Приказ Комитета тарифов и цен Правительства Еврейской автономной области от 29 января 2019 г. N 9 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Еврейской автономной области в комитете тарифов и цен правительства Еврейской автономной области, за исключением должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется губернатором Еврейской автономной области"

1. Настоящая методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Еврейской автономной области в комитете тарифов и цен правительства Еврейской автономной области, за исключением должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется губернатором Еврейской автономной области (далее - конкурс), разработана в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2018 N 397 "Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов" и постановлением губернатора Еврейской автономной области от 25.12.2018 N 317 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Еврейской автономной области, назначение на которую и освобождение от которой осуществляется губернатором Еврейской автономной области".

2. Целью использования методики проведения конкурса (далее - методика) является отбор претендентов, наиболее подготовленных для прохождения государственной гражданской службы Еврейской автономной области (далее - гражданская служба) в комитете тарифов и цен правительства Еврейской автономной области (далее - комитета), на замещение которых объявляется конкурс.

3. В соответствии с приказом комитета от 13.05.2009 N 50-л "О регулировании некоторых вопросов по организации и проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Еврейской автономной области в комитете тарифов и цен правительства Еврейской автономной области" конкурс проводится постоянно действующую комиссией по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Еврейской автономной области в комитете тарифов и цен правительства Еврейской автономной области, за исключением должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется губернатором области (далее - конкурсная комиссия).

4. Подготовка к проведению конкурса предусматривает выбор методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов (далее - методы оценки) и формирование соответствующих им конкурсных заданий, при необходимости - актуализацию положений должностных регламентов государственных гражданских служащих Еврейской автономной области (далее - гражданские служащие) в отношении вакантной должности гражданской службы, на замещение которой планируется объявление конкурса (далее - вакантная должность гражданской службы).

5. Решение об объявлении конкурса оформляется приказом председателя комитета тарифов и цен правительства Еврейской автономной области (далее - председатель комитета) при наличии вакантной (не замещенной гражданским служащим) должности гражданской службы, замещение которой в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ) может быть произведено на конкурсной основе.

6. Конкурс не проводится в случаях, установленных частью 2 статьи 22 Федерального закона N 79-ФЗ.

7. Для оценки профессионального уровня граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты), их соответствия квалификационным требованиям в ходе конкурсных процедур используются следующие методы оценки:

- индивидуальное собеседование;

- тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы.

8. Оценка соответствия кандидатов квалификационным требованиям осуществляется исходя из категорий и групп вакантных должностей гражданской службы в соответствии с вышеуказанными методами оценки согласно приложению N 1 к настоящей методике и описанием вышеуказанных методов оценки согласно приложению N 2 к настоящей методике.

9. Конкурс проводится в два этапа.

10. На первом этапе на основании предложений председателя комитета, заместителей председателя комитета и в соответствии с должностными регламентами специалист комитета, назначаемый председателем комитета из числа сотрудников комитета:

11. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, проходит собеседование с председателем комитета или заместителем председателя комитета и представляет необходимые документы в комитет в соответствии с перечнем согласно приложению N 7 к настоящей методике.

12. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в комитете, за исключением должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется губернатором Еврейской автономной области, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляют в комитет заявление на имя председателя комитета.

Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в ином органе исполнительной власти области, формируемом правительством области, аппарате губернатора и правительства области, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в комитет заявление на имя председателя комитета, заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой органа исполнительной власти области, формируемого правительством области, аппарата губернатора и правительства области, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету с приложением фотографии.

Гражданский служащий иного государственного органа, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в комитет заявление на имя председателя комитета, заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету с приложением фотографии.

Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, не предусмотренную перечнем конкретных должностей государственной гражданской службы Еврейской автономной области в комитете тарифов и цен правительства Еврейской автономной области, при замещении которых государственные гражданские служащие Еврейской автономной области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным приказом комитета тарифов и цен правительства Еврейской автономной области от 26.11.2013 N 90, гражданский служащий иного государственного органа, замещающий должность гражданской службы, не предусмотренную перечнем должностей гражданской службы, при замещении которых гражданский служащий представляет представителю нанимателя сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи (супруги (супруга) и несовершеннолетних детей) в соответствии с Федеральным законом N 79-ФЗ, утвержденным соответствующим государственным органом, и претендующие на замещение должности гражданской службы, предусмотренной перечнем конкретных должностей государственной гражданской службы Еврейской автономной области в комитете тарифов и цен правительства Еврейской автономной области, при замещении которых государственные гражданские служащие Еврейской автономной области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным приказом комитета тарифов и цен правительства Еврейской автономной области от 26.11.2013 N 90, представляют сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи (супруги (супруга) и несовершеннолетних детей).

13. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.

