Постановление Правительства Еврейской автономной области от 30 сентября 2014 г. N 479-пп "Об утверждении государственной программы "Экология Еврейской автономной области" на 2015-2025 годы"

С изменениями и дополнениями от:

16 октября 2015 г., 24 июня, 14 октября, 25 ноября 2016 г., 31 января, 26 апреля, 24 ноября 2017 г., 21 ноября 2018 г., 29 мая 2019 г.

Правительство Еврейской автономной области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Экология Еврейской автономной области" на 2015-2025 годы.

2. Признать утратившими силу следующие постановления правительства Еврейской автономной области:

- от 30.09.2013 N 498-пп "Об утверждении государственной программы "Экология Еврейской автономной области" на 2014-2025 годы";

- от 31.10.2013 N 572-пп "О внесении изменений в государственную программу "Экология Еврейской автономной области" на 2014-2025 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 N 498-пп";

- от 20.05.2014 N 252-пп "О внесении изменений и дополнения в постановление правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 N 498-пп "Об утверждении государственной программы "Экология Еврейской автономной области" на 2014-2025 годы".

3. Утратил силу с 21 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 21 ноября 2018 г. N 426-пп

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, но не ранее 01 января 2015 года.

Губернатор области

А.А. Винников

Государственная программа
"Экология Еврейской автономной области" на 2015 - 2025 годы
(утв. Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 30 сентября 2014 г. N 479-пп)

С изменениями и дополнениями от:

16 октября 2015 г., 24 июня, 14 октября, 25 ноября 2016 г., 31 января, 26 апреля, 24 ноября 2017 г., 21 ноября 2018 г., 29 мая 2019 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 29 мая 2019 г. - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 29 мая 2019 г. N 162-пп

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт государственной программы "Экология Еврейской автономной области" на 2015 - 2025 годы

Наименование государственной программы	"Экология Еврейской автономной области" на 2015 - 2025 годы (далее - государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	Управление природных ресурсов правительства Еврейской автономной области
Участники государственной программы	Комитет образования Еврейской автономной области
Цель государственной программы	Повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем в Еврейской автономной области
Задачи государственной программы	1. Изучение и сохранение природно-ресурсного потенциала Еврейской автономной области. 2. Повышение уровня экологической культуры населения Еврейской автономной области.
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	Основные целевые индикаторы представлены в таблице 1
Этапы и сроки реализации государственной программы	2015 - 2025 годы
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам	Объем финансирования программных мероприятий - 2909,0 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 2749,0 тыс. руб.; - средства внебюджетных источников - 160,0 тыс. руб.; 2015 год - 1365,3 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 1365,3 тыс. руб.; 2016 год - 403,0 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 243,0 тыс. руб.; - средства внебюджетных источников - 160,0 тыс. руб.; 2017 год - 137,1 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 137,1 тыс. руб.; 2018 год - 208,1 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 208,1 тыс. руб.; 2019 год - 305,5 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 305,5 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 122,5 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 122,5 тыс. руб.; 2023 год - 122,5 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 122,5 тыс. руб.; 2024 год - 122,5 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 122,5 тыс. руб.; 2025 год - 122,5 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 122,5 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	- разработка проектно-сметной документации по 1 объекту, способствующему снижению негативного влияния паводков и наводнений на экологическую ситуацию в Еврейской автономной области; - организация мониторинга экологического состояния растений и грибов, занесенных в Красную книгу Еврейской автономной области; - предупреждение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду; - проведение ежегодно не менее 1 мероприятия, направленного на пропаганду экологических знаний и экологическое воспитание населения области

2. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе основных проблем, и прогноз ее развития

За последние 5 лет в Еврейской автономной области (далее - область) сохраняется удовлетворительная экологическая ситуация.

Существенное негативное влияние на экологическую ситуацию в области оказывают паводки и наводнения. В результате смыва с селитебных территорий отходов производства и потребления, с сельскохозяйственных угодий и огородов - удобрений и ядохимикатов происходит физическое и химическое загрязнение поверхностных вод. Наблюдаются интенсивное разрушение берегов и изменения русловых процессов. Это приводит к ухудшению условий жизнедеятельности в населенных пунктах, подверженных негативному воздействию вод рек.

Особенно сложная водохозяйственная ситуация наблюдалась в 2013 году. Поселок Тукалевский расположен в непосредственной близости от берега реки Большая Бира и не имеет противопаводковой защиты. Подтопление поселка происходит один раз в 4 - 5 лет. Во время наступления паводков поселок подтапливается.

Одной из причин наличия в области экологических проблем является недостаточная экологическая культура населения. Свидетельством тому служат несанкционированные свалки отходов на территориях населенных пунктов, в местах отдыха, в водоохранных зонах водотоков. Население не сдает на утилизацию пришедшие в негодность энергосберегающие лампы, ртутьсодержащие приборы, а выбрасывает их вместе с мусором.

В связи с переходом на программный метод формирования областного бюджета в государственную программу включены расходы на осуществление управлением природных ресурсов правительства области переданных полномочий в области государственной экологической экспертизы.

В целях обеспечения реализации государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора государственной программой предусматривается возможность обеспечения должностным лицам управления, осуществляющим региональный государственный экологический надзор, при проведении контрольно-надзорных мероприятий пользоваться услугами аккредитованных лабораторий и аналитических центров по проведению независимых экспертиз качества компонентов природной среды (природных вод, атмосферного воздуха и почвы).

Экологические проблемы области накапливались на протяжении десятилетий. Для их решения необходимы большие материальные, финансовые и трудовые ресурсы.

Без комплексного подхода и концентрации ресурсов на решении основных экологических проблем в условиях действующих рыночных отношений и без специальной государственной поддержки улучшить экологическую ситуацию не удастся.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 29 мая 2019 г. - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 29 мая 2019 г. N 162-пп

См. предыдущую редакцию

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи государственной программы

В соответствии с Экологической доктриной Российской Федерации, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2002 N 1225-р, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683, Стратегией социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2030 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 15.11.2018 N 419-пп, приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:

- предотвращение негативного воздействия естественных природных процессов на экологическую ситуацию в области;

- обеспечение долговременного сохранения видового разнообразия в естественной среде обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного мира;

- повышение роли гражданского общества в деле охраны окружающей среды, формирование экологического мышления, экологической культуры граждан.

Исходя из заявленных приоритетов государственной политики, целью государственной программы является повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем в Еврейской автономной области.

Указанную цель предполагается достичь программным методом путем решения следующих задач:

1. Изучение и сохранение природно-ресурсного потенциала области.

2. Повышение уровня экологической культуры населения области.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 29 мая 2019 г. - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 29 мая 2019 г. N 162-пп

См. предыдущую редакцию

4. Перечень показателей (индикаторов) государственной программы

Оценка достижения целей государственной программы производится посредством следующих показателей:

Таблица 1

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы "Экология Еврейской автономной области" на 2015 - 2025 годы

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значение показателя
			Отчетный год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Государственная программа "Экология Еврейской автономной области" на 2015 - 2025 годы
1 <*>	Количество подготовленных проектно-сметных документаций	Шт.	-	1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2	Заключение государственной экологической экспертизы, отвечающее требованиям Федерального закона от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"	Шт.	-	-	1	1	1	1	-	-	1	1	1	1
3	Проведение лабораторных исследований в целях анализа качества окружающей среды	Шт.	-	-	1	1	1	2	-	-	-	-	-	-
4	Количество человек, привлеченных к проведению экологических акций и мероприятий	Чел.	-	-	-	1000	1000	1000	-	-	1000	1000	1000	1000
5 <*>	Проведение мониторинговых исследований экологического состояния растений и грибов, занесенных в Красную книгу Еврейской автономной области	Шт.	-	-	140	-	36	-	-	-	-	-	-	-
6	Количество подготовленных макетов к изданию тома Красной книги Еврейской автономной области "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и грибов"	Шт.	-	-	-	-	-	1	-	-	-	-	-	-
7	Количество электронно опубликованных макетов томов Красной книги Еврейской автономной области: "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных"; "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и грибов"	Шт.	-	-	-	-	-	2	-	-	-	-	-	-

<*> Опосредованные показатели улучшения экологической ситуации.

Планируемые показатели (индикаторы) определяются на основе:

- показатель "Заключение государственной экологической экспертизы, отвечающее требованиям Федерального закона от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" определяется исходя из количества комплектов документов, ежегодно представляемых заказчиком на экологическую экспертизу;

- показатель "Проведение лабораторных исследований в целях анализа качества окружающей среды" определяется исходя из потребности управления природных ресурсов в проведении соответствующих исследований в соответствии с планом проведения управлением природных ресурсов плановых проверок предприятий на очередной год, а также суммы финансовых средств, выделенной на данное мероприятие;

- показатель "Количество человек, привлеченных к проведению экологических акций и мероприятий" определяется исходя из средней численности участников экологических акций, ежегодно проводимых на территории области;

- показатель "Проведение мониторинговых исследований экологического состояния растений и грибов, занесенных в Красную книгу Еврейской автономной области" определен исходя из количества видов растений и грибов, занесенных на сегодняшний день в Красную книгу Еврейской автономной области и подлежащих мониторингу;

- показатель "Количество подготовленных макетов к изданию тома Красной книги Еврейской автономной области "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и грибов" определен исходя из потребности управления природных ресурсов в подготовке соответствующего макета;

- показатель "Количество электронно опубликованных макетов томов Красной книги Еврейской автономной области: "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных"; "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и грибов" определен из количества макетов томов Красной книги Еврейской автономной области, подготовленных к изданию.

Сбор информации о фактическом достижении показателей (индикаторов) государственной программы планируется осуществлять посредством анализа ответственным исполнителем результатов проведенных мероприятий, а также отчетов, поступивших в адрес ответственного исполнителя от участника государственной программы.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 29 мая 2019 г. - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 29 мая 2019 г. N 162-пп

См. предыдущую редакцию

5. Прогноз конечных результатов государственной программы

В результате реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой, предполагается достичь основную цель, предусмотренную программой, повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем в Еврейской автономной области.

В результате реализации мероприятий государственной программы предполагается разработка комплекта проектно-сметной документации по строительству на территории области гидротехнических сооружений, призванных снизить негативное влияние паводков и наводнений на экологическую ситуацию в области. В дальнейшем это поможет решить вопрос привлечения инвестиций в строительство защитной дамбы общей протяженностью порядка 4 километров, что позволит увеличить эксплуатационную прочность гидротехнических сооружений, а также исключить смыв в поверхностные водные объекты загрязняющих веществ и мусора с площади около 260 гектаров. Это снизит вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, повысит уровень защиты населенных пунктов от паводков и наводнений, улучшит экологическую ситуацию, сделает более привлекательным для проживания поселок Тукалевский.

В результате реализации мероприятий государственной программы предполагается подготовить макет к изданию тома Красной книги Еврейской автономной области (растения, грибы), что обеспечит соблюдение части 2 статьи 3 закона Еврейской автономной области от 16.07.2004 N 311-ОЗ "О Красной книге Еврейской автономной области".

В результате осуществления мероприятий государственной программы планируется:

- осуществить мониторинг экологического состояния 176 видов растений и грибов, занесенных в Красную книгу Еврейской автономной области;

- подготовить к изданию макет тома Красной книги Еврейской автономной области "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и грибов";

- электронно опубликовать два макета томов Красной книги Еврейской автономной области: "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных"; "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и грибов";

- произвести оплату государственной экологической экспертизы материалов, обосновывающих лимиты добычи охотничьих ресурсов на территории Еврейской автономной области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

- организовать проведение независимых экспертиз качества компонентов природной среды при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий;

- проведение ежегодно не менее 1 мероприятия, направленного на пропаганду экологических знаний и экологическое воспитание населения области.

6. Сроки и этапы реализации государственной программы

Срок реализации государственной программы - 2015 - 2025 годы.

7. Система программных мероприятий

Информация об изменениях:

Таблица 2 изменена с 29 мая 2019 г. - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 29 мая 2019 г. N 162-пп

См. предыдущую редакцию

Таблица 2

Мероприятия государственной программы "Экология Еврейской автономной области" на 2015 - 2025 годы

N п/п	Наименование государственной программы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, участники	Срок реализации	Ожидаемый результат в количественном измерении	Последствия нереализации государственной программы, основного мероприятия, мероприятия	Связь с показателем (индикатором) государственной программы
1	2	3	4	5	6	7
Государственная программа "Экология Еврейской автономно области" на 2015 - 2025 годы
Задача 1 - изучение и сохранение природно-ресурсного потенциала Еврейской автономной области
1.1	Основное мероприятие - обеспечение благоприятных условий проживания населения и сохранение биоразнообразия области
1.1.1	Разработка проектно-сметной документации "Строительство защитной дамбы пос. Тукалевский в черте г. Биробиджан ЕАО от затопления водами реки Большая Бира"	Управление природных ресурсов правительства области	2015 - 2016	Разработка 1 комплекта проектно-сметной документации	Невозможность строительства защитной дамбы: - подтопление поселка Тукалевский; - загрязнение и засорение вод реки Большая Бира; - причинение материального ущерба жителям поселка	Количество подготовленных проектно-сметных документаций
1.1.2	Проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня	Управление природных ресурсов правительства области	2016 - 2025	Проведение государственной экологической экспертизы по 1 объекту регионального уровня	Невозможность осуществления государственного полномочия по проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня	Заключение государственной экологической экспертизы, отвечающее требованиям Федерального закона от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"
1.1.3	Организация проведения независимых экспертиз качества компонентов природной среды при проведении контрольно-надзорных мероприятий	Управление природных ресурсов правительства области	2016 - 2019	Проведение до 2 экспертиз в год	Невозможность проведения объективного сбора доказательств при проведении контрольно-надзорных мероприятий	Проведение лабораторных исследований в целях анализа качества окружающей среды
1.1.4	Организация мониторинга экологического состояния растений и грибов, занесенных в Красную книгу Еврейской автономной области	Управление природных ресурсов правительства области	2016, 2018	Перечни растений и грибов, занесенных в Красную книгу ЕАО, утвержденные постановлением правительства Еврейской автономной области	Невозможность проведения оценки состояния, динамики изменений количества редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов - непринятие своевременных мер к защите редких видов от исчезновения	Проведение мониторинговых исследований экологического состояния растений и грибов, занесенных в Красную книгу области
1.1.5	Организация подготовки макета к изданию тома Красной книги Еврейской автономной области "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и грибов"	Управление природных ресурсов правительства области	2019	Макет тома Красной книги Еврейской автономной области: "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и грибов"	Непринятие своевременных мер к защите редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растительного мира	Количество подготовленных макетов к изданию тома Красной книги Еврейской автономной области "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и грибов"
1.1.6	Электронное опубликование двух макетов томов Красной книги Еврейской автономной области: "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных"; "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и грибов"	Управление природных ресурсов правительства области	2019	Электронное опубликование двух макетов томов Красной книги Еврейской автономной области: "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных"; "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и грибов"	Непринятие своевременных мер к защите редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животного и растительного мира	Количество электронно опубликованных макетов томов Красной книги Еврейской автономной области: "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных"; "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и грибов"
Задача 2 - повышение уровня экологической культуры населения Еврейской автономной области
2.1	Основное мероприятие - организация и проведение мероприятий в сфере экологического просвещения населения области
2.1.1	Организация и проведение экологической акции "Дни Амура"	Управление природных ресурсов правительства области, комитет образования области	2017 - 2025	Проведение ежегодно не менее 1 мероприятия, направленного на пропаганду экологических знаний и экологическое воспитание населения области	Отсутствие роста экологического сознания населения области	Количество человек, привлеченных к проведению экологических акций и мероприятий

8. Механизм реализации государственной программы

Ответственным исполнителем государственной программы "Экология Еврейской автономной области" является управление природных ресурсов правительства области. Участником программы - исполнителем программных мероприятий является комитет образования области.

Ответственный исполнитель государственной программы направляет отчет об исполнении программы в управление экономики правительства Еврейской автономной области.

Ответственный исполнитель контролирует своевременность выполнения мероприятий и целевое использование бюджетных средств, на конкурсной основе осуществляет отбор исполнителей работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации, согласовывает с ними возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования.

Информация об изменениях:

Раздел 9 изменен с 29 мая 2019 г. - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 29 мая 2019 г. N 162-пп

См. предыдущую редакцию

9. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Финансирование государственной программы "Экология Еврейской автономной области" осуществляется за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования государственной программы - 2909,0 тыс. руб., в том числе:

- средства областного бюджета - 2749,0 тыс. руб.;

- средства внебюджетных источников - 160,0 тыс. руб.

Таблица 3

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Еврейской автономной области за счет средств областного бюджета "Экология Еврейской автономной области" на 2015 - 2025 годы

N п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной классификации			Расходы (тыс. рублей), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
	Государственная программа "Экология Еврейской автономной области" на 2015 - 2025 годы	Всего				2749,0	1365,3	243,0	137,1	208,1	305,5	-	-	122,5	122,5	122,5	122,5
		Управление природных ресурсов правительства области	024	0605	5222520	1365,3	1365,3	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			024	0605	1900000000	243,0	-	243,0	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			024	0605	3500000000	1140,7	-	-	137,1	208,1	305,5	-	-	122,5	122,5	122,5	122,5
Задача 1 - изучение и сохранение природоресурсного потенциала Еврейской автономной области
1.1	Основное мероприятие - обеспечение благоприятных условий проживания населения и сохранение биоразнообразия области	Управление природных ресурсов правительства области	024	0605	5222520	1365,3	1365,3	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			024	0605	1920100000	243,0	-	243,0	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			024	0605	3500100000	850,7	-	-	87,1	198,1	275,5	-	-	72,5	72,5	72,5	72,5
1.1.1	Разработка	Управление	024	0605	5222520	1365,3	1365,3	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	проектно-сметной документации "Строительство защитной дамбы пос. Тукалевский в черте г. Биробиджана ЕАО от затопления водами реки Большая Бира"	природных ресурсов правительства области	024	0605	1920122503	150,0	-	150,0 <*>	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.1.2	Проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня	Управление природных ресурсов правительства области	024	0605	1920122503	72,5	-	72,5	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			024	0605	3500122503	507,5	-	-	72,5	72,5	72,5	-	-	72,5	72,5	72,5	72,5
1.1.3	Организация проведения независимых экспертиз качества компонентов природной среды при проведении контрольно-надзорных мероприятий	Управление природных ресурсов правительства области	024	0605	1920122503	20,5	-	20,5	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			024	0605	3500122503	34,6	-	-	14,6	10,0	10,0	-	-	-	-	-	-
1.1.4	Организация мониторинга экологического состояния растений и грибов, занесенных в Красную книгу Еврейской автономной области	Управление природных ресурсов правительства области	024	0605	3500122503	115,6	-	-	-	115,6	-	-	-	-	-	-	-
1.1.5	Организация подготовки макета к изданию тома Красной книги Еврейской автономной области "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и грибов"	Управление природных ресурсов правительства области	024	0605	3500122503	183,0	-	-	-	-	183,0	-	-	-	-	-	-
1.1.6	Электронное опубликование двух макетов томов Красной книги Еврейской автономной области: "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных"; "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и грибов"	Управление природных ресурсов правительства области	024	0605	3500122503	10,0	-	-	-	-	10,0	-	-	-	-	-	-
Задача 2 - повышение уровня экологической культуры населения Еврейской автономной области
2.1	Основные мероприятие - организация и проведение мероприятий в сфере экологического просвещения населения области	Управление природных ресурсов правительства области	024	0605	35002000000	290,0	-	-	50,0	10,0	30,0	-	-	50,0	50,0	50,0	50,0
2.1.1	Организация и	Управление	024	0605	3500222504	290,0	-	-	50,0	10,0	30,0	-	-	50,0	50,0	50,0	50,0
	проведение экологической акции "Дни Амура"	природных ресурсов правительства области

<*> Кредиторская задолженность 2015 года.

Таблица 4

Информация о ресурсном обеспечении государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, внебюджетных источников "Экология Еврейской автономной области" на 2015 - 2025 годы

N п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. рублей), годы
			Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
	Государственная программа Еврейской автономной области "Экология Еврейской автономной области" на 2015 - 2025 годы	Всего	2909,0	1365,3	403,0	137,1	208,1	305,5	-	-	122,5	122,5	122,5	122,5
		Областной бюджет	2749,0	1365,3	243,0	137,1	208,1	305,5	-	-	122,5	122,5	122,5	122,5
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Бюджет муниципальных образований	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	160,0	-	160,0	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Задача 1 - изучение и сохранение природоресурсного потенциала Еврейской автономной области
1.1	Основное мероприятие - обеспечение благоприятных условий проживания населения и сохранение биоразнообразия области	Всего	2619,0	1365,3	403,0	87,1	198,1	275,5	-	-	72,5	72,5	72,5	72,5
		Областной бюджет	2459,0	1365,3	243,0	87,1	198,1	275,5	-	-	72,5	72,5	72,5	72,5
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Бюджет муниципальных образований	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	160,0	-	160,0	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.1.1	Разработка проектно-сметной документации "Строительство защитной дамбы пос. Тукалевский в черте г. Биробиджана ЕАО от затопления водами реки Большая Бира"	Всего	1515,3	1365,3	150,0 <*>	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Областной бюджет	1515,3	1365,3	150,0 <*>	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Бюджет муниципальных образований	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.1.2	Проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня	Всего	580,0	-	72,5	72,5	72,5	72,5	-	-	72,5	72,5	72,5	72,5
		Областной бюджет	580,0	-	72,5	72,5	72,5	72,5	-	-	72,5	72,5	72,5	72,5
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Бюджет муниципальных образований	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.1.3	Организация проведения независимых экспертиз качества компонентов природной среды при проведении контрольно-надзорных мероприятий	Всего	55,1	-	20,5	14,6	10,0	10,0	-	-	-	-	-	-
		Областной бюджет	55,1	-	20,5	14,6	10,0	10,0	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Бюджет муниципальных образований	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.1.4	Организация мониторинга экологического состояния растений и грибов, занесенных в Красную книгу Еврейской автономной области	Всего	275,6	-	160,0	-	115,6	-	-	-	-	-	-	-
		Областной бюджет	115,6	-	-	-	115,6	-	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Бюджет муниципальных образований	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	160,0	-	160,0	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.1.5	Организация подготовки макета к изданию тома Красной книги Еврейской автономной области "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и грибов"	Всего	183,0	-	-	-	-	183,0	-	-	-	-	-	-
		Областной бюджет	183,0	-	-	-	-	183,0	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Бюджет муниципальных образований	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.1.6	Электронное опубликование двух макетов томов Красной книги Еврейской автономной области: "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных"; "Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и грибов"	Всего	10,0	-	-	-	-	10,0	-	-	-	-	-	-
		Областной бюджет	10,0	-	-	-	-	10,0	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Бюджет муниципальных образований	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Задача 2 - повышение уровня экологической культуры населения Еврейской автономной области
2.1	Основное мероприятие - организация и проведение мероприятий в сфере экологического просвещения населения области	Всего	290,0	-	-	50,0	10,0	30,0	-	-	50,0	50,0	50,0	50,0
		Областной бюджет	290,0	-	-	50,0	10,0	30,0	-	-	50,0	50,0	50,0	50,0
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Бюджет муниципальных образований	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.1.1	Организация и проведение экологической акции "Дни Амура"	Всего	290,0	-	-	50,0	10,0	30,0	-	-	50,0	50,0	50,0	50,0
		Областной бюджет	290,0	-	-	50,0	10,0	30,0	-	-	50,0	50,0	50,0	50,0
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Бюджет муниципальных образований	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

<*> Кредиторская задолженность 2015 года.

Таблица 5

Структура финансирования государственной программы Еврейской автономной области по направлениям расходов "Экология Еврейской автономной области" на 2015 - 2025 годы

Источники и направления расходов	Расходы (тыс. рублей), годы
	Всего	в том числе по годам
		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
Всего	2909,0	1365,3	403,0	137,1	208,1	305,5	-	-	122,5	122,5	122,5	122,5
Областной бюджет	2749,0	1365,3	243,0	137,1	208,1	305,5	-	-	122,5	122,5	122,5	122,5
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Другие источники	160,0	-	160,0	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Капитальные вложения
Областной бюджет	1515,3	1365,3	150,0	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
НИОКР
Областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Другие источники	160,0	-	160,0	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Прочие расходы
Областной бюджет	1233,7	-	93,0	137,1	208,1	305,5	-	-	122,5	122,5	122,5	122,5
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Другие источники	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

<*> Подлежат ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.

<**> Кредиторская задолженность 2015 года.

10. Методика оценки эффективности государственной программы

Оценка эффективности реализации государственной программы проводится на основе оценки:

- степени достижения целей и решения задач государственной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) государственной программы и их плановых значений, приведенных в таблице 1;

- степени соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения реализации государственной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий государственной программы, приведенных в таблице 3 и таблице 4, по каждому источнику ресурсного обеспечения (областной бюджет, федеральный бюджет, бюджеты муниципальных образований, внебюджетные источники);

- степени реализации мероприятий (достижения непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий программы по годам на основе ежегодных планов реализации государственной программы.

Степень достижения цели (решения задач) государственной программы (Сд) рассчитывается по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:

Зф - фактическое значение показателя (индикатора) государственной программы;

Зп - плановое значение показателя (индикатора) государственной программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений);

или:

Сд = Зф / Зп x 100%

(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений).

Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального бюджета и иных источников ресурсного обеспечения государственной программы определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:

Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий государственной программы;

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственной программы;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Государственная программа характеризуется:

- высоким уровнем эффективности;

- удовлетворительным уровнем эффективности;

- неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже чем 95 процентов от планового значения показателя на соответствующий год. Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения государственной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже чем 75 процентов от планового значения показателя на соответствующий год.

Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

- значения 95 процентов и более показателей государственной программы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;

- не менее 95 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Государственная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

- значения 80 процентов и более показателей государственной программы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;

- не менее 80 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Если реализация государственной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.