверждении порядка распределения контрольных цифр приема граждан для обучения по программам профессиональной подготовки и среднего профессионального образования |
6.2 |
Внедрение нового порядка распределения контрольных цифр приема граждан для обучения по программам профессиональной подготовки и среднего профессионального образования |
Комитет образования Еврейской автономной области, управление культуры правительства Еврейской автономной области, управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области |
2016 - 2018 |
|
7 |
Нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм организации образовательных программ в сфере профессиональной подготовки и среднего профессионального образования: |
Комитет образования Еврейской автономной области |
2013 - 2014 |
Аналитическая справка об эффективности использования ресурсов и возможностей для организации коллективного пользования ими. Разработка и утверждение нормативных правовых актов, обеспечивающих внедрение сетевых форм реализации образовательных программ профессиональной подготовки и среднего профессионального образования |
7.1 |
Инвентаризация ресурсов региональных образовательных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования |
Комитет образования Еврейской автономной области |
2013 |
|
7.2 |
Проектирование и внедрение сетевых форм реализации образовательных программ профессиональной подготовки и среднего профессионального образования |
Комитет образования Еврейской автономной области |
2013 - 2014 |
|
Введение эффективного контракта в системе профессиональной подготовки и среднего профессионального образования | ||||
8 |
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения профессиональных образовательных организаций: |
Комитет образования Еврейской автономной области, управление культуры правительства Еврейской автономной области, управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области |
2013 - 2018 |
Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, к средней заработной плате в экономике Еврейской автономной области составит 100 процентов |
8.1 |
Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения профессиональных образовательных организаций в связи с введением эффективного контракта |
Комитет образования Еврейской автономной области, управление культуры правительства Еврейской автономной области, управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области |
2013 - 2014 |
Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, к средней заработной плате в экономике Еврейской автономной области составит 100 процентов |
8.2 |
Апробация моделей эффективного контракта с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения профессиональных образовательных организаций в соответствии с рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации по внедрению апробированных моделей эффективного контракта |
Комитет образования Еврейской автономной области, управление культуры правительства Еврейской автономной области, управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области |
2013 - 2014 |
|
8.3 |
Определение потребности дополнительных расходов областного бюджета на повышение оплаты труда педагогических работников и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" |
Комитет образования Еврейской автономной области, управление культуры правительства Еврейской автономной области, управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области |
2013 - 2018 |
Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, к средней заработной плате в экономике Еврейской автономной области составит 100 процентов |
9 |
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования: |
Комитет образования Еврейской автономной области, управление культуры правительства Еврейской автономной области, управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области |
2014 - 2018 |
Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, к средней заработной плате в экономике Еврейской автономной области составит 100 процентов |
9.1 |
Организация работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных организаций среднего профессионального образования в соответствии с типовой формой договора |
Комитет образования Еврейской автономной области, управление культуры правительства Еврейской автономной области, управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области |
|
|
10 |
Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта: |
Комитет образования Еврейской автономной области, управление культуры правительства Еврейской автономной области, управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области, управление по труду правительства Еврейской автономной области |
2013 - 2018 |
|
10.1 |
Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в системе профессиональной подготовки и среднего профессионального образования (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия) |
|
|
|
10.2 |
Мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, в том числе выявление лучших практик внедрения эффективного контракта |
Комитет образования Еврейской автономной области, управление культуры правительства Еврейской автономной области, управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области |
2015 - 2018 |
|
5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере среднего профессионального образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
N п/п |
Показатель |
Единица измерения |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Результаты |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1 |
Количество многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования |
единиц |
1 |
1 |
1 |
2 |
2 |
2 |
Созданы и функционируют 2 многофункциональных центра прикладных квалификаций |
2 |
Удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности |
процентов |
38 |
40 |
47 |
50 |
52 |
55 |
Не менее 55 процентов выпускников организаций начального профессионального и среднего профессионального образования будут трудоустраиваться в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии) |
3 |
Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, к средней заработной плате в экономике Еврейской автономной области |
процентов |
63,6 |
68,7 |
75,7 |
80,5 |
87,5 |
100 |
Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, к средней заработной плате в экономике Еврейской автономной области составит 100 процентов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Распоряжение Правительства Еврейской автономной области от 28 февраля 2013 г. N 47-рп "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Еврейской автономной области"
Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания
Текст распоряжения опубликован в информационно-правовом сборнике "Собрание законодательства Еврейской автономной области" от 26 августа 2013 г. N 8
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Распоряжение Правительства Еврейской автономной области от 21 марта 2017 г. N 62-рп
Изменения вступают в силу со дня подписания названного распоряжения
Распоряжение Правительства Еврейской автономной области от 9 ноября 2016 г. N 336-рп
Изменения вступают в силу со дня подписания названного распоряжения
Распоряжение Правительства Еврейской автономной области от 20 августа 2015 г. N 272-рп
Изменения вступают в силу со дня подписания названного распоряжения
Распоряжение Правительства Еврейской автономной области от 6 июня 2014 г. N 206-рп
Изменения вступают в силу со дня подписания названного распоряжения
Распоряжение Правительства Еврейской автономной области от 2 декабря 2013 г. N 512-рп
Изменения вступают в силу со дня подписания названного распоряжения