Решение Бугульминского городского Совета муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района РТ от 19 декабря 2014 г. N 5 "О принятии Устава муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в новой редакции"

Решение Бугульминского городского Совета муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан
от 19 декабря 2014 г. N 5
"О принятии Устава муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в новой редакции"

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, рассмотрев результаты обсуждения проекта Устава на публичных слушаниях и предложения рабочей группы по учёту и рассмотрению поступивших предложений к проекту Устава Бугульминский городской Совет решил:

1. Утвердить Устав муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в новой редакции (Приложение 1).

2. Направить настоящее решение и Устав муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в новой редакции в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан для государственной регистрации.

3. Устав муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан вступает в силу со дня его опубликования в средствах массовой информации после государственной регистрации, если иные сроки вступления в силу не предусмотрены действующим законодательством.

4. Устав муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан принятого решением N 4 ХХII сессии Бугульминского городского Совета от 21.11.2012 года "О принятии Устава муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан", решение N 3 XХIХ сессии Бугульминского городского Совета от 05.09.2013 года и решение N 4 XХХV сессии Бугульминского городского Совета от 17.04.2014 года "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан" признать утратившими силу.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя мэра города Бугульмы И.Б. Белову.

Мэр города Бугульмы

Л.Р. Закиров

Устав
муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан
(принят решением Бугульминского городского Совета от 19 декабря 2014 г. N 5)

Введение

Бугульминский городской Совет муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, представляя интересы многонационального населения, утверждая права и свободы человека и гражданина, гражданский мир и согласие, сохраняя, почитая и неуклонно развивая духовные, культурные и иные традиции муниципального образования город Бугульма, учитывая политические, экономические и социальные реалии, добиваясь наилучшей организации и устройства жизни на общепризнанных демократических принципах, сознавая свою ответственность за решение вопросов местного значения, руководствуясь Европейской Хартией местного самоуправления, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными актами федерального законодательства, Конституцией Республики Татарстан, законами и иными актами законодательства Республики Татарстан, принимает настоящий Устав муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан.

Настоящий Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, определяет порядок формирования органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основу местного самоуправления, иные вопросы осуществления органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.

Настоящий Устав действует на всей территории муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан и обязателен для исполнения гражданами муниципального образования город Бугульма, органами местного самоуправления и их должностными лицами, организациями, всеми физическими и юридическими лицами, находящимися на территории муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Муниципальное образование город Бугульма и его статус

1. Муниципальное образование город Бугульма наделено статусом городского поселения.

2. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту - муниципальное образование город Бугульма).

3. Муниципальное образование город Бугульма входит в состав Бугульминского муниципального района Республики Татарстан.

Статья 2. Территориальное устройство муниципального образования город Бугульма

1. В состав территории муниципального образования город Бугульма входит населенный пункт: город Бугульма.

2. Границы муниципального образования город Бугульма установлены Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года N 18-ЗРТ "Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования "Бугульминский муниципальный район" и муниципальных образований в его составе".

3. В состав территории муниципального образования город Бугульма входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Изменение границ муниципального образования город Бугульма, его преобразование осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 3. Официальные символы муниципального образования город Бугульма

1. Муниципальное образование город Бугульма вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание официальных символов муниципального образования город Бугульма и порядок официального использования указанных символов утверждается нормативным правовым актом Бугульминского городского Совета.

3. Официальные символы муниципального образования город Бугульма (флаг, герб) подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Местное самоуправление муниципального образования город Бугульма и его правовая основа

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании город Бугульма - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Татарстан, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании город Бугульма осуществляется в границах муниципального образования город Бугульма.

3. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Татарстан, законы и иные нормативные правовые акты Республики Татарстан, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 5. Право граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании город Бугульма

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании город Бугульма осуществляется гражданами путем референдума, выборов и других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, предусмотренными настоящим Уставом.

2. Высшим непосредственным выражением волеизъявления граждан муниципального образования город Бугульма являются местный референдум и свободные выборы.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования город Бугульма, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане муниципального образования город Бугульма, обладающие избирательным правом, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального образования город Бугульма.

5. Граждане муниципального образования город Бугульма имеют равный доступ к муниципальной службе.

6. Каждый гражданин муниципального образования город Бугульма имеет право непосредственно обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органам местного самоуправления муниципального образования город Бугульма, получать информацию о деятельности органов местного самоуправления.

7. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Бугульма обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма, если иное не предусмотрено законом.

8. Органы местного самоуправления муниципального образования город Бугульма через средства массовой информации и иным способом регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития муниципального образования город Бугульма и его отдельных территорий, о работе транспорта общего пользования, жилищно-коммунального хозяйства, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, о социальных льготах, состоянии охраны общественного порядка и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

9. Граждане имеют право обжаловать в суде нормативные правовые акты, действия (бездействие) органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма, если они считают, что нарушены их права и свободы.

Статья 6. Структура органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма

1. В структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма входят: Бугульминский городской Совет, Мэр города Бугульмы, Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма, Ревизионная комиссия муниципального образования город Бугульма, иные органы местного самоуправления, образуемые в соответствии с настоящим Уставом.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Бугульминского городского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Бугульминского городского Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования город Бугульма

1. К вопросам местного значения муниципального образования город Бугульма относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования город Бугульма, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Бугульма;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов на территории муниципального образования город Бугульма;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Бугульма;

4) организация в границах муниципального образования город Бугульма электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Бугульма и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Бугульма, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в муниципальном образовании город Бугульма и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Бугульма;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования город Бугульма;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования город Бугульма;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Бугульма;

11) создание условий для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования город Бугульма;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования город Бугульма, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования город Бугульма;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании город Бугульма;

16) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования город Бугульма физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования город Бугульма;

17) создание условий для массового отдыха населения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов муниципального образования город Бугульма;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования город Бугульма, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования город Бугульма (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования город Бугульма;

21) утверждение генерального плана муниципального образования город Бугульма, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования город Бугульма документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования город Бугульма, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Бугульма, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования город Бугульма для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель муниципального образования город Бугульма, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования город Бугульма, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования город Бугульма от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования город Бугульма;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования город Бугульма, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании город Бугульма;

30) осуществление в пределах, установленным водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования город Бугульма сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования город Бугульма, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования город Бугульма;

38) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования город Бугульма, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Статья 8. Права органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования город Бугульма

1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Бугульма имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования город Бугульма;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании город Бугульма нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования город Бугульма;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования город Бугульма;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования город Бугульма;

7) создание условий для развития туризма;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Бугульма вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Татарстан, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами, на территории Поселения осуществляется Исполнительным комитетом Бугульминского муниципального района на основании заключенного соглашения.

2. К полномочиям Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан полномочий.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления муниципального образования город Бугульма отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Республики Татарстан.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Бугульма несут ответственность за осуществление переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Татарстан в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля над осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования город Бугульма отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Республики Татарстан.

4. Бугульминский городской Совет в пределах своих полномочий имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования материальных ресурсов и финансовых средств, находящиеся в распоряжении органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма, для осуществления переданных отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования город Бугульма участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Бугульминским городским Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 11. Участие муниципального образования город Бугульма в межмуниципальном сотрудничестве

Участие муниципального образования город Бугульма в межмуниципальном сотрудничестве осуществляется с федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан о местном самоуправлении.

Статья 12. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма с органами государственной власти

Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма с органами государственной власти осуществляется посредством:

1) участия органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма в реализации государственных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципального образования город Бугульма;

2) заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления муниципального образования город Бугульма и органами государственной власти;

3) создания постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов;

4) законодательной инициативы Бугульминского городского Совета в Государственном Совете Республики Татарстан;

5) иных форм взаимодействия, установленных законодательством.

Глава II. Осуществление местного самоуправления гражданами и участие населения муниципального образования город Бугульма в осуществлении местного самоуправления

Статья 13. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления гражданами и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Граждане непосредственно осуществляют местное самоуправление и участвуют в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Бугульминского городского Совета;

4) голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования город Бугульма;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан;

9) опрос граждан;

10) народное обсуждение наиболее важных вопросов местного значения;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) создание общественных (консультативных) советов;

13) и другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Татарстан и законами Республики Татарстан.

Статья 14. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно гражданами вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Республики Татарстан от 24 марта 2004 года N 23-ЗРТ "О местном референдуме".

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования город Бугульма.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования город Бугульма. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования город Бугульма, участвуют в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Бугульминским городским Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Бугульминского городского Совета и Руководителя исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей, которых необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования город Бугульма, но не может быть менее 25 подписей.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Татарстан.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Бугульминским городским Советом и Руководителем Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма, оформляется правовыми актами Бугульминского городского Совета и Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма.

7. Бугульминский городской Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Бугульминский городской Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Бугульминским городским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Мэра города Бугульмы, органов государственной власти Республики Татарстан, избирательной комиссии Республики Татарстан или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования город Бугульма, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования город Бугульма и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования город Бугульма.

10. Органы местного самоуправления муниципального образования город Бугульма обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется действующим законодательством.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в муниципальном образовании город Бугульма проводятся в целях избрания депутатов Бугульминского городского Совета, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Бугульминского городского Совета являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные настоящим Уставом. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающий избирательным правом.

3. Решение о назначении выборов в Бугульминский городской Совет должно быть принято Бугульминским городским Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. В случаях, установленных федеральным законом, выборы депутатов Бугульминского городского Совета назначаются Избирательной комиссией муниципального образования город Бугульма или судом не позднее чем за 70 дней до дня голосования.

4. Подготовка и проведение выборов депутатов Бугульминского городского Совета осуществляется избирательными комиссиями, образуемыми в соответствии с законом и настоящим Уставом.

5. Депутаты Бугульминского городского Совета избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей на избирательный округ.

Избранным признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если голосование проводилось по одной кандидатуре, избранным считается кандидат, который получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

6. Выборы депутата Бугульминского городского Совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводятся в порядке, установленном федеральным законом, Избирательным кодексом Республики Татарстан и настоящим Уставом.

7. Итоги выборов депутатов Бугульминского городского Совета подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Бугульминского городского Совета

1. Депутат Бугульминского городского Совета, в том числе Мэр города Бугульмы, может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным законом и настоящим Уставом.

2. Основаниями отзыва депутата Бугульминского городского Совета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, ставящее под сомнение доверие к нему избирателей и выразившиеся в неисполнении депутатских обязанностей или обязанностей Мэра города Бугульмы, совершении действий, несовместимых со статусом депутата, Мэра города Бугульмы, и иных нарушений Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Татарстан, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Татарстан, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов.

3. Голосование по отзыву депутата Бугульминского городского Совета проводится по инициативе населения.

4. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Бугульминского городского Совета и сбора подписей граждан в ее поддержку образуется инициативная группа в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в муниципальных выборах.

5. Инициативная группа обращается в Избирательную комиссию муниципального образования город Бугульма с ходатайством о регистрации инициативной группы. В ходатайстве инициативной группы должно содержаться указание на конкретное противоправное решение или действие (бездействие) депутата, являющееся основанием для его отзыва, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории муниципального образования город Бугульма. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должно быть приложено судебное решение, которым подтверждено указанное противоправное решение или действие (бездействие) депутата.

6. Регистрация инициативной группы, сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Бугульминского городского Совета, проверка собранных подписей осуществляется в порядке, установленном законом для проведения местного референдума.

7. Голосование по отзыву депутата Бугульминского городского Совета назначается Бугульминским городским Советом и проводится в порядке, установленным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. При рассмотрении ходатайства инициативной группы Избирательной комиссией муниципального образования город Бугульма, назначении голосования по отзыву депутата Бугульминского городского Совета Бугульминским городским Советом соответствующий депутат вправе давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для его отзыва, представлять необходимые документы.

Указанный депутат должен заблаговременно, не позднее, чем за три дня до дня проведения заседаний Избирательной комиссии, Бугульминского городского Совета, письменно извещаться о времени и месте их проведения.

9. Депутат Бугульминского городского Совета при проведении голосования по его отзыву обладает правом вести агитацию на равных основаниях с инициативной группой в целях дачи объяснений избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для его отзыва.

10. Депутат Бугульминского городского Совета, в том числе Мэр города Бугульмы, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

11. Итоги голосования по отзыву депутата Бугульминского городского Совета подлежат официальному опубликованию.

12. Избирательная комиссия муниципального образования город Бугульма в 5-дневный срок после официального подведения итогов голосования по отзыву письменно извещает инициативную группу, Бугульминский городской Совет и соответствующего депутата Бугульминского городского Совета об итогах голосования по его отзыву.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования город Бугульма

1. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования город Бугульма проводится в целях получения согласия населения на указанное изменение границ, преобразование муниципального образования город Бугульма.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования город Бугульма проводится на всей территории муниципального образования город Бугульма или на части его территории в случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования город Бугульма, преобразования муниципального образования город Бугульма назначается Бугульминским городским Советом и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Республики Татарстан от 24 марта 2004 года N 23-ЗРТ "О местном референдуме" с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования город Бугульма, преобразования муниципального образования город Бугульма считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования город Бугульма, преобразование муниципального образования город Бугульма считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования город Бугульма.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования город Бугульма и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане имеют право на правотворческую инициативу в порядке, установленном настоящим Уставом и нормативным правовым актом Бугульминского городского Совета.

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании город Бугульма, утв. решением Бугульминского городского Совета муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района РТ от 7 августа 2008 г. N 7

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Бугульминского городского Совета. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Бугульминского городского Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. В целях осуществления правотворческой инициативы граждане вправе:

- организовывать и проводить собрания граждан по месту жительства (работы) и иные коллективные мероприятия по обсуждению и выдвижению правотворческой инициативы;

- создавать инициативные группы по сбору подписей в поддержку выдвижения правотворческой инициативы;

- проводить сбор подписей граждан и вести агитацию в поддержку выдвижения правотворческой инициативы способами, не противоречащими законодательству.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Бугульма обязаны оказывать содействие гражданам в осуществлении правотворческой инициативы.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Бугульминским городским Советом на его открытой сессии, Мэром города Бугульмы или Руководителем Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма в соответствии с их компетенцией, установленной настоящим Уставом, в течение трех месяцев со дня его внесения.

6. При рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции.

7. Процедура рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, определяется соответственно Регламентом Бугульминского городского Совета, нормативным правовым актом Мэра города Бугульмы и Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма.

8. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. В муниципальном образовании город Бугульма территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Бугульминским городским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с его уставом.

8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети граждан соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети граждан соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления муниципального образования город Бугульма с использованием средств бюджета муниципального образования город Бугульма;

4) вправе вносить в Бугульминский городской Совет, Мэру города Бугульмы и Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются настоящим Уставом и нормативным правовым актом Бугульминского городского Совета.

ГАРАНТ:

См. Положение о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании город Бугульма, утв. решением Бугульминского городского Совета муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района РТ от 7 августа 2008 г. N 10

Статья 20. Порядок учреждения территориального общественного самоуправления

1. В целях учреждения территориального общественного самоуправления по инициативе граждан, органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма образуется инициативная группа граждан, осуществляющая разработку проекта устава территориального общественного самоуправления и организующая созыв собрания граждан, проживающих на территории, в границах которой предполагается осуществление этого территориального общественного самоуправления.

2. Собрание граждан принимает решение о создании на соответствующей территории муниципального образования город Бугульма территориального общественного самоуправления, принимает его устав, а также определяет представителя (представителей), уполномоченного (уполномоченных) представлять собрание граждан в Бугульминском городском Совете по вопросам, связанным с регистрацией устава территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Бугульминским городским Советом.

Статья 21. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления

1. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным представителем (уполномоченными представителями) собрания граждан Мэру города Бугульмы представляются:

1) заявление о регистрации устава территориального общественного самоуправления, подписанное всеми уполномоченными представителями собрания граждан;

2) протокол собрания граждан, на котором было принято решение о создании территориального общественного самоуправления, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, серии, номера и даты выдачи паспорта или документа,

заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства каждого из уполномоченных представителей;

3) два экземпляра устава территориального общественного самоуправления.

2. Требование о представлении других документов, кроме документов, установленных частью 1 настоящей статьи, не допускается.

Уполномоченному представителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения.

3. Мэр города Бугульмы в двухнедельный срок со дня поступления документов о регистрации устава территориального общественного самоуправления организует его предварительное рассмотрение и подготовку проекта решения Бугульминского городского Совета о регистрации устава или об отказе в его регистрации.

4. Уполномоченные представители собрания граждан вправе присутствовать при предварительном рассмотрении устава территориального общественного самоуправления и на сессии Бугульминского городского Совета с правом совещательного голоса.

5. Бугульминский городской Совет принимает решение о регистрации устава территориального общественного самоуправления или об отказе в его регистрации в течение 30 дней со дня получения указанных в части 1 настоящей статьи документов Мэром города Бугульмы. Отказ в регистрации устава должен быть мотивирован.

6. Основаниями для отказа в регистрации устава территориального общественного самоуправления могут быть:

1) противоречие норм устава территориального общественного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Татарстан и законам Республики Татарстан, Уставу муниципального образования город Бугульма, иным муниципальным правовым актам;

2) не соблюдение требования части 4 статьи 17 настоящего Устава.

7. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления по мотивам нецелесообразности создания территориального общественного самоуправления не допускается.

8. Принятое Бугульминским городским Советом мотивированное решение по вопросу регистрации устава территориального общественного самоуправления в течение трех дней должно быть официально в письменной форме доведено до сведения уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) собрания граждан.

9. В случае принятия Бугульминским городским Советом решения о регистрации устава территориального общественного самоуправления один экземпляр устава с отметкой о его регистрации передается уполномоченному представителю собрания граждан, другой экземпляр хранится в Бугульминском городском Совете.

10. Изменения и дополнения, вносимые в устав территориального общественного самоуправления, подлежат регистрации Бугульминским городским Советом в порядке, установленном настоящей статьей. Указанные изменения и дополнения вступают в силу со дня их регистрации.

Статья 22. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Бугульминским городским Советом, Мэром города Бугульмы могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Бугульминского городского Совета или Мэра города Бугульмы.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Бугульминского городского Совета, назначаются Бугульминским городским Советом, а по инициативе Мэра города Бугульмы - Мэром города Бугульмы.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования город Бугульма, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального образования город Бугульма и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования город Бугульма, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования город Бугульма.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее чем за 20 дней до дня рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом муниципального образования город Бугульма проекта муниципального правового акта, если иное не предусмотрено законодательством.

5. Решение о проведении публичных слушаний с указанием времени и места их проведения и проект соответствующего муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, подлежат опубликованию не позднее чем за 7 дней до дня проведения публичных слушаний, если иное не предусмотрено законодательством.

6. Со дня опубликования решения о проведении публичных слушаний и до дня их проведения граждане вправе направлять Мэру города Бугульмы письменные предложения и замечания по вопросу, выносимому на публичные слушания, в том числе поправки и иные предложения к проекту выносимого на публичные слушания муниципального правового акта. Мэр города Бугульмы организует обобщение поступающих предложений и замечаний. Указанные предложения и замечания доводятся до сведения участников публичных слушаний.

7. Публичные слушания проводятся не позднее чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта, если иное не предусмотрено законодательством. Публичные слушания проводятся с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц. На публичных слушаниях вправе присутствовать любой гражданин.

8. По итогам проведения публичных слушаний принимаются рекомендации, которые подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами муниципального образования город Бугульма, к компетенции которых отнесено принятия выносимого на публичные слушания проекта муниципального правового акта.

9. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, должны быть опубликованы не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний, если иное не предусмотрено законодательством.

10. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Бугульминским городским Советом.

Статья 23. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Бугульма, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования город Бугульма могут проводиться собрания граждан. Собрания граждан созываются по микрорайонам, жилым массивам, кварталам, улицам, жилым домам.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Бугульминского городского Совета, Мэра города Бугульмы, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Бугульминского городского Совета или Мэра города Бугульмы, назначается соответственно Бугульминским городским Советом или Мэром города Бугульмы.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Бугульминским городским Советом по письменному предложению органов территориального общественного самоуправления, группы граждан численностью не менее 10 процентов от числа граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании, руководителей предприятий, учреждений, организаций, расположенных на этих территориях.

Предложение о проведении собрания граждан должно содержать перечень вопросов, которые выносятся на его рассмотрение, предлагаемое время и место проведения собрания. Предложение должно быть подписано уполномоченными лицами, а если с инициативой проведения собрания обращается группа граждан - этими гражданами с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из них.

Бугульминский городской Совет рассматривает внесенное предложение о проведении собрания граждан на своей ближайшей сессии.

Бугульминский городской Совет не вправе отказать в проведении собрания граждан по мотивам его нецелесообразности.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. О времени и месте проведения собрания граждан и о вопросах, вносимых на обсуждение, граждане соответствующей территории оповещаются не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания, путем опубликования, используя для этого средства массовой информации, почтовые извещения, поквартирные (подворные) обходы, объявления и иные возможные средства.

Подготовку и проведение собрания граждан обеспечивает Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма.

7. В работе собраний имеют право участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие на данной территории, обладающие избирательным правом. Общее количество граждан, имеющих право участвовать в собрании, определяется на основании данных регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, используемых при проведении муниципальных выборов.

Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее одной трети от числа граждан, имеющих право участвовать в собрании.

Решения собрания принимаются большинством голосов граждан, присутствующих на собрании.

8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования город Бугульма, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Бугульма.

9. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решение по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Бугульма, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и нормативным правовым актом Бугульминского городского Совета.

ГАРАНТ:

См. Положение о собраниях граждан, утв. решением Бугульминского городского Совета муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района РТ от 7 августа 2008 г. N 8

12. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 24. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования город Бугульма для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать граждане, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Бугульминского городского Совета или Мэра города Бугульмы - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Татарстан - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования город Бугульма для объектов республиканского и межреспубликанского значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Бугульминского городского Совета.

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании город Бугульма, утв. решением Бугульминского городского Совета муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района РТ от 7 августа 2008 г. N 9

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Бугульминским городским Советом. В решении Бугульминского городского Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность граждан, участвующих в опросе.

6. Граждане должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального образования город Бугульма - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма;

2) за счет средств бюджета Республики Татарстан - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Татарстан.

8. Результаты опроса подлежат опубликования в месячный срок после его проведения. С результатами опроса вправе ознакомиться любой гражданин. Результаты опроса подлежат обязательному учету при принятии органами местного самоуправления муниципального образования город Бугульма соответствующих решений.

Статья 25. Народное обсуждение наиболее важных вопросов местного значения

1. Решение о вынесении проектов муниципальных правовых актов и других наиболее важных вопросов местного значения на народное обсуждение принимается Бугульминским городским Советом по собственной инициативе или по требованию граждан, проживающих на соответствующей территории, в порядке определяемом Бугульминским городским Советом.

2. Текст проекта муниципального правового акта и иные материалы по выносимым на народное обсуждение вопросам не позднее пяти дней после принятия решения о вынесении их на народное обсуждение публикуются в средствах массовой информации, рассылаются гражданам, размещаются в доступных для ознакомления населением местах, обнародуются иными способами.

3. Одновременно с вынесением вопроса на народное обсуждение Бугульминский городской Совет устанавливает срок и порядок организации работы по рассмотрению предложений и замечаний, поступающих в ходе обсуждения, создают для указанной цели специальную комиссию.

4. Бугульминский городской Совет обеспечивает обсуждение выносимых им проектов муниципальных правовых актов и других наиболее важных вопросов местного значения, создает для этого необходимые условия.

5. Предложения и замечания по вопросам, вынесенным на народное обсуждение, направляются в Бугульминский городской Совет.

6. Предложения и замечания по проектам муниципальных правовых актов и другим наиболее важным вопросам местного значения рассматриваются Бугульминским городским Советом.

7. Об итогах народного обсуждения информируется население.

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования город Бугульма

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования город Бугульма.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Законом Республики Татарстан от 12 мая 2003 года N 16-ЗРТ "Об обращениях граждан в Республике Татарстан".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 27. Общественные (консультативные) советы муниципального образования город Бугульма

1. Для обеспечения взаимодействия граждан и органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма в целях учета потребностей и интересов населения при выработке и реализации решений по вопросам местного значения, осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления образуется Общественный совет муниципального образования город Бугульма.

2. Общественный совет муниципального образования город Бугульма формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан, представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

3. Порядок формирования, полномочия Общественного совета муниципального образования город Бугульма, порядок проведения его заседаний и принятия решений, права, обязанности и ответственность органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма в отношении предоставления информации, консультирования и иных вопросов содействия деятельности Общественного совета муниципального образования город Бугульма, процедура его роспуска, а также иные вопросы его организации и деятельности, определяются положением, утверждаемым Бугульминским городским Советом муниципального образования город Бугульма.

4. Иные общественные (консультативные) советы могут образовываться при органах местного самоуправления муниципального образования город Бугульма в соответствии с их решениями.

5. Работа в общественных (консультативных) советах осуществляется на общественных началах.

Статья 28. Другие формы непосредственного осуществления гражданами местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Татарстан, законам Республики Татарстан.

2. Непосредственное осуществление гражданами местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Бугульма обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении гражданами местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III. Бугульминский городской Совет

Статья 29. Представительный орган местного самоуправления муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан

1. Бугульминский городской Совет - является постоянно действующим выборным коллегиальным представительным органом местного самоуправления.

2. Официальное наименование представительного органа муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан - "Бугульминский городской Совет муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан".

3. Срок полномочий Бугульминского городского Совета - 5 лет.

4. Бугульминский городской Совет подотчетен и подконтролен гражданам.

5. Бугульминский городской Совет имеет печать и бланки со своим наименованием.

6. Расходы на обеспечение деятельности Бугульминского городского Совета предусматриваются в бюджете муниципального образования город Бугульма отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 30. Состав Бугульминского городского Совета

1. Бугульминский городской Совет состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам.

2. Бугульминский городской Совет является правомочным при избрании в его состав не менее двух третей депутатов от установленной численности Бугульминского городского Совета.

Статья 31. Статус депутата Бугульминского городского Совета

1. Депутату Бугульминского городского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата Бугульминского городского Совета составляет пять лет, полномочия осуществляются на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более двух депутатов Бугульминского городского Совета.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Бугульминского городского Совета нового созыва.

3. Депутат Бугульминского городского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Депутат Бугульминского городского Совета работает на непостоянной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутат Бугульминского городского Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат не может быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 32. Взаимоотношение депутата Бугульминского городского Совета с избирателями

1. Депутат Бугульминского городского Совета поддерживает связь с избирателями, а также с коллективами предприятий, организациями, государственными и иными органами, расположенными на территории его избирательного округа.

2. Депутат Бугульминского городского Совета ответственен перед избирателями и им подотчетен.

3. Депутат Бугульминского городского Совета отчитывается перед избирателями о своей работе не реже одного раза в год, периодически информирует их о работе Бугульминского городского Совета, а также не реже одного раза в месяц проводит прием избирателей.

4. Депутат Бугульминского городского Совета обязан принимать предусмотренные законодательством меры по обеспечению законных прав, свобод и интересов граждан, в том числе рассматривать поступившие от них предложения, заявления, жалобы, способствовать правильному и своевременному решению, содержащихся в них вопросов.

Статья 33. Организация работы вновь избранного Бугульминского городского Совета

1. Бугульминский городской Совет нового созыва собирается на первую сессию в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания в правомочном составе. Первую после выборов сессию Бугульминского городского Совета созывает и готовит Мэр города Бугульмы, избранный предыдущим созывом Бугульминского городского Совета.

2. Первую после выборов сессию Бугульминского городского Совета до избрания нового Мэра города Бугульмы открывает и ведет старейший по возрасту депутат Бугульминского городского Совета.

Статья 34. Компетенция Бугульминского городского Совета

1. В исключительной компетенции Бугульминского городского Совета находятся:

1) принятие Устава муниципального образования город Бугульма и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования город Бугульма и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования город Бугульма, контроль за их исполнением, утверждение отчетов об их исполнении;

5) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

6) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Бугульма, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) назначение даты выборов депутатов Бугульминского городского Совета, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления;

8) назначение местного референдума;

9) избрание Мэра города Бугульмы;

10) назначение Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма, принятие решения о его отставке;

11) избрание представителя муниципального образования город Бугульма из числа депутатов Бугульминского городского Совета в Совет Бугульминского муниципального района;

12) утверждение структуры Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма, установление предельной численности его работников;

13) установление порядка проведения конкурса на замещение должности Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма, назначение членов конкурсной комиссии;

14) назначение членов Избирательной комиссии муниципального образования город Бугульма;

15) назначение голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования город Бугульма, голосования по отзыву депутата Бугульминского городского Совета;

16) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Бугульма;

17) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

18) определение порядка участия муниципального образования город Бугульма в организациях межмуниципального сотрудничества;

19) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма;

20) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Бугульма полномочий по решению вопросов местного значения;

21) утверждение генерального плана муниципального образования город Бугульма, правил землепользования и застройки, подготовленной на основе генерального плана муниципального образования город Бугульма документации по планировке территории и местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Бугульма;

22) в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;

23) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

24) установление условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета муниципального образования город Бугульма органам территориального общественного самоуправления;

25) принятие Регламента Бугульминского городского Совета и иных решений по вопросам организации своей деятельности;

26) осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, установление порядка выпуска муниципальных ценных бумаг;

27) принятие решения об удалении Мэра города Бугульмы в отставку;

28) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования город Бугульма, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

29) присвоение муниципальным учреждениям имён выдающихся деятелей.

Бугульминский городской Совет заслушивает ежегодные отчеты Мэра города Бугульмы, Руководителя исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма о результатах их деятельности, деятельности Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма и иных подведомственных Мэру города Бугульмы органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Бугульминским городским Советом.

2. Управление и распоряжение Бугульминским городским Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета муниципального образования город Бугульма в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета муниципального образования город Бугульма, направляемых на обеспечение деятельности Бугульминского городского Совета и депутатов.

Статья 35. Порядок работы Бугульминского городского Совета

1. Порядок работы Бугульминского городского Совета определяется настоящим Уставом и Регламентом Бугульминского городского Совета.

2. Основной формой работы Бугульминского городского Совета являются его сессии, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Бугульминского городского Совета.

Допускается проведение совместных сессий Бугульминского городского Совета и Совета Бугульминского муниципального района.

3. Сессия Бугульминского городского Совета не может считаться правомочной, если на ней присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. Очередные сессии Бугульминского городского Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются по инициативе Мэра города Бугульмы или группы депутатов не менее одной трети от установленного числа депутатов Бугульминского городского Совета.

5. Сессии Совета созываются Мэром города Бугульмы. Депутаты Бугульминского городского Совета и приглашенные лица извещаются о времени, месте и повестке дня очередной сессии не позднее, чем за пять дней, а внеочередной сессии - не позднее, чем за один день, до его проведения.

6. Сессии Бугульминского городского Совета проводятся открыто и гласно. На открытых сессиях Бугульминского городского Совета вправе присутствовать любой гражданин.

В случаях, предусмотренных Регламентом, Бугульминский городской Совет вправе принять решение о проведении закрытой сессии, на которой могут присутствовать только лица, приглашенные Бугульминским городским Советом, а также лица, имеющие право присутствовать на сессии в соответствии с законодательством. Сведения о содержании закрытой сессии Бугульминского городского Совета не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами только для их деятельности в Бугульминском городском Совете.

7. На каждой сессии Бугульминского городского Совета ведется протокол сессии. В протокол сессии включаются сведения о дате, месте и времени проведения сессии, перечисляются все рассматриваемые вопросы и фиксируются все принятые решения с указанием итогов голосования. После подписания протокола сессии Бугульминского городского Совета Мэром города Бугульмы с ним может ознакомиться любой гражданин.

8. На сессиях Бугульминского городского Совета каждый депутат имеет один голос. Депутат Бугульминского городского Совета осуществляет свое право на голосование лично. Голосование на сессиях Бугульминского городского Совета может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются настоящим Уставом, Регламентом Бугульминского городского Совета.

Статья 36. Фракции в Бугульминском городском Совете

1. Порядок деятельности фракций в Бугульминском городском Совете устанавливается законодательством и (или) регламентом либо иным нормативным правовым актом Бугульминского городского Совета.

2. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Бугульминском городском Совете, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

3. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

Статья 37. Организация деятельности Бугульминского городского Совета

1. Организацию деятельности Бугульминского городского Совета осуществляет Мэр города Бугульмы.

2. В соответствии с Регламентом Бугульминского городского Совета для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Бугульминского городского Совета, из числа депутатов, за исключением Мэра города Бугульмы и его заместителя, образовываются постоянные комиссии и определяются депутаты, ответственные за подготовку указанных вопросов, по основным направлениям деятельности Бугульминского городского Совета.

3. Для подготовки муниципальных программ, проектов решений Бугульминского городского Совета, обсуждения наиболее значимых вопросов, отнесенных к ведению муниципального образования город Бугульма, при Бугульминском городском Совете по его решению могут создаваться рабочие, экспертные и иные совещательные группы в составе депутатов, представителей Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма, общественных объединений, организаций и предприятий, специалистов, экспертов и граждан.

4. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Бугульминского городского Совета осуществляет аппарат Бугульминского городского Совета.

Статья 38. Осуществление Бугульминским городским Советом контрольных функций

1. Бугульминский городской Совет осуществляет контроль за соблюдением на территории муниципального образования город Бугульма положений настоящего Устава, принимаемых Бугульминским городским Советом, нормативных актов, исполнением бюджета муниципального образования город Бугульма, программ развития муниципального образования город Бугульма, над деятельностью Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма и его Руководителя.

2. В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления муниципального образования город Бугульма и их должностными лицами законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов решением Бугульминского городского Совета, Мэра города Бугульмы из числа депутатов могут образовываться временные контрольные комиссии для проверки указанных фактов.

3. В соответствии с действующим законодательством решением Бугульминского городского Совета, Мэра города Бугульмы могут проводиться проверки (ревизии) целевого использования средств бюджета муниципального образования город Бугульма, эффективности использования муниципального имущества, а также иных вопросов финансово-хозяйственной деятельности Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма. К проведению проверок (ревизий) в установленном порядке могут привлекаться независимые аудиторы, специалисты органов государственной власти Республики Татарстан.

4. Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма, его Руководитель, предприятия, учреждения, организации, должностные лица, органы территориального общественного самоуправления, если иное не установлено законом, обязаны по обращению Бугульминского городского Совета, его контрольных комиссий, депутата Бугульминского городского Совета предоставлять запрашиваемую информацию по вопросам, относящимся к ведению Бугульминского городского Совета, а в случае указания на нарушение законодательства, муниципальных правовых актов незамедлительно принять меры для устранения нарушений и привлечения виновных лиц к ответственности.

5. Бугульминский городской Совет, осуществляя контрольные функции, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма.

Статья 39. Избрание представителя муниципального образования город Бугульма в Совет Бугульминского муниципального района

1. Представитель муниципального образования город Бугульма избирается из числа депутатов Бугульминского городского Совета в Совет Бугульминского муниципального района тайным или открытым голосованием.

2. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов Бугульминского городского Совета.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий Бугульминского городского Совета

1. Полномочия Бугульминского городского Совета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия Бугульминского городского Совета также прекращаются в случае:

1) принятия Бугульминским городским Советом решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Верховного суда Республики Татарстан о неправомочности данного состава депутатов Бугульминского городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Бугульминского городского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Бугульминского городского Совета, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 41. Порядок принятия решения о самороспуске Бугульминского городского Совета

1. Решение о самороспуске Бугульминского городского Совета может быть принято по инициативе Мэра города Бугульмы или группы депутатов в количестве не менее половины от установленной численности депутатов Бугульминского городского Совета.

2. Инициатива принятия решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) в течение первого года после избрания Бугульминского городского Совета;

2) в период принятия бюджета муниципального образования город Бугульма и утверждения отчета о его исполнении;

3) в период проведения голосования об отзыве Мэра города Бугульмы либо в случае досрочного прекращения его полномочий.

3. Письменное предложение о самороспуске Бугульминского городского Совета должно содержать мотивы самороспуска, а также к нему могут прилагаться иные материалы, обосновывающие причины самороспуска.

4. Для предварительного рассмотрения вопроса о самороспуске из числа депутатов, решением Бугульминского городского Совета, образуется комиссия. По решению Бугульминского городского Совета или Мэра города Бугульмы вопрос о самороспуске Бугульминского городского Совета может быть вынесен на публичные слушания.

5. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Бугульминского городского Совета должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами Бугульминского городского Совета и гражданами. Решение о самороспуске может быть принято по истечении двух месяцев со дня выдвижения инициативы о самороспуске.

6. Решение о самороспуске Бугульминского городского Совета принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Бугульминского городского Совета путем тайного голосования.

7. В случае отклонения Бугульминским городским Советом предложения о самороспуске, повторная инициатива о самороспуске может быть выдвинута не ранее чем через один год со дня голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий депутата Бугульминского городского Совета

1. Полномочия депутата Бугульминского городского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Бугульминского городского Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

2. Решение Бугульминского городского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Бугульминского городского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Бугульминского городского Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

3. Полномочия депутата Бугульминского городского Совета в случае, предусмотренном в пункте 8 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата Бугульминского городского Совета.

4. Полномочия депутата Бугульминского городского Совета в случае, предусмотренном в пункте 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Бугульминского городского Совета.

5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Бугульминского городского Совета, дополнительные выборы депутата назначаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.

Статья 43. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия

1. Лицо, замещающее муниципальную должность в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Республики Татарстан, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

Глава IV. Мэр города Бугульмы

Статья 44. Высшее должностное лицо муниципального образования город Бугульма

1. Мэр города Бугульмы является высшим должностным лицом муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан.

2. Официальное наименование Главы муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан - Мэр города Бугульмы.

3. Мэр города Бугульмы избирается Бугульминским городским Советом и является его председателем.

4. Мэр города Бугульмы по должности является депутатом Совета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан.

Статья 45. Порядок избрания Мэра города Бугульмы

1. Мэр города Бугульмы избирается на первой сессии вновь избранного Бугульминского городского Совета из числа депутатов Бугульминского городского Совета тайным или открытым голосованием на срок полномочий Бугульминского городского Совета. Избрание Мэра города Бугульмы осуществляется из числа кандидатов, выдвигаемых депутатами Бугульминского городского Совета, в том числе на основе предложений граждан, общественных объединений, Президента Республики Татарстан.

2. Депутат Бугульминского городского Совета считается избранным Мэром города Бугульмы, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов Бугульминского городского Совета.

3. После избрания Мэр города Бугульмы приносит следующую присягу:

"Клянусь при осуществлении возложенных на меня высоких обязанностей Мэра города Бугульмы соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, Конституцию и законы Республики Татарстан, Устав муниципального образования город Бугульма, приложить все силы и знания для обеспечения благосостояния граждан, защиты прав и свобод человека и гражданина".

Статья 46. Статус Мэра города Бугульмы

1. Мэр города Бугульмы работает на постоянной основе.

2. В случае избрания Мэра города Бугульмы на должность в Совете Бугульминского муниципального района, замещаемую на постоянной основе, он осуществляет полномочия Мэра города Бугульмы на непостоянной основе.

3. Мэр города Бугульмы не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Иные ограничения, связанные со статусом выборного должностного лица, могут устанавливаться федеральными законами.

Мэр города Бугульмы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Мэр города Бугульмы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Мэр города Бугульмы не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

4. Мэр города Бугульмы в своей деятельности подконтролен и подотчетен гражданам и Бугульминскому городскому Совету в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

5. Мэр города Бугульмы представляет Бугульминскому городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Бугульминским городским Советом.

Статья 47. Полномочия Мэра города Бугульмы

Мэр города Бугульмы:

1) представляет муниципальное образование город Бугульма в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования город Бугульма;

2) организует работу Бугульминского городского Совета, созывает сессии Бугульминского городского Совета и председательствует на них;

3) вправе требовать созыва внеочередной сессии Бугульминского городского Совета;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, правовые акты, принятые Бугульминским городским Советом;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам организации деятельности Бугульминского городского Совета, в случае, если Мэр города Бугульмы исполняет полномочия председателя Бугульминского городского Совета, подписывает решения Бугульминского городского Совета;

6) заключает контракт с Руководителем Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) осуществляет руководство работой аппарата Бугульминского городского Совета;

9) координирует осуществление контрольных полномочий Бугульминского городского Совета;

10) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете муниципального образования город Бугульма на содержание и обеспечение деятельности Бугульминского городского Совета;

11) от имени муниципального образования город Бугульма заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований о сотрудничестве в экономической и социально-культурных сферах, договоры и соглашения о взаимодействии с органами государственной власти Республики Татарстан и координации действий;

12) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Татарстан к ведению глав муниципальных образований, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом, решениями Бугульминского городского Совета к компетенции Мэра города Бугульмы;

13) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан.

Статья 48. Заместитель мэра города Бугульмы

1. По предложению Мэра города Бугульмы Бугульминским городским Советом из числа депутатов избирается заместитель мэра города Бугульмы.

2. Депутат Бугульминского городского Совета считается избранным заместителем мэра города Бугульмы, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов Бугульминского городского Совета.

3. Заместитель мэра города Бугульмы исполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом Бугульминского городского Совета, выполняет поручения Мэра города Бугульмы, а в случае его временного отсутствия (в связи с болезнью или отпуском) или невозможности выполнения им своих обязанностей либо досрочного прекращения полномочий осуществляет обязанности Мэра города Бугульмы, за исключением полномочий, предусмотренных пунктами 6 и 11 статьи 47.

4. Заместитель мэра города Бугульмы осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Полномочия заместителя мэра города Бугульмы прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным статьей 42 настоящего Устава.

6. Заместитель мэра города Бугульмы в любое время может быть также отозван с должности по решению Бугульминского городского Совета, принимаемому по инициативе Мэра города Бугульмы или по требованию группы депутатов в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов Бугульминского городского Совета. Решение об отзыве заместителя мэра города Бугульмы принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Бугульминского городского Совета.

Статья 49. Досрочное прекращение полномочий Мэра города Бугульмы

1. Полномочия Мэра города Бугульмы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьи 50 настоящего Устава;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Мэра города Бугульмы;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

14) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

15) несоблюдения ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

2. В случае досрочного прекращения полномочий Мэра города Бугульмы по основаниям, указанным в пунктах 1-11 части 1 настоящей статьи, избрание нового Мэра города Бугульмы осуществляется на ближайшей сессии Бугульминского городского Совета.

3. Если полномочия Мэра города Бугульмы прекращены досрочно, менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий Бугульминского городского Совета, избрание нового Мэра города Бугульмы, по решению Бугульминского городского Совета, может не проводиться.

4. В случае, если избранный из числа депутатов Бугульминского городского Совета Мэр города Бугульмы, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Бугульминского городского Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Бугульминский городской Совет не вправе принимать решение об избрании из своего состава Мэра города Бугульмы до вступления решения суда в законную силу.

Статья 50. Удаление Мэра города Бугульмы в отставку

1. Бугульминский городской Совет в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Мэра города Бугульмы в отставку по инициативе депутатов Бугульминского городского Совета или по инициативе Президента Республики Татарстан.

2. Основаниями для удаления Мэра города Бугульмы в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Мэра города Бугульмы, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом муниципального образования город Бугульма, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Мэра города Бугульмы Бугульминским городским Советом по результатам его ежегодного отчета перед Бугульминским городским Советом, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение Мэром города Бугульмы, Исполнительным комитетом, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Бугульминского городского Совета об удалении Мэра города Бугульмы в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Бугульминского городского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Бугульминский городской Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Бугульминского городского Совета об удалении Мэра города Бугульмы в отставку. О выдвижении данной инициативы Мэр города Бугульмы и Президент Республики Татарстан уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Бугульминский городской Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Бугульминского городского Совета об удалении Мэра города Бугульмы в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Республики Татарстан.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Бугульминского городского Совета об удалении Мэра города Бугульмы в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан, и (или) решений, действий (бездействия) Мэра города Бугульмы, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Мэра города Бугульмы в отставку может быть принято только при согласии Президента Республики Татарстан.

6. Инициатива Президента Республики Татарстан об удалении Мэра города Бугульмы в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Бугульминский городской Совет вместе с проектом соответствующего решения Бугульминского городского Совета. О выдвижении данной инициативы Мэр города Бугульмы уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Бугульминский городской Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Бугульминского городского Совета или Президента Республики Татарстан об удалении Мэра города Бугульмы в отставку осуществляется Бугульминским городским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Бугульминского городского Совета об удалении Мэра города Бугульмы в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Бугульминского городского Совета.

9. Решение Бугульминского городского Совета об удалении Мэра города Бугульмы в отставку подписывается председателем Бугульминского городского Совета.

10. В случае, если в соответствии с Уставом муниципального образования город Бугульма Мэр города Бугульмы входит в состав Бугульминского городского Совета с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении Мэра города Бугульмы в отставку подписывается депутатом, председательствующим на сессии Бугульминского городского Совета.

11. В случае, если Мэр города Бугульмы, входящий в состав Бугульминского городского Совета с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на сессии Бугульминского городского Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанная сессия проходит под председательством депутата Бугульминского городского Совета, уполномоченного на это Бугульминским городским Советом.

12. При рассмотрении и принятии Бугульминским городским Советом решения об удалении Мэра города Бугульмы в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующей сессии, а также ознакомление с обращением депутатов Бугульминского городского Совета или Президента Республики Татарстан и с проектом решения Бугульминского городского Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Бугульминского городского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае, если Мэр города Бугульмы не согласен с решением Бугульминского городского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение Бугульминского городского Совета об удалении Мэра города Бугульмы в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Мэр города Бугульмы в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Бугульминского городского Совета.

15. В случае, если инициатива депутатов Бугульминского городского Совета или Президента Республики Татарстан об удалении Мэра города Бугульмы в отставку отклонена Бугульминским городским Советом, вопрос об удалении Мэра города Бугульмы в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Бугульминского городского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения сессии Бугульминского городского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

16. Мэр города Бугульмы, в отношении которого решением Бугульминского городского Совета принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Глава V. Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма

Статья 51. Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан

1. Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан.

2. Официальное наименование Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан - "Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан".

3. Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма подотчетен и подконтролен Бугульминскому городскому Совету, Мэру города Бугульмы и гражданам.

4. Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма имеет печать и бланки со своим наименованием.

5. Расходы на обеспечение деятельности Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма предусматриваются в бюджете муниципального образования город Бугульма отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 52. Структура Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма

1. Структура Исполнительного комитета утверждается Бугульминским городским Советом по представлению Руководителя Исполнительного комитета.

2. В структуру Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма входят Руководитель Исполнительного комитета, его заместитель, иные должностные лица и (или) отраслевые (функциональные) органы Исполнительного комитета.

3. Органы Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма действуют на основании положений, утверждаемых Руководителем Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма.

4. Для оказания содействия в деятельности Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма, согласованного решения задач по решению вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции, при Исполнительном комитете муниципального образования город Бугульма решением Руководителя Исполнительного комитета могут образовываться координационные, экспертные и другие общественные (консультативные) советы. Указанные советы в структуру Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма не входят. Работа в них осуществляется на общественных началах.

Статья 53. Полномочия Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма

Исполнительный комитет:

1) в области планирования, бюджета, финансов и учета:

- разрабатывает проект бюджета муниципального образования город Бугульма, проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Бугульма;

- обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования город Бугульма, организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Бугульма;

- готовит отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Бугульма, отчеты о выполнении планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Бугульма;

- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования город Бугульма и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством.

ГАРАНТ:

См. Правила предоставления органами местного самоуправления органам государственной власти статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, утв. постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 670

2) в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории муниципального образования город Бугульма:

- осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда;

- управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Бугульма, решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального образования город Бугульма;

- содействует созданию на территории муниципального образования город Бугульма предприятий различных форм собственности в сфере обслуживания населения;

- формирует и размещает муниципальный заказ;

- выступает заказчиком работ по благоустройству муниципального образования город Бугульма, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств муниципального образования город Бугульма;

- создает муниципальные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, утверждает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, определяемом Бугульминским городском Советом;

- осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

- регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса. Полномочия Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования город Бугульма и органами местного самоуправления Бугульминского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

- реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования город Бугульма, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

- разрабатывает и реализует программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Бугульма, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации

3) в области территориального планирования, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:

- разрабатывает и вносит на утверждение Бугульминского городского Совета проект территориального планирования муниципального образования город Бугульма и проекты иной градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, обеспечивает их реализацию;

- выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования город Бугульма;

- осуществляет планирование и организацию рационального использования и охраны земель, находящихся в муниципальной собственности;

- информирует население об экологической обстановке, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

- резервирует земли, предоставляет и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах муниципального образования город Бугульма для муниципальных нужд;

- обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования город Бугульма, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

- осуществляет муниципальный контроль в соответствии с законодательством;

4) в области строительства, транспорта и связи:

- организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль на территории муниципального образования город Бугульма;

- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласовывает переустройство и перепланировки жилых помещений, признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- обеспечивает проживающих в муниципальном образовании город Бугульма и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

- осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Бугульма и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Бугульма, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- создает условия для предоставления транспортных услуг населению и обеспечивает организацию транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Бугульма посредством создания муниципальных транспортных организаций или привлечения на договорных началах к транспортному обслуживанию населения частных и иных транспортных предприятий и организаций;

- утверждает или согласовывает тарифы, маршруты, графики движения, места остановок общественного транспорта, действующих на территории муниципального образования город Бугульма;

- обеспечивает благоустройство мест, отведенных для остановок общественного транспорта;

- обеспечивает создание условий для обеспечения населения услугами связи;

5) в области жилищно-коммунального, бытового, торгового и иного обслуживания населения:

- организация в границах муниципального образования город Бугульма электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

- создание условий для обеспечения населения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания; организует рынки и ярмарки;

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования город Бугульма;

- создание условий для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры;

- обеспечение условий для развития на территории муниципального образования город Бугульма физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования город Бугульма;

- создание условий для массового отдыха граждан муниципального образования город Бугульма и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

- организация оказания ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования город Бугульма, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования город Бугульма;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании город Бугульма;

6) в сфере благоустройства:

- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- организация благоустройства территории муниципального образования город Бугульма (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования город Бугульма;

- присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в муниципальном образовании город Бугульма, установление нумерации домов;

- осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства в соответствии с муниципальными правовыми актами и административным регламентом;

7) в области охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций:

- обеспечивает на территории муниципального образования город Бугульма соблюдение законов, актов органов государственной власти и местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан;

- обжалует в установленном порядке, в том числе в суде или арбитражном суде, нарушающие права местного самоуправления акты органов государственной власти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций;

- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования город Бугульма;

- обеспечивает проведение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Бугульма;

ГАРАНТ:

См. Положение об организации обеспечения первичных мер пожарной безопасности, утв. решением Бугульминского городского Совета муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района РТ от 18 июля 2009 г. N 5

- организует и обеспечивает осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования город Бугульма от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обеспечивает создание местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- обеспечивает в пределах своих полномочий и в установленном порядке своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- создает, обеспечивает содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования город Бугульма;

- организует и обеспечивает осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования город Бугульма;

- обеспечивает осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах муниципального образования город Бугульма;

- осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Бугульминского городского Совета, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Бугульма, преобразования муниципального образования город Бугульма;

- осуществляет предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

- осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования город Бугульма, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

- участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования город Бугульма;

- осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования город Бугульма;

8) в сфере исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Бугульма федеральными законами и законами Республики Татарстан:

- осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального образования город Бугульма, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан;

- ведет учет и обеспечивает надлежащее использование материальных и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий;

- представляет отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Татарстан;

- обеспечивает дополнительное использование материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, в соответствии с решениями Бугульминского городского Совета;

9) при необходимости заключает соглашение с финансово-бюджетной палатой Бугульминского муниципального района о передаче полномочий по формированию и исполнению бюджета муниципального образования город Бугульма;

10) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

11) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании город Бугульма;

12) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

- предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования город Бугульма сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

- до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

14) иные полномочия:

- обеспечивает формирование архивных фондов муниципального образования город Бугульма;

- осуществляет в пределах своих полномочий международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

- принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования город Бугульма работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования город Бугульма, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17, 20 части 1 статьи 7 настоящего Устава, и организует их проведение.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

2. Полномочия Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования город Бугульма:

1) создание музеев муниципального образования город Бугульма;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании город Бугульма нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования город Бугульма;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования город Бугульма;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования город Бугульма;

7) создание условий для развития туризма;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статья 54. Руководитель Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма

1. Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма возглавляет Руководитель Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма.

2. Руководитель Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма является должностным лицом местного самоуправления муниципального образования город Бугульма, назначаемым на данную должность по контракту.

3. Руководитель Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Руководитель Исполнительного комитета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Руководитель Исполнительного комитета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Руководитель Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5. Для осуществления отдельных организационно-распорядительных функций Руководитель Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма имеет заместителя, который также осуществляет полномочия Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма в случае его временного отсутствия (в связи с болезнью или отпуском) или невозможности выполнения им своих обязанностей либо досрочного прекращения полномочий.

Статья 55. Порядок назначения Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма

1. Руководителем Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма является лицо, назначаемое на должность Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма по контракту, заключаемого по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

2. Положение о конкурсной комиссии и условия контракта для Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма утверждаются Бугульминским городским Советом. В случае передачи федеральным законом или законом Республики Татарстан органам местного самоуправления муниципального образования город Бугульма отдельных государственных полномочий в контракт в обязательном порядке включаются условия, установленные законодательством.

3. Кандидаты на должность Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма должны иметь:

- высшее образование;

- опыт управленческой деятельности на должностях руководителя, заместителя руководителя организации, государственного органа, органа местного самоуправления, а также должностях руководителей их структурных подразделений не менее пяти лет.

4. Конкурс на замещение должности Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма проводится в порядке, установленном настоящим Уставом и утвержденным Положением.

5. Положение о конкурсной комиссии, условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проект контракта должны быть опубликованы в средства массовой информации не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

6. Для проведения конкурса образуется конкурсная комиссия. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Бугульминским городским Советом.

7. Половина членов конкурсной комиссии назначается Бугульминским городским Советом, а другая половина - Руководителем Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района.

8. Лицо назначается на должность Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма Бугульминским городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Порядок голосования определяется Регламентом Бугульминского городского Совета.

9. Руководитель исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма:

1) подконтролен и подотчетен Бугульминскому городскому Совету;

2) представляет Бугульминскому городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма, в том числе о решении вопросов, поставленных Бугульминским городским Советом;

3) обеспечивает осуществление Исполнительным комитетом муниципального образования город Бугульма полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан.

Статья 56. Срок полномочий Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма

1. Контракт с Руководителем Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма заключается на срок полномочий Бугульминского городского Совета, принявшего решение о назначении лица на должность Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма (до дня начала работы Бугульминского городского Совета нового созыва), но не менее чем на два года.

2. По истечении срока полномочий Бугульминского городского Совета Руководитель Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма продолжает осуществление своих полномочий до назначения в установленном порядке нового Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма.

Статья 57. Полномочия Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма

Руководитель Исполнительного комитета:

1) руководит деятельностью Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнением Исполнительным комитетом муниципального образования город Бугульма входящих в его компетенцию полномочий;

2) представляет Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма в отношениях с Бугульминским городским Советом, Мэром города Бугульмы, иными органами местного самоуправления муниципального образования город Бугульма и других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

3) представляет на рассмотрение Бугульминского городского Совета проект бюджета муниципального образования город Бугульма и отчеты о его исполнении;

4) представляет на рассмотрение Бугульминского городского Совета проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Бугульма и отчеты об их исполнении;

5) вносит на утверждение Бугульминского городского Совета проект структуры Исполнительного комитета, утверждает штатное расписание Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма в соответствии с утвержденной структурой, установленной предельной численностью работников и фондом оплаты труда;

6) назначает по согласованию с Мэром города Бугульмы и освобождает от должности заместителя Руководителя Исполнительного комитета, назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма, осуществляет контроль за их деятельностью, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

7) распоряжается средствами муниципального образования город Бугульма в соответствии с утвержденным бюджетом, открывает и закрывает бюджетные и иные счета муниципального образования город Бугульма в банковских учреждениях;

8) осуществляет и (или) обеспечивает осуществление Исполнительным комитетом муниципального образования город Бугульма отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Бугульма федеральными законами и законами Республики Татарстан, несет персональную ответственность за их исполнение; на основании и во исполнение соответствующих законов издает правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий;

9) издает правовые акты по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма, а также правовые акты по вопросам организации работы Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма;

10) не реже одного раза в год или по требованию Мэра города Бугульмы, Бугульминского городского Совета представляет Бугульминскому городскому Совету отчеты о своей деятельности и деятельности Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма;

11) организует прием граждан работниками Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма, осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

12) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования город Бугульма в государственных и иных органах, от имени Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма подает заявления в суд, выдает доверенности;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Бугульминского городского Совета и заключенным контрактом.

Статья 58. Досрочное прекращение полномочий Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма

1. Полномочия Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма, до принятия решения Бугульминского городского Совета о назначении нового Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма, его обязанности исполняет лицо, определяемое Мэром города Бугульмы. Бугульминский городской Совет на очередной сессии принимает решение об объявлении конкурса на замещение вакантной должности Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма.

3. Контракт с Руководителем Исполнительного комитета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Бугульминского городского Совета или Мэра города Бугульмы в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 4 статьи 54 настоящего Устава.

2) Президента Республики Татарстан - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Бугульма федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 4 статьи 54 настоящего Устава.

3) Руководителя Исполнительного комитета - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления муниципального образования город Бугульма и (или) органами государственной власти Республики Татарстан.

Глава VI. Взаимоотношения Бугульминского городского Совета, Мэра города Бугульмы и Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма

Статья 59. Основы взаимодействия Бугульминского городского Совета, Мэра города Бугульмы и Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма

1. В соответствии с разделением полномочий, установленным настоящим Уставом, Бугульминский городской Совет, Мэр города Бугульмы и Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма осуществляют свои полномочия самостоятельно.

2. Бугульминский городской Совет и Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма обязаны взаимодействовать в установленных законодательством, настоящим Уставом формах в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития муниципального образования город Бугульма и в интересах его населения.

3. Бугульминский городской Совет и Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма направляют друг другу принятые правовые акты в семидневный срок со дня их подписания.

4. Бугульминский городской Совет, Мэр города Бугульмы вправе обратиться к Руководителю Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма с предложением о принятии, отмене, изменении или дополнении правовых актов Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма, иных должностных лиц Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма, а также вправе обжаловать их в судебном порядке.

5. Руководитель Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма вправе обратиться в Бугульминский городской Совет, к Мэру города Бугульмы с предложением о принятии, отмене, изменении или дополнении правовых актов Бугульминского городского Совета, Мэра города Бугульмы, а также вправе обжаловать их в судебном порядке.

6. Мэр города Бугульмы направляет Руководителю Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма планы работы Бугульминского городского Совета и проекты решений Бугульминского городского Совета в порядке, установленном Регламентом Бугульминского городского Совета.

7. На сессиях Бугульминского городского Совета и его органов, заседаниях, проводимых Мэром города Бугульмы, вправе присутствовать с правом совещательного голоса Руководитель Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма, его заместитель или уполномоченные ими лица. Должностные лица Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма при наличии письменного приглашения обязаны присутствовать на сессиях Бугульминского городского Совета и заседаниях постоянных комиссий Бугульминского городского Совета.

8. На заседаниях, проводимых Руководителем Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма вправе присутствовать Мэр города Бугульмы, депутаты Бугульминского городского Совета.

Статья 60. Разрешение споров между органами местного самоуправления муниципального образования город Бугульма

Споры между органами местного самоуправления муниципального образования город Бугульма по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем проведения согласительных процедур либо в судебном порядке.

Глава VII. Другие органы муниципального образования город Бугульма

Статья 61. Ревизионная комиссия муниципального образования город Бугульма

1. Ревизионная комиссия муниципального образования город Бугульма является постоянно действующим, коллегиальным органом местного самоуправления финансового контроля.

Ревизионная комиссия муниципального образования город Бугульма образуется Бугульминским городским Советом и состоит из председателя и двух аудиторов.

2. Порядок организации и деятельности Ревизионной комиссии муниципального образования город Бугульма определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о Ревизионной комиссии муниципального образования город Бугульма, утвержденного Бугульминским городским Советом, иными муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Ревизионной комиссии муниципального образования город Бугульма осуществляется также законами Республики Татарстан.

3. Бугульминский городской Совет вправе заключить соглашение с Советом Бугульминского муниципального района о передаче Контрольно-счетной палате Бугульминского муниципального района полномочий Ревизионной комиссии муниципального образования город Бугульма по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 62. Избирательная комиссия муниципального образования город Бугульма

1. Избирательная комиссия муниципального образования город Бугульма организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Бугульминского городского Совета, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования город Бугульма.

2. Избирательная комиссия муниципального образования город Бугульма является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма.

3. Формирование избирательной комиссии муниципального образования город Бугульма осуществляется Бугульминским городским Советом на основе предложений, указанных в части 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Республики Татарстан, избирательной комиссии Района.

Бугульминский городской Совет обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования город Бугульма на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственном Совете Республики Татарстан;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Бугульминском городском Совете.

4. Срок полномочий Избирательной комиссии муниципального образования город Бугульма составляет пять лет.

5. Избирательная комиссия муниципального образования город Бугульма формируется в составе 8 членов с правом решающего голоса.

6. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии муниципального образования город Бугульма предусматривается в бюджете муниципального образования город Бугульма отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Полномочия Избирательной комиссии муниципального образования город Бугульма, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Татарстан.

8. Полномочия Избирательной комиссии муниципального образования город Бугульма по решению Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, принятому на основании обращения Бугульминского городского Совета, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Республики Татарстан.

Глава VIII. Гражданско-правовая и финансовая основы деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма

Статья 63. Органы местного самоуправления муниципального образования город Бугульма, обладающие правами юридического лица

1. В соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом правами юридического лица наделяются Бугульминский городской Совет и Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма.

2. В соответствии со структурой Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма по решению Бугульминского городского Совета правами юридического лица могут быть наделены отдельные органы Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма.

Статья 64. Органы местного самоуправления муниципального образования город Бугульма как юридические лица

1. От имени муниципального образования город Бугульма приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Руководитель Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма.

2. Мэр города Бугульмы приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в связи с распоряжением средствами бюджета муниципального образования город Бугульма, направляемыми на обеспечение деятельности Бугульминского городского Совета, а также с распоряжением муниципальным имуществом, закрепленным за органами местного самоуправления муниципального образования город Бугульма.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования город Бугульма, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Бугульминский городской Совет и Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма в качестве юридических лиц являются Устав муниципального образования город Бугульма и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования город Бугульма с правами юридического лица.

Основаниями для государственной регистрации Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма в качестве юридического лица являются решение Бугульминского городского Совета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма.

Статья 65. Финансирование органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма

1. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования город Бугульма.

2. В случаях предусмотренных законом, настоящим Уставом, решениями Бугульминского городского Совета расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма предусматриваются в бюджете муниципального образования город Бугульма отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Глава IX. Социальные и иные гарантии Мэра города Бугульмы и иных лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования город Бугульма

Статья 66. Социальные и иные гарантии деятельности Мэра города Бугульмы и его заместителя, депутата Бугульминского городского Совета и иных должностных лиц, работающих на постоянной основе

Социальные и иные гарантии деятельности Мэра города Бугульмы и его заместителя, депутата Бугульминского городского Совета и иных должностных лиц, работающим на постоянной основе, предоставляются в соответствии с Законом Республики Татарстан от 12 февраля 2009 года N 15-ЗРТ "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Татарстан".

Статья 67. Социальные и иные гарантии деятельности депутата Бугульминского городского Совета, иных должностных лиц

1. Депутату Бугульминского городского Совета, работающему на непостоянной основе, на время участия его в сессии Бугульминского городского Совета и его органов гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

2. Членам Избирательной комиссии муниципального образования город Бугульма за время участия в работе, предусмотренной настоящим Уставом, выплачивается денежная компенсация в соответствии с законодательством, решениями Бугульминского городского Совета.

3. Депутату Бугульминского городского Совета работающему на постоянной основе, в соответствии с Законом Республики Татарстан от 12 февраля 2009 года N 15-ЗРТ "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Татарстан", предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) единовременное денежное поощрение при увольнении в связи с выходом на пенсию за выслугу лет;

2) единовременная выплата в связи с бракосочетанием;

3) единовременная выплата в связи с рождением или усыновлением ребенка;

4) единовременная выплата в связи с юбилеем;

5) единовременная выплата в связи с болезнью или смертью;

6) единовременная выплата в связи со смертью члена семьи.

4. Порядок и условия предоставления дополнительных гарантий, предоставляемых в соответствии с частью 3 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами.

Статья 68. Гарантии неприкосновенности Мэра города Бугульмы, депутатов Бугульминского городского Совета

1. Гарантии прав депутатов Бугульминского городского Совета, в том числе Мэра города Бугульмы, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

2. В соответствии с федеральным законом депутат Бугульминского городского Совета, Мэр города Бугульмы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие их статусу, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Бугульминского городского Совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Глава X. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма

Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма несут ответственность перед гражданами, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 70. Ответственность депутатов Бугульминского городского Совета перед гражданами муниципального образования город Бугульма

1. Ответственность депутатов Бугульминского городского Совета, в том числе Мэра города Бугульмы, перед гражданами наступает в результате утраты соответствующим депутатом доверия избравших его граждан.

2. Утративший доверие граждан депутат Бугульминского городского Совета, в том числе Мэр города Бугульмы, может быть отозван гражданами в случаях и в порядке, установленном статьей 16 настоящего Устава.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма перед государством

В соответствии с федеральным законом ответственность Бугульминского городского Совета, Мэра города Бугульмы, Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Татарстан, законов Республики Татарстан и настоящего Устава, а также случаев ненадлежащего осуществления переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Бугульма отдельных государственных полномочий.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава XI. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального образования город Бугульма

Статья 73. Система муниципальных правовых актов муниципального образования город Бугульма

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования город Бугульма входят:

1) Устав муниципального образования город Бугульма;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Бугульминского городского Совета;

4) правовые акты Мэра города Бугульмы, Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма и иных органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального образования город Бугульма и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования город Бугульма.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования город Бугульма.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях.

5. Муниципальные правовые акты муниципального образования город Бугульма не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Татарстан, законам, иным нормативным правовым актам Республики Татарстан.

Статья 74. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления граждан, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования город Бугульма, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица органов местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 75. Виды муниципальных правовых актов, принимаемых органами и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма

1. Органы и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма во исполнение возложенных на них полномочий издают следующие муниципальные правовые акты:

1) Бугульминский городской Совет - решения Бугульминского городского Совета;

2) Мэр города Бугульмы - постановления и распоряжения Мэра города Бугульмы;

3) Руководитель Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма - постановления и распоряжения Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма.

2. Иные должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма издают распоряжения и приказы в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами, определяющими их статус.

Статья 76. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься Мэром города Бугульмы, депутатами Бугульминского городского Совета, Руководителем Исполнительного комитета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются соответственно Регламентом Бугульминского городского Совета, Мэром города Бугульмы, Руководителем Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма.

Статья 77. Правовые акты Бугульминского городского Совета

1. Бугульминский городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Татарстан, Уставом муниципального образования город Бугульма, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город Бугульма, решение об удалении мэра города Бугульмы в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Бугульминского городского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Татарстан, настоящим Уставом.

Решения Бугульминского городского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город Бугульма, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Бугульминского городского Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Решения Бугульминского городского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования город Бугульма, могут быть внесены на рассмотрение Бугульминского городского Совета только по инициативе Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма, при наличии его заключения. Указанное заключение представляется в Бугульминский городской Совет в тридцатидневный срок со дня представления проекта решения Исполнительным комитетом муниципального образования город Бугульма.

3. Решения Бугульминского городского Совета подписываются Мэром города Бугульмы в трехдневный срок со дня их принятия.

4. Нормативный правовой акт, принятый Бугульминским городским Советом, направляется Мэру города Бугульмы для подписания и опубликования в течение 10 дней.

Статья 78. Правовые акты Мэра города Бугульмы

Мэр города Бугульмы в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Бугульминского городского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Бугульминского городского Совета в случае, если Мэр города Бугульмы исполняет полномочия председателя Бугульминского городского Совета, или постановления и распоряжения Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма по вопросам, указанным в части 6 статьи 43 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае, если Мэр города Бугульмы исполняет полномочия Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма.

Мэр города Бугульмы издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования город Бугульма в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

Статья 79. Правовые акты Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма

Руководитель Исполнительного комитета в пределах полномочий Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма установленных законодательством, настоящим Уставом и решениями Бугульминского городского Совета, издает постановления по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также распоряжения по вопросам организации работы Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма.

Статья 80. Порядок опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Решения Бугульминского городского Совета вступают в силу со дня их подписания Мэром города Бугульмы, если иное не определено самим решением.

Правовые акты Бугульминского городского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Бугульминского городского Совета о принятии Устава муниципального образования город Бугульма или внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступают в силу в порядке, установленном федеральным законом, настоящим Уставом.

2. Правовые акты Мэра города Бугульмы, Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма и иных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самими актами.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования.

4. Каждый муниципальный правовой акт должен содержать его реквизиты: наименование, для правовых актов принятых Бугульминским городским Советом - дату его принятия Бугульминским городским Советом, регистрационный номер, наименование должностного лица, подписавшего правовой акт.

5. Решения Бугульминского городского Совета о бюджете муниципального образования город Бугульма, об отчете о его исполнении, об установлении местных налогов и сборов, Регламент Бугульминского городского Совета, иные нормативные правовые акты, принятые Бугульминским городским Советом, Мэром города Бугульмы, Руководителем Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма, должны быть официально опубликованы в семидневный срок со дня их подписания, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

6. Обязательному официальному опубликованию подлежат также ненормативные правовые акты о назначении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Бугульминского городского Совета, по вопросу изменения границ, преобразования муниципального образования город Бугульма, избрании Мэра города Бугульмы и его заместителя, назначении Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма и его заместителя и иные акты в соответствии с законодательством.

7. Ненормативные муниципальные правовые акты, официальное опубликование которых в соответствии с законодательством или настоящим Уставом не является обязательным, могут быть опубликованы по решению издавших их органов или должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Бугульма.

8. При опубликовании указываются реквизиты муниципального правового акта.

9. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется посредством:

- опубликования текста правового акта в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления муниципального образования город Бугульма, либо иных печатных средствах массовой информации, распространяемых на территории муниципального образования город Бугульма. При опубликовании текста правового акта в иных печатных средствах массовой информации должна быть отметка о том, что данное опубликование является официальным.

- рассылки (раздачи) в централизованном порядке текста правового акта гражданам, в том числе в виде специального печатного издания.

Муниципальные правовые акты могут размещаться также на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет", за исключением муниципальных правовых актов, официальное опубликование которых прямо предусмотрено законом.

10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций направляются Мэром города Бугульмы в Министерство юстиции Республики Татарстан для включения в единый банк нормативных правовых актов Республики Татарстан.

11. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Республики Татарстан в порядке, установленном законом Республики Татарстан.

Статья 81. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Татарстан, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Татарстан).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Бугульминский городской Совет - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

2. Признание по решению суда закона Республики Татарстан об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Республики Татарстан об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава XII. Муниципальная служба муниципального образования город Бугульма

Статья 82. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы в муниципальном образовании город Бугульма, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Республики Татарстан от 17 января 2008 года N 5-ЗРТ "О муниципальной службе в Республике Татарстан", Положением о муниципальной службе, утвержденном Бугульминским городским Советом и муниципальными правовыми актами муниципального образования город Бугульма.

ГАРАНТ:

См. Кодекс РТ о муниципальной службе от 25 июня 2013 г. N 50-ЗРТ

Глава XIII. Экономическая основа муниципального образования город Бугульма

Статья 83. Экономическая основа муниципального образования город Бугульма

Экономическую основу муниципального образования город Бугульма составляют находящееся в муниципальной собственности муниципального образования город Бугульма имущество, средства бюджета муниципального образования город Бугульма, а также имущественные права муниципального образования город Бугульма.

Статья 84. Муниципальное имущество муниципального образования город Бугульма

В собственности муниципального образования город Бугульма может находиться имущество, перечень которого установлен частями 1, 2 и 2.1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 85. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования город Бугульма

1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Бугульма от имени муниципального образования город Бугульма c учетом разграничения полномочий, установленного настоящим Уставом, самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма.

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке владения, пользования, управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, утв. решением Бугульминского городского Совета РТ от 7 сентября 2012 г. N 6

2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Бугульма вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, Республики Татарстан и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 86. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности муниципального образования город Бугульма

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Бугульминского городского Совета в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования город Бугульма.

Статья 87. Муниципальные предприятия, учреждения и хозяйственные общества

1. Муниципальное образование город Бугульма может участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования город Бугульма.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования город Бугульма от имени муниципального образования город Бугульма субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 88. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

Отношения органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на договорной основе, если иное не установлено федеральным законом, законом Республики Татарстан.

Глава XIV. Финансовая основа муниципального образования город Бугульма

Статья 89. Бюджет муниципального образования город Бугульма

1. Муниципальное образование город Бугульма имеет собственный бюджет.

2. Бюджет муниципального образования город Бугульма разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта Бугульминского городского Совета.

3. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют Финансово-бюджетной палате информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования город Бугульма, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 90. Бюджетный процесс в муниципальном образовании город Бугульма

ГАРАНТ:

См. Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, утв. решение Бугульминского городского Совета муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района РТ от 14 ноября 2013 г. N 4

1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования город Бугульма и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования город Бугульма самостоятельно. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования город Бугульма определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними Бюджетным кодексом Республики Татарстан и законами Республики Татарстан.

2. Проект бюджета муниципального образования город Бугульма, решение Бугульминского городского Совета об утверждении бюджета муниципального образования город Бугульма, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию.

3. Муниципальные правовые акты Бугульминского городского Совета о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты Бугульминского городского Совета, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до дня внесения в Бугульминский городской Совет проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. Проект бюджета муниципального образования город Бугульма составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

5. Проект бюджета муниципального образования город Бугульма на очередной финансовый год и плановый период составляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Бугульма в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования город Бугульма.

6. Проект бюджета муниципального образования город Бугульма на очередной финансовый год и плановый период составляется в порядке и сроки, установленные Исполнительным комитетом муниципального образования город Бугульма, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми с соблюдением его требований Бюджетным кодексом Республики Татарстан и настоящим Уставом.

7. Составление проекта бюджета муниципального образования город Бугульма на очередной финансовый год и плановый период основывается на:

Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

Послание Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан;

прогнозе социально-экономического развития муниципального образования город Бугульма;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования город Бугульма;

муниципальных программ.

8. В решении о бюджете муниципального образования город Бугульма на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.

9. В решении о бюджете муниципального образования город Бугульма на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.

10. Решением о бюджете муниципального образования город Бугульма устанавливаются:

перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования город Бугульма;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Бугульма;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов бюджета муниципального образования город Бугульма на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета муниципального образования город Бугульма (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета муниципального образования город Бугульма (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Бугульма, установленные на очередной финансовый год и плановый период;

верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

иные показатели бюджета муниципального образования город Бугульма, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, и принятые в соответствии с ним Бюджетным кодексом Республики Татарстан муниципальными правовыми актами Бугульминского городского Совета.

11. Проект решения о бюджете муниципального образования город Бугульма на очередной финансовый год и плановый период утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

Проект решения о бюджете муниципального образования город Бугульма на очередной финансовый год и плановый период уточняет показатели утвержденного бюджета планового периода и утверждает показатели второго года планового периода составляемого бюджета.

Уточнение параметров планового периода утверждаемого бюджета муниципального образования город Бугульма предусматривает:

1) утверждение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования город Бугульма на очередной финансовый год и плановый период;

2) утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов бюджета муниципального образования город Бугульма либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) группам видов расходов бюджета муниципального образования город Бугульма.

12. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования город Бугульма на очередной финансовый год и плановый период в Бугульминский городской Совет представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования город Бугульма;

предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования город Бугульма за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования город Бугульма за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Бугульма;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета муниципального образования город Бугульма на очередной финансовый год и плановый период;

верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;

оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

предложенные Бугульминским городским Советом, Контрольно-счетной палатой Бугульминского муниципального района проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Финансово-бюджетной палатой Бугульминского муниципального района в отношении указанных бюджетных смет;

иные документы и материалы, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним Бюджетным кодексом Республики Татарстан и настоящим Уставом.

13. Составление проекта бюджета муниципального образования город Бугульма на очередной финансовый год и плановый период осуществляется Исполнительным комитетом муниципального образования город Бугульма в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними Бюджетным кодексом Республики Татарстан и законами Республики Татарстан.

14. Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма вносит на рассмотрение Бугульминского городского Совета проект решения о бюджете муниципального образования город Бугульма на очередной финансовый год и плановый период в срок, не позднее 15 ноября текущего года.

15. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования город Бугульма на очередной финансовый год и плановый период и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Бугульминского городского Совета, должен обеспечивать рассмотрение и утверждение указанного проекта до начала очередного финансового года и планового периода.

16. Решение о бюджете муниципального образования город Бугульма вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете муниципального образования город Бугульма.

Решение о бюджете муниципального образования город Бугульма подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней после его подписания в установленном порядке.

17. Органы местного самоуправления муниципального образования город Бугульма обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования город Бугульма и соблюдение установленного федерального законодательства и законодательства Республики Татарстан по регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита, объема и структуры муниципального долга, исполнения бюджетных обязательств муниципального образования город Бугульма.

18. Доходы бюджета муниципального образования город Бугульма формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

19. Формирование расходов бюджета муниципального образования город Бугульма осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования город Бугульма, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования город Бугульма в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

20. Исполнение расходных обязательств муниципального образования город Бугульма осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Бугульма в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и законами Республики Татарстан.

21. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 91. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

1. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд оплачиваются за счет средств бюджета муниципального образования город Бугульма.

Статья 92. Муниципальные заимствования (муниципальный долг) муниципального образования город Бугульма

1. Муниципальное образование город Бугульма в целях финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Бугульма и погашения долговых обязательств вправе осуществлять муниципальные внутренние заимствования.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования город Бугульма в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит Исполнительному комитету муниципального образования город Бугульма.

3. Остатки средств бюджета муниципального образования город Бугульма на начало текущего финансового года в объеме, определенном правовым актом Бугульминского городского Совета, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования город Бугульма муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением о бюджете муниципального образования город Бугульма.

Статья 93. Бюджетная отчетность. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Бугульма

1. Бюджетная отчетность муниципального образования город Бугульма является годовой.

2. Бюджетная отчетность муниципального образования город Бугульма составляется Финансово-бюджетной палатой Бугульминского муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств и представляется в Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Бугульма подлежит утверждению решением Бугульминского городского Совета.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Бугульма до его представления в Бугульминский городской Совет подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Бугульма.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Ревизионной комиссией муниципального образования город Бугульма в порядке, установленном муниципальным правовым актом Бугульминского городского Совета с соблюдением требований бюджетного законодательства.

По обращению Бугульминского городского Совета внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Бугульма может осуществляться Контрольно-счетной палатой Бугульминского муниципального района.

5. Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма представляет отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Бугульма для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего финансового года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Бугульма проводится в срок, не превышающий 1 месяц.

6. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Бугульма представляется Контрольно-счетной палатой Бугульминского муниципального района или Ревизионной комиссией муниципального образования город Бугульма с одновременным направлением в Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма.

7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего финансового года Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма представляет в Бугульминский городской Совет годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Бугульма за отчетный финансовый год с приложением проекта решения Бугульминского городского Совета об исполнении бюджета муниципального образования город Бугульма за отчетный финансовый год, отчета об исполнении ассигнований резервного фонда, отчета о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, отчета о состоянии внутреннего долга, пояснительной записки и иных документов и материалов, предусмотренных бюджетным законодательством.

8. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Бугульма Бугульминский городской Совет принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета муниципального образования город Бугульма.

В случае отклонения Бугульминским городским Советом решения об исполнении бюджета муниципального образования город Бугульма он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 1 месяц.

9. Решением об исполнении бюджета муниципального образования город Бугульма утверждается отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Бугульма за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета муниципального образования город Бугульма.

Отдельными приложениями к решению Бугульминского городского Совета об исполнении бюджета муниципального образования город Бугульма за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета муниципального образования город Бугульма по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов бюджета муниципального образования город Бугульма по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

расходов бюджета муниципального образования город Бугульма по ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования город Бугульма;

расходов бюджета муниципального образования город Бугульма по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Бугульма по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Бугульма по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджетов; классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджетов;

Статья 94. Исполнение местного бюджета муниципального образования город Бугульма

1. Исполнение бюджета муниципального образования город Бугульма обеспечивается исполнительным комитетом. Организация исполнения бюджета возлагается на Финансово-бюджетную палату.

2. Бюджет муниципального образования город Бугульма исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования город Бугульма, открытие и ведение лицевых счетов получателей средств бюджета муниципального образования город Бугульма осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.

4. Исполнение бюджета муниципального образования город Бугульма организуется на основе сводной бюджетной росписи муниципального образования город Бугульма и кассового плана муниципального образования город Бугульма

Статья 95. Муниципальный финансовый контроль

Бугульминский городской Совет осуществляет следующие формы финансового контроля: предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете; текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на сессиях Бугульминского городского Совета; последующий контроль в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

Глава XV. Принятие Устава муниципального образования город Бугульма. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

Статья 96. Порядок подготовки проекта Устава муниципального образования город Бугульма, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Проект Устава муниципального образования город Бугульма, проект решения Бугульминского городского Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься в Бугульминский городской Совет Мэром города Бугульмы, депутатами Бугульминского городского Совета, Руководителем Исполнительного комитета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Для подготовки проекта Устава муниципального образования город Бугульма, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав решением Бугульминского городского Совета может создаваться рабочая группа.

Для участия в работе указанной комиссии могут быть приглашены специалисты органов государственной власти Республики Татарстан, эксперты.

3. Проект Устава муниципального образования город Бугульма, проект решения Бугульминского городского Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения Бугульминским городским Советом подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Бугульминским городским Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Бугульминского городского Совета, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Бугульма, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования город Бугульма в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. По проекту Устава муниципального образования город Бугульма, решения Бугульминского городского Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав перед рассмотрением их на сессии Бугульминского городского Совета проводятся публичные слушания в соответствии со статьей 22 настоящего Устава.

Статья 97. Порядок принятия Устава муниципального образования город Бугульма, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Рассмотрение проекта Устава муниципального образования город Бугульма, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав осуществляется Бугульминским городским Советом не менее чем в двух чтениях.

2. После принятия проекта Устава муниципального образования город Бугульма, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в первом чтении указанный проект направляется Мэром города Бугульмы депутатам Бугульминского городского Совета и иным субъектам права правотворческой инициативы для внесения поправок.

3. Устав муниципального образования город Бугульма, решение Бугульминского городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Бугульминского городского Совета.

Статья 98. Порядок вступления в силу Устава муниципального образования город Бугульма, решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Устав муниципального образования город Бугульма, решение Бугульминского городского Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав после их принятия направляются Мэром города Бугульмы в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав муниципального образования город Бугульма, решение Бугульминского городского Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Мэр города Бугульмы обязан опубликовать зарегистрированные Устав муниципального образования город Бугульма, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Бугульма в течение 7 дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования город Бугульма и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Бугульминского городского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Зарегистрирован Управлением Минюста РФ
по Республике Татарстан 31 декабря 2014 г.
Регистрационный N RU165131012014001