Постановление КМ РТ от 4 декабря 2013 г. N 953 "Об утверждении Порядка проведения публичных мероприятий на территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), выявленных объектов культурного наследия"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 4 декабря 2013 г. N 953
"Об утверждении Порядка проведения публичных мероприятий на территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), выявленных объектов культурного наследия"

В целях реализации статьи 9 Закона Республики Татарстан "Об обеспечении условий реализации прав граждан на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в Республике Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения публичных мероприятий на территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), выявленных объектов культурного наследия.

2. Признать утратившими силу следующие постановления Кабинета Министров Республики Татарстан:

от 28.02.2008 N 128 "Об утверждении Порядка проведения публичного мероприятия на территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), выявленных объектов культурного наследия";

от 11.12.2009 N 844 "О внесении изменений в Порядок проведения публичного мероприятия на территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), выявленных объектов культурного наследия, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.02.2008 N 128 "Об утверждении Порядка проведения публичного мероприятия на территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), выявленных объектов культурного наследия";

от 05.04.2010 N 235 "О внесении изменений в Порядок проведения публичного мероприятия на территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), выявленных объектов культурного наследия, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.02.2008 N 128 "Об утверждении Порядка проведения публичного мероприятия на территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), выявленных объектов культурного наследия".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство культуры Республики Татарстан.

Премьер-министр Республики Татарстан

И.Ш. Халиков

Порядок
проведения публичных мероприятий на территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), выявленных объектов культурного наследия
(утв. постановлением КМ РТ от 4 декабря 2013 г. N 953)

1. Общие положения

1.1. Настоящим Порядком в соответствии с Законом Республики Татарстан от 25 декабря 2012 года N 91-ЗРТ "Об обеспечении условий реализации прав граждан на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в Республике Татарстан" определяются правила проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия и пикетирования либо организуемой в различном сочетании этих форм акции на территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), выявленных объектов культурного наследия в Республике Татарстан (далее - публичное мероприятие).

1.2. Проведение публичных мероприятий осуществляется с соблюдением требований законодательства в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия с учетом особенностей таких объектов.

1.3. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия и определения:

публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств;

объекты культурного наследия - объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры;

организатор публичного мероприятия - один или несколько граждан Российской Федерации (организатор демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший восемнадцатилетнего возраста, митингов и собраний - шестнадцатилетнего возраста), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия;

уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти Республики Татарстан или органу местного самоуправления сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

2. Порядок подачи уведомлений о проведении публичных мероприятий

2.1. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) организатор публичного мероприятия не ранее пятнадцати и не позднее десяти дней до дня проведения публичного мероприятия подает в уполномоченный орган в письменной форме. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в трехдневный срок до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями) - в четырехдневный срок до дня его проведения.

2.2. Уполномоченными органами для подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствии со статьей 3 Закона Республики Татарстан от 25 декабря 2012 года N 91-ЗРТ "Об обеспечении условий реализации прав граждан на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в Республике Татарстан" являются:

администрация муниципального образования (городского или сельского поселения, городского округа), на территории которого планируется проведение публичного мероприятия;

администрация муниципального района, если планируется проведение публичного мероприятия на территории нескольких поселений;

Министерство юстиции Республики Татарстан - уполномоченный орган по проведению собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования в Республике Татарстан, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.06.2013 N 436 "Об уполномоченном органе по проведению собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования в Республике Татарстан", если публичное мероприятие планируется провести на территории нескольких муниципальных районов, городских округов.

3. Порядок рассмотрения уведомлений и проведения публичных мероприятий

3.1. Уполномоченный орган после получения уведомления о проведении публичного мероприятия на территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), выявленных объектов культурного наследия в день регистрации, а при поступлении уведомления после шестнадцати часов - в первой половине следующего рабочего дня направляет копию уведомления в Министерство культуры Республики Татарстан, которое в соответствии с Положением о Министерстве культуры Республики Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.08.2005 N 409 "Вопросы Министерства Республики Татарстан", является органом исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченным в области государственной охраны объектов культурного наследия.

Министерство культуры Республики Татарстан в течение одного рабочего дня со дня получения уведомления в соответствии с п. 2.2 настоящего Порядка направляет в уполномоченный орган официальный ответ с мотивированным заключением о возможности или невозможности проведения указанного мероприятия.

3.2. В случае принятия положительного решения о проведении публичного мероприятия уполномоченный орган в зависимости от формы публичного мероприятия и количества его участников назначает уполномоченного представителя в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в проведении данного публичного мероприятия.

Уполномоченный орган уведомляет организатора публичного мероприятия о том, что предполагаемое место проведения публичного мероприятия находится на территории объекта культурного наследия (памятника истории и культуры), выявленного объекта культурного наследия, а также о порядке проведения публичного мероприятия на такой территории.

3.3. Уполномоченный орган после получения заключения Министерства культуры Республики Татарстан о невозможности проведения публичного мероприятия на территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), выявленных объектов культурного наследия доводит до сведения организатора публичного мероприятия в течение одного рабочего дня со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за два дня до дня его проведения - в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

3.4. Министерством культуры Республики Татарстан в течение одного рабочего дня в соответствии с п. 2.2 настоящего Порядка направляется в уполномоченный орган обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия в случаях, если:

объект культурного наследия (памятник истории и культуры), выявленный объект культурного наследия находится в аварийном состоянии, и проведение публичного мероприятия на его территории создает угрозу здоровью и безопасности участников публичного мероприятия;

на момент планируемого публичного мероприятия на объекте культурного наследия (памятнике истории и культуры), выявленном объекте культурного наследия проводятся ремонтные, реставрационные или консервационные работы;

проведение публичного мероприятия создает препятствие (ограничение) для доступа граждан на территорию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), выявленных объектов культурного наследия.

3.5. При проведении публичного мероприятия норма предельной заполняемости территории в месте проведения публичного мероприятия устанавливается уполномоченным органом в соответствии с Законом Республики Татарстан от 25 декабря 2012 года N 91-ЗРТ "Об обеспечении условий реализации прав граждан на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в Республике Татарстан".

4. Заключительные положения

4.1. В ходе проведения публичного мероприятия запрещается совершение действий, создающих угрозу повреждения или уничтожения памятника истории и культуры либо изменения его облика или интерьера.

При проведении публичного мероприятия не допускается стационарное размещение плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации на фасадах и в интерьерах зданий, являющихся памятниками истории и культуры, установках уличного освещения, деревьях, тротуарах, проезжей части, находящихся в пределах территории объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), выявленных объектов культурного наследия.

4.2. При проведении публичного мероприятия организатором публичного мероприятия обеспечивается сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), выявленных объектов культурного наследия.

4.3. В случае нарушений установленного порядка проведения публичного мероприятия на территориях объектов, повлекших разрушения, повреждения памятников истории и культуры, организаторы публичного мероприятия обязаны возместить причиненный ущерб в соответствии с законодательством Российской Федерации.