Достоверность сведений, представленных гражданином на имя председателя комитета, подлежит проверке. Сведения, представленные в электронном виде, подвергаются автоматизированной проверке в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы, не предусмотренную перечнем конкретных должностей государственной гражданской службы Еврейской автономной области в комитете тарифов и цен правительства Еврейской автономной области, при замещении которых государственные гражданские служащие Еврейской автономной области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным приказом комитета тарифов и цен правительства Еврейской автономной области от 26.11.2013 N 90, и претендующим на замещение должности гражданской службы, предусмотренной этим перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном губернатором области. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданским служащим иного государственного органа, замещающим должность гражданской службы, не предусмотренную перечнем должностей государственной гражданской службы, при замещении которых гражданский служащий представляет представителю нанимателя сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи (супруги (супруга) и несовершеннолетних детей) в соответствии с Федеральным законом N 79-ФЗ, утвержденным соответствующим государственным органом, и претендующим на замещение должности гражданской службы, предусмотренной перечнем конкретных должностей государственной гражданской службы Еврейской автономной области в комитете тарифов и цен правительства Еврейской автономной области, при замещении которых государственные гражданские служащие Еврейской автономной области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным приказом комитета тарифов и цен правительства Еврейской автономной области от 26.11.2013 N 90, осуществляется в порядке, установленном губернатором области.

14. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию во втором этапе конкурса в связи с его несоответствием квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

15. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается председателем комитета после проверки достоверности сведений, представленных гражданами (гражданскими служащими), претендующими на замещение вакантной должности гражданской службы (далее - претендент), а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну. Второй этап конкурса проводится не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в конкурсе, а в случае оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, срок проведения второго этапа конкурса определяется председателем комитета.

При установлении в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и области поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется в письменной форме председателем комитета о причинах отказа в участии в конкурсе.

В случае, если претендент представил документы для участия в конкурсе в электронном виде, извещение о причинах отказа в участии в конкурсе направляется ему в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием федеральной государственной информационной системе "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации".

16. Претендент, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. В целях повышения доступности для претендентов информации о применяемых в ходе конкурсов методах оценки, а также мотивации к самоподготовке и повышению профессионального уровня претендента он может пройти предварительный квалификационный тест вне рамок конкурса для самостоятельной оценки им своего профессионального уровня (далее - предварительный тест).

18. Предварительный тест включает в себя задания для оценки уровня владения претендентами государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий.

19. Предварительный тест размещается на официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации", доступ претендентам для его прохождения предоставляется безвозмездно.

20. Результаты прохождения претендентом предварительного теста не могут быть приняты во внимание конкурсной комиссией и не могут являться основанием для отказа ему в приеме документов для участия в конкурсе.

21. Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании и о квалификации, прохождении гражданской или иного вида государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе результатов конкурсных процедур.

22. При обработке персональных данных в комитете в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных принимаются правовые, организационные и технические меры или обеспечивается их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

23. В ходе конкурсных процедур проводится тестирование:

- для оценки уровня владения государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий;

- для оценки знаний и умений по вопросам профессиональной служебной деятельности исходя из области и вида профессиональной служебной деятельности по вакантной должности гражданской службы.

24. С целью обеспечения контроля при выполнении кандидатами конкурсных заданий в ходе тестирования присутствуют представители конкурсной комиссии. Представитель комитета не позднее 3 рабочих дней до начала заседания конкурсной комиссии знакомит ее членов с результатами тестирования кандидатов, оформленными в виде краткой справки, по форме согласно приложению N 8 к настоящей методике.

25. При прохождении кандидатами тестирования и проведении заседания конкурсной комиссии по решению председателя комитета ведется аудиозапись либо стенограмма проведения соответствующих конкурсных процедур.

26. В ходе индивидуального собеседования конкурсной комиссией проводится обсуждение с кандидатом результатов тестирования, задаются вопросы с целью определения его профессионального уровня.

27. По окончании индивидуального собеседования с кандидатом каждый член конкурсной комиссии заносит в конкурсный бюллетень, составляемый по форме согласно приложению N 9 к настоящей методике, результат оценки кандидата при необходимости с краткой мотивировкой, обосновывающей принятое членом конкурсной комиссии решение.

28. Принятие решения конкурсной комиссией об определении победителя конкурса без проведения очного индивидуального собеседования конкурсной комиссии с кандидатом не допускается.

29. Итоговый балл кандидата определяется как сумма среднего арифметического баллов, выставленных кандидату членами конкурсной комиссии по результатам индивидуального собеседования, и баллов, набранных кандидатом по итогам тестирования.

30. По результатам сопоставления итоговых баллов кандидатов секретарь конкурсной комиссии формирует рейтинг кандидатов.

Конкурсная комиссия при подведении итогов по индивидуальному собеседованию выбирает победителя путем голосования. Решение конкурсной комиссии по результатам индивидуального собеседования принимается открытым голосованием простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на ее заседании.

При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.

Успешно прошедшим индивидуальное собеседование является кандидат, давший полные развернутые ответы на поставленные вопросы. При прочих равных результатах победителем конкурса признается кандидат, показавший наивысший уровень профессиональных знаний и умений при ответах на поставленные вопросы.

Решение конкурсной комиссии по результатам индивидуального собеседования вносится в оценочный лист кандидата.

31. По итогам проведения конкурса конкурсная комиссия в отсутствие кандидата принимает одно из следующих решений:

- признать одного кандидата победителем конкурса;

- рекомендовать включить в кадровый резерв государственного органа кандидата, который не стал победителем конкурса, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку;

- признать конкурс несостоявшимся.

32. В кадровый резерв конкурсной комиссией могут рекомендоваться кандидаты из числа тех кандидатов, общая сумма набранных баллов которых составляет не менее 70 процентов максимального балла.

33. Согласие кандидата на его включение в кадровый резерв по результатам конкурса на замещение вакантных должностей гражданской службы оформляется в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

34. Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в случаях:

- признания всех кандидатов не соответствующими квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы;

- отсутствия заявлений претендентов, для участия в конкурсе или, если количество заявлений - менее двух;

- отзыва заявлений претендентов, ко времени проведения второго этапа конкурса, если их осталось менее двух.

35. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, то председателем комитета может быть принято решение о проведении повторного конкурса.

36. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

37. Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения по форме согласно приложению N 10 к настоящей методике, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации". Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на Официальном интернет-портале органов государственной власти области (http://www.eao.ru) и в федеральной государственной информационной системе "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации".

39. Документы претендентов, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в комитете, после чего подлежат уничтожению. Документы для участия в конкурсе, представленные в электронном виде, хранятся в течение трех лет, после чего подлежат удалению.

40. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

I. Тестирование

Посредством тестирования осуществляется оценка уровня владения кандидатами на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Еврейской автономной области в комитете тарифов и цен правительства Еврейской автономной области, за исключением должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется губернатором Еврейской автономной области (далее - кандидаты), государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий, а также знаниями и умениями в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности, установленными должностным регламентом.

При тестировании используется единый перечень вопросов, который утверждается постоянно действующей комиссией по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Еврейской автономной области в комитете тарифов и цен правительства Еврейской автономной области, за исключением должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется губернатором Еврейской автономной области (далее - конкурсная комиссия).

Тест содержит 40 вопросов.

Первая часть теста формируется по единым унифицированным заданиям, разработанным в том числе с учетом категорий и групп должностей государственной гражданской службы Еврейской автономной области (далее - гражданская служба), а вторая часть - по тематике профессиональной служебной деятельности исходя из области и вида профессиональной служебной деятельности по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой планируется объявление конкурса (далее - вакантная должность гражданской службы).

Уровень сложности тестовых заданий возрастает в прямой зависимости от категории и группы должностей гражданской службы. Чем выше категория и группа должностей гражданской службы, тем больший объем знаний и умений требуется для их прохождения.

На каждый вопрос теста может быть только один верный вариант ответа.

Кандидатам предоставляется одно и то же время для прохождения тестирования.

Подведение результатов тестирования основывается на количестве правильных ответов.

Тестирование считается пройденным, если кандидат правильно ответил на 70 и более процентов заданных вопросов.

II. Индивидуальное собеседование

В рамках индивидуального собеседования задаются вопросы, направленные на оценку профессионального уровня кандидата.

В этих целях с учетом должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы составляется перечень вопросов по вакантной должности гражданской службы, который утверждается конкурсной комиссией.

Предварительное индивидуальное собеседование с кандидатами может проводиться председателем комитета или заместителем председателя комитета.

О результатах проведения предварительного индивидуального собеседования в случае его проведения до заседания конкурсной комиссии конкурсная комиссия информируется проводившим его лицом в форме устного доклада в ходе заседания конкурсной комиссии.

Проведение индивидуального собеседования с кандидатом в ходе заседания конкурсной комиссии является обязательным.

При проведении индивидуального собеседования конкурсной комиссией по решению представителя нанимателя ведется аудиозапись либо стенограмма проведения соответствующих конкурсных процедур, что позволяет сравнивать ответы и реакцию разных кандидатов на одни и те же вопросы для максимально объективного их учета, в том числе при дальнейших конкурсных процедурах.

1. Личное заявление на имя председателя комитета (с указанием согласия гражданина, претендующего на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Еврейской автономной области в комитете тарифов и цен правительства Еврейской автономной области, за исключением должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется губернатором Еврейской автономной области (далее - гражданин), с условиями конкурса).

2. Анкета по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р (заполненная и подписанная).

Анкета по форме N 4, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2010 N 63 (заполненная собственноручно и подписанная).(2)

3. Фотографии - 2 шт. (4 х 6)

4. Копия паспорта или заменяющего его документа (страницы с отметками). Соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс.

5. Документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

- копия трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенная нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

- копии документов об образовании (с приложением) и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы).

6. Документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу или ее прохождению.

Справка об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну(3).

7. Сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи (супруги (супруга) и несовершеннолетних детей).

8. Сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать.