Приложение N 4. Административный регламент предоставления управлением муниципального архива Аппарата Исполнительного комитета г. Казани муниципальной услуги по консультированию по вопросам местонахождения архивных документов

Информация об изменениях:

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 24 августа 2012 г. N 5947 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4

Административный регламент
предоставления управлением муниципального архива Аппарата Исполнительного комитета г. Казани муниципальной услуги по консультированию по вопросам местонахождения архивных документов
(утв. постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 21 февраля 2012 г. N 924)

С изменениями и дополнениями от:

24 августа 2012 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления управлением муниципального архива Аппарата Исполнительного комитета г. Казани муниципальной услуги по консультированию по вопросам местонахождения архивных документов (далее - муниципальная услуга).

1.2. Получатели муниципальной услуги - физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее - заявитель).

1.3. Муниципальная услуга предоставляется Исполнительным комитетом г. Казани (далее - Исполком).

Исполнитель муниципальной услуги - управление муниципального архива Аппарата Исполнительного комитета г. Казани (далее - Управление).

1.3.1. Местонахождение Исполкома: г. Казань, ул. Кремлевская, д. 1; местонахождение Управления: г. Казань, ул. Баумана, д. 38/17.

График работы Исполкома: понедельник - пятница, с 9.00 до 18.00, обед с 12.00 до 13.00.

График работы Управления: понедельник - пятница, с 9.00 до 18.00, обед с 12.00 до 13.00.

Время приема в Управлении получателей муниципальной услуги: понедельник - пятница, с 9.00 до 17.00, обед с 12.00 до 13.00.

Проезд общественным транспортом:

1) до остановки "Чернышевского":

- автобусами N 2, 5, 6, 15, 17, 23, 29, 30, 35, 37, 47, 51, 56, 63, 72, 75, 78, 91, 98, 107;

- троллейбусами N 4, 7, 10, 19;

2) до остановки "Площадь Тукая":

- автобусами N 1, 2, 8, 10, 10а, 30, 31, 35, 35а, 37, 47, 48, 54, 63, 71, 74, 74а, 83, 90, 91, 99, 99а, 107;

- троллейбусами N 6, 7, 12, 17, 19, 20, 21;

- трамваями N 2;

3) метро до станции "Кремлевская".

Проход по пропуску и (или) документу, удостоверяющему личность.

1.3.2. Справочные телефоны Управления: (843) 292-89-09, (843) 292-86-16, (843) 292-96-72.

1.3.3. Адрес официального портала муниципального образования города Казани в сети Интернет: http://www.kzn.ru.

1.3.4. Информация о муниципальной услуге может быть получена:

1) посредством информационных стендов о муниципальной услуге, содержащих визуальную и текстовую информацию о муниципальной услуге, расположенных в помещениях Исполкома, Управления для работы с заявителями;

2) посредством сети Интернет:

- на официальном портале муниципального образования города Казани http://www.kzn.ru;

- на портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан http://www.uslugi.tatar.ru;

на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru;

3) при устном обращении в Исполком, Управление (лично или по телефону);

4) при письменном (в том числе в форме электронного документа) обращении в Исполком, Управление.

1.3.5. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается специалистом Управления на официальном портале муниципального образования г. Казани и на информационных стендах в помещениях Исполкома, Управления для работы с заявителями.

1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003, N 40, статья 3822);

- Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 25.10.2004, N 43, статья 4169);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, статья 2060);

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, N 31, статья 4179);

- Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденными приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 (далее - Правила) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 14.05.2007, N 20);

- Законом Республики Татарстан от 13.06.1996 N 644 "Об Архивном фонде Республики Татарстан и архивах" (далее - Закон РТ N 644) ("Республика Татарстан", 09.07.1996, N 136);

- Законом Республики Татарстан от 12.05.2003 N 16-ЗРТ "Об обращениях граждан в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ N 16-ЗРТ) ("Республика Татарстан", 17.05.2003, N 99-100);

- Законом Республики Татарстан от 28.07.2004 N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" ("Республика Татарстан", 03.08.2004, N 155-156);

- Законом Республики Татарстан от 27.12.2007 N 63-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в области архивного дела" (далее - Закон РТ N 63-ЗРТ) ("Республика Татарстан", 25.12.2007, N 255-256);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Закон РТ от 24 декабря 2007 г. N 63-ЗРТ

- постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.08.2006 N 408 "Вопросы Главного архивного управления при Кабинете Министров Республики Татарстан" (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 23.08.2006, N 31, статья 0843);

- Уставом муниципального образования города Казани, утвержденным решением Представительного органа муниципального образования города Казани от 17.12.2005 N 3-5;

- Положением об управлении муниципального архива Аппарата Исполнительного комитета г. Казани, утвержденным постановлением Руководителя Исполнительного комитета г. Казани от 29.05.2006 N 1067 (далее - Положение об Управлении);

- Служебным регламентом Исполнительного комитета г. Казани, утвержденным распоряжением Исполнительного комитета г. Казани от 27.08.2010 N 1450р (далее - Служебный регламент).

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Наименование требования к стандарту предоставления муниципальной услуги	Содержание требований к стандарту	Нормативный акт, устанавливающий муниципальную услугу или требование
1	2	3
2.1. Наименование муниципальной услуги	Консультирование по вопросам местонахождения архивных документов	Статья 13 Федерального закона N 59-ФЗ; статьи 7, 12 Закона РТ N 16-ЗРТ
2.2. Наименование муниципального органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу	Исполнительный комитет муниципального образования города Казани. Исполнитель муниципальной услуги - управление муниципального архива Аппарата Исполнительного комитета г. Казани	Часть 5 статьи 4 Федерального закона N 125-ФЗ; статья 1, пункт 1 части 2 статьи 5 Закона РТ N 63-ЗРТ; Положение об Управлении
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги	Консультация по наличию и местонахождению запрашиваемых сведений	Часть 5 статьи 13 Федерального закона N 59-ФЗ; статья 7 Закона РТ N 16-ЗРТ
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги	В день обращения заявителя*	Часть 3 статьи 13 Федерального закона N 59-ФЗ; статья 12 Закона РТ N 16-ЗРТ
2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем	Обращение (при личном приеме или по телефону, в форме электронного документа в интернет-приемную Мэрии города Казани на официальном портале муниципального образования города Казани http://www.kzn.ru, факсимильное письменное обращение). При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность	Статья 13 Федерального закона N 59-ФЗ; часть 1 статьи 19 Федерального закона N 210-ФЗ; статьи 7, 12 Закона РТ N 16-ЗРТ
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить	Представление документов, которые могут быть отнесены к данной категории, не требуется	-
2.7. Перечень органов местного самоуправления и их структурных подразделений, согласование которых в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, требуется для предоставления муниципальной услуги и которое осуществляется органом исполнительной власти, предоставляющим муниципальную услугу	Согласование муниципальной услуги не требуется	-
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги	Отказ в приеме документов не предусмотрен	-
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги	Оснований для приостановления муниципальной услуги нет	Часть 6 статьи 13 Федерального закона N 59-ФЗ
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги	1. Если ранее был дан ответ по существу обращения. 2. Отсутствие сведений о местонахождении документов	Часть 6 статьи 13 Федерального закона N 59-ФЗ
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы	Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе	Часть 3 статьи 15, часть 4 статьи 26 Федерального закона N 125-ФЗ; часть 1 статьи 8 Федерального закона N 210-ФЗ; пункты 5.8.1, 5.8.2, 5.8.3, 5.10 Правил
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы	Предоставление необходимых и обязательных услуг не требуется	Часть 3 статьи 15, часть 4 статьи 26 Федерального закона N 125-ФЗ; часть 1 статьи 8 Федерального закона N 210-ФЗ; пункты 5.8.1, 5.8.2, 5.8.3, 5.10 Правил
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления такой услуги	Максимальный срок ожидания приема получателем муниципальной услуги (заявителем) при подаче запроса и при получении результата не должен превышать 15 минут. Очередность для отдельных категорий получателей муниципальной услуги не установлена	-
2.14. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги	В день обращения заявителя	Часть 2 статьи 8 Федерального закона N 59-ФЗ; статьи 7, 17 Закона РТ N 16-ЗРТ
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга	Присутственное место оборудовано: - информационными стендами; - системой кондиционирования воздуха; - противопожарной системой и системой пожаротушения	-
2.16. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги	1) Соблюдение сроков приема и рассмотрения документов. 2) Соблюдение срока получения результата муниципальной услуги. 3) Наличие обоснованных жалоб на нарушение настоящего регламента, прецедентов, совершенных ответственными специалистами (отношение числа жалоб, прецедентов к общему числу должностных лиц Управления, участвующих в предоставлении муниципальной услуги). При предоставлении муниципальной услуги в многофункциональном центре (далее - МФЦ) консультацию, прием и выдачу документов осуществляет специалист МФЦ	-
2.17. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме	Имеется возможность подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг с последующим предъявлением оригиналов документов при получении услуги. Заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть направлено в форме электронного документа в интернет-приемную Мэрии города Казани на официальном портале муниципального образования города Казани http://www.kzn.ru на электронный адрес: arhiv.kazan@tatar.ru	Часть 4 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ; часть 1 статьи 19 Федерального закона N 210-ФЗ; статья 5 Закона РТ N 16-ЗРТ

* Длительность процедур исчисляется в рабочих днях.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:

1) консультирование заявителя;

2) принятие и регистрация заявления;

3) сбор информации по вопросам местонахождения архивных документов;

4) выдача заявителю результата муниципальной услуги.

3.1.2. Блок-схема последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении N 1 к настоящему регламенту.

3.2. Оказание консультаций заявителю.

Заявитель вправе обратиться в Управление лично, по телефону и письменно, по электронной почте, через интернет-приемную Мэрии г. Казани, для получения консультаций о порядке получения муниципальной услуги.

Специалист Управления осуществляет консультирование заявителя о получении муниципальной услуги.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день обращения заявителя.

Результат процедуры: консультация заявителя.

3.3. Сбор информации по вопросам местонахождения архивных документов.

3.3.1. Заявитель (его представитель) в форме личного устного обращения к должностному лицу Управления во время приема или по телефону, письменно на бумажном носителе, в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан либо по почте почтовым отправлением, по факсу подает (направляет) заявление.

Специалист Управления регистрирует заявление.

Процедуры, устанавливаемые настоящим подпунктом, осуществляются в течение 15 минут с момента обращения заявителя.

Результат процедур: зарегистрированное заявление.

3.3.2. Специалист Управления:

- проверяет наличие документов в архиве;

- в случае отсутствия необходимых документов в муниципальном архиве осуществляет поиск местонахождения документов по доступным базам данных;

- после установления местонахождения документов в письменной форме (по факсу), в форме электронных сообщений, в форме устного сообщения во время приема или по телефону сообщает заявителю необходимые сведения о местонахождении документов;

- при наличии документов в архиве предлагает заполнить заявителю заявление (в письменной форме или в форме электронного документа) о выдаче архивных справок, архивных выписок, копий архивных документов.

Процедуры, устанавливаемые настоящим подпунктом, осуществляются в день обращения заявителя.

Результат процедур: консультация заявителя о местонахождении документов, архивная справка (архивная выписка, копия архивного документа).

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, проведение проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц органа местного самоуправления.

Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:

- проведение правовой экспертизы проектов документов по предоставлению муниципальной услуги. Результатом экспертизы является визирование проектов;

- проведение в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;

- проведение в установленном порядке контрольных проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги.

Контрольные проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы органа местного самоуправления) и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы по конкретному обращению заявителя.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется управлением контроля муниципальной деятельности и реализации антикоррупционной политики Аппарата Исполнительного комитета г. Казани.

4.3. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положениями о структурных подразделениях органа местного самоуправления и должностными инструкциями. Реквизиты должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги представлены в приложении N 2 к настоящему регламенту.

По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Начальник Управления несет ответственность за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных процедур, указанных в разделе III настоящего регламента.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги

5.1. Досудебное (внесудебное) обжалование.

5.1.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование в досудебном (внесудебном) порядке действий (бездействия) Исполкома, должностного лица Исполкома, муниципального служащего Исполкома.

Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, правовыми актами Исполкома для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, правовыми актами Исполкома для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, правовыми актами Исполкома;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, правовыми актами Исполкома;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.1.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу, или руководителю Аппарата Исполнительного комитета г. Казани.

Жалоба может быть подана при личном приеме заявителя, направлена по почте, через МФЦ, с использованием сети Интернет, официального портала муниципального образования города Казани, единого портала государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан.

5.1.3. Срок рассмотрения жалобы - в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа Исполкома, должностного лица Исполкома, муниципального служащего Исполкома в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.1.4. Жалоба должна содержать следующую информацию:

1) полное наименование Исполкома, должностного лица Исполкома, муниципального служащего Исполкома, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер(-а) контактного(-ых) телефона(-ов), адрес(-а) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Исполкома, должностного лица Исполкома, муниципального служащего Исполкома;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениями и действиями (бездействием) Исполкома, должностного лица Исполкома, муниципального служащего Исполкома.

5.1.5. К жалобе могут быть приложены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

5.1.6. Жалоба подписывается подавшим ее получателем муниципальной услуги.

5.1.7. По результатам рассмотрения жалобы руководитель Аппарата Исполнительного комитета г. Казани (лицо, его замещающее) принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Исполкомом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в данном пункте, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.1.8. В случае удовлетворения жалобы полностью или частично руководитель Аппарата Исполнительного комитета г. Казани определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления руководитель Аппарата Исполнительного комитета г. Казани в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.2. Судебное обжалование.

Решения, действия (бездействие) должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном гражданским и арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации.