Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Указ Президента РТ от 4 июля 2013 г. N УП-594 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан государственной функции по федеральному государственному пожарному надзору в лесах путем проведения проверок соблюдения требований пожарной безопасности в лесах и принятия мер по результатам проверок" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)
Указ Президента РТ от 4 июля 2013 г. N УП-594 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан государственной функции по федеральному государственному пожарному надзору в лесах путем проведения проверок соблюдения требований пожарной безопасности в лесах и принятия мер по результатам проверок" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)
Указ Президента Республики Татарстан
от 4 июля 2013 г. N УП-594
"Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан государственной функции по федеральному государственному пожарному надзору в лесах путем проведения проверок соблюдения требований пожарной безопасности в лесах и принятия мер по результатам проверок"
С изменениями и дополнениями от:
19 декабря 2013 г., 15 января 2016 г.
В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан государственной функции по федеральному государственному пожарному надзору в лесах путем проведения проверок соблюдения требований пожарной безопасности в лесах и принятия мер по результатам проверок.
2. Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан обеспечить своевременное представление в установленном порядке предложений о внесении изменений в утвержденный настоящим Указом Административный регламент в случаях, установленных законодательством.
3. Настоящий Указ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
|
Президент Республики Татарстан |
Р.Н. Минниханов |
Казань, Кремль
4 июля 2013 г.
N УП-594
Административный регламент
исполнения Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан государственной функции по федеральному государственному пожарному надзору в лесах путем проведения проверок соблюдения требований пожарной безопасности в лесах и принятия мер по результатам проверок
(утв. Указом Президента РТ от 4 июля 2013 г. N УП-594)
С изменениями и дополнениями от:
19 декабря 2013 г., 15 января 2016 г.
I. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан государственной функции по федеральному государственному пожарному надзору в лесах путем проведения проверок соблюдения требований пожарной безопасности в лесах и принятия мер по результатам проверок (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при исполнении Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан (далее также - Министерство) государственной функции по федеральному государственному пожарному надзору в лесах путем проведения проверок соблюдения требований пожарной безопасности в лесах и принятия мер по результатам проверок (далее также - государственная функция).
Государственная функция исполняется при осуществлении отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
1.2. Наименование государственной функции - федеральный государственный пожарный надзор в лесах.
1.3. Государственная функция исполняется Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан и его подведомственными государственными казенными учреждениями (далее - ГКУ).
Информация об изменениях:
Указом Президента РТ от 15 января 2016 г. N УП-11 пункт 1.4 настоящего Регламента изложен в новой редакции
1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 152; N 7, ст. 676; 2001, N 24, ст. 2421; 2003, N 30, ст. 3051; 2004, N 13, ст. 1110; 2005, N 42, ст. 4212; 2006, N 29, ст. 3119; 2007, N 1, ст. 1; N 30, ст. 3745; 2009, N 1, ст. 1, 2; N 4, ст. 445; 2014, N 6, ст. 548; N 12, ст. 1201; N 30, ст. 4202);
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430; 2000, N 46, ст. 4537; 2001, N 33, ст. 3413; 2002, N 1, ст. 2; N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 19, ст. 1839; N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212; N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 44, ст. 4537; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 18, ст. 2117; N 43, ст. 5084; 2008, N 30, ст. 3593; 2009, N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3635; N 45, ст. 5265; N 48, ст. 5717; 2010, N 30, ст. 4004; N 40, ст. 4969; 2011, N 1, ст. 54, N 30, ст. 4590, 4591, 4596, N 46, ст. 6407, N 49, ст. 7023; 2012, N 53, ст. 7608; 2013, N 7, ст. 610; N 27, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1092; 2015, N 1, ст. 88; N 10, ст. 1407; N 18, ст. 2621; N 27, ст. 3951; N 29, ст. 4359, 4360; N 48, ст. 6723);
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855; N 2, ст. 5037; 2004, N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 19, ст. 1838; N 34, ст. 3533, 3529; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, 13, 37, 40, 45; N 10, ст. 762, 763; N 13, ст. 1077, 1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3124, 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5574, 5596; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 2, ст. 172, 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633, 4634, 4641; N 50, ст. 5279, 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 25, 29, 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824, 1825; N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034, 6065; N 50, ст. 6246; 2008; N 10, ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251, 2259; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3582, 3601, 3604; N 45, ст. 5143; N 49, ст. 5738, 5745, 5748; N 52, ст. 6227, 6235, 6236, 6248; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 771, 777; N 19, ст. 2276; N 23, ст. 2759, 2767, 2776; N 26, ст. 3120, 3122, 3131, 3132; N 29, ст. 3597, 3599, 3635, 3642; N 30, ст. 3735, 3739; N 45, ст. 5265, 5267; N 48, ст. 5711, 5724, 5755; N 52, ст. 6406, 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 11, ст. 1169, 1176; N 15, ст. 1743, 1751; N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2524, 2525, 2526, 2530; N 23, ст. 2790; N 25, ст. 3070; N 27, ст. 3416, 3429; N 28, ст. 3553; N 29, ст. 3983; N 30, ст. 4000, 4002, 4005, 4006, 4007; N 31, ст. 4155, 4158, 4164, 4191, 4192, 4193, 4195, 4198, 4206, 4207, 4208; N 32, ст. 4298; N 41, ст. 5192, 5193; N 46, ст. 5918; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6605; N 52, ст. 6984, 6995, 6996; 2011, N 1, ст. 10, 23, 29, 33, 47, 54; N 7, ст. 901, 905; N 15, ст. 2039, 2041; N 17, ст. 2310, 2312; N 19, ст. 2714, 2715, 2769; N 23, ст. 3260, 3267; N 27, ст. 3873, 3881; N 29, ст. 4284, 4289, 4290, 4291, 4298; N 30, ст. 4573, 4574, 4584, 4585, 4590, 4591, 4598, 4600, 4601, 4605; N 45, ст. 6325, 6326, 6334; N 46, ст. 6406; N 47, ст. 6601, 6602; N 48, ст. 6728, 6730, 6732; N 49, ст. 7025, 7042, 7056, 7061; N 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 6, ст. 621; N 10, ст. 1166; N 15, ст. 1723, 1724; N 18, ст. 2126, 2128; N 19, ст. 2278; N 24, ст. 3068, 3069, 3082; N 29, ст. 3996; N 31, ст. 4320, 4322, 4329, 4330; N 41, ст. 5523; N 47, ст. 6402, 6403, 6404, 6405; N 49, ст. 6752, 6757; N 50, ст. 6967; N 53, ст. 7577, 7580, 7602, 7639, 7640, 7641, 7643; 2013, N 8, ст. 717, 718, 719, 720; N 14, ст. 1641, 1642, 1651, 1658, 1666; N 19, ст. 2307, 2318, 2325; N 23, ст. 2875; N 26, ст. 3207, 3208, 3209; N 27, ст. 3442, 3454, 3458, 3465, 3469, 3477, 3478; N 30, ст. 4026, 4027, 4029, 4030, 4032, 4033, 4034, 4035, 4040, 4044, 4078, 4081, 4082; N 31, ст. 4191; N 40, ст. 5032; N 43, ст. 5443, 5444, 5445, 5446, 5452; N 44, ст. 5624, 5633, 5644; N 48, ст. 6158, 6159, 6163, 6164; N 49, ст. 6327, 6341, 6342, 6343, 6344, 6345; N 51, ст. 6683, 6685, 6695, 6696; N 52, ст. 6948, 6961, 6980, 6981, 6986, 6994, 6995, 6999, 7002, 7010; 2014, N 6, ст. 557, 558, 559, 566; N 11, ст. 1092, 1096, 1097, 1098; N 14, ст. 1553, 1561, 1562; N 16, ст. 1834; N 19, ст. 2302, 2306, 2310, 2317, 2324, 2325, 2326, 2327, 2330, 2333, 2335; N 23, ст. 2927, 2928; N 26, ст. 3366, 3368, 3377, 3379, 3395; N 30, ст. 4211, 4214, 4218, 4220, 4224, 4228, 4233, 4244, 4248, 4256, 4259, 4264, 4278; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799, 5801; N 45, ст. 6142; N 48, ст. 6636, 6638, 6642, 6643, 6651, 6653, 6654; N 49, ст. 6928; N 52, ст. 7541, 7545, 7547, 7548, 7549, 7550, 7557; 2015, N 1, ст. 35, 37, 47, 67, 68, 74, 81, 83, 84, 85; N 6, ст. 885; N 7, ст. 1023; N 10, ст. 1405, 1411, 1416, 1427; N 13, ст. 1804, 1805, 1811; N 14, ст. 2011, 2021; N 18, ст. 2614, 2619, 2620, 2623; N 21, ст. 2981; N 24, ст. 3367, 3370; N 27, ст. 3945, 3950, 3966, 3972, 3983, 3990, 3995; N 29, ст. 4346, 4354, 4356; 4359, 4362, 4374, 4376, 4391; N 41, ст. 5629, 5637, 5642; N 44, ст. 6046; N 45, ст. 6205, 6208; N 48, ст. 6706, 6710, 6711, 6716);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196; 2013, N 19, ст. 2307; N 27, ст. 3474; 2014, N 48, ст. 6638; 2015, N 45, ст. 6206);
Лесной кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3597, 3599, 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3601; N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54; N 25, ст. 3530; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6732; N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; 2013, N 51, ст. 6680; N 52, ст. 6961, 6971, 6980; 2014, N 11, ст. 1092; N 26, ст. 3377, 3386; N 30, ст. 4251; 2015, N 27, ст. 3997; N 29, ст. 4350, 4359);
Федеральный закон от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 31, ст. 4014; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3597, 3599; 2009, N 11, ст. 1261; N 19, ст. 2283; N 52, ст. 6441, 6455; 2011, N 1, ст. 54; N 19, ст. 2716; N 30, ст. 4570, 4590; N 49, ст. 7043; N 51, ст. 7448; 2012, N 27, ст. 3587; 2013, N 23, ст. 2866; N 49, ст. 6343; 2014, N 26, ст. 3377; 2015, N 1, ст. 12, 72; N 27, ст. 3997);
Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, 4193, 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728; 2012, N 19, ст. 2281; N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4320, 4322; N 47, ст. 6402; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4041; N 44, ст. 5633; N 48, ст. 6165; N 49, ст. 6338; N 52, ст. 6961, 6979, 6981; 2014, N 11, ст. 1092, 1098; N 26, ст. 3366; N 30, ст. 4220, 4235, 4243, 4256; N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6659; 2015, N 1, ст. 53, 64, 72, 85; N 14, ст. 2022; N 18, ст. 2614; N 27, ст. 3950; N 29, ст. 4339, 4362, 4372, 4389; N 45, ст. 6207; N 48, ст. 6707);
постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 28, ст. 3432; 2011, N 20, ст. 2820; 2012, N 6, ст. 671; N 46, ст. 6339; 2014, N 16, ст. 1901);
постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706; 2012, N 2, ст. 301; N 53, ст. 7958; 2015, N 49, ст. 6964);
постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 года N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 24, ст. 2999; 2014, N 13, ст. 1484; 2015, N 1, ст. 279; N 2, ст. 514; N 19, ст. 2831, N 47, ст. 6586);
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21 января 2014 года N 21 "Об утверждении Нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 марта 2014 года, регистрационный N 31553, Российская газета, 2014, 19 марта);
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 5 июля 2011 года N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 августа 2011 года, регистрационный N 21649; Российская газета, 2011, 24 августа);
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 3 ноября 2011 года N 470 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 марта 2012 года, регистрационный N 23504; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, N 20);
Закон Республики Татарстан от 22 мая 2008 года N 22-ЗРТ "Об использовании лесов в Республике Татарстан" (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2008, N 5 (I часть); 2009, N 12 (I часть); 2011, N 6 (I часть); 2012, N 1, N 12 (I часть); 2013, N 12 (I часть); 2014, N 5, N 12 (I часть); 2015, N 11 (I часть);
Экологический кодекс Республики Татарстан (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2009, N 1; 2010, N 5 (I часть); 2011, N 6 (I часть), N 10 (I часть); 2012, N 1; 2013, N 1; 2014, N 5, N 6 (II часть), N 7; 2015, N 4);
постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 12 февраля 2007 года N 38 "Вопросы Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан" (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 2007, N 8; 2008, N 24, N 30; 2009, N 18; 2010, N 29; 2011, N 5, N 11, N 32; 2012, N 18-19, N 68; 2013, N 23, N 67; 2014, N 28, N 47-48, N 69; 2015, N 79);
постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 12 ноября 2010 года N 893 "Об утверждении Перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах" (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 2010, N 46; 2011, N 32; 2012, N 18-19; 2014, N 31, N 69);
приказ Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан от 11 декабря 2014 года N 579-осн "Об утверждении Положения о Комиссии по аттестации экспертов, привлекаемых Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан к проведению мероприятий по федеральному государственному лесному надзору, федеральному государственному пожарному надзору в лесах, региональному государственному надзору в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения и Правил формирования и ведения реестра экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по федеральному государственному лесному надзору, федеральному государственному пожарному надзору в лесах, региональному государственному надзору в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Татарстан 24 марта 2015 года, регистрационный N 2675; Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 2015, N 43-44).
1.5. Предмет федерального государственного пожарного надзора в лесах - проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований пожарной безопасности в лесах, расположенных на территории Республики Татарстан, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, и принятие мер по результатам проверок.
Информация об изменениях:
Указом Президента РТ от 15 января 2016 г. N УП-11 в пункт 1.6 настоящего Регламента внесены изменения
1.6. Перечень должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах, определен постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12 ноября 2010 года N 893 "Об утверждении Перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах".
Информация об изменениях:
Указом Президента РТ от 19 декабря 2013 г. N УП-1242 в пункт 1.7 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Указа
1.7. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении федерального государственного пожарного надзора в лесах (далее - пожарный надзор в лесах):
1) должностные лица, осуществляющие пожарный надзор в лесах, имеют право:
предотвращать нарушения требований пожарной безопасности в лесах, в том числе совершаемые лицами, не осуществляющими использование лесов;
осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
проверять у граждан документы, подтверждающие право осуществлять использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;
пресекать нарушения требований пожарной безопасности в лесах;
ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортных средств на лесные участки в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах;
осуществлять проверки соблюдения требований пожарной безопасности в лесах;
составлять по результатам проверок соблюдения требований пожарной безопасности в лесах акты и предоставлять их для ознакомления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;
давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения требований пожарной безопасности в лесах нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;
осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание;
уведомлять в письменной форме юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о результатах проверок соблюдения требований пожарной безопасности в лесах и о выявленных нарушениях;
предъявлять юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, требования об устранении выявленных в результате проверок соблюдения требований пожарной безопасности в лесах нарушений;
предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;
осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях;
привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю при проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также к проведению мероприятий по контролю в лесах;
задерживать в лесах граждан, нарушивших требований пожарной безопасности в лесах, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;
изымать у граждан, нарушающих требований пожарной безопасности в лесах, орудия совершения правонарушений, транспортные средства и соответствующие документы;
осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права;
Информация об изменениях:
Указом Президента РТ от 15 января 2016 г. N УП-11 в подпункт 2 пункта 1.7 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2016 года
2) должностные лица, осуществляющие пожарный надзор в лесах, обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности в лесах;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
проводить проверку соблюдения требований пожарной безопасности в лесах на основании распоряжения или приказа министра лесного хозяйства Республики Татарстан (далее - министр), первого заместителя министра - главного лесничего о ее проведении в соответствии с ее назначением;
проводить проверку соблюдения требований пожарной безопасности в лесах только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа о проведении проверки, и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении мероприятий по пожарному надзору в лесах и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проводимых мероприятий;
предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении мероприятий по пожарному надзору в лесах, необходимые информацию и документы;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки соблюдения требований пожарной безопасности в лесах;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности в лесах по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.
1.8. Права и обязанности лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по пожарному надзору в лесах:
Информация об изменениях:
Указом Президента РТ от 15 января 2016 г. N УП-11 в подпункт 1 пункта 1.8 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2016 года
1) лица, в отношении которых проводятся мероприятия по пожарному надзору в лесах, их представители имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении мероприятий по пожарному надзору в лесах, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проводимых мероприятий по пожарному надзору в лесах;
получать от Министерства, ГКУ, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проводимых мероприятий по пожарному надзору в лесах и предоставление которой предусмотрено законодательством;
знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством и ГКУ в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Министерство и ГКУ по собственной инициативе;
знакомиться с результатами мероприятий по пожарному надзору в лесах, в том числе указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц, осуществляющих пожарный надзор в лесах;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих пожарный надзор в лесах, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, при проведении мероприятий по пожарному надзору в лесах, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного при Президенте Республики Татарстан по защите прав предпринимателей к участию в проверке;
требовать возмещения вреда, включая упущенную выгоду (неполученный доход), причиненного при осуществлении пожарного надзора в лесах вследствие действий (бездействия) должностных лиц Министерства и ГКУ, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными;
2) лица, в отношении которых проводятся мероприятия по пожарному надзору в лесах, их представители обязаны:
обеспечить должностным лицам, осуществляющим пожарный надзор в лесах, доступ на объекты, подлежащие надзору;
представлять в Министерство, ГКУ, их должностным лицам на основании мотивированного требования в установленный срок необходимые документы, объяснения, информацию в письменной и устной форме, включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, в том числе в электронной форме.
1.9. Результатами исполнения государственной функции являются:
1) предупреждение, выявление, обеспечение устранения нарушений требований пожарной безопасности в лесах или установление отсутствия нарушений (составление и вручение акта проверки, а при выявлении нарушений - выдача предписания об устранении выявленных нарушений);
2) привлечение виновных лиц, допустивших нарушения требований пожарной безопасности в лесах, к административной ответственности;
3) подготовка и направление документов в органы внутренних дел, прокуратуры, иные правоохранительные органы или контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушения требований пожарной безопасности в лесах, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию Министерства и ГКУ.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Информирование об исполнении государственной функции:
1) место нахождения Министерства: 420124, Республика Татарстан, город Казань, проспект Ямашева, дом 37а;
2) график работы Министерства: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 9.00 до 18.00;
3) справочные телефоны отдела государственного контроля и надзора Министерства: (843) 221-37-28, (843) 221-37-26, факс: (843) 221-37-49;
4) адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): http://minleshoz.tatarstan.ru/;
5) адрес электронной почты Министерства: Minleshoz@tatar.ru;
6) перечень ПСУ, исполняющих государственную функцию, и контактная информация приведены в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту и размещаются на официальном сайте Министерства в сети "Интернет", информационных стендах в Министерстве;
7) информация по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции предоставляются специалистами отдела государственного контроля и надзора Министерства (далее - Отдел) по телефону, министром, первым заместителем министра - главным лесничим и уполномоченными на то лицами на личном приеме, а также размещаются на официальном сайте Министерства в сети "Интернет";
8) специалисты Отдела предоставляют следующую информацию:
о входящем номере, под которым зарегистрировано заявление, материалы в системе делопроизводства;
о нормативных правовых актах, на основании которых Министерство исполняет государственную функцию;
о требованиях к заверению документов и сведений;
о месте размещения на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции;
9) информация о процедуре исполнения Министерством государственной функции размещается:
на официальном сайте Министерства в сети "Интернет";
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru);
в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми Министерство заключило соглашение о взаимодействии (далее - многофункциональный центр);
на информационных стендах Министерства и в раздаточных информационных материалах.
2.2. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.
Информация об изменениях:
Указом Президента РТ от 15 января 2016 г. N УП-11 в пункт 2.3 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2016 года
2.3. Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце втором настоящего пункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено министром (заместителем министра) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Министерства и ГКУ на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства и ГКУ, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) формирование ежегодного плана проведения плановых проверок;
2) организация проведения плановой проверки;
3) организация проведения внеплановой проверки;
4) проведение проверки и оформление ее результатов;
5) контроль за исполнением ранее выданных предписаний.
3.2. Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок
3.3. Основанием для начала процедуры является принятие решения о формировании плана проведения плановых проверок на очередной год.
3.4. Должностным лицом, ответственным за выполнение процедуры, является начальник Отдела.
3.5. Плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся на основании разрабатываемых Министерством ежегодных планов проведения плановых проверок по типовой форме, утвержденной в порядке, установленном законодательством.
3.6. Ежегодные планы проведения плановых проверок Министерства размещаются на официальном сайте Министерства в сети "Интернет".
Разработанные проекты ежегодных планов направляются Министерством в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в соответствующие органы прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Утвержденный ежегодный план до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) в соответствующий орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
3.7. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
Информация об изменениях:
Указом Президента РТ от 15 января 2016 г. N УП-11 пункт 3.8 настоящего Регламента изложен в новой редакции
3.8. Внесение изменений в ежегодный план допускается в следующих случаях:
невозможность проведения плановой проверки деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией или реорганизацией;
прекращение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, эксплуатации (использования) объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, подлежащих проверке;
изменение класса опасности подлежащего проверке опасного производственного объекта - в части исключения плановой проверки из ежегодного плана;
принятие Министерством решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
наступление обстоятельств непреодолимой силы.
Внесение изменений в ежегодный план осуществляется решением Министерства.
Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте Министерства в сети "Интернет".
3.9. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
Информация об изменениях:
Указом Президента РТ от 15 января 2016 г. N УП-11 в подпункт 1 пункта 3.9 настоящего Регламента внесены изменения
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование Министерства или ГКУ, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки совместно с другими органами государственного контроля (надзора) указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
3.10. Результатом процедуры является утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок Министерством и размещение плана на официальном сайте Министерства в сети "Интернет".
Организация проведения плановой проверки
3.11. Основанием для начала процедуры является наступление даты начала проведения плановой проверки.
3.12. Должностным лицом, ответственным за выполнение процедуры, является лицо, определенное в приказе (распоряжении) министра, первого заместителя министра - главного лесничего о проведении проверки.
Информация об изменениях:
Указом Президента РТ от 19 декабря 2013 г. N УП-1242 в пункт 3.13 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Указа
3.13. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
3.14. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Министерством или ГКУ не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа (распоряжения) министра, первого заместителя министра - главного лесничего о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.15. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации Министерство или ГКУ обязаны уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
3.16. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований должностные лица Министерства или ГКУ при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.
3.17. Результатом процедуры является приказ (распоряжение) министра, первого заместителя министра - главного лесничего о проведении плановой проверки.
Организация проведения внеплановой проверки
3.18. Основанием для начала процедуры является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в Министерство или ГКУ обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Информация об изменениях:
Указом Президента РТ от 19 декабря 2013 г. N УП-1242 подпункт 2 пункта 3.18 настоящего Регламента дополнен подпунктом в, вступающим в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Указа
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
Информация об изменениях:
Указом Президента РТ от 19 декабря 2013 г. N УП-1242 подпункт 2 пункта 3.18 настоящего Регламента дополнен подпунктом г, вступающим в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Указа
г) нарушение требований пожарной безопасности на лесных участках, если такое нарушение создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, угрозу возникновения пожара либо влечет причинение такого вреда, возникновение пожара;
3) приказ (распоряжение) министра, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
Информация об изменениях:
Указом Президента РТ от 19 декабря 2013 г. N УП-1242 пункт 3.18 настоящего Регламента дополнен подпунктом 4, вступающим в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Указа
4) наличие решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении особого противопожарного режима на соответствующей территории.
3.19. Должностным лицом, ответственным за выполнение процедуры, является лицо, определенное в приказе (распоряжении) министра, первого заместителя министра - главного лесничего о проведении проверки.
Информация об изменениях:
Указом Президента РТ от 19 декабря 2013 г. N УП-1242 в пункт 3.20 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Указа
3.20. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство или ГКУ, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.18 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Информация об изменениях:
Указом Президента РТ от 19 декабря 2013 г. N УП-1242 в пункт 3.21 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Указа
3.21. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
Информация об изменениях:
Указом Президента РТ от 19 декабря 2013 г. N УП-1242 в пункт 3.22 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Указа
3.22. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" подпункта 2 пункта 3.18 настоящего Административного регламента, Министерством или ГКУ после согласования ее проведения с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте "г" подпункта 2 пункта 3.18 настоящего Административного регламента, может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Информация об изменениях:
Указом Президента РТ от 15 января 2016 г. N УП-11 в пункт 3.23 настоящего Регламента внесены изменения
3.23. В день подписания министром, первым заместителем министра - главным лесничим приказа (распоряжения) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения Министерство представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление (в соответствии с утвержденной типовой формой) о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа (распоряжения) министра, первого заместителя министра - главного лесничего о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.24. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.18 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Министерством или ГКУ не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.
Информация об изменениях:
Указом Президента РТ от 19 декабря 2013 г. N УП-1242 в пункт 3.25 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Указа
3.25. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
Предварительное уведомление организации о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте "г" подпункта 2 пункта 3.18 настоящего Административного регламента, не допускается.
3.26. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации Министерство или ГКУ обязаны уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
3.27. В случае выявления в ходе проведения внеплановой выездной проверки нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований должностные лица Министерства или ГКУ обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.
3.28. Результатом процедуры является приказ (распоряжение) министра, первого заместителя министра - главного лесничего о проведении внеплановой проверки.
Проведение проверки и оформление ее результатов
3.29. Основанием для начала процедуры является приказ (распоряжение) министра, первого заместителя министра - главного лесничего о проведении проверки.
3.30. Проведение проверки осуществляется должностными лицами Министерства или ГКУ, указанными в приказе (распоряжении) министра, первого заместителя министра - главного лесничего, с соблюдением при проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.31. Плановое и внеплановое мероприятие по контролю проводится на основании приказа (распоряжения) министра, первого заместителя министра - главного лесничего.
3.32. В приказе (распоряжении) о проведении проверки указываются:
1) наименование Министерства;
2) фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (уполномоченных) на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
Информация об изменениях:
Указом Президента РТ от 15 января 2016 г. N УП-11 в подпункт 3 пункта 3.32 настоящего приложения внесены изменения
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
Информация об изменениях:
Указом Президента РТ от 15 января 2016 г. N УП-11 раздел III настоящего Регламента дополнен пунктом 3.32.1
3.32.1. В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение этого предписания.
3.33. По результатам проведенной проверки непосредственно после ее завершения составляется акт проверки в двух экземплярах.
Акт проверки составляется в соответствии с типовой формой акта проверки, утвержденной в установленном законодательством порядке.
При составлении акта проверки указываются следующие сведения:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование Министерства;
3) дата и номер приказа (распоряжения) министра, первого заместителя министра - главного лесничего, на основании которого проведена проверка;
4) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего (проводивших) проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
Информация об изменениях:
Указом Президента РТ от 19 декабря 2013 г. N УП-1242 в пункт 3.34 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Указа
3.34. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Информация об изменениях:
Указом Президента РТ от 15 января 2016 г. N УП-11 в пункт 3.35 настоящего Регламента внесены изменения
3.35. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
Информация об изменениях:
Указом Президента РТ от 15 января 2016 г. N УП-11 пункт 3.36 настоящего Регламента изложен в новой редакции
3.36. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
3.37. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.38. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностное лицо, проводившее проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано:
1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.39. При выявлении в ходе или по результатам проверки нарушений требований правил пожарной безопасности в лесах, за которые предусмотрена административная ответственность, и при отсутствии необходимости проведения административного расследования должностным лицом Министерства или ГКУ составляется протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.40. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица (его филиала, представительства, структурного подразделения), индивидуального предпринимателя представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, должностное лицо Министерства или ГКУ обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица (его филиала, представительства, структурного подразделения), индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.41. В случае выявления нарушений, принятие решений по которым не входит в компетенцию Министерства или ГКУ, указывающие на наличие нарушения материалы направляются в течение трех рабочих дней по подведомственности в соответствующие органы государственной власти для принятия решения.
Контроль за исполнением ранее выданных предписаний
3.43. Основанием для начала процедуры является истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.
3.44. Контроль за исполнением ранее выданных предписаний осуществляется в форме внеплановой проверки в соответствии с пунктами 3.18-3.38 настоящего Административного регламента.
3.45. При устранении допущенного нарушения должностное лицо, выдавшее предписание, составляет акт проверки соблюдения требований правил пожарной безопасности в лесах, с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения требований правил пожарной безопасности в лесах.
3.46. В случае неустранения нарушения требований правил пожарной безопасности в лесах должностное лицо, выдавшее предписание, одновременно с актом проверки составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.47. Результатами процедуры являются:
1) составление акта проверки соблюдения требований правил пожарной безопасности в лесах;
2) составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства и ГКУ положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений, осуществляется лицом, ответственным за выполнение соответствующей административной процедуры, первым заместителем министра - главным лесничим и начальником Отдела.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства и ГКУ положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.
4.3. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства и ГКУ.
4.4. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании актов Министерства.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми.
4.5. Решение о проведении внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции принимается в следующих случаях:
1) в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений требований настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции;
2) обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц Министерства и ГКУ, участвующих в исполнении государственной функции.
4.6. Результаты проверки полноты и качества исполнения государственной функции оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.7. По результатам контроля в случае выявления нарушений прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется путем получения информации, предусмотренной настоящим Административным регламентом, а также путем обжалования действий (бездействия) должностного лица, принимаемого им решения при исполнении государственной функции.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства и ГКУ, а также их должностных лиц
5.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений Министерства и ГКУ, а также должностных лиц Министерства и ГКУ, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, нарушающих требования настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
5.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане могут обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока исполнения государственной функции;
2) требование представления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан при исполнении государственной функции;
3) требование внесения платы, не предусмотренной настоящим Административным регламентом, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан при исполнении государственной функции;
4) отказ Министерства, ГКУ, а также их должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Министерство или ГКУ отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Информация об изменениях:
Указом Президента РТ от 19 декабря 2013 г. N УП-1242 в пункт 5.4 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Указа
5.4. Министерство или ГКУ оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать текст жалобы, фамилию или почтовый адрес заявителя.
5.5. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.
5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Министерство или ГКУ жалобы на действия (бездействие) и решения Министерства или ГКУ, а также должностных лиц Министерства или ГКУ, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции.
5.7. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8. Жалоба может быть подана в Министерство или ГКУ, а также в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу.
5.9. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.10. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.11. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Министерством и ГКУ в рабочее время.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.12. В электронном виде жалоба может быть подана посредством:
1) официального сайта Министерства в сети "Интернет";
2) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
5.13. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.10 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.14. Жалоба может быть подана через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Министерством, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.15. Жалоба должна содержать:
Информация об изменениях:
Указом Президента РТ от 19 декабря 2013 г. N УП-1242 в подпункт 1 пункта 5.15 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Указа
1) наименование Министерства или ГКУ, фамилию, имя, отчество или должность соответствующего должностного лица Министерства или ГКУ, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства или ГКУ, их должностных лиц либо государственного гражданского служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства или ГКУ, их должностных лиц либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Информация об изменениях:
Указом Президента РТ от 19 декабря 2013 г. N УП-1242 пункт 5.16 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Указа
5.16. Жалоба, поступившая в Министерство или ГКУ, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 30 дней со дня ее регистрации.
5.17. По результатам рассмотрения жалобы Министерство или ГКУ принимают одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.18. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.17 настоящего Административного регламента, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину в письменной форме (по желанию в электронной форме) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Информация об изменениях:
Указом Президента РТ от 15 января 2016 г. N УП-11 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к Административному регламенту исполнения
Министерством лесного хозяйства Республики
Татарстан государственной функции по федеральному
государственному пожарному надзору в лесах путем
проведения проверок соблюдения требований
пожарной безопасности в лесах и принятия мер
по результатам проверок
Перечень
подведомственных Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан государственных казенных учреждений, исполняющих государственную функцию по федеральному государственному пожарному надзору в лесах путем проведения проверок соблюдения требований пожарной безопасности в лесах и принятия мер по результатам проверок
С изменениями и дополнениями от:
15 января 2016 г.
Приложение N 2
к Административному регламенту исполнения
Министерством лесного хозяйства Республики
Татарстан государственной функции по федеральному
государственному пожарному надзору в лесах путем
проведения проверок соблюдения требований
пожарной безопасности в лесах и принятия мер
по результатам проверок
Блок-схема
исполнения государственной функции по федеральному государственному пожарному надзору в лесах путем проведения проверок соблюдения требований пожарной безопасности в лесах и принятия мер по результатам проверок
| Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок |
/--------------------------------------\ /------------------------------\
| Организация проведения плановой | | Организация проведения |
| проверки | | внеплановой проверки |
\--------------------------------------/ \------------------------------/
| Проведение и оформление результатов проверок |
/--------------------------------------\ /------------------------------\
| Установление фактов нарушения | |Установление отсутствия фактов|
| установленных требований | | нарушения установленных |
| | | требований |
\--------------------------------------/ \------------------------------/
/--------------------------------------\ /------------------------------\
| Составление акта, предписания по | | Составление акта по |
| результатам проведенной проверки | | результатам проведенной |
| | | проверки |
\--------------------------------------/ \------------------------------/
| Составление протокола об административном правонарушении |
| Контроль за исполнением ранее выданных предписаний |
/------------------\ /-----------------\
| Составление акта | | Составление |
| по результатам | | протокола об |
| проведенной | |административном |
| проверки | | правонарушении |
| исполнения | \-----------------/
| предписания |
\------------------/
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Установлены сроки и последовательность административных процедур (действий) при исполнении Минлесхозом РТ государственной функции по федеральному государственному пожарному надзору в лесах путем проведения проверок соблюдения требований пожарной безопасности и принятия мер по результатам проверок.
Определены результаты исполнения государственной функции. Во-первых, это предупреждение, выявление, обеспечение устранения нарушений требований пожарной безопасности в лесах или установление отсутствия нарушений. В результате чего составляется и вручается акт проверки, а при выявлении нарушений - предписание об их устранении. Во-вторых - привлечение виновных лиц, допустивших нарушения требований пожарной безопасности в лесах, к административной ответственности. В третьих - подготовка и направление документов в правоохранительные или контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушения требований пожарной безопасности в лесах, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию Министерства.
Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.
Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
Регламентирован состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения.
Указ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Указ Президента РТ от 4 июля 2013 г. N УП-594 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан государственной функции по федеральному государственному пожарному надзору в лесах путем проведения проверок соблюдения требований пожарной безопасности в лесах и принятия мер по результатам проверок"
Настоящий Указ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования
Текст Указа опубликован в Сборнике постановлений и распоряжений КМ РТ и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, N 55, 23 июля 2013 г.
Указом Президента Республики Татарстан от 11 октября 2019 г. N УП-616 настоящий Указ признан утратившим силу с 11 октября 2019 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Указ Президента РТ от 15 января 2016 г. N УП-11
Отдельные изменения вступают в силу с 1 июля 2016 года
Указ Президента РТ от 19 декабря 2013 г. N УП-1242
Изменения вступают в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Указа