Решение Совета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан
от 22 сентября 2011 г. N 116
"Об Уставе муниципального образования "Альметьевский муниципальный район Республики Татарстан"
21 июня 2012 г., 4 июля 2013 г., 2 октября 2014 г., 13 марта 2015 г., 29 апреля, 28 декабря 2016 г.
В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 7 Закона Республики Татарстан от 28 июля 2004 года N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", учитывая результаты публичных слушаний от 9 сентября 2011 года Совет Альметьевского муниципального района решил:
1. Принять Устав муниципального образования "Альметьевский муниципальный район Республики Татарстан" (прилагается).
2. Признать утратившими силу решения Совета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан:
- N 17 от 5 декабря 2005 года "Об Уставе муниципального образования "Альметьевский муниципальный район" Республики Татарстан";
- N 130 от 26 декабря 2006 года "О внесении изменений и дополнений в Устав Альметьевского муниципального района Республики Татарстан";
- N 162 от 14 сентября 2007 года "О внесении изменений и дополнений в Устав Альметьевского муниципального района Республики Татарстан";
- N 258 от 5 августа 2008 года "О внесении изменений и дополнений в Устав Альметьевского муниципального района Республики Татарстан";
- N 355 от 11 декабря 2009 года "О внесении изменений и дополнений в Устав Альметьевского муниципального района Республики Татарстан";
- N 417 от 3 сентября 2010 года "О внесении изменений и дополнений в Устав Альметьевского муниципального района Республики Татарстан"
с момента вступления в силу настоящего решения.
3. Настоящее решение вступает в силу в порядке, установленном действующим законодательством.
4. Настоящее решение направить на государственную регистрацию в порядке, установленном действующим законодательством.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Главы, заместителя председателя Совета Альметьевского муниципального района И.Р. Фаррахова.
Глава Альметьевского |
Р.Ф. Абубакиров |
Устав
муниципального образования "Альметьевский муниципальный район Республики Татарстан"
(принят решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 22 сентября 2011 г. N 116)
21 июня 2012 г., 4 июля 2013 г., 2 октября 2014 г., 13 марта 2015 г., 29 апреля, 28 декабря 2016 г.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Муниципальный район и его статус
1. Муниципальное образование "Альметьевский муниципальный район Республики Татарстан" наделено статусом муниципального района.
2. Полное официальное наименование муниципального образования - "Альметьевский муниципальный район Республики Татарстан" (далее по тексту - Район), сокращенное наименование "Альметьевский муниципальный район РТ"
Статья 2. Территориальное устройство Района
1. В состав территории Района входят поселения, указанные в Законе Республики Татарстан от 31 января 2005 года N 9-ЗРТ "Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования "Альметьевский муниципальный район" и муниципальных образований в его составе".
2. Административным центром Района является город Альметьевск.
3. Границы Района установлены Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года N 9-ЗРТ "Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования "Альметьевский муниципальный район" и муниципальных образований в его составе".
4. Границы Района установлены с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления Района, а также для осуществления на всей территории Района отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами Республики Татарстан.
5. Изменение границ Района, его преобразование осуществляются законом Республики Татарстан в порядке, установленном законодательством.
Статья 3. Официальные символы Района
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 4 июля 2013 г. N 305 в часть 1 статьи 3 настоящего Устава внесены изменения
1. Район может иметь герб, флаг, гимн, отражающие исторические, культурные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание официальных символов Района утверждается нормативным правовым актом представительного органа Района.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 4 июля 2013 г. N 305 в часть 3 статьи 3 настоящего Устава внесены изменения
3. Изображение герба Района помещается на печатях, бланках и иных официальных документах органов и должностных лиц местного самоуправления Района, фасадах зданий органов местного самоуправления Района, в зале заседаний Совета Района, рабочих кабинетах Главы Района и Руководителя Исполнительного комитета Района. Иные случаи и порядок официального использования символов Района устанавливаются решением представительного органа Района.
Гимн Района представляет собой музыкально-поэтическое произведение, исполняемое в случаях, предусмотренных Положением, утверждаемым Советом Района.
4. Официальные символы Района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
5. Глава Района может иметь знак - "Глава Альметьевского муниципального района Республики Татарстан".
6. Описание знака "Глава Альметьевского муниципального района Республики Татарстан", порядок его использования устанавливаются нормативно-правовым актом представительного органа Района
Статья 4. Право жителей на осуществление местного самоуправления в Районе
1. Самоуправление в районе осуществляется гражданами Российской Федерации посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального Района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Каждый житель Района имеет право непосредственно обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Района, получать информацию о деятельности органов местного самоуправления.
4. Органы и должностные лица местного самоуправления Района обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления Района, если иное не предусмотрено законом.
5. Органы местного самоуправления Района через средства массовой информации и иным способом регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития Района и его отдельных территорий, о социальных льготах, экологической обстановке, состоянии охраны общественного порядка и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
6. Граждане, организации вправе оспорить в суде решения, действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления Района, если считают, что нарушены их права и свободы.
Статья 5. Структура органов местного самоуправления Района
1. В структуру органов местного самоуправления Района входят Совет Района, Глава Района, Исполнительный комитет Района, Контрольно-счетная палата, Финансово-бюджетная палата, Палата земельных и имущественных отношений, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, образуемые в соответствии с настоящим Уставом.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Района осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.
Статья 6. Вопросы местного значения Района
1. К вопросам местного значения Района относятся:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 2 октября 2014 г. N 398 пункт 1 части 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Района, утверждение и исполнение бюджета Района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Района;
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 4 июля 2013 г. N 305 в пункт 4 части 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения
4) организация в границах Района электро- газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Района муниципальной милицией в установленном законом порядке;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 2 октября 2014 г. N 398 пункт 10 части 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 2 октября 2014 г. N 398 в пункт 11 части 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения
11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 29 апреля 2016 г. N 51 пункт 12 части 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции
12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 13 марта 2015 г. N 450 в пункт 13 части 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 апреля 2015 года
13) утверждение схем территориального планирования Района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Района для муниципальных нужд;
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 4 июля 2013 г. N 305 в пункт 14 части 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения
14) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) содержание на территории Района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
Решением Совета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 29 апреля 2016 г. N 51 часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 20.1
20.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;
21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Района, за счет средств бюджета Района;
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 4 июля 2013 г. N 305 в пункт 22 части 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения
22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значений на территории Района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 29 апреля 2016 г. N 51 в пункт 27 части 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения
27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
28) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории муниципального района;
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 2 октября 2014 г. N 398 часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 30.1
30.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) утратил силу;
См. текст пункта 32 части 1 статьи 6
33) утратил силу;
См. текст пункта 33 части 1 статьи 6
34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 21 июня 2012 г. N 202 часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 35
35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 21 июня 2012 г. N 202 часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 36
36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 21 июня 2012 г. N 202 часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 37
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Района;
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 2 октября 2014 г. N 398 часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 38
38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 2 октября 2014 г. N 398 часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 39, вступающим в силу с 1 января 2015 года
39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 13 марта 2015 г. N 450 часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 40
40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 13 марта 2015 г. N 450 в часть 2 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения
2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Совета Района.
2.1. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета Района.
3. Наделение органов местного самоуправления Района отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Республики Татарстан.
Органы местного самоуправления Района несут ответственность за осуществление переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Татарстан в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля над осуществлением органами местного самоуправления Района отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Республики Татарстан.
Представительный орган Района в пределах своих полномочий устанавливает случаи и порядок дополнительного использования материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления Района, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 13 марта 2015 г. N 450 Глава I настоящего Устава дополнена статьей 6.1
Статья 6.1. Иные вопросы местного значения Района, решаемые органами местного самоуправления Района на территориях сельских поселений Района
1. К вопросам местного значения Района, решаемым органами местного самоуправления Района на территориях сельских поселений Района, относятся:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 29 апреля 2016 г. N 51 в пункт 1 части 1 статьи 6.1 настоящего Устава внесены изменения
1) организация в границах сельских поселений, входящих в состав района (далее - сельские поселения), электро-, тепло-, газоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 29 апреля 2016 г. N 51 в пункт 2 части 1 статьи 6.1 настоящего Устава внесены изменения
2) обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительстве, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;
5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений;
6) исключен;
См. текст пункта 6 части 1 статьи 6.1
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений;
8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;
9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений;
10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;
11) исключен;
См. текст пункта 11 части 1 статьи 6.1
12) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
13) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
14) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;
15) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
17) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
18) осуществление муниципального лесного контроля;
19) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельских поселений сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
20) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
22) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
23) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельских поселений;
24) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.
Статья 7. Права органов местного самоуправления Района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Районов
1. Органы местного самоуправления Района имеют право на:
1) создание музеев Района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Района;
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 21 июня 2012 г. N 202 часть 1 статьи 7 настоящего Устава дополнена пунктом 5
5) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 2 октября 2014 г. N 398 в пункт 6 части 1 статьи 7 настоящего Устава настоящего решения внесены изменения
6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 4 июля 2013 г. N 305 часть 1 статьи 7 настоящего Устава дополнена пунктом 7
7) создание условий для развития туризма;
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 4 июля 2013 г. N 305 часть 1 статьи 7 настоящего Устава дополнена пунктом 8
8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 4 июля 2013 г. N 305 часть 1 статьи 7 настоящего Устава дополнена пунктом 9
9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 2 октября 2014 г. N 398 часть 1 статьи 7 настоящего Устава дополнена пунктом 10, вступающим в силу с 21 октября 2014 года
10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 2 октября 2014 г. N 398 часть 1 статьи 7 настоящего Устава дополнена пунктом 11
11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 28 декабря 2016 г. N 142 часть 1 статьи 7 настоящего Устава дополнена пунктом 12
12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".
2. Органы местного самоуправления Района за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Татарстан.
Статья 8. Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями
Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Республики Татарстан.
Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Татарстан в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля над осуществлением органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Республики Татарстан. Совет района в пределах своих полномочий имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления района, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 9. Участие Района в межмуниципальном сотрудничестве
См. решение Совета Альметьевского муниципального района РТ от 29 ноября 2006 г. N 118 "О порядке участия Альметьевского муниципального района Республики Татарстан в межмуниципальном сотрудничестве"
Участие района в межмуниципальном сотрудничестве осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан о местном самоуправлении.
Статья 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления Района с органами государственной власти
Взаимоотношения органов местного самоуправления Района с органами государственной власти осуществляется посредством:
1) участия органов местного самоуправления Района в реализации государственных программ, направленных на социально-экономическое развитие Района;
2) заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления Района и органами государственной власти;
3) создания постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов;
4) законодательной инициативы Совета Района в Государственном Совете Республики Татарстан;
5) иных форм взаимодействия, установленных законодательством.
Статья 11. Знаки почета муниципального образования "Альметьевский муниципальный район Республики Татарстан"
1. За выдающийся вклад в экономическое, социальное и культурное развитие муниципального образования "Альметьевский муниципальный район" гражданам Российской Федерации может быть присвоено звание "Почетный гражданин Альметьевского муниципального района". За иные заслуги перед Альметьевским муниципальным районом граждане Российской Федерации могут быть награждены Почетным знаком "За заслуги", Почетной грамотой Альметьевского муниципального района, Благодарственным письмом.
2. Совет Района определяет статусы звания "Почетный гражданин Альметьевского муниципального района", Почетного знака "За заслуги", Почетной грамоты Альметьевского муниципального района, Благодарственного письма, а также порядок их присвоения.
3. Звание "Почетный гражданин Альметьевского муниципального района" является высшим знаком признательности за особые заслуги перед Районом.
4. Совет Района может предусматривать другие виды почетных званий и наград Альметьевского муниципального района.
Глава II. Осуществление местного самоуправления населением района и участие населения района в осуществлении местного самоуправления
Статья 12. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления населением Района и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Население Района непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:
1) местный референдум;
2) голосование по вопросам изменения границ и преобразования Района;
3) правотворческая инициатива граждан;
4) публичные слушания;
5) собрание граждан;
6) конференция граждан (собрание делегатов);
7) опрос граждан;
8) обращения граждан в органы местного самоуправления;
9) создание общественных (консультативных) советов;
10) другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Татарстан и законам Республики Татарстан.
Статья 13. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно жителями Района вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан.
2. Местный референдум проводится на всей территории Района в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Республики Татарстан от 24.03.2004 г. N 23-ЗРТ "О местном референдуме" с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
4. Решение о проведении местного референдума принимается Советом Района по инициативе:
1) граждан, имеющих право на участие в местном референдуме;
2) избирательного объединения, иного общественного объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;
3) Совета Района и Руководителя Исполнительного комитета Района, выдвинутой ими совместно.
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Татарстан и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Района, но не может быть менее 25 подписей.
6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Района и Руководителем Исполнительного комитета Района, оформляется решением Совета Района и постановлением Руководителя Исполнительного комитета Района. Порядок выдвижения указанной инициативы определяется нормативным правовым актом Совета Района.
7. Представительный орган Района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Представительный орган Района документов, на основании которых назначается местный референдум.
8. Дата проведения голосования на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесена по решению Совета района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях ее совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Района.
11. Органы местного самоуправления Района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с федеральным законом.
Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Района
1. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Района проводится в целях получения согласия населения на указанное изменение границ, преобразование Района.
2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Района проводится на всей территории Района или на части его территории в случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Голосование по вопросам изменения границ Района, преобразования Района назначается Советом Района и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Республики Татарстан от 24.03.2004 г. N 23-ЗРТ "О местном референдуме" с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Голосование по вопросам изменения границ Района, преобразования Района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Района или части Района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменения границ Района, преобразование Района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Района или части Района.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
1. Жители района имеют право на правотворческую инициативу в порядке, установленном настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета Района.
2. С правотворческой инициативой может выступить группа граждан, обладающих избирательным правом, количество которых не может превышать 3 процента от числа жителей Района, обладающих избирательным правом.
3. В целях осуществления правотворческой инициативы граждане вправе:
организовывать и проводить собрания граждан по месту жительства (работы) и иные коллективные мероприятия по обсуждению и выдвижению правотворческой инициативы;
создавать инициативные группы по сбору подписей в поддержку выдвижения правотворческой инициативы;
проводить сбор подписей граждан и вести агитацию в поддержку выдвижения правотворческой инициативы способами, не противоречащими законодательству.
4. Органы и должностные лица местного самоуправления Района обязаны оказывать содействие гражданам в осуществлении правотворческой инициативы.
5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом Района на его открытой сессии, Главой Района или Руководителем Исполнительного комитета Района в соответствии с их компетенцией, установленной настоящим Уставом, в течение трех месяцев со дня его внесения.
6. При рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции.
7. Процедура рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, определяется соответственно Регламентом Совета Района, нормативным правовым актом Главы Района, Исполнительного комитета Района.
8. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 16. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Района Советом Района, Главой Района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Района или Главы Района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Района, назначаются Советом Района, а по инициативе Главы Района - Главой Района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Района и отчет о его исполнении;
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 2 октября 2014 г. N 398 в пункт 3 части 3 статьи 16 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 марта 2015 года
3) проекты планов и программ развития Района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 29 апреля 2016 г. N 51 в пункт 4 части 3 статьи 16 настоящего Устава внесены изменения
4) вопросы о преобразовании Района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом района.
Статья 17. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Района, Главы Района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Района или Главой Района, назначается соответственно Советом Района или Главой Района.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Района по письменному предложению органов территориального общественного самоуправления, группы граждан численностью не менее 10 процентов от числа жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании, руководителей предприятий, учреждений, организаций, расположенных на этих территориях.
Предложение о проведении собрания граждан должно содержать перечень вопросов, которые выносятся на его рассмотрение, предлагаемое время и место проведения собрания. Предложение должно быть подписано уполномоченными лицами, а если с инициативой проведения собрания обращается группа граждан - этими гражданами с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из них.
Совет Района рассматривает внесенное предложение о проведении собрания граждан на своей ближайшей сессии.
Совет Района не вправе отказать в проведении собрания граждан по мотивам его нецелесообразности.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.
6. О времени и месте проведения собрания граждан и о вопросах, вносимых на обсуждение, граждане соответствующей территории оповещаются не позднее чем за семь дней до дня проведения собрания используя для этого средства массовой информации, почтовые извещения, поквартирные (подворные) обходы, объявления и иные возможные средства.
Подготовку и проведение собрания граждан обеспечивает Исполнительный комитет Района.
7. В работе собраний имеют право участвовать граждане, проживающие на данной территории, обладающие избирательным правом. Общее количество граждан, имеющих право участвовать в собрании, определяется на основании данных регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, используемых при проведении муниципальных выборов.
Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее одной трети от числа граждан, имеющих право участвовать в собрании.
Решения собрания принимаются большинством голосов граждан, присутствующих на собрании.
8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Района.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 21 июня 2012 г. N 202 часть 9 статьи 17 настоящего Устава изложена в новой редакции
9. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решение по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления и считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
11. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета Района.
12. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится в случае необходимости обсуждения вопросов местного значения и выявления мнения представителей всех жителей Района. Конференция граждан (собрание делегатов) из числа жителей, проживающих на части территории Района, проводится в случаях, когда созыв собрания граждан затруднен.
2. Конференция граждан (собрание делегатов) осуществляет полномочия собрания граждан.
3. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе населения, Совета Района, Главы Района. Конференция граждан (собрание делегатов), проводимая по инициативе Совета Района или Главой Района, назначается соответственно Советом Района или Главой Района. Конференция граждан (собрание делегатов), проводимая по инициативе населения, назначается Советом Района.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 21 июня 2012 г. N 202 в часть 4 статьи 18 настоящего Устава внесены изменения
4. Конференция граждан (собрание делегатов) считается правомочной, если на ней присутствует более половины избранных делегатов. Решения конференции граждан (собрания делегатов) принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на конференции.
Конференция граждан по вопросам организации территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета Района.
6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета Района или Главы Района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Республики Татарстан - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Района для объектов республиканского и межрегионального значения.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 13 марта 2015 г. N 450 в часть 4 статьи 19 настоящего Устава внесены изменения
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Района в соответствии с законом Республики Татарстан.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Района. В решении Совета Района о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Района, участвующих в опросе.
6. Жители Района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Района;
2) за счет средств бюджета Республики Татарстан - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Татарстан.
8. Результаты опроса подлежат опубликованию (обнародованию) в месячный срок после его проведения. С результатами опроса вправе ознакомиться любой гражданин. Результаты опроса подлежат обязательному учету при принятии органами местного самоуправления Района соответствующих решений.
Статья 20. Народное обсуждение наиболее важных вопросов местного значения
1. Решение о вынесении проектов муниципальных нормативных правовых актов и других наиболее важных вопросов местного значения на народное обсуждение принимается Советом района по собственной инициативе или по требованию граждан, проживающих на соответствующей территории, в порядке, определяемом Советом района.
2. Текст проекта муниципального нормативного правового акта и иные материалы по выносимым на народное обсуждение вопросам не позднее 5 дней после принятия решения о вынесении их на народное обсуждение публикуются в средствах массовой информации, рассылаются жителям района, размещаются в доступных для ознакомления населением местах, обнародуются иными способами.
3. Одновременно с вынесением вопроса на народное обсуждение Совет района устанавливает срок и порядок организации работы по рассмотрению предложений и замечаний, поступающих в ходе обсуждения, создают для указанной цели специальную комиссию.
4. Совет района обеспечивает обсуждение выносимых им проектов муниципальных нормативных правовых актов и других наиболее важных вопросов местного значения, создает для этого необходимые условия.
5. Предложения и замечания по вопросам, вынесенным на народное обсуждение, направляются в Совет района.
6. Предложения и замечания по проектам муниципальных нормативных правовых актов и другим наиболее важным вопросам местного значения рассматриваются Советом района.
7. Об итогах народного обсуждения население информируется в месячный срок.
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Законом Республики Татарстан от 12.05.2003 г. N 16-ЗРТ "Об обращениях граждан в Республике Татарстан".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 22. Общественные (консультативные) советы Района
1. Для обеспечения взаимодействия граждан и органов местного самоуправления Района в целях учета потребностей и интересов населения при выработке и реализации решений по вопросам местного значения, осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления образуется Общественный совет Района.
2. Общественный совет Района формируется на основе добровольного участия в его деятельности населения Района, представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций.
3. Порядок формирования, полномочия Общественного совета Района, порядок проведения его заседаний и принятия решений, права, обязанности и ответственность органов местного самоуправления Района в отношении предоставления информации, консультирования и иных вопросов содействия деятельности Общественного совета Района, процедура его роспуска, а также иные вопросы его организации и деятельности, определяются положением, утверждаемым представительным органом Района.
4. Иные общественные (консультативные) советы могут образовываться при органах местного самоуправления Района в соответствии с их решениями.
5. Работа в общественных (консультативных) советах осуществляется на общественных началах.
Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением Района местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Татарстан.
2. Непосредственное осуществление населением Района местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением Района местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава III. Совет Района
Статья 24. Совет Района - представительный орган местного самоуправления Района
1. Совет Района - является постоянно действующим коллегиальным представительным органом местного самоуправления.
2. Официальное наименование Совета Района - "Совет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан" (по тексту - Совет Района).
3. Срок полномочий Совета Района - 5 лет.
4. Совет Района подотчетен и подконтролен населению Района.
5. Совет Района имеет печать, бланки со своим наименованием и/или с изображением герба Района.
6. В соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом Совет Района наделяется правами юридического лица.
7. Расходы на обеспечение деятельности Совета Района предусматриваются в бюджете Района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 25. Состав Совета Района. Порядок избрания депутатов Совета Района
1. В состав Совета Района входят по должности главы поселений, входящих в состав Района, и депутаты представительных органов указанных поселений, избранные представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой председательства в количестве одного представителя от каждого поселения.
2. Совет Района является правомочным при избрании в его состав не менее двух третей депутатов от установленной численности Совета Района.
3. Депутат Совета Района, избираемый из числа депутатов представительного органа поселения, должен быть избран не позднее одного месяца со дня первой сессии в правомочном составе представительного органа соответствующего поселения нового созыва, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий этого органа предыдущего созыва.
4. Избрание депутата Совета Района из числа депутатов представительного органа поселения осуществляется тайным голосованием и оформляется решением указанного органа.
5. Решение представительного органа поселения об избрании главы поселения и об избрании депутата представительного органа поселения депутатом Совета Района в трехдневный срок направляется в Совет Района.
Статья 26. Статус депутата Совета Района
1. Полномочия депутата Совета Района начинаются со дня его избрания главой поселения или представителем поселения в Совет Района и прекращаются со дня начала работы Совета поселения нового созыва, либо в иных случаях предусмотренных законодательством.
2. Депутат Совета Района работает, как правило, на непостоянной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением своих обязанностей по месту основной работы. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета Района.
Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) утратил силу;
См. текст пункта 1 части 2 статьи 26
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 29 апреля 2016 г. N 51 в пункт 2 части 2 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 29 апреля 2016 г. N 51 в часть 3 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения
3. Ограничения, связанные со статусом депутата Совета Района, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, устанавливаются федеральными законами.
4. Депутату Совета Района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий в соответствии с законами, настоящим Уставом, решениями Совета Района.
5. Депутат Совета Района обязан соблюдать правила депутатской этики, обязательства депутата, закрепленные в Положении о статусе депутата, утверждаемом Советом Района.
См. постановление Главы Альметьевского муниципального района РТ от 17 июня 2015 г. N 22 "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих органов местного самоуправления Альметьевского муниципального района"
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 29 апреля 2016 г. N 51 в часть 6 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения
6. Депутат Совета Района, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 29 апреля 2016 г. N 51 часть 7 статьи 26 настоящего Устава изложена в новой редакции
7. Депутат Совета Района, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, Федеральным законом от 03.12.2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Статья 27. Взаимоотношение депутата Совета Района с жителями Района
1. Депутат Совета Района поддерживает связь с жителями Района, а также с коллективами предприятий, организациями, государственными и иными органами, расположенными на территории Района.
2. Депутат Совета Района отчитывается перед своими избирателями поселения, представителем которого он является, о своей работе не реже одного раза в год, периодически информирует их о работе Совета Района, а также не реже одного раза в месяц проводит прием избирателей в округе.
3. Депутат Совета Района обязан принимать предусмотренные законодательством меры по обеспечению законных прав, свобод и интересов жителей Района, в том числе рассматривать поступившие от них предложения, заявления, жалобы, способствовать правильному и своевременному решению, содержащихся в них вопросов.
Статья 28. Организация работы вновь избранного Совета Района
1. Совет Района нового созыва собирается на первую сессию не позднее чем через тридцать дней после избрания не менее двух третей депутатов от установленного числа депутатов Совета Района. Первое после выборов заседание Совета Района созывает и готовит Глава Района предыдущего, а при его отсутствии Руководитель Исполнительного комитета Района.
2. Первое после выборов заседание Совета Района до избрания вновь избранного Главы Района открывает и ведет Глава Района предыдущего созыва или старейший по возрасту депутат Совета Района.
Статья 29. Компетенция Совета Района
1. В компетенции Совета Района находятся:
1) принятие устава Района и внесение в него изменений и дополнений;
2) установление официальных символов и порядка их использования;
3) установление общеобязательных правил на территории Района;
4) утверждение бюджета Района и отчета о его исполнении;
5) установление в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан нормативов отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом, законодательством о налогах и сборах и законами Республики Татарстан в бюджеты муниципальных районов, установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
6) принятие планов и программ развития Района, утверждение отчетов об их исполнении;
7) выдвижение инициативы об изменении границ, преобразовании Района;
8) назначение местного референдума;
9) избрание Главы Района;
10) избрание заместителей Главы Района;
11) назначение Руководителя Исполнительного комитета Района, Председателя Финансово-бюджетной палаты, Председателя Палаты земельных и имущественных отношений, принятие их отставки;
12) утверждение структуры Исполнительного комитета Района, установление предельной численности его работников;
13) установление порядка проведения конкурса на замещение должности Руководителя Исполнительного комитета Района, назначение членов конкурсной комиссии;
14) утверждение Положения о Контрольно-счетной палате, Положения о Финансово-бюджетной палате и Положения о Палате земельных и имущественных отношений;
15) назначение членов Избирательной комиссии Района;
16) назначение голосования по вопросам изменения границ, преобразования Района;
17) реализация права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Татарстан;
18) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Района, в том числе порядка и условий его приватизации в соответствии с федеральными законами; определение перечня видов муниципального имущества, отчуждение которого осуществляется по согласованию или после утверждения Советом Района;
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 21 июня 2012 г. N 202 в пункт 19 части 1 статьи 29 настоящего Устава внесены изменения
19) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
См. решение Совета Альметьевского муниципального района РТ от 29 ноября 2006 г. N 123 "О порядке принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений"
20) утверждение в соответствии с документами территориального планирования муниципального Района программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
21) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
22) исключен;
См. текст пункта 22 части 1 статьи 29
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 13 марта 2015 г. N 450 пункт 23 части 1 статьи 29 настоящего Устава изложен в новой редакции
23) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
24) определение порядка участия Района в организациях межмуниципального сотрудничества;
25) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Района;
26) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Района полномочий по решению вопросов местного значения;
27) заслушивает ежегодные отчеты Главы Района, Руководителя Исполнительного комитета Района о результатах их деятельности, деятельности Исполнительного комитета и иных подведомственных Главе Района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Района;
28) установление порядка выпуска муниципальных ценных бумаг;
29) утверждение документов территориального планирования Района, другой градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
30) определение порядка создания и использования местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
31) установление условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Района для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений;
32) исключен;
См. текст пункта 32 части 1 статьи 29
33) исключен;
См. текст пункта 33 части 1 статьи 29
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 13 марта 2015 г. N 450 в пункт 34 части 1 статьи 29 настоящего Устава внесены изменения
34) толкование Устава Района и решений Совета Района;
35) принятие Регламента Совета Района и иных решений по вопросам организации своей деятельности;
36) утверждение положения об аппарате Совета Района;
37) принятие решений о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;
38) выдвижение предложений о кандидатурах в состав территориальной избирательной комиссии Района
39) принятие решения об удалении Главы Района в отставку;
40) органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации;
41) формирование состава Контрольно-счетной палаты Района, утверждение председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Района;
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 2 октября 2014 г. N 398 часть 1 статьи 29 настоящего Устава дополнена пунктом 41.1
41.1) присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований;
42) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Татарстан к ведению представительных органов муниципальных районов, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом к компетенции Совета Района.
2. Управление и (или) распоряжение средствами бюджета Района в процессе его исполнения Советом Района, Главой Района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме не допускаются, за исключением средств бюджета Района, направляемых на обеспечение деятельности Совета Района, Главы Района и депутатов.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 13 марта 2015 г. N 450 статья 29 настоящего Устава дополнена частью 3
3. В компетенции Совета Района по решению вопросов местного значения Района на территориях сельских поселений Района находятся:
1) утверждение генеральных планов сельских поселений, местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, правил землепользования и застройки в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Статья 30. Порядок работы Совета Района
1. Порядок работы Совета Района определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета Района.
2. Основной формой работы Совета Района являются его сессии, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета Района.
3. Сессия Совета Района правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета Района.
4. Очередные сессии Совета Района проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии, созываются по инициативе Главы Района или группы депутатов не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета Района.
5. Сессии Совета созываются Главой Района. Депутаты Совета Района и приглашенные лица извещаются о времени, месте и повестке дня очередной сессии не позднее чем за пять дней, а внеочередной сессии - не позднее чем за один день, до его проведения.
6. Сессии Совета проводятся, как правило, открыто и гласно. На открытых заседаниях Совета Района вправе присутствовать любой избиратель Района с учетом возможности помещения, в котором проходит сессия.
В случаях, предусмотренных Регламентом, Совет Района вправе принять решение о проведении закрытой сессии, на которой могут присутствовать только лица, приглашенные Советом Района, а также лица, имеющие право присутствовать на сессии в соответствии с законодательством.
7. Каждая сессия Совета Района протоколируется. В протокол сессии включаются сведения о дате, месте и времени проведения сессии, перечисляются все рассматриваемые вопросы и фиксируются все принятые решения с указанием итогов голосования. После подписания протокола сессии Совета района Главой района с ним может ознакомиться любой житель района.
8. На сессиях Совета Района каждый депутат имеет один голос. Депутат Совета Района осуществляет свое право на голосование лично. Голосование на сессиях Совета Района может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются настоящим Уставом, Регламентом Совета Района.
Статья 31. Организация деятельности Совета Района
1. Организацию деятельности Совета Района осуществляет Глава Района.
2. В соответствии с Регламентом Совета Района для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Совета Района, избирается президиум. Депутаты, за исключением Главы Района и его заместителей, образуют постоянные и иные комиссии по основным направлениям деятельности Совета Района.
3. Для подготовки муниципальных программ, проектов решений Совета Района, обсуждения наиболее значимых вопросов, отнесенных к ведению Района, при Совете Района по его решению могут создаваться рабочие, экспертные и иные совещательные группы в составе депутатов, представителей Исполнительного комитета Района, общественных объединений, организаций и предприятий, специалистов, экспертов и населения Района.
4. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Совета Района осуществляет аппарат Совета Района.
5. Президиум состоит из Главы Района, его заместителей, председателей постоянных комиссий и других депутатов.
6. Для совместной и согласованной деятельности, выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом Района, депутаты вправе объединяться по территориальному, профессиональному, политическому и иному принципу в постоянные либо временные депутатские объединения - фракции и группы.
7. Порядок образования, регистрации и деятельности фракции и группы определяется Регламентом работы Совета Района.
Статья 32. Осуществление Советом Района контрольных функций
1. Совет Района осуществляет контроль за соблюдением на территории Района положений настоящего Устава, принимаемых Советом Района нормативных актов, исполнением бюджета Района, использованием средств внебюджетных фондов, программ развития Района, над деятельностью Исполнительного комитета Района и его Руководителя.
2. В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления Района и их должностными лицами законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов решением Совета Района, Главы Района из числа депутатов могут образовываться временные контрольные комиссии для проверки указанных фактов.
3. В соответствии с законодательством решением Совета Района, Главы Района могут проводиться проверки (ревизии) целевого использования средств бюджета Района, эффективности использования муниципального имущества, а также иных вопросов финансово-хозяйственной деятельности Исполнительного комитета Района. К проведению проверок (ревизий) в установленном порядке могут привлекаться независимые аудиторы, и иные лица.
4. Исполнительный комитет Района, его Руководитель, предприятия, учреждения, организации, должностные лица, если иное не установлено законом, обязаны по обращению Совета Района, его контрольных комиссии, депутата Совета Района предоставлять запрашиваемую информацию по вопросам, относящимся к ведению Совета Района, а в случае указания на нарушение законодательства, муниципальных правовых актов незамедлительно принять меры для устранения нарушений и привлечения виновных лиц к ответственности.
5. Совет Района, осуществляя контрольные функции, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность Исполнительного комитета Района.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Совета Района
1. Полномочия Совета Района могут быть прекращены досрочно в случае:
1) принятия Советом Района решения о самороспуске;
2) роспуска Совета Района в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством;
3) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Татарстан о неправомочности данного состава депутатов Совета Района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования Района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
5) в случае увеличения численности избирателей Района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Района;
6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета Района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Района представительные органы поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Совета Района других депутатов.
Статья 34. Порядок принятия решения о самороспуске Совета Района
1. Предложение о самороспуске Совета Района может быть принято по инициативе Главы Района или группы депутатов двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета Района.
2. Инициатива принятия решения о самороспуске не может быть выдвинута:
1) в течение первого года после избрания Совета Района;
2) в период принятия бюджета Района и утверждения отчета о его исполнении;
3) в случае досрочного прекращения полномочий Главы Района до избрания нового Главы Района.
3. Письменное предложение о самороспуске Совета Района должно содержать мотивы самороспуска, а также к нему могут прилагаться иные материалы, обосновывающие причины самороспуска.
4. Для предварительного рассмотрения вопроса о самороспуске из числа депутатов решением Совета Района образуется комиссия. По решению Совета Района или Главы Района вопрос о самороспуске Совета Района может быть вынесен на публичные слушания.
5. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета Района должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами Совета Района и населением Района. Решение о самороспуске может быть принято по истечение двух месяцев со дня выдвижения инициативы о самороспуске.
6. Решение о самороспуске Совета Района принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета Района путем тайного голосования.
7. В случае отклонения Советом Района предложения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть выдвинута не ранее чем через один год со дня голосования по вопросу о самороспуске.
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Района
1. Полномочия депутата Совета Района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями как депутата соответствующего представительного органа поселения. Основаниями отзыва депутата Совета Района, в том числе Главы Района, являются подтвержденные в судебном порядке конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата, ставящее под сомнение доверие к нему избирателей соответствующего поселения и выразившиеся в неисполнении депутатских обязанностей или обязанностей Главы Района, совершении действий, несовместимых со статусом депутата, Главы Района, и иных нарушений Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Татарстан, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Татарстан, настоящего Устава, Положения о статусе депутата и иных муниципальных правовых актов. Процедура отзыва устанавливается уставом соответствующего поселения;
9) досрочного прекращения полномочий Совета Района либо досрочного прекращения его полномочий как главы поселения или депутата соответствующего представительного органа поселения;
10) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами
2. Решение о прекращении полномочий депутата Совета Района в случаях, указанных в пунктах 1-7, 10 и 11 настоящей статьи, принимается Советом Района не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
3. Полномочия депутата Совета Района в случае, предусмотренном в пункте 8 настоящей статьи, прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата соответствующего представительного органа поселения.
4. Полномочия депутата Совета Района в случае, предусмотренном в пункте 9 настоящей статьи, прекращаются со дня соответственно досрочного прекращения полномочий Совета Района либо досрочного прекращения полномочий главы поселения или депутата представительного органа поселения.
5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета Района из числа депутатов представительного органа соответствующего поселения указанный орган обязан в течение месяца избрать в состав Совета Района другого депутата.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 29 апреля 2016 г. N 51 часть 6 статьи 35 настоящего Устава изложена в новой редакции
6. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Глава IV. Глава Района
Статья 36. Глава Района - высшее должностное лицо Района
1. Глава Района является высшим должностным лицом Района.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 29 апреля 2016 г. N 51 в часть 2 статьи 36 настоящего Устава внесены изменения
2. Глава Района избирается Советом Района из своего состава и исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса.
3. Официальное наименование Главы Района - "Глава Альметьевского муниципального района Республики Татарстан" (по тексту - Глава Района).
Статья 37. Порядок избрания Главы Района
1. Глава Района избирается на первой сессии вновь избранного Совета Района из числа депутатов Совета Района тайным голосованием на срок полномочий Совета Района. Избрание Главы Района осуществляется из числа кандидатов, выдвигаемых депутатами Совета Района, в том числе на основе предложений представительных органов поселений, входящих в состав Района, граждан, общественных объединений, Президента Республики Татарстан.
2. Депутат Совета Района считается избранным Главой Района, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета Района.
3. После избрания Глава Района приносит следующую присягу:
"Вступая в должность главы Альметьевского муниципального района, клянусь - при осуществлении своих полномочий, предоставленных мне Уставом Альметьевского муниципального района, сознавая ответственность за наше муниципальное образование перед нынешним и будущим поколениями, строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию Республики Татарстан и законы Республики Татарстан, Устав Альметьевского муниципального района, уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения района, уважая исторические традиции стремиться к гражданскому согласию и приумножению экономического потенциала, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания Альметьевского муниципального района и во благо всех его жителей".
Статья 38. Статус Главы Района
1. Глава Района работает на постоянной основе.
2. Глава Района не вправе:
1) утратил силу;
См. текст пункта 1 части 2 статьи 38
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 13 марта 2015 г. N 450 пункт 2 части 2 статьи 38 настоящего Устава изложен в новой редакции
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3. Глава Района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению Района и Совету Района в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
4. Глава Района представляет Совету Района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Района.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 13 марта 2015 г. N 450 статья 38 настоящего Устава дополнена частью 4.1
4.1. Глава Района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 29 апреля 2016 г. N 51 в часть 5 статьи 38 настоящего Устава внесены изменения
5. Глава Района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц, открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" и другими федеральными законами.
Статья 39. Полномочия Главы Района
1. Глава Района:
1) представляет Район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Района, осуществляет международные и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
2) организует работу Совета Района, созывает сессии Совета Района и председательствует на них;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, правовые акты, принятые Советом Района;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам организации деятельности Совета Района;
5) заключает контракт с Руководителем Исполнительного комитета Района;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета Района;
7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
8) подписывает протоколы заседаний Совета Района;
9) осуществляет руководство работой аппарата Совета Района;
10) координирует осуществление контрольных полномочий Совета Района;
11) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете Района на содержание и обеспечение деятельности Совета Района;
12) организует принятие правового акта Совета Района по реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии с законом и настоящим Уставом;
13) обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления Района с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными федеральными органами, территориальными органами республиканских органов исполнительной власти, органами государственной власти Республики Татарстан;
14) от имени Района заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований о сотрудничестве в экономической и социально-культурных сферах, договоры и соглашения о взаимодействии с органами государственной власти Республики Татарстан и координации действий;
14.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан;
15) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Татарстан к ведению глав муниципальных районов, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом, решениями Совета Района к компетенции Главы Района.
2. Полномочиями Главы Района начинаются со дня его избрания в Совете Района и прекращаются со дня избрания Главы Района нового созыва, либо в иных случаях предусмотренных действующим законодательством.
Статья 40. Досрочное прекращение полномочий Главы Района
1. Полномочия Главы Района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 4 июля 2013 г. N 305 в пункт 2.1 части 1 статьи 40 настоящего Устава внесены изменения
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 65.1 настоящего Устава;
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 4 июля 2013 г. N 305 в пункт 3 части 1 статьи 40 настоящего Устава внесены изменения
3) отрешения от должности в соответствии в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями как депутата соответствующего представительного органа поселения;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Района;
11) утратил силу;
См. текст пункта 11 части 1 статьи 40
11.1) утратил силу;
См. текст пункта 11.1 части 1 статьи 40
12) преобразования Района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) увеличения численности избирателей Района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Района;
14) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 21 июня 2012 г. N 202 часть 1 статьи 40 настоящего Устава дополнена пунктом 15
15) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
16) исключен.
См. текст пункта 16 части 1 статьи 40
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 4 июля 2013 г. N 305 статья 40 настоящего Устава дополнена частью 1.1
1.1. Полномочия Главы Района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Района, супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Района по основаниям, указанным в пунктах 1-10 части 1 настоящей статьи, избрание нового Главы Района осуществляется на ближайшем заседании Совета Района.
3. Если полномочия Главы Района прекращены досрочно менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий Совета Района, избрание нового Главы Района по решению Совета Района может не проводиться.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 29 апреля 2016 г. N 51 в часть 4 статьи 40 настоящего Устава внесены изменения
4. В случае если избранный Советом Района Глава Района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета Района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение. Совет Района не вправе принимать решение об избрании Главы Района до вступления решения суда в законную силу.
Статья 41. Заместитель Главы Района
1. По предложению Главы Района Советом Района из числа депутатов избираются заместители Главы Района.
2. Депутат Совета Района считается избранным заместителем Главы Района, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета Района.
3. Заместитель Главы Района исполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом Совета Района, выполняет поручения Главы Района, а в случае его временного отсутствия (в связи с командировкой, болезнью или отпуском) или невозможности выполнения им своих обязанностей либо досрочного прекращения полномочий осуществляет обязанности Главы Района.
4. Заместитель Главы Района осуществляет свои полномочия, как правило, на освобожденной основе.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 13 марта 2015 г. N 450 статья 41 настоящего Устава дополнена частью 4.1
4.1. На заместителя Главы Района распространяются нормы законодательства, устанавливающие гарантии и ограничения для депутатов Совета Района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 4 июля 2013 г. N 305 в часть 5 статьи 41 настоящего Устава внесены изменения
5. Полномочия заместителя Главы Района прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным статьей 35 настоящего Устава.
6. Заместитель Главы Района в любое время может быть также отозван с должности по решению Совета Района, принимаемому по инициативе Главы Района или по требованию группы депутатов в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Района. Решение об отзыве заместителя Главы Района принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета Района.
Глава V. Исполнительный комитет Района
Статья 42. Исполнительный комитет Района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Района
См. постановление Руководителя Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ от 25 декабря 2007 г. N 3243 "Об утверждении Регламента Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района"
1. Исполнительный комитет Района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Района.
2. Официальное наименование Исполнительного комитета Района - "Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан" (по тексту - Исполнительный комитет Района).
3. Исполнительный комитет Района подотчетен и подконтролен Совету Района, Главе Района и населению Района. Срок полномочий Исполнительного комитета Района - 5 лет.
4. Исполнительный комитет Района имеет печать, бланки со своим наименованием и/или с изображением герба в порядке установленном законодательством.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 4 июля 2013 г. N 305 в часть 5 статьи 42 настоящего Устава внесены изменения
5. В соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом Исполнительный комитет Района наделяется правами юридического лица. Исполнительный комитет Района является правопреемником администрации Альметьевского района и города Альметьевска.
6. Расходы на обеспечение деятельности Исполнительного комитета Района предусматриваются в бюджете Района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Исполнительный комитет района является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.
Статья 43. Структура Исполнительного комитета Района
1. Структура Исполнительного комитета утверждается Советом Района по представлению Руководителя Исполнительного комитета.
2. В структуру Исполнительного комитета Района входят Руководитель Исполнительного комитета, его заместители, отраслевые (функциональные) и (или) территориальные органы Исполнительного комитета.
3. Органы Исполнительного комитета Района действуют на основании положений, утверждаемых Руководителем Исполнительного комитета Района.
4. Для оказания содействия в деятельности Исполнительного комитета Района, согласованного решения задач по решению вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции, при Исполнительном комитете Района решением Руководителя Исполнительного комитета могут образовываться координационные, экспертные и другие совещательные (консультативные) органы. Указанные органы в структуру Исполнительного комитета Района не входят. Работа в них осуществляется на общественных началах.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 13 марта 2015 г. N 450 в статью 44 настоящего Устава внесены изменения
Статья 44. Полномочия Исполнительного комитета
1. Исполнительный комитет наделяется следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:
1) в области планирования, бюджета, финансов и учета:
- обеспечивает составление проекта бюджета Района (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана);
- вносит на утверждение Совета Района проект бюджета Района с необходимыми документами и материалами;
- разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- обеспечивает исполнение бюджета Района и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета Района на утверждение Совета Района;
- обеспечивает управление муниципальным долгом;
- обеспечивает разработку проектов планов и программ комплексного социально-экономического развития Района;
- организует исполнение бюджета Района, выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Района;
- обеспечивает подготовку отчетов об исполнении бюджета Района, отчетов о выполнении планов и программ комплексного социально-экономического развития Района;
- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Района, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством;
См. Постановление Правительства РФ от 28 октября 1995 г. N 1044 "О развитии системы муниципальной статистики"
- обеспечивает выравнивание уровней бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Района;
2) в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории Района в соответствии с установленным Советом Района порядком в пределах своих полномочий:
- управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности Района, решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности;
- в случаях, определяемых решением Совета Района, подготавливает и вносит на согласование (утверждение) Совета Района предложения об отчуждении муниципального имущества, в том числе о его приватизации;
- создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Района; содействует созданию на территории Района предприятий различных форм собственности в сфере обслуживания населения;
- выступает заказчиком работ для нужд Района с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств Района;
- утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
- устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
- создает условия для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 29 апреля 2016 г. N 51 в пункт 3 части 1 статьи 44 настоящего Устава внесены изменения
3) в области территориального планирования, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:
- разрабатывает и вносит на утверждение Совета Района проекты документов территориального планирования Района, иной градостроительной документации Района и обеспечивает их реализацию;
- осуществляет ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Района;
- осуществляет планирование и организацию рационального использования и охраны земель, находящихся в муниципальной собственности Района;
- предоставляет и изымает в порядке, установленном законодательством, решением Совета Района земельные участки на территории Района;
- информирует население об экологической обстановке, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;
- организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
- участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;
- создает, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Района;
- осуществляет муниципальный земельный контроль на межселенной территории муниципального района;
- организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ;
- обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд района, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
4) в области строительства, транспорта и связи:
- обеспечивает создание условий для жилищного строительства на территории Района;
- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Района осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения;
- создает условия для предоставления транспортных услуг населению и обеспечивает организацию транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Района посредством создания муниципальных транспортных организаций или привлечения на договорных началах к транспортному обслуживанию населения частных и иных транспортных предприятий и организаций;
- утверждает или согласовывает маршруты, графики движения, места остановок общественного транспорта, обслуживающего население между населенными пунктами в границах Района;
- обеспечивает благоустройство мест, отведенных для остановок общественного транспорта вне границ населенных пунктов в границах Района;
- создает условия для обеспечения поселений услугами связи;
5) в области жилищно-коммунального, бытового, торгового и иного обслуживания:
- организует в границах Района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
- создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание межпоселенческих мест захоронения;
- организует в границах Района теплоснабжение поселений, в порядке, предусмотренном законодательством;
- совершает нотариальные действия, предусмотренные законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
- реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетических обследований многоквартирных домов, помещений которые составляют муниципальный жилищный фонд в границах Района, организуют и проводят иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
- регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
- осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
6) в сфере сельского хозяйства:
- создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 29 апреля 2016 г. N 51 в пункт 7 части 1 статьи 44 настоящего Устава внесены изменения
7) в сфере образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта:
- организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
- организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Татарстан);
- создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;
- создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные образовательные организации (за исключением создания органами местного самоуправления района муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществляет функции и полномочия учредителей муниципальных образовательных организаций;
- обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
- ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепляет муниципальные образовательные организации за конкретными территориями района;
- осуществляет иные установленные Федеральным законом "Об образовании" полномочия в сфере образования;
- создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
- организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
- имеет право на создание музеев муниципального района;
- обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
- организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
- осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
- создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Района первичной медико-санитарной помощи;
- осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
- осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 28 декабря 2016 г. N 142 в пункт 8 части 1 статьи 44 настоящего Устава внесены изменения
8) в области охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций:
- оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- обеспечивает на территории Района соблюдение законов, актов органов государственной власти и местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан;
- обжалует в установленном порядке, в том числе в суде или арбитражном суде, нарушающие права местного самоуправления акты органов государственной власти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций;
- обеспечивает организацию охраны общественного порядка муниципальной милицией в соответствии с федеральным законом;
- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Района;
- организует и обеспечивает осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечивает создание местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- обеспечивает в пределах своих полномочий и в установленном порядке своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
- обеспечивает осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- осуществляет опеку и попечительство;
- осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ Района, преобразования Района;
- осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории муниципального района;
- осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Города;
- разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
- организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;
- осуществляет мероприятия в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
9) в сфере исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Района федеральными законами и законами Республики Татарстан:
- осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Района, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан;
- ведет учет и обеспечивает надлежащее использование материальных и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий;
- представляет отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Татарстан;
- обеспечивает дополнительное использование материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления Района, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, в соответствии с решениями Совета Района;
10) Исполнительный комитет Района является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. К полномочиям Исполнительного комитета Района в области муниципального контроля относятся:
- организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями, по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
- организация и осуществление муниципального контроля на территории Района по вопросам, предусмотренным федеральными законами;
- разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Татарстан;
- организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются в соответствии с законодательством;
- осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан полномочий.
Функции по непосредственному осуществлению муниципального контроля могут быть возложены на органы Исполнительного комитета Района в соответствии с правовыми актами, определяющими статус таких органов.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 29 апреля 2016 г. N 51 в пункт 11 части 1 статьи 44 настоящего Устава внесены изменения
11) иные полномочия:
- обеспечивает деятельность Совета Района
- учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
- обеспечивает формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
- осуществляет в пределах своих полномочий международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
- организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
- осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения Района, за исключением полномочий, отнесенных законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета Района к компетенции Совета Района, Главы Района или иных органов местного самоуправления Района;
- предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
- до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
- осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
- создание условий для развития туризма;
- присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса в границах межселенной территории муниципального района, размещает информацию в государственном адресном реестре;
- устанавливает порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг.
2. Исполнительный комитет наделяется следующими полномочиями по решению вопросов местного значения Района на территории сельских поселений Района:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 29 апреля 2016 г. N 51 в пункт 1 части 2 статьи 44 настоящего Устава внесены изменения
1) в области жилищно-коммунального, транспортного, бытового и иного обслуживания населения:
- организует в границах сельских поселений электро-, тепло-, газоснабжение в порядке, предусмотренном законодательством;
- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- создает условия для предоставления транспортных услуг населению и обеспечивает организацию транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;
- обеспечивает проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
- организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;
- создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 29 апреля 2016 г. N 51 в пункт 2 части 2 статьи 44 настоящего Устава внесены изменения
2) в области охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций:
- участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений;
- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений;
- осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений;
- организует и обеспечивает осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечивает создание местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- создает, обеспечивает содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;
- обеспечивает осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирует население об ограничении их использования;
3) в области территориального планирования, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:
- разрабатывает и вносит на утверждение Совета Района проект генерального плана сельских поселений, местные нормативы градостроительного проектирования сельских поселений, правил землепользования и застройки, обеспечивает их реализацию;
- выдает разрешения не строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, расположенных не территории сельских поселений;
- осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений;
- осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд;
- осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
- осуществляет муниципальный лесной контроль;
- обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
- участвует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ;
- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
4) в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории сельских поселений:
- предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельских поселений сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
- до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
- оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года 7-ФЗ "О некоммерческих организациях:
- осуществляет меры по противодействию коррупции в границах сельских поселений.
Статья 45. Руководитель Исполнительного комитета Района
1. Исполнительный комитет Района возглавляет Руководитель Исполнительного комитета Района.
2. Руководитель Исполнительного комитета Района является должностным лицом местного самоуправления Района, назначаемым на данную должность Советом Района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с Руководителем Исполнительного комитета заключает Глава Района.
3. Руководитель Исполнительного комитета Района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
3.1. Руководитель Исполнительного комитета Района подконтролен и подотчетен Совету Района.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 29 апреля 2016 г. N 51 статья 45 настоящего Устава дополнена частью 3.2
3.2. Руководителю Исполнительного комитета Района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе нормативными правовыми актами Совета Района могут быть установлены дополнительные социальные и иные гарантии.
4. Руководитель Исполнительного комитета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель Исполнительного комитета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Для осуществления отдельных организационно-распорядительных функций Руководитель Исполнительного комитета в соответствии с утвержденной структурой Района имеет заместителей. В случае временного отсутствия (в связи с болезнью или отпуском) Руководителя Исполнительного комитета Района или невозможности выполнения им своих обязанностей либо досрочного прекращения полномочий его полномочия осуществляет один из заместителей Руководителя Исполнительного комитета Района в соответствии с установленным распределением обязанностей.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 29 апреля 2016 г. N 51 в часть 6 статьи 45 настоящего Устава внесены изменения
6. Руководитель Исполнительