Решение Совета Черемшанского муниципального района РТ от 7 августа 2010 г. N 191 "Об Уставе муниципального образования "Черемшанский муниципальный район" Республики Татарстан"

Решение Совета Черемшанского муниципального района Республики Татарстан
от 7 августа 2010 г. N 191
"Об Уставе муниципального образования "Черемшанский муниципальный район" Республики Татарстан"

С изменениями и дополнениями от:

8 октября 2012 г.

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 7 Закона Республики Татарстан N 45-ЗРТ от 28 июля 2004 года "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", принимая во внимание результаты публичных слушаний по проекту решения Совета Черемшанского муниципального района от 24 июня 2010 года N 189 "О проекте Устава муниципального образования "Черемшанский муниципальный район" Республики Татарстан", Совет Черемшанского муниципального района решает.

1. Принять Устав муниципального образования "Черемшанский муниципальный район" Республики Татарстан в новой редакции (прилагается).

2. Решение представительного органа муниципального образования "Черемшанский муниципальный район" Республики Татарстан N 10 от 1 декабря 2005 года "Принятие Устава вновь образованного муниципального образования "Черемшанский муниципальный район" Республики Татарстан" признать утратившим силу.

3. Главе Черемшанского муниципального района (Шакиров М.З.) направить настоящее решение на государственную регистрацию о порядке, установленном действующим законодательством.

4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета муниципального района по местному самоуправлению, регламенту Совета, правопорядку, экологии и безопасности населения (Фаттахов Р.Г.).

5. Настоящее решение вступает в силу в порядке, установленном действующим законодательством.

Председатель Совета Черемшанского муниципального района

М.З. Шакиров

Устав
муниципального образования "Черемшанский муниципальный район"
Республики Татарстан
(принят решением Совета Черемшанского муниципального района РТ от 7 августа 2010 г. N 191)

С изменениями и дополнениями от:

8 октября 2012 г.

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Конституцией Республики Татарстан, Законом Республики Татарстан "О местном самоуправлении в Республике Татарстан":

- осуществляет правовое регулирование организации местного самоуправления в Черемшанском муниципальном районе Республики Татарстан (далее - Район);

- является основным правовым актом, закрепляющим правовые основы развития экономических и социальных отношений, обеспечение прав и свобод человека и гражданина, организацию эффективного управления на территории Района с учётом исторических, национальных и иных местных традиций, исходя из интересов его населения;

- устанавливает вопросы местного значения, формы и порядок непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения, структуру местного самоуправления, ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления в целях реализации прав человека и гражданина;

- имеет прямое действие относительно правовых актов, принимаемых в Районе при регулировании вопросов местного значения.

Нормативные правовые акты, принимаемые в Районе, не должны противоречить настоящему Уставу, подлежат обязательному исполнению на всей его территории.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Района предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Единственным источником власти в Районе в решении вопросов местного значения является его население, которое осуществляет свою власть путём местного референдума и в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

Никто не вправе самоуправно присваивать и осуществлять полномочия органов местного самоуправления на территории Района.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Муниципальный район и его статус

1. Муниципальное образование "Черемшанский муниципальный район" Республики Татарстан наделено статусом муниципального района.

2. Официальное наименование муниципального образования - Черемшанский муниципальный район Республики Татарстан (далее по тексту - Район).

Статья 2. Территориальное устройство Района

1. В состав территории Района входят поселения:

Беркет-Ключевское сельское поселение

Верхнекаменское сельское поселение

Ивашкинское сельское поселение

Карамышевское сельское поселение

Кутеминское сельское поселение

Лашманское сельское поселение

Мордовско-Афонькинское сельское поселение

Нижнекаменское сельское поселение

Нижнекармалкинское сельское поселение

Новоильмовское сельское поселение

Новокадеевское сельское поселение

Старокадеевское сельское поселение

Старокутушское сельское поселение

Староутямышское сельское поселение

Туйметкинское сельское поселение

Ульяновское сельское поселение

Черемшанское сельское поселение

Шешминское сельское поселение

2. Границы Района установлены Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года N 45-ЗРТ "Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования "Черемшанский муниципальный район" и муниципальных образований в его составе" (с изменениями в редакции Законов Республики Татарстан от 29 июля 2008 года N 44-ЗРТ, от 29 июня 2010 года N 39-ЗРТ, от 3 июля 2010 года N 48-ЗРТ).

3. Границы Района установлены с учетом необходимости создания условий для решения органами местного самоуправления Района вопросов местного значения межпоселенческого характера, а также для осуществления на всей территории Района отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами Республики Татарстан.

4. Изменение границ Района, его преобразование осуществляются законом Республики Татарстан по инициативе населения Района или входящих в него населенных пунктов, органов местного самоуправления Района, органов государственной власти Республики Татарстан, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 3. Официальные символы Района

1. В соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами Район вправе иметь официальную символику (герб, флаг и гимн), отражающую исторические, культурные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание символики Района утверждается нормативным правовым актом Совета Района.

3. Изображение герба Района помещается на печатях, бланках и иных официальных документах органов и должностных лиц местного самоуправления Района, герб и флаг размещается на фасадах зданий органов местного самоуправления Района, в зале заседаний Совета Района, рабочих кабинетах Главы Района и Руководителя Исполнительного комитета Района в точном соответствии с Федеральными конституционными законами. Иные случаи официального воспроизведения герба Района устанавливаются решением Совета Района.

4. Герб и флаг Района подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Право населения на осуществление местного самоуправления в Районе. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Района

1. Самоуправление в Районе осуществляется его населением путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм волеизъявления, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан, настоящим Уставом Района, через выборные и иные органы местного самоуправления Района.

2. Непосредственное осуществление населением Района местного самоуправления и их участие в осуществления местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Население Района имеет равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

5. Население Района имеет право непосредственно обращаться в органы местного самоуправления Района и к их должностным лицам, получать информацию об их деятельности.

6. Органы местного самоуправления Района и их должностные лица обязаны обеспечить населению Района возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, а также возможность получения ими другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления Района, если иное не предусмотрено законом.

7. Органы местного самоуправления Района, их должностные лица через средства массовой информации и иным способом регулярно информируют население Района о наиболее существенных вопросах развития Района и его отдельных территорий, о социальных льготах, экологической обстановке, состоянии охраны общественного порядка и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

8. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан.

9. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Района осуществляется муниципальными правовыми актами, принятыми Советом Района.

10. Население Района имеет равное право обжаловать в суд нормативные правовые акты, действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления Района, если они противоречат законодательству, нарушают права, свободы граждан.

Статья 5. Структура органов местного самоуправления Района

1. Структуру органов местного самоуправления Района составляют: Совет Района, Глава Района, Исполнительный комитет Района (с отделами: инфраструктурного развития, территориального развития, образования, культуры, по делам молодежи и спорта, записи актов гражданского состояния, архивного отдела), Финансово-бюджетная палата Района, Палата земельных и имущественных отношений Района, Контрольно-счетная палата Района, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Района осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 6. Вопросы местного значения Района

1. К вопросам местного значения Района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Района, контроль исполнения данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Района;

Информация об изменениях:

Решением Совета Черемшанского муниципального района РТ от 8 октября 2012 г. N 118 пункт 4 части 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4) организация в границах Района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Решением Совета Черемшанского муниципального района РТ от 8 октября 2012 г. N 118 пункт 5 части 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального Района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального Района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Района муниципальной милицией;

Информация об изменениях:

Решением Совета Черемшанского муниципального района РТ от 8 октября 2012 г. N 118 часть 1 статьи 6 настоящее Устава дополнена пунктом 9.1

9.1) представление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального Района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;"

Информация об изменениях:

Решением Совета Черемшанского муниципального района РТ от 8 октября 2012 г. N 118 часть 1 статьи 6 настоящее Устава дополнена пунктом 9.2

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

Информация об изменениях:

Решением Совета Черемшанского муниципального района РТ от 8 октября 2012 г. N 118 пункт 12 части 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального Района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе"

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Района;

17) содержание на территории Района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Района, за счет средств бюджета Района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Информация об изменениях:

Решением Совета Черемшанского муниципального района РТ от 8 октября 2012 г. N 118 пункт 24 части 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального Района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

28) содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

29) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30) обеспечение условий для развития на территории Района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

Информация об изменениях:

Решением Совета Черемшанского муниципального района РТ от 8 октября 2012 г. N 118 пункт 32 части 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

Информация об изменениях:

Решением Совета Черемшанского муниципального района РТ от 8 октября 2012 г. N 118 часть 1 статьи 6 настоящее Устава дополнена пунктом 33

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Района;

Информация об изменениях:

Решением Совета Черемшанского муниципального района РТ от 8 октября 2012 г. N 118 часть 1 статьи 6 настоящее Устава дополнена пунктом 34

34) осуществление муниципального лесного контроля;

Информация об изменениях:

Решением Совета Черемшанского муниципального района РТ от 8 октября 2012 г. N 118 часть 1 статьи 6 настоящее Устава дополнена пунктом 35

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

Информация об изменениях:

Решением Совета Черемшанского муниципального района РТ от 8 октября 2012 г. N 118 часть 1 статьи 6 настоящее Устава дополнена пунктом 36

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

2. Органы местного самоуправления Района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Информация об изменениях:

Решением Совета Черемшанского муниципального района РТ от 8 октября 2012 г. N 118 часть 3 статьи 6 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального Района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального Района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального Района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Указанные соглашения заключаются на определенный срок исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления Района и сельских поселений на основании решений представительных органов Района и сельских поселений о выделении межбюджетных трансфертов, должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

5. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета Района.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Района

1. Органы местного самоуправления Района имеют право на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Района:

1) создание музеев Района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Района первичной медико-санитарной помощи;

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования на территории, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма;

Информация об изменениях:

Решением Совета Черемшанского муниципального района РТ от 8 октября 2012 г. N 118 часть 1 статьи 7 настоящее Устава дополнена пунктом 8

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

Информация об изменениях:

Решением Совета Черемшанского муниципального района РТ от 8 октября 2012 г. N 118 часть 1 статьи 7 настоящее Устава дополнена пунктом 9

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления Района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных не переданных им в установленном федеральным законом порядке государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Татарстан, за счет доходов бюджета Района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Информация об изменениях:

Решением Совета Черемшанского муниципального района РТ от 8 октября 2012 г. N 118 настоящий Устав дополнен статьей 7.1

Статья 7.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Района вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральным контролем.

Органы местного самоуправления Района, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, их организационная структура, полномочия, функции и порядок их деятельности, перечень должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочия определяются Положением о муниципальном контроле в Черемшанском муниципальном районе, утверждаемом Советом района.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Статья 8. Участие Района в межмуниципальном сотрудничестве

1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Района, выражения и защиты общих интересов Район участвует в работе Совета муниципальных образований Республики Татарстан, а также вправе участвовать в работе иных объединений муниципальных образований.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органами местного самоуправления Района совместно с органами местного самоуправления иных муниципальных образований могут учреждаться межмуниципальные объединения, хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, заключаться договоры, соглашения в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Совета Района.

Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления Района.

3. Совет Района для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления Района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 9. Взаимоотношения органов местного самоуправления Района с органами государственной власти

1. Взаимоотношения органов местного самоуправления Района с органами государственной власти осуществляется посредством:

- участия органов местного самоуправления Района в реализации государственных программ, направленных на социально-экономическое развитие Района;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления Района и органами государственной власти Российской Федерации и Республики Татарстан;

- создания постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов;

- законодательной инициативы Совета Района в Государственном Совете Республики Татарстан;

- иных форм взаимодействия, установленных законодательством.

2. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Татарстан, законов Республики Татарстан, Устава Района, муниципальных нормативных правовых актов.

3. Прокурор района при осуществлении своих полномочий вправе вносить в Совет Района или иной орган, обладающий правом законодательной инициативы, предложения о необходимости совершенствования действующих муниципальных правовых актов и предложения об изменении, о дополнении, или о принятии решений Совета Района и иных нормативных правовых актов.

4. Уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации и Республики Татарстан осуществляют контроль осуществления органами местного самоуправления Района и их должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Глава II. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления населением Района и их участия в осуществлении местного самоуправления

Информация об изменениях:

Решением Совета Черемшанского муниципального района РТ от 8 октября 2012 г. N 118 в часть 1 статьи 10 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Население Района непосредственно осуществляют местное самоуправление и участвуют в осуществлении местного самоуправления в Районе в следующих формах:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Района, голосование по вопросам изменения границ Района, преобразования Района;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) территориальное общественное самоуправление;

6) публичные слушания;

7) собрание граждан;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6) конференция граждан (собрание делегатов);

7) опрос граждан;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

9) народное обсуждение наиболее важных вопросов местного значения;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) создание Общественного совета;

12) сход граждан;

13) другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Татарстан и законам Республики Татарстан.

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением Района вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан.

2. Законодательство о местном референдуме составляют Конституция Российской Федерации, Конституция Республики Татарстан, федеральные законы, Закон Республики Татарстан "О местном референдуме" и другие законы Республики Татарстан, нормативные правовые акты о референдуме, действующие на территории Района.

3. На референдум в соответствии с федеральным законом не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, не установленных настоящим Уставом, выносимых на референдум, не допускается.

4. Решение о проведении местного референдума принимается Советом Района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, избирательного объединения, иного общественного объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Района и Руководителя Исполнительного комитета Района, выдвинутой ими совместно.

5. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Района, но не может быть менее 25 подписей.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Района и Руководителем Исполнительного комитета Района, оформляется решением Совета Района и постановлением Руководителя Исполнительного комитета Района.

7. Совет Района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Района документов, на основании которых назначается местный референдум.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Района.

10. Органы местного самоуправления Района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с федеральным законом.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в сельских поселениях Района в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принятым соответствии с ним Избирательным кодексом Республики Татарстан.

3. Условия признания избранным зарегистрированного кандидата по одномандатному избирательному округу:

1) избранным признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании;

2) если на выборах депутатов представительного органа муниципального образования голосование в одномандатном избирательном округе проводилось по одной кандидатуре, избранным считается кандидат, который получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании;

3) при равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, осуществляется за счет средств бюджета Района.

5. Органы местного самоуправления Района осуществляют организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Района. Голосование по вопросам изменения границ Района, преобразования Района

1. Голосование по отзыву депутата - члена Совета Района, Главы Района, заместителя Главы Района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Татарстан с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата - члена Совета Района, Главы Района, заместителя Главы Района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата - члена Совета Района, Главы Района, заместителя Главы Района, должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Указанные лица считаются отозванными, если за их отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Районе.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Района проводится в целях получения согласия населения на указанное изменение границ, преобразование Района.

6. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Района проводится на всей территории Района или на части его территории в случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Района назначается Советом Района, проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Татарстан с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Голосование по вопросам изменения границ Района, преобразования Района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Района или части жителей Района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменения границ Района, преобразование Района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании населения Района или части Района.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

5. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, по вопросам изменения границ, преобразования Района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета района.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процента от числа населения Района, обладающих избирательным правом.

3. В целях осуществления правотворческой инициативы население Района вправе:

- организовывать и проводить собрания граждан по месту жительства (работы) и иные коллективные мероприятия по обсуждению и выдвижению правотворческой инициативы;

- создавать инициативные группы по сбору подписей в поддержку выдвижения правотворческой инициативы;

- проводить сбор подписей и вести агитацию в поддержку выдвижения правотворческой инициативы способами, не противоречащими законодательству.

4. Органы местного самоуправления Района и должностные лица этих органов обязаны оказывать содействие населению Района в осуществлении правотворческой инициативы.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной настоящим Уставом, в течение трех месяцев со дня его внесения.

6. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета Района, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

7. При рассмотрении проекта муниципального нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции.

8. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях Района непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан в поселениях Района: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядок регистрации которого определяется уставом соответствующего поселения и (или) нормативными правовыми актами представительного органа соответствующего поселения

6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления поселений с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Района и сельских поселений проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом соответствующего поселения и нормативными правовыми актами представительного органа соответствующего поселения и Совета Района.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием населения Района Советом Района, Главой Района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Района или Главы Района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Района, назначаются Советом Района, а по инициативе Главы Района - Главой Района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Района, а также проект решения Совета Района о внесении изменений и дополнений в Устав Района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Района и отчет о его исполнении;

Информация об изменениях:

Решением Совета Черемшанского муниципального района РТ от 8 октября 2012 г. N 118 в пункт 3 части 3 статьи 16 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) проекты планов и программ развития Района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Района;

5) вопросы об установлении местных налогов и сборов.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний, порядок обнародования результатов публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом Района.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Района, осуществления территориального общественного самоуправления в части территории Района могут проводиться собрания граждан. Собрания граждан созываются по микрорайонам, жилым массивам, кварталам, улицам, жилым домам, населенным пунктам Района.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Района, Главы Района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Района или Главой Района, назначается соответственно Советом Района или Главой Района.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Района по письменному предложению органов территориального общественного самоуправления, группы граждан численностью не менее 10 процентов от числа жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании, руководителей предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Района.

Предложение о проведении собрания граждан должно содержать перечень вопросов, которые выносятся на его рассмотрение, предлагаемое время и место проведения собрания. Предложение должно быть подписано уполномоченными лицами, а если с инициативой проведения собрания обращается группа граждан - этими гражданами, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из них.

Совет Района рассматривает внесенное предложение о проведении собрания граждан на своем ближайшем заседании.

Совет Района не вправе отказать в проведении собрания граждан по мотивам его нецелесообразности.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом Территориального общественного самоуправления.

6. О времени и месте проведения собрания граждан и о вопросах, вносимых на обсуждение, жители соответствующей территории оповещаются не позже чем за семь дней до дня проведения собрания, используя для этого средства массовой информации, почтовые извещения, поквартирные (подворные) обходы, объявления и иные возможные средства.

Подготовку и проведение собрания граждан обеспечивает Исполнительный комитет Района.

Информация об изменениях:

Решением Совета Черемшанского муниципального района РТ от 8 октября 2012 г. N 118 в часть 7 статьи 17 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

7. В работе собраний имеют право участвовать граждане, достигшие 16 лет, проживающие на данной территории. Общее количество граждан, имеющих право участвовать в собрании, определяется на основании данных регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, используемых при проведении муниципальных выборов.

Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее одной трети от числа граждан, имеющих право участвовать в собрании.

Решения собрания принимаются большинством голосов граждан, присутствующих на собрании.

8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Района.

9. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решение по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Территориального общественного самоуправления.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о порядке назначения и проведения собраний граждан, утверждаемым решением Совета Района.

12. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится в случае необходимости обсуждения вопросов местного значения и для выявления мнения представителей всего населения Района.

Конференция граждан (собрание делегатов) из числа населения, проживающих в части территории Района, проводится в случаях, когда созыв собрания граждан затруднен или если число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании, превышает 300 человек.

2. Конференция граждан (собрание делегатов) осуществляет полномочия собрания граждан.

3. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе населения, Совета Района, Главы Района. Конференция граждан (собрание делегатов), проводимая по инициативе Совета Района или Главой Района, назначается соответственно Советом Района или Главой Района. Конференция граждан (собрание делегатов), проводимая по инициативе населения, назначается Советом Района.

Информация об изменениях:

Решением Совета Черемшанского муниципального района РТ от 8 октября 2012 г. N 118 часть 4 статьи 18 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

4. Конференция граждан (собрание делегатов) считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Решения конференции граждан (собрания делегатов) принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на конференции.

5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета Района.

6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или в части территории Района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать население Района, обладающее избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Района или Главы Района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Татарстан - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Района для объектов республиканского и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан, сроки обнародования результатов опроса определяется Положением о порядке подготовки и проведения опроса граждан, утверждаемым Советом Района.

Статья 20. Народное обсуждение наиболее важных вопросов местного значения

1. Решение о вынесении проектов муниципальных правовых актов и других наиболее важных вопросов местного значения на народное обсуждение принимается Советом Района по собственной инициативе или по требованию граждан, проживающих на территории Района, в порядке, определяемом Советом Района.

2. Проект муниципального правового акта и иные материалы по выносимым на народное обсуждение вопросам не позднее пяти дней после принятия решения о вынесении их на народное обсуждение публикуются в средствах массовой информации, рассылаются населению Района, размещаются в доступных для ознакомления населением местах, обнародуются иными способами.

3. Одновременно с вынесением вопроса на народное обсуждение Совет Района устанавливает срок и порядок организации работы по рассмотрению предложений и замечаний, поступающих в ходе обсуждения, создает для указанной цели специальную комиссию.

4. Совет Района обеспечивает обсуждение выносимых им проектов муниципальных правовых актов и других наиболее важных вопросов местного значения, создает для этого необходимые условия.

5. Предложения и замечания по вопросам, вынесенным на народное обсуждение, направляются в Совет Района.

6. Предложения и замечания по проектам муниципальных правовых актов и по другим наиболее важным вопросам местного значения рассматриваются Советом Района.

7. Об итогах народного обсуждения информируется население.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Республики Татарстан от 12 мая 2003 года N 16-ЗРТ "Об обращении граждан в Республике Татарстан" и Положением о порядке рассмотрения обращений граждан, утверждаемым Советом Района.

Статья 22. Общественный совет Района

1. Для обеспечения взаимодействия граждан и органов местного самоуправления Района, в целях учета потребностей и интересов населения при выработке и реализации решений по вопросам местного значения, осуществления общественного контроля деятельности органов местного самоуправления образуется Общественный совет Района.

2. Общественный совет Района формируется на основе добровольного участия в его деятельности населения Района, представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

3. Порядок формирования, полномочия Общественного совета Района, порядок проведения его заседаний и принятия решений, иные вопросы деятельности Общественного совета Района определяются Положением об Общественном совете Района, утверждаемым Советом Района.

Информация об изменениях:

Решением Совета Черемшанского муниципального района РТ от 8 октября 2012 г. N 118 настоящий Устав дополнен статьей 22.1

Статья 22.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (Района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением Района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с установленными настоящим Уставом формами, население вправе участвовать в непосредственном осуществлении местного самоуправления в иных, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Татарстан, законам Республики Татарстан формах.

2. Непосредственное осуществление населением Района местного самоуправления и их участие в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Района обязаны содействовать в непосредственном осуществлении населением Района местного самоуправления и их участии в осуществлении местного самоуправления.

Глава III. Совет Района

Статья 24. Совет Района - представительный орган местного самоуправления Района

1. Совет Района является постоянно действующим коллегиальным представительным органом местного самоуправления.

2. Официальное наименование Совета Района - Совет Черемшанского муниципального района Республики Татарстан.

3. Срок полномочий Совета Района - 5 лет.

4. Совет Района подотчетен и подконтролен жителям Района.

5. Совет Района имеет печать, бланки с изображением герба Района и со своим наименованием.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета Района предусматриваются в бюджете Района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 25. Состав Совета Района

1. Совет Района состоит из 36 депутатов.

2. В состав Совета Района входят по должности главы поселений, входящих в состав Района, и депутаты Советов указанных поселений, избранные Советами поселений из своего состава с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства в количестве одного представителя от каждого поселения.

3. Инициатива о формировании Совета Района в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, оформляется решением Совета поселения, расположенного в границах Района. В решении указывается предлагаемая норма представительства депутатов Советов поселений в Совете Района, а также день начала работы Совета Района, сформированного в соответствии с указанным порядком.

4. Совет Района формируется в соответствии с частью 2 настоящей статьи, если такое решение в течение одного года со дня выдвижения соответствующей инициативы поддержано Советами не менее чем двух третей поселений. Эти решения о поддержке инициативы и о форме организации Совета Района в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, направляются в Совет Района.

5. Совет Района ведет учет данных о рассмотрении инициативы о формировании Совета Района в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, и принимает решение о результатах ее рассмотрения.

В решении Совета Района указываются Советы поселений, поддержавших данную инициативу, количество представителей от каждого поселения в Совет Района, формируемый в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, и день начала работы Совета Района. Данное решение направляется в Советы поселений и подлежит официальному обнародованию в течение 15 дней со дня его принятия.

Статья 26. Порядок избрания депутатов Совета Района

1. Депутат Совета Района, избираемый из числа депутатов Совета поселения, должен быть избран не позднее одного месяца со дня первого заседания в правомочном составе Совета соответствующего поселения нового созыва, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий этого органа предыдущего созыва.

2. Избрание депутата Совета Района из числа депутатов Совета поселения осуществляется тайным голосованием и оформляется решением указанного органа.

3. Решение Совета поселения об избрании главы поселения и об избрании депутата Совета поселения депутатом Совета Района в трехдневный срок направляется в Совет Района.

Статья 27. Статус депутата Совета Района

1. Полномочия депутата Совета Района начинаются со дня его избрания главой поселения или депутатом Совета Района из числа депутатов Совета поселения.

Полномочия депутата Совета Района предыдущего созыва прекращаются со дня формирования Совета Района нового созыва.

2. Депутат Совета Района работает на не освобожденной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом.

3. Ограничения, связанные со статусом депутата Совета Района, устанавливаются федеральными законами.

4. Депутату Совета Района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий в соответствии с законами, решениями Совета Района.

5. Депутат Совета Района обязан соблюдать правила депутатской этики, утверждаемые Советом Района, в том числе соблюдать следующие обязательства:

1) воздерживаться от участия в работе органов местного самоуправления Района и не использовать статус депутата для оказания влияния на деятельность органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов, касающихся его лично или его ближайших родственников;

2) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении депутатских обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Совета Района;

3) при угрозе возникновения конфликта интересов - ситуации, когда личная заинтересованность влияет или может повлиять на объективное исполнение депутатских обязанностей, сообщать об этом Совету Района и выполнять его решение, направленное на предотвращение или урегулирование данного конфликта интересов;

4) соблюдать установленные в Совете Района правила публичных выступлений;

5) не разглашать и не использовать в целях, не связанных с депутатской деятельностью, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, ставшие ему известными в связи с исполнением депутатских обязанностей;

6) не получать в связи с исполнением депутатских обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).

Информация об изменениях:

Решением Совета Черемшанского муниципального района РТ от 8 октября 2012 г. N 118 статья 27 настоящего Устава дополнена частью 6

6. Депутат Совета района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 28. Взаимоотношение депутата Совета Района с населением Района

1. Депутат Совета Района поддерживает связь с населением Района, а также с коллективами предприятий, организаций, государственными и иными органами, расположенными на территории Района.

2. Депутат Совета Района отчитывается перед населением поселения, представителем которого является, о своей работе не реже одного раза в год, периодически информирует их о работе Совета Района, а также не реже одного раза в месяц проводит прием населения.

3. Депутат Совета Района обязан принимать предусмотренные законодательством меры по обеспечению законных прав, свобод и интересов жителей Района, рассматривать поступившие от них предложения, заявления, жалобы, способствовать правильному и своевременному решению, содержащихся в них вопросов.

Статья 29. Организация работы вновь избранного Совета Района

1. Совет Района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов в Совет Района.

2. Вновь избранный Совет Района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня образования Совета Района в правомочном составе.

3. Первое после выборов заседание Совета Района созывает и готовит Глава Района предыдущего созыва, в его отсутствии - Руководитель Исполнительного комитета Района.

4. До избрания Главы Района первое после выборов заседание Совета Района открывает и ведет старейший по возрасту депутат Совета Района.

Статья 30. Компетенция Совета Района

1. В компетенции Совета Района находятся:

1) принятие Устава Района и внесение в него изменений и дополнений;

2) установление общеобязательных правил на территории Района;

Информация об изменениях:

Решением Совета Черемшанского муниципального района РТ от 8 октября 2012 г. N 118 пункт 3 части 1 статьи 30 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) утверждение бюджета Района, отчета о его исполнении и внесение изменений в бюджет Района;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) принятие планов и программ развития Района, утверждение отчетов об их исполнении;

6) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

7) выдвижение инициативы об изменении границ, преобразовании Района;

8) назначение местного референдума;

9) избрание Главы и заместителя Главы Района;

10) утверждение Руководителя Исполнительного комитета Района, утверждение председателей: Контрольно-счетной палаты Района, Финансово-бюджетной палаты Района, Палаты имущественных и земельных отношений Района, принятие их отставки;

11) утверждение структуры Исполнительного комитета Района, установление предельной численности его работников;

12) установление порядка проведения конкурса на замещение должности Руководителя Исполнительного комитета Района, назначение членов конкурсной комиссии;

13) утверждение Положений, предусмотренных настоящим Уставом;

14) назначение членов Избирательной комиссии Района;

15) назначение голосования по вопросам изменения границ, преобразования Района;

16) реализация права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Татарстан;

17) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Района, в том числе порядка и условий его приватизации в соответствии с федеральными законами, определение перечня видов муниципального имущества, отчуждение которого осуществляется по согласованию или после утверждения Советом Района;

Информация об изменениях:

Решением Совета Черемшанского муниципального района РТ от 8 октября 2012 г. N 118 пункт 18 части 1 статьи 30 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

18) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

19) определение порядка участия Района в организациях межмуниципального сотрудничества;

20) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Района;

21) контроль исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Района полномочий по решению вопросов местного значения;

22) принятие решения об удалении Главы Района в отставку;

23) утверждение документов территориального планирования Района, другой градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

24) определение порядка создания и использования местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

25) установление условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Района для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений;

26) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

27) учреждение собственных средств массовой информации;

28) толкование Устава Района и решений Совета Района;

29) принятие Регламента Совета Района и иных решений по вопросам организации своей деятельности;

30) заслушивание ежегодного отчета Главы Района о его деятельности, и иных подведомственных Главе Района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Района;

31) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Татарстан к ведению представительных органов муниципальных районов, а также иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета Района.

2. Управление и (или) распоряжение Советом Района, Главой Района или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы форме ни было, средствами бюджета Района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Района, направляемых на обеспечение деятельности Совета Района, Главы Района и депутатов.

Статья 31. Порядок работы Совета Района

1. Порядок работы Совета Района определяется Регламентом Совета Района.

2. Основной формой работы Совета Района являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета Района.

3. Заседание Совета Района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. Очередные заседания Совета Района проводятся не реже одного раза в три месяца.

5. Внеочередные заседания созываются по инициативе Главы Района или группы депутатов не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета Района.

6. Депутаты Совета Района и приглашенные лица извещаются о времени, месте и повестке дня очередного заседания не позже чем за пять дней, а внеочередного заседания - не позже чем за один день до его проведения.

7. Заседание Совета Района проводится открыто и гласно.

8. В случаях, предусмотренных Регламентом Совета Района, Совет Района вправе принять решение о проведении закрытого заседания, на котором могут присутствовать только лица, приглашенные Советом Района, а также лица, имеющие право присутствовать на заседании в соответствии с законодательством.

9. На заседаниях Совета Района каждый депутат имеет один голос.

Депутат Совета Района осуществляет свое право на голосование лично. Голосование на заседаниях Совета Района может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливается Регламентом Совета Района.

10. Каждое заседание Совета Района протоколируется и (или) стенографируется, при необходимости производится фонограмма.

В протокол заседания включаются сведения о дате, месте и времени проведения заседания, перечисляются все рассматриваемые вопросы и фиксируются все принятые решения с указанием итогов голосования.

11. Любой гражданин Района может ознакомиться с протоколом заседания Совета Района после его подписания Главой Района.

Статья 32. Организация деятельности Совета Района

1. Организацию деятельности Совета Района осуществляет Глава Района.

2. В соответствии с Регламентом Совета Района для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Совета Района, из числа депутатов, за исключением Главы Района и его заместителя, образуются постоянные комиссии по основным направлениям деятельности Совета Района, а также могут образовываться временные комиссии.

3. Для подготовки муниципальных программ, проектов решений Совета Района, обсуждения наиболее значимых вопросов, отнесенных к ведению Района, при Совете Района по его решению могут создаваться рабочие, экспертные и иные совещательные группы в составе депутатов, представителей Исполнительного комитета Района, общественных объединений, организаций и предприятий, специалистов, экспертов и населения Района.

4. Организационное, правовое, информационное и иное обеспечение деятельности Совета Района осуществляется Аппаратом Совета Района.

Статья 33. Осуществление Советом Района контрольных функций

1. Задачами контроля, осуществляемого Советом Района, являются:

- выработка и принятие мер, направленных на корректировку политики, планов и программ деятельности в целях преодоления негативных и поддержки позитивных тенденций;

- предупреждение и пресечение правонарушений, а в определенных случаях принятие решения о привлечении к ответственности виновных в соответствии с действующим законодательством.

2. Контроль Совета Района, его постоянных комиссий и депутатов включает в себя следующие направления:

1) контроль обеспечения соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Района;

2) контроль исполнения органами и должностными лицами Района полномочий по решению вопросов местного значения;

3) контроль осуществления органами и должностными лицами Района переданных им отдельных государственных полномочий;

4) контроль соответствия деятельности органов и должностных лиц Уставу Района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета Района.

3. Контроль Совета Района, его постоянных комиссий и депутатов осуществляется посредством следующих форм и методов:

- организация и проведение расследований Советом Района, депутатских расследований;

- организация и проведение публичных слушаний для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, в том числе в обязательном порядке проектов Устава Района и внесения в него изменений и дополнений, местного бюджета и отчета о его исполнении, планов и программ развития Района, вопросы преобразования Района;

- заслушивание отчетов, сообщений и информаций Главы Района, Руководителя Исполнительного комитета Района, руководителей иных органов и должностных лиц Района, руководителей отделов Исполнительного комитета Района, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений по различным вопросам осуществления местного самоуправления;

- утверждение и принятие местного бюджета и отчета о его исполнении, планов и программ развития Района и отчетов об их исполнении,

- утверждение структуры Исполнительного комитета Района;

- дача согласия Руководителю Исполнительного комитета Района на назначение заместителей Руководителя Исполнительного комитета Района, руководителей отделов Исполнительного комитета Района;

- направление депутатских запросов органам и должностным лицам Района, руководителям отделов Исполнительного комитета Района, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

- затребование необходимых документов и материалов по готовящимся и рассматриваемым вопросам в Совете Района, его комиссиях и рабочих группах.

4. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Совет Района в ходе принятия и исполнения местного бюджета осуществляет следующие формы финансового контроля:

- предварительный контроль в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местных бюджетов на заседании постоянных комиссий, рабочих групп Совета Района, в ходе публичных слушаний и в связи с депутатскими запросами;

- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

Финансовый контроль предусматривает право Совета Района на:

- получение от Руководителя Исполнительного комитета Района необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;

- получение от органов, исполняющих местный бюджет, оперативной информации об его исполнении;

- утверждение или не утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

- вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет.

По аналогии с указанными формами финансового контроля Совет Района осуществляет контроль на стадии утверждения и на этапе исполнения схем территориального планирования, генеральных планов, всех планов и программ развития Района.

5. Для контроля Советом Района используются различные формы деятельности:

- проверки;

- получение объяснений;

- проверки данных учета и отчетности;

- отчеты депутатов и должностных лиц перед избирателями, населением, трудовыми коллективами и общественными объединениями;

- депутатские запросы;

- публикации в средствах массовой информации;

- письменные и устные обращения граждан;

- различные формы надзора и мониторинга;

- иные формы, не противоречащие законодательству.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Совета Района

1. Полномочия Совета Района могут быть прекращены досрочно в случаях:

- принятия Советом Района решения о самороспуске;

- роспуска Совета Района в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- вступления в силу решения Верховного Суда Республики Татарстан о неправомочности данного состава депутатов Совета Района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования Района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;

- в случае увеличения численности избирателей Района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Района;

- в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Района влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов и назначение досрочных выборов депутатов Совета Района в порядке, установленном законодательством.

Статья 35. Принятие решения о самороспуске Совета Района

1. Решение о самороспуске Совета Района может быть принято по инициативе Главы Района или группы депутатов в количестве не менее половины от установленной численности депутатов Совета Района.

2. Инициатива принятия решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) в течение первого года после избрания Совета Района;

2) в период принятия бюджета Района и утверждения отчета о его исполнении;

3) в случае досрочного прекращения полномочий Главы Района до избрания нового Главы Района.

3. Письменное предложение о самороспуске Совета Района должно содержать мотивы самороспуска, а также к нему могут прилагаться иные материалы, обосновывающие причины самороспуска.

4. Для предварительного рассмотрения вопроса о самороспуске решением Совета Района из числа депутатов образуется комиссия. По решению Совета Района или Главы Района вопрос о самороспуске Совета Района может быть вынесен на публичные слушания.

5. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета Района должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами Совета Района и населением Района.

Решение о самороспуске может быть принято по истечении двух месяцев со дня выдвижения инициативы о самороспуске.

6. Решение о самороспуске Совета Района принимается 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета Района путем тайного голосования.

7. В случае отклонения Советом Района предложения о самороспуске инициатива может быть выдвинута повторно не ранее чем через один год со дня голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Района

1. Полномочия депутата Совета Района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями как депутата соответствующего представительного органа поселения. Основаниями отзыва депутата Совета Района, в том числе Главы Района, являются:

- подтвержденные в судебном порядке конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата, ставящее под сомнение доверие к нему избирателей соответствующего поселения и выразившиеся в неисполнении депутатских обязанностей или обязанностей Главы Района;

- совершение действий, несовместимых со статусом депутата, Главы Района;

- иных нарушений Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Татарстан, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Татарстан, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов.

9) досрочного прекращения полномочий Совета Района либо досрочного прекращения его полномочий как главы поселения или депутата Совета поселения;

10) призыва на военную службу или направление на альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами;

Информация об изменениях:

Решением Совета Черемшанского муниципального района РТ от 8 октября 2012 г. N 118 часть 1 статьи 36 настоящего Устава дополнена пунктом 12

12) полномочия депутата Совета Района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Решение о прекращении полномочий депутата Совета Района в случаях, указанных в пунктах 1-7, 10 и 11 части 1 настоящей статьи, принимается Советом Района. В решении определяется срок и основание прекращения полномочий.

3. Полномочия депутата Совета Района в случае, предусмотренном в пункте 8 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата соответствующего представительного органа поселения.

4. Полномочия депутата Совета Района в случае, предусмотренном в пункте 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня соответственно досрочного прекращения полномочий Совета Района либо досрочного прекращения полномочий Главы поселения или депутата Совета поселения.

5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата дополнительные выборы депутата назначаются в соответствии с федеральным законом, Избирательным кодексом Республики Татарстан.

Глава IV. Глава Района

Статья 37. Глава Района - высшее должностное лицо Района

1. Глава Района является высшим должностным лицом Района.

2. Глава Района избирается Советом Района и одновременно исполняет полномочия Председателя Совета Черемшанского муниципального района.

3. Официальное наименование Главы Района - Глава Черемшанского муниципального района Республики Татарстан.

Статья 38. Порядок избрания Главы Района

1. Глава Района избирается на первом заседании вновь избранного Совета Района из числа депутатов Совета Района тайным голосованием на срок полномочий Совета Района - пять лет.

Избрание Главы Района осуществляется из числа кандидатов, выдвигаемых депутатами Совета Района, в том числе на основе предложений Советов поселений, входящих в состав Района, населения Района, общественных объединений, Президента Республики Татарстан.

2. Депутат Совета Района считается избранным Главой Района, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета Района.

3. После избрания Глава Района приносит следующую присягу:

"Я, Ф.И.О., вступая в должность Главы Черемшанского муниципального района Республики Татарстан, клянусь - при осуществлении полномочий, предоставленных мне Уставом Черемшанского муниципального района, сознавая ответственность за наше муниципальное образование перед нынешним и будущим поколениями, строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию Республики Татарстан и законы Республики Татарстан, Устав муниципального района, уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения муниципального образования, уважая исторические традиции, стремиться к гражданскому согласию и приумножению экономического потенциала, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания муниципального образования и во благо всего населения муниципального района".

Статья 39. Статус Главы Района

1. Глава Района работает на постоянной основе.

Информация об изменениях:

Решением Совета Черемшанского муниципального района РТ от 8 октября 2012 г. N 118 часть 2 статьи 36 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

2. Глава Района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Глава Района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению Района и Совету Района в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 40. Полномочия Главы Района

1. Глава Района:

1) представляет Район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Района;

2) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в связи с распоряжением средствами бюджета Района, направляемыми на обеспечение деятельности Совета Района, Главы Района, депутатов, а также с распоряжением муниципальным имуществом, закрепленным за Советом Района.

3) организует работу Совета Района, созывает заседания Совета Района и председательствует на них, подписывает протоколы заседаний Совета Района;

4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан;

5) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, правовые акты, принятые Советом Района;

6) издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам организации деятельности Совета Района;

7) заключает контракт с Руководителем Исполнительного комитета Района;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета Района;

9) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10) осуществляет руководство работой Аппарата Совета Района;

11) координирует осуществление контрольных полномочий Совета Района;

12) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете Района на содержание и обеспечение деятельности Совета Района;

13) организует принятие правового акта Совета Района по реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии с законом и настоящим Уставом;

14) обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления Района с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными федеральными органами, органами государственной власти Республики Татарстан, действующими на территории Района;

15) от имени Района заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований о сотрудничестве в экономической и социально-культурных сферах, договоры и соглашения о взаимодействии с органами государственной власти Республики Татарстан и координации действий;

16) не реже одного раза в год отчитывается перед Советом Района о своей деятельности и иных подведомственных Главе Района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Района;

17) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Татарстан к ведению глав муниципальных районов, а также иные полномочия, отнесенные решениями Совета Района к компетенции Главы Района.

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий Главы Района

1. Полномочия Главы Района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку, в соответствии с действующим законодательством;

4) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями как депутата соответствующего представительного органа поселения;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Района;

12) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12 части 1 статьи 41

13) изменения порядка формирования Совета Района в соответствии с федеральным законом;

14) преобразования Района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

15) увеличения численности избирателей Района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Района;

Информация об изменениях:

Решением Совета Черемшанского муниципального района РТ от 8 октября 2012 г. N 118 часть 1 статьи 41 настоящего Устава дополнена пунктом 16

16) несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Района, его полномочия временно исполняет заместитель Главы Района.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Района по основаниям, указанными пунктами 1-10 части 1 настоящей статьи, избрание нового Главы Района осуществляется на ближайшем заседании Совета Района.

4. Если полномочия Главы Района прекращены досрочно менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий Совета Района, избрание нового Главы Района по решению Совета Района может не проводиться.

Статья 42. Заместитель Главы Района

1. По предложению Главы Района Советом Района из числа депутатов избирается заместитель Главы Района.

2. Депутат Совета Района считается избранным заместителем Главы Района, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета Района.

3. Заместитель Главы Района исполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом Совета Района, выполняет поручения Главы Района.

В случае временного отсутствия (в связи с болезнью или отпуском), невозможности выполнения своих обязанностей или досрочного прекращения своих обязанностей, заместитель Главы Района осуществляет полномочия Главы Района.

4. Заместитель Главы Района может осуществлять свои полномочия как на постоянной основе, так и на общественных началах.

5. Полномочия заместителя Главы Района прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным статьей 41 настоящего Устава.

6. Заместитель Главы Района в любое время может быть отозван с должности по решению Совета Района, принимаемому по инициативе Главы Района или по требованию группы депутатов в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Района.

7. Решение об отзыве заместителя Главы Района принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Района.

Информация об изменениях:

Решением Совета Черемшанского муниципального района РТ от 8 октября 2012 г. N 118 статья 42 настоящего Устава дополнена частью 8

8. Заместитель Главы Района должен соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава V. Исполнительный комитет Района

Статья 43. Исполнительный комитет Района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Района

1. Исполнительный комитет Района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Района.

2. Официальное наименование Исполнительного комитета Района: Исполнительный комитет Черемшанского муниципального района Республики Татарстан.

3. Исполнительный комитет Района подотчетен и подконтролен Совету Района, Главе Района и населению Района.

4. Исполнительный комитет Района имеет печать, бланки с изображением герба Района и со своим наименованием.

5. Расходы на обеспечение деятельности Исполнительного комитета Района предусматриваются в бюджете Района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 44. Структура Исполнительного комитета Района

1. Структура Исполнительного комитета утверждается Советом Района по представлению Руководителя Исполнительного комитета.

2. В структуру Исполнительного комитета Района входят: Руководитель Исполнительного комитета Района, его заместители, его функциональные отделы.

3. Отделы Исполнительного комитета Района действуют на основании положений, утверждаемых Руководителем Исполнительного комитета Района.

4. Для оказания содействия в деятельности Исполнительного комитета Района, согласованного решения задач по решению вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции, при Исполнительном комитете Района могут образовываться не входящие в структуру Исполнительного комитета Района координационные, экспертные и другие совещательные (консультативные) органы.

Статья 45. Полномочия Исполнительного комитета

1. В области планирования, бюджета, финансов и учета:

- обеспечивает разработку проекта бюджета Района, проектов планов и программ комплексного социально-экономического развития Района;

- организует исполнение бюджета Района, выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Района;

- обеспечивает подготовку отчетов об исполнении бюджета Района, отчетов о выполнении планов и программ комплексного социально-экономического развития Района;

- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Района, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством;

ГАРАНТ:

См. Правила предоставления органами местного самоуправления органам государственной власти статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, утв. постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 670

- обеспечивает выравнивание уровней бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Района.

2. В области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории Района в соответствии с установленным Советом Района порядком в пределах своих полномочий:

- управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности Района, решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности;

- в случаях, определяемых решением Совета Района, подготавливает и вносит на согласование (утверждение) Совета Района предложения об отчуждении муниципального имущества, в том числе о его приватизации;

- создает муниципальные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, обеспечивает финансирование муниципальных учреждений, решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий, назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности их руководителей;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Района;

- содействует созданию на территории Района предприятий различных форм собственности в сфере обслуживания населения;

- формирует и размещает муниципальный заказ;

- выступает заказчиком работ для нужд Района с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств Района.

3. В области территориального планирования, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:

- подготавливает проекты документов территориального планирования, иной градостроительной документации Района, вносит на утверждение Совета Района и обеспечивает их реализацию;

- выдает разрешения на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях Района;

- осуществляет ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Района;

- осуществляет планирование и организацию рационального использования и охраны земель, находящихся в муниципальной собственности Района;

- предоставляет и изымает, в том числе путем выкупа, в порядке, установленном законодательством, земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Района;

- организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

- организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

- создает, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных объектов местного значения на территории Района;

- информирует население об экологической обстановке, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

- в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления осуществляет управление в области охраны окружающей среды.

4. В области развития транспорта и связи:

- осуществляет контроль обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения;

- разрабатывает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

- принимает решения об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения и о прекращении такого использования;

- определяет методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

- утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечень автомобильных дорог не общего пользования местного значения;

- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения;

- определяет размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

- устанавливает стоимость и перечень услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

- устанавливает перечень автомобильных дорог, используемых при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке, при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с федеральным законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- обеспечивает информацией пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;

- осуществляет иные полномочия, отнесенных федеральными законами, законами Республики Татарстан к полномочиям органов местного самоуправления;

- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Района, а также иные полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- создает условия для предоставления транспортных услуг населению и обеспечивает организацию транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Района посредством создания муниципальных транспортных организаций или привлечения на договорных началах к транспортному обслуживанию населения частных и иных транспортных предприятий и организаций;

- утверждает или согласовывает маршруты, графики движения, места остановок общественного транспорта, обслуживающего население между населенными пунктами в границах Района;

- обеспечивает благоустройство мест, отведенных для остановок общественного транспорта вне границ населенных пунктов в границах Района

- содействует организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи;

- оказывает содействие предприятиям, учреждениям и организациям, в ведении которых находятся линии и сооружения связи, линии и сооружения радиофикации, в предупреждении повреждений этих линий и сооружений, а также в обеспечении обязательного выполнения всеми юридическими и физическими лицами требований Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации;

- согласовывает с организациями, оказывающими универсальные услуги связи, расположение и границы участков земли, на которых проектом предусматривается строительство радиорелейных линий связи и запрещается возведение зданий и сооружений, а также посадка деревьев;

- оказывает содействие организации почтовой связи в размещении на территории Района объектов почтовой связи, рассматривает предложения этой организации о выделении нежилых помещений или строительстве зданий для размещения отделений почтовой связи и других объектов почтовой связи;

- способствует созданию и поддержанию устойчивой работы местных почтовых маршрутов, оказывает содействие операторам почтовой связи в доставке почтовых отправлений в труднодоступные населенные пункты в установленные контрольные сроки;

- вносит в органы государственной власти Республики Татарстан предложения о развитии сети почтовой связи на территории Района.

5. В области жилищно-коммунального, бытового, торгового и иного обслуживания:

- организует в границах Района электро- и газоснабжение поселений;

- разрабатывает и реализует утвержденные Советом Района муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- осуществляет информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- координирует мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и осуществляет контроль их проведения муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

- создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание межпоселенческих мест захоронения;

6. В области развития малого и среднего предпринимательства:

- создает условия для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:

- разрабатывает и осуществляет муниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

- анализирует финансовые, экономические, социальные и иные показатели развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогнозирует развитие малого и среднего предпринимательства на территории Района;

- формирует инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Района и обеспечивает их деятельность;

- содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

- образует координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства.

7. В сфере образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта:

- организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Татарстан;

- организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

- является учредителем муниципальных образовательных учреждений, муниципальных учреждений здравоохранения;

- обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

- организует учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;

- формирует орган, уполномоченный на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения, организует развитие организаций муниципальной системы здравоохранения, определяет характер и объем их деятельности;

- организует оказание первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях;

- организует обеспечение учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;

- создает условия для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;

- регулярно информирует население, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

- организует санитарно-гигиеническое просвещение населения.

- вправе создать службу неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений.

- организует оказания первичной медико-санитарной помощи в учреждениях муниципальной системы здравоохранения в части предупреждения распространения туберкулеза, принятия мер по выявлению и профилактике туберкулеза;

- организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

- создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Района;

- утверждает порядок формирования спортивных сборных команд Района, осуществляет их обеспечение;

- участвует в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд Республики Татарстан, проводимых на территории Района;

- оказывает содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории Района;

- определяет основные задачи и направления развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принимает и реализует местные программы развития физической культуры и спорта;

- популяризирует физическую культуру и спорт среди различных групп населения;

- организует проведение муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан;

- утверждает и реализует календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Района;

- организует медицинское обеспечение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Района;

- содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территориях муниципальных образований официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

- осуществляет иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий.

8. В области охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, мобилизационной подготовки и мобилизации:

- обеспечивает на территории Района соблюдение законов, актов органов государственной власти и местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан;

- обжалует в установленном порядке, в том числе в суде или арбитражном суде, акты органов государственной власти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, нарушающие права местного самоуправления;

- обеспечивает организацию охраны общественного порядка муниципальной милицией в соответствии с федеральным законом;

- осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств на защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

- принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в условии чрезвычайного ситуация и организуют их проведение;

- осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- выделяет резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении;

- при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Республики Татарстан;

- содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

- создает постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

- содействует федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

- обеспечивает осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

- осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ Района, преобразования Района;

- организует и обеспечивает через соответствующие органы мобилизационную подготовку и мобилизацию;

- обеспечивает исполнение федерального закона, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

- разрабатывает мобилизационные планы;

- проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики Района;

- заключает договоры (контракты) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации Района;

- при объявлении мобилизации проводят мероприятия по переводу экономики Района на работу в условиях военного времени;

- в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принимает меры по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью органов местного самоуправления или которые находятся в сфере их ведения;

- оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:

а) организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств на основании плана мобилизации;

б) организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечение представления отчетности по бронированию;

в) организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, входящих в состав аппарата усиления военного комиссариата.

- вносит в органы государственной власти Республики Татарстан предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации;

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

8. В сфере исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Района федеральными законами и законами Республики Татарстан:

- осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Района, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан;

- ведет учет и обеспечивает надлежащее использование материальных и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий;

- представляет отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Татарстан;

- обеспечивает дополнительное использование материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления Района, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, в соответствии с решениями Совета Района;

9. Иные полномочия:

- решает вопросы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций путем создания условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе:

- разрабатывает и реализует принятые Советом Района муниципальные программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

- анализирует финансовые, экономические, социальные и иные показатели деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценивает эффективность мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Района.

- обеспечивает формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

- осуществляет в пределах своих полномочий международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

- осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения Района, за исключением полномочий, отнесенных законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета Района к компетенции Совета Района, Главы Района или иных органов местного самоуправления Района.

Статья 46. Руководитель Исполнительного комитета Района

1. Исполнительный комитет Района возглавляет Руководитель Исполнительного комитета Района.

Официальное наименование Руководителя Исполнительного комитета Района - Руководитель Исполнительного комитета Черемшанского муниципального района Республики Татарстан.

2. Руководитель Исполнительного комитета Района является должностным лицом местного самоуправления Района, назначаемым на данную должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

3. Руководитель Исполнительного комитета Района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Руководитель Исполнительного комитета Района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) контролируется Советом Района и отчитывается перед ним о результатах своей деятельности и деятельности Исполнительного комитета Района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Района;

2) обеспечивает осуществление Исполнительным комитетом Района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан.

5. Руководитель Исполнительного комитета Района не вправе:

- заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Для осуществления отдельных организационно-распорядительных функций Руководитель Исполнительного комитета Района имеет заместителей.

В случае временного отсутствия (в связи с болезнью или отпуском) Руководителя Исполнительного комитета Района или невозможности выполнения им своих обязанностей либо досрочного прекращения полномочий его полномочия осуществляет один из его заместителей в соответствии с установленным распределением обязанностей.

Информация об изменениях:

Решением Совета Черемшанского муниципального района РТ от 8 октября 2012 г. N 118 статья 46 настоящего Устава дополнена частью 7

7. Руководитель Исполнительного комитета района должен соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 47. Порядок назначения Руководителя Исполнительного комитета Района

1. Назначение Руководителя Исполнительного комитета Района проводится на конкурсной основе.

2. Условия контракта для руководителя Исполнительного комитета Района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются Советом Района, а в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан.

3. Кандидаты на должность Руководителя Исполнительного комитета Района должны иметь:

- высшее профессиональное образование по специальности "государственное и муниципальное управление" либо иное высшее профессиональное образование по специальности, устанавливаемое решением Совета Района;

- стаж муниципальной службы на муниципальных должностях муниципальной службы соответствующей должностной группы или на приравненных к ним должностях государственной гражданской службы не менее двух лет либо стаж работы по специальности не менее пяти лет;

- опыт управленческой деятельности на должностях руководителя, заместителя руководителя организации, государственного органа, органа местного самоуправления, а также должностях руководителей их структурных подразделений не менее пяти лет;

- деловые качества и навыки в объеме, необходимом для исполнения должностных обязанностей Руководителя Исполнительного комитета Района, устанавливаемые решением Совета Района;

- в соответствии с законом Республики Татарстан о местном самоуправлении Уставом Района могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность Руководителя Исполнительного комитета Района.

4. Конкурс на замещение должности Руководителя Исполнительного комитета Района проводится в порядке, установленном в порядке, утвержденным решением Совета Района.

5. Условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проект контракта должны быть опубликованы в средствах массовой информации не позднее 20 дней до дня проведения конкурса.

6. Для проведения конкурса образуется Конкурсная комиссия. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом Района.

7. Члены Конкурсной комиссии назначаются Советом Района и Государственным Советом Республики Татарстан по предоставлению Президента Республики Татарстан в соответствии с законодательством.

8. Лицо назначается на должность Руководителя Исполнительного комитета Района Советом Района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

9. Контракт с Руководителем Исполнительного комитета Района заключается Главой Района.

Статья 48. Срок полномочий Руководителя Исполнительного комитета Района

1. Контракт с Руководителем Исполнительного комитета Района заключается на срок полномочий Совета Района, принявшего решение о назначении лица на должность Руководителя Исполнительного комитета (до дня начала работы Совета Района нового созыва), но не менее чем на два года.

2. По истечении срока полномочий Совета Района Руководитель Исполнительного комитета Района продолжает осуществление своих полномочий до назначения в установленном порядке нового Руководителя Исполнительного комитета Района.

Статья 49. Полномочия Руководителя Исполнительного комитета Района

1. Руководитель Исполнительного комитета Района:

1) руководит деятельностью Исполнительного комитета Района на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнением Исполнительным комитетом Района входящих в его компетенцию полномочий;

2) представляет Исполнительный комитет Района в отношениях с Советом Района, Главой Района, иными органами местного самоуправления Района и других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, от имени Района может приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.

3) представляет на рассмотрение Совета Района проекты бюджета Района и отчеты о его исполнении, проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития Района и отчеты об их исполнении;

4) вносит на утверждение Совета Района проект о структуре Исполнительного комитета Района, утверждает штатное расписание Исполнительного комитета Района в соответствии с утвержденной структурой, установленной предельной численностью работников и фондом оплаты труда;

5) по согласованию с Главой Района назначает и освобождает от должности своих заместителей, распределяет обязанности между ними, назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников Исполнительного комитета Района, осуществляет контроль их деятельности, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

6) распоряжается средствами Района в соответствии с утвержденным бюджетом в пределах своих полномочий;

7) осуществляет и (или) обеспечивает осуществление Исполнительным комитетом Района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Района федеральными законами и законами Республики Татарстан, несет персональную ответственность за их исполнение, на основании и во исполнение соответствующих законов издает правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий;

8) издает правовые акты по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции Исполнительного комитета Района, а также правовые акты по вопросам организации работы Исполнительного комитета Района;

9) не реже одного раза в год или по требованию Главы Района, Совета Района представляет Совету Района отчеты о своей деятельности и деятельности Исполнительного комитета Района;

10) регулярно информирует население о деятельности Исполнительного комитета Района, организует прием граждан работниками Исполнительного комитета Района, осуществляет не реже одного раза в месяц личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

11) принимает меры по обеспечению и защите интересов Района в государственных и иных органах, от имени Исполнительного комитета Района подает заявления в суд, выдает доверенности;

12) утверждает положения об отделах Исполнительного комитета Района;

13) назначает на должность и освобождает от должности руководителей органов Исполнительного комитета Района в порядке, определяемом Советом Района;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, решениями Совета Района и заключенным контрактом.

Статья 50. Досрочное прекращение полномочий Руководителя Исполнительного комитета Района

1. Полномочия Руководителя Исполнительного комитета Района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки (расторжения контракта) по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) призыва на военную службу или направления заменяющую эту службу - альтернативную гражданскую службу;

10) преобразования или упразднения Района;

11) увеличения численности избирателей в Районе более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Района.

2. Контракт с Руководителем Исполнительного комитета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета Района или Главы Района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а так же в связи с несоблюдением ограничений, установленных законодательством и настоящим Уставом;

2) Президента Республики Татарстан - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Района федеральными законами и законами Республики Татарстан, а так же в связи с несоблюдением ограничений, установленных законодательством и настоящим Уставом;

3) Руководителя Исполнительного комитета Района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Района и (или) органами государственной власти Республики Татарстан.

Глава VI. Взаимоотношения Совета Района, Главы Района и Исполнительного комитета Района

Статья 51. Основы взаимодействия Совета Района, Главы Района и Исполнительного комитета Района

1. В соответствии с разделением полномочий, установленным настоящим Уставом, Совет Района, Глава Района и Исполнительный комитет Района осуществляют свои полномочия самостоятельно.

2. В целях эффективного управления процессами экономического и социального развития Района и в интересах его населения Совет Района и Исполнительный комитет Района обязаны взаимодействовать в установленных законодательством формах.

3. Совет Района и Исполнительный комитет Района направляют друг другу принятые правовые акты в семидневный срок со дня их подписания.

4. Совет Района, Глава Района вправе обратиться к Руководителю Исполнительного комитета Района с предложением о принятии, отмене, изменении или дополнении правовых актов Руководителя Исполнительного комитета Района, иных должностных лиц Исполнительного комитета Района, а также вправе обжаловать их в судебном порядке.

5. Руководитель Исполнительного комитета Района вправе обратиться в Совет Района, к Главе Района с предложением о принятии, отмене, изменении или дополнении правовых актов Совета Района, Главы Района, а также вправе обжаловать их в судебном порядке.

6. Глава Района направляет Руководителю Исполнительного комитета Района планы работы Совета Района и проекты решений Совета Района в порядке, установленном Регламентом Совета Района.

7. Руководитель Исполнительного комитета Района, его заместители или уполномоченные ими лица вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях Совета Района и его органов, заседаниях, проводимых Главой Района. Должностные лица Исполнительного комитета Района при наличии письменного приглашения обязаны присутствовать на заседаниях Совета Района.

8. На заседаниях, проводимых Руководителем Исполнительного комитета Района вправе присутствовать Глава Района, депутаты Совета Района.

Статья 52. Разрешение споров между органами местного самоуправления Района

1. Споры между органами местного самоуправления Района по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем проведения согласительных процедур либо судами в порядке, установленном действующим законодательством.

Глава VII. Другие органы местного самоуправления и муниципальные органы местного самоуправления

Статья 53. Контрольно-счетная палата Района

1. Контрольно-счетная палата Района является постоянно действующим, подотчетным Совету Района органом местного самоуправления финансового контроля. Является юридическим лицом.

2. Целями Контрольно-счетной палаты Района являются контроль исполнения местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Района.

3. В пределах своих полномочий Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной самостоятельностью.

4. Контрольно-счетная палата имеет печать, бланки с изображением герба Района и со своим наименованием.

5. Председатель Контрольно-счетной палаты Района избирается Советом Района по предложению Главы Района сроком на пять лет, является должностным лицом органа местного самоуправления Района, осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты Района и организует ее работу, представляет Контрольно-счетную палату в органах государственной власти и органах местного самоуправления, подписывает отчеты, заключения и ответы.

Председатель Контрольно-счетной палаты свои полномочия осуществляет на постоянной основе.

6. Председателем Контрольно-счетной палаты могут быть граждане, имеющие высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, государственного или муниципального контроля, экономики, финансов, права.

7. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, Положением о Контрольно-счетной палате Района, утверждаемым Советом Района.

8. Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматривается в бюджете Района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 54. Финансово-бюджетная палата Района

1. Финансово-бюджетная палата Района является постоянно действующим органом местного самоуправления, осуществляющим составление проектов бюджета, исполнение бюджета Района, подотчетным Совету Района об исполнении бюджета Района.

2. Финансово-бюджетная палата имеет печать, бланки с изображением герба Района и со своим наименованием.

3. Финансово-бюджетная палата Района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, Положением о Финансово-бюджетной палате, утверждаемым Советом Района.

4. Председатель Финансово-бюджетной палаты Района назначается Советом Района по предложению Главы Района, является должностным лицом местного самоуправления Района, осуществляет руководство деятельностью Финансово-бюджетной палаты Района и организует ее работу.

5. К Председателю Финансово-бюджетной палаты Района предъявляются:

а) наличие высшего профессионального образования по направлению подготовки "экономика" или по специальности "экономика и управление", удостоверенного дипломом государственного образца, либо наличие ученых степеней кандидата или доктора экономических наук;

б) наличие опыта профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, экономики, финансов и кредита - не менее 3 лет, в том числе стажа работы на руководящих должностях в органах государственной власти Российской Федерации либо в органах государственной власти Республики Татарстан, в органах местного самоуправления или организациях, деятельность которых связана с экономикой, управлением, осуществлением финансово-кредитных операций, организацией бюджетного процесса бюджетов всех уровней, налогообложением, банковским делом, бухгалтерским учетом, анализом, аудитом и статистикой, - не менее 2 лет.

6. Расходы по обеспечению деятельности Финансово-бюджетной палаты Района предусматриваются в бюджете Района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 55. Палата имущественных и земельных отношений Района

1. Палата имущественных и земельных отношений Района является постоянно действующим органом местного самоуправления Района, осуществляющим в пределах своих полномочий управление муниципальным имуществом, в том числе находящимися в собственности Района земельными участками, акциями, долями (вкладами) в уставных капиталах хозяйственных обществ.

Палата имущественных и земельных отношений подотчетна Совету Района.

2. Председатель Палаты имущественных и земельных отношений Района назначается Советом Района по предложению Главы Района.

3. Председатель Палаты имущественных и земельных отношений Района является должностным лицом местного самоуправления, осуществляет руководство деятельностью Палаты имущественных и земельных отношений и организует ее работу.

4. Палата имущественных и земельных отношений Района имеет печать, бланки с изображением герба Района и со своим наименованием.

5. Расходы по обеспечению деятельности Палаты имущественных и земельных отношений Района предусматриваются в бюджете Района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Палата имущественных и земельных отношений Района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, Положением о Палате имущественных и земельных отношений, утверждаемым Советом Района.

Статья 56. Избирательная комиссия Района

1. Избирательная комиссия Района является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления Района.

2. Избирательная комиссия Района формируется Советом Района в порядке, установленном федеральным законом и Избирательным кодексом Республики Татарстан в количестве 8 (восьми) членов с правом решающего голоса.

Срок полномочий Избирательной комиссии Района составляет пять лет.

3. Председатель избирательной комиссии Района избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:

- при наличии предложения Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан - по предложению Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан;

- в случае отсутствия предложения Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии Района с правом решающего голоса.

4. При подготовке и проведении муниципальных выборов, референдума Избирательная комиссия Района свои полномочия осуществляет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательным кодексом Республики Татарстан, иными законами.

5. В соответствии с законодательством полномочия Избирательной комиссии Района по решению Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, принятому на основании обращения Совета Района, могут возлагаться на Территориальную избирательную комиссию.

Глава VIII. Гражданско-правовая и финансовая основы деятельности органов местного самоуправления Района

Статья 57. Органы местного самоуправления Района, обладающие правами юридического лица

1. В соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом правами юридического лица наделяются Совет Района, Исполнительный комитет Района, Контрольно-счетная палата Района, Финансово-бюджетная палата Района, Палата имущественных и земельных отношений Района.

2. Решением Совета Района правами юридического лица могут быть наделены Избирательная комиссия Района, а также в соответствии со структурой Исполнительного комитета Района - его отдельные отделы.

Информация об изменениях:

Решением Совета Черемшанского муниципального района РТ от 8 октября 2012 г. N 118 в часть 3 статьи 57 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Органы местного самоуправления Района, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 58. Финансирование органов местного самоуправления Района

1. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Района.

2. Расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления Района предусматриваются в бюджете Района решениями Совета Района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 59. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Района

1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Района реализуется в порядке, определяемом Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", Указом Президента Республики Татарстан от 26 мая 2008 года N УП-246 "О мерах по реализации в Республике Татарстан Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 6 апреля 2009 года N 195 "О мерах по реализации Указа Президента Республики Татарстан от 26 мая 2008 года N УП-246 "О мерах по реализации в Республике Татарстан Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".

ГАРАНТ:

См. постановление КМ РТ от 4 мая 2013 г. N 307 "О мерах по реализации Указа Президента Республики Татарстан от 26 мая 2008 года N УП-246 "О мерах по реализации в Республике Татарстан Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"

2. Оценка деятельности органов местного самоуправления сельских поселений, находящихся в составе Района, проводится на основании утверждаемого Советом Района Положением о мониторинге деятельности органов местного самоуправления сельских поселений.

Глава IX. Социальные и иные гарантии Главы Района и иных лиц, замещающих муниципальные должности

Статья 60. Социальные и иные гарантии деятельности Главы Района и его заместителя

1. Социальные и иные гарантии деятельности Главы Района и его заместителя устанавливаются в соответствии с Законом Республики Татарстан от 12 февраля 2009 года N 15-ЗРТ "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Татарстан".

Статья 61. Социальные и иные гарантии деятельности депутата Совета Района, иных должностных лиц

1. Депутату Совета Района, работающему на не освобожденной основе, за время участия в заседаниях Совета Района и его органов, выполнения поручений Совета Района выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Советом Района. Компенсация включает почасовую оплату, исчисляемую от размера средней заработной платы в Районе, а также оплату командировочных расходов в соответствии с законодательством.

2. Уполномоченным аудиторам Контрольно-счетной палаты Района и членам Избирательной комиссии Района за время участия в работе этих органов выплачивается денежная компенсация в соответствии с законодательством, решениями Совета Района.

Статья 62. Гарантии неприкосновенности Главы Района, депутатов Совета Района

1. Гарантии прав депутатов Совета Района, в том числе Главы Района, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

2. Депутат, член Совета Района, Глава Района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу депутата, члена Совета Района, Главы Района, в том числе по истечении срока его полномочий.

3. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета Района, Главой Района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Депутат, член Совета Района, Глава Района, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Глава X. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Района

Статья 63. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Района

1. Органы и должностные лица местного самоуправления Района несут ответственность перед населением Района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основания наступления ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления и порядок решения соответствующих вопросов определены Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными нормами законодательства Российской Федерации.

Статья 64. Ответственность депутатов Совета Района перед населением Района

1. Ответственность депутатов Совета Района, в том числе Главы Района, перед населением Района наступает в результате утраты соответствующим депутатом доверия избравшего его избирателей.

2. Утративший доверие депутат Совета Района, в том числе Глава Района, как депутат представительного органа поселения может быть отозван избирателями соответствующего поселения в соответствии с настоящим Уставом и Уставом поселения.

Статья 65. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Района перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством ответственность Совета Района, Главы Района, Руководителя Исполнительного комитета Района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Татарстан, законов Республики Татарстан, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных органам местного самоуправления Района отдельных государственных полномочий.

Статья 66. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Района перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава XI. Муниципальные правовые акты Района

Статья 67. Система муниципальных правовых актов Района. Виды муниципальных правовых актов, принимаемых органами и должностными лицами местного самоуправления Района

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением Района по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также по иным вопросам, отнесенным в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов Района входят:

1) Устав Района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Района;

3) правовые акты Главы Района, Исполнительного комитета Района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления Района во исполнение возложенных на них полномочий принимают следующие муниципальные правовые акты:

1) Совет Района - решения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Татарстан, Уставом Района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Района, решение об удалении Главы Района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Татарстан, Уставом Района.

Решения Совета Района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Района, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Татарстан "О местном самоуправлении в Республике Татарстан".

Решения Совета Района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Района, могут быть внесены на рассмотрение Совета Района только по инициативе Руководителя Исполнительного комитета Района или при наличии его заключения. Указанное заключение представляется в Совет Района в тридцатидневный срок со дня представления проекта решения в Исполнительный комитет Района.

Решения Совета Района подписываются Главой Района, как Председателя Совета Района в трехдневный срок со дня их принятия и обнародуются в порядке, установленном настоящим Уставом.

2) Глава Района, как Председатель Совета Района, в пределах своих полномочий подписывает решения Совета Района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Района.

3) Руководитель Исполнительного комитета Района в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами Совета Района, издает постановления Исполнительного комитета Района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также распоряжения по вопросам организации работы Исполнительного комитета Района.

4) Иные должностные лица местного самоуправления Района в пределах своих полномочий, установленных муниципальными правовыми актами, определяющими их статус, издают распоряжения и приказы.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан.

5. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан.

Статья 68. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно населением Района осуществляется путем их прямого волеизъявления, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется принятие (издание) муниципального правового акта, органы местного самоуправления или должностные лица, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения референдума, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, является основанием для отзыва Главы Района, увольнения Руководителя Исполнительного комитета Района, осуществляющего свои полномочия на основании контракта, или досрочного прекращения полномочий Совета Района.

Статья 69. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Района, Главой Района, Руководителем Исполнительного комитета Района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также Контрольно-счетной палатой Района, Финансово-бюджетной палатой Района и Палатой имущественных и земельных отношений Района по вопросам их ведения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Республики Татарстан от 4 мая 2006 года N 34-ЗРТ "О противодействии коррупции в Республике Татарстан" проекты муниципальных правовых актов нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, связанные с распределением бюджетных средств, управлением муниципальной собственностью, регламентирующие контрольные, разрешительные, регистрационные, юрисдикционные полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления, подлежат экспертизе на предмет выявления коррупционных факторов (антикоррупционной экспертизе).

4. Антикоррупционная экспертиза осуществляется при проведении правовой экспертизы указанных проектов в порядке, утверждаемым Советом Района Положением о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.

5. В целях недопущения нарушений законодательства при подготовке проектов и принятии актов органов местного самоуправления Района, подготовленные проекты актов органов местного самоуправления за 10 дней до их принятия направляются для проверки в прокуратуру в Черемшанском районе.

Информация об изменениях:

Решением Совета Черемшанского муниципального района РТ от 8 октября 2012 г. N 118 статья 69 настоящего Устава дополнена частью 6

6. Прокурор района при установлении, в ходе осуществления своих полномочий, необходимости совершенствования действующих муниципальных нормативных правовых актов вправе вносить в органы местного самоуправления Черемшанского муниципального района предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии муниципальных нормативных правовых актов.

Статья 70. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Решения Совета Района вступают в силу по истечении 10 дней со дня их подписания Главой Района, если иное не определено самим решением.

Правовые акты Совета Района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Совета Района о принятии Устава Района или внесении изменений и дополнений в Устав Района вступают в силу в порядке, установленном федеральным законом.

2. Правовые акты Главы Района, Руководителя Исполнительного комитета Района, иных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самими актами.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется посредством опубликования текста правового акта в газетах "Безнен Чирмешэн"- "Наш Черемшан", либо иных печатных средствах массовой информации, учреждаемых органами местного самоуправления Района и распространяемых на территории Района, путем размещения в сети "Интернет" на сайте Района.

Муниципальные правовые акты также могут быть доведены до всеобщего сведения по местному телевидению, разосланы органам местного самоуправления, должностным лицам организаций, находящимся на территории Района.

5. Решения Совета Района о бюджете Района, отчет о его исполнении, Регламент Совета Района, иные нормативные правовые акты, принятые Советом Района, Главой Района, Руководителем Исполнительного комитета Района, могут быть официально опубликованы (обнародованы) в пятнадцатидневной срок со дня их подписания, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

6. Обязательному официальному опубликованию (обнародованию) подлежат также ненормативные правовые акты о назначении местного референдума, по вопросу изменения границ, преобразования Района, избрании Главы Района и его заместителя, назначении Руководителя Исполнительного комитета Района и его заместителей.

7. Опубликование (обнародования) муниципальных правовых актов должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

8. Ненормативные муниципальные правовые акты, официальное опубликование (обнародование) которых в соответствии с законодательством не является обязательным, могут быть опубликованы (обнародованы) по решению издавших их органов или должностных лиц местного самоуправления Района.

9. В соответствии с Законом Республики Татарстан 9 февраля 2009 года N 14-ЗРТ "О регистре муниципальных нормативных правовых актов в Республике Татарстан" все муниципальные нормативные правовые акты в течение десяти рабочих дней со дня их принятия направляются в Министерство юстиции Республики Татарстан.

Статья 71. Основания отмены и приостановления муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:

- органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт;

- в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц;

- органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта;

- судом;

- в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Татарстан - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Республики Татарстан.

2. Признание судом закона Республики Татарстан об установлении статуса Района недействующим до вступления в силу нового закона Республики Татарстан об установлении статуса Района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими или для отмены муниципальных правовых актов Района, принятых до вступления решения суда в законную силу.

Глава XII. Муниципальная служба Района

Статья 72. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего органов местного самоуправления Района является Черемшанский муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава Района, руководители органов местного самоуправления, председатель Избирательной комиссии Района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4. Управление муниципальной службой органов местного самоуправления Района осуществляется руководителем соответствующего органа местного самоуправления Района непосредственно и (или) уполномоченным им должностным лицом.

5. Финансирование муниципальной службы Района осуществляется за счет средств бюджета Района.

6. Правовое регулирование вопросов муниципальной службы Района осуществляется федеральным законом и законом Республики Татарстан о муниципальной службе и Положением о муниципальной службе Района, утверждаемым Советом Района.

Глава XIII. Экономическая основа Района

Статья 73. Экономическая основа Района

1. Экономическую основу местного самоуправления в Районе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 74. Муниципальное имущество Района

Информация об изменениях:

Решением Совета Черемшанского муниципального района РТ от 8 октября 2012 г. N 118 в часть 1 статьи 74 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. В собственности Района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3 части 1 статьи 74

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Района;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории Района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории Района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Района;

24) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Татарстан;

25) имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления сельских поселений, переданных в порядке, предусмотренном федеральным законом за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселений в бюджет Района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

26) имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законом;

27) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Района;

28) имущество, необходимое для решения вопросов, предоставленных органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

29) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального Района;

30) в собственности Района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Района.

2. При возникновения у Района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 75. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Района

1. Органы местного самоуправления Района от имени Района, с учетом разграничения их полномочий, самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Татарстан, законами Республики Татарстан и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Района.

2. Органы местного самоуправления Района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, Республики Татарстан, органам местного самоуправления иных муниципальных образований внутри Района, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 76. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности Района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Совета Района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Района.

Статья 77. Муниципальные предприятия, учреждения и хозяйственные общества

1. Органы местного самоуправления Района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления Района от имени Района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 78. Отношения органов местного самоуправления Района с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Отношения органов местного самоуправления Района с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на договорной основе, если иное не установлено федеральным законом, законом Республики Татарстан.

Глава XIV. Финансовая основа Района

Статья 79. Бюджет Района

1. Бюджет Района в соответствии с законодательством - форма образования и расходования денежных средств Района, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления в Районе.

2. Бюджет Района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Района.

3. Бюджет Района разрабатывается и принимается в форме муниципального правового акта Совета Района, с соблюдением принципов бюджетной системы Российской Федерации, в рамках бюджетных полномочий органов местного самоуправления, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, Бюджетным кодексом Республики Татарстан, законами Республики Татарстан.

4. В бюджете Района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения Района, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Района.

5. В бюджете Района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления Района полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Района, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Татарстан отчеты об исполнении бюджета Района.

Статья 80. Бюджетный процесс в Районе

1. Бюджетный процесс в Районе осуществляется на основе требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законодательствами, Бюджетным кодексом Республики Татарстан, а также Положением о бюджетном процессе в Черемшанском муниципальном районе, утверждаемым Советом Района.

2. Бюджетный процесс в Районе соответствии с бюджетным законодательством состоит из следующих этапов:

1) прогнозирование экономического и социального развития и определение бюджета на следующий год;

2) формирование бюджета;

3) утверждение бюджета;

4) исполнение бюджета;

5) завершение операций по исполнению бюджета, составление отчета об исполнении бюджета;

6) утверждение отчета об исполнении бюджета

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Района и контроль его исполнения осуществляются органами местного самоуправления Района самостоятельно.

Статья 81. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля исполнения муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Совета Района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 82. Средства самообложения граждан Района

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей Района, и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

3. Решение местного референдума о сборе разовых платежей граждан подлежит официальному опубликованию.

4. Исполнительный комитет Района организует выполнение работ, предусмотренных решением референдума, отчитывается о его выполнении перед населением Района в порядке, предусмотренном данным решением.

Статья 83. Муниципальные заимствования (муниципальный долг) Района

1. Муниципальный долг Района - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя Районом.

2. Район, в целях финансирования дефицита бюджета и погашения долговых обязательств, в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, в порядке, установленном Советом Района, вправе привлекать источники финансирования дефицита бюджета Района в таких формах:

- кредиты, полученные от кредитных организаций;

- бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.

3. Долговые обязательства Района погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.

4. Долговые обязательства могут существовать исключительно в форме:

- кредитных соглашений и договоров;

- займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 года "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг";

- договоров и соглашений о получении Районом бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

4. В объем муниципального долга Района включаются:

- основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

- объем основного долга по кредитам, полученным Районом;

- объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным Районом от бюджетов других уровней;

- объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным Районом.

5. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит Исполнительному комитету Района.

Статья 84. Исполнение местного бюджета Района

1. Исполнение местного бюджета Района осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета Района обеспечивается Исполнительным комитетом Района. Организация исполнения бюджета возлагается на Финансово-бюджетную палату Района.

3. Бюджет Района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Района, открытие и ведение лицевых счетов получателей средств осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.

4. Исполнение бюджета Района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана Района.

Глава XV. Порядок принятия Устава Района. Внесение изменений и дополнений в Устав Района

Статья 85. Порядок подготовки проекта Устава Района, внесения изменений и дополнений в Устав Района

1. Проект Устава Района, проект решения Совета Района о внесении изменений и дополнений в Устав Района могут вноситься в Совет Района Главой Района, депутатами Совета Района, Руководителем Исполнительного комитета Района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Для подготовки проекта Устава Района, проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Района решением Совета Района может создаваться специальная комиссия (Рабочая группа). Для участия в работе указанной комиссии могут быть приглашены специалисты органов государственной власти Республики Татарстан, эксперты.

3. Проект Устава Района, проект решения Совета Района о внесении изменений и дополнений в Устав Района не позже чем за 30 дней до дня их рассмотрения во втором чтении подлежат официальному опубликованию. Одновременно с этим публикуются Порядок учета предложений по проекту Устава Района, по проекту решения Совета Района, а также Порядок участия граждан в его обсуждении.

4. По проекту Устава Района, по решению Совета Района о внесении изменений и дополнений в Устав Района перед их рассмотрением на заседании Совета Района в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Положением о порядке проведения публичных слушаний проводятся публичные слушания.

Статья 86. Порядок принятия Устава Района, внесения изменений и дополнений в Устав Района

1. Рассмотрение проекта Устава Района, проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав осуществляется Советом Района не менее чем в двух чтениях в соответствии с Регламентом Совета Района.

2. После принятия проекта Устава Района, проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Района в первом чтении указанный проект направляется Главой Района депутатам Совета Района, иным субъектам права правотворческой инициативы, указанным в настоящем Уставе, для внесения поправок.

3. Устав Района, решение Совета Района о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Района.

Статья 87. Порядок вступления в силу Устава Района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Района

1. Государственная регистрация Устава Района и государственная регистрация муниципального правового акта о внесении изменений в Устав Района организуется и осуществляется территориальным органом уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований - Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

Информация об изменениях:

Решением Совета Черемшанского муниципального района РТ от 8 октября 2012 г. N 118 в часть 2 статьи 87 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Устав Района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Района после их государственной регистрации подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Района обязан опубликовать зарегистрированные Устав Района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

3. Внесенные в Устав Района изменения и дополнения, также положения, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений.

Зарегистрирован Управлением Минюста РФ
по Республике Татарстан от 16 сентября 2010 г.
Регистрационный N RU165410002010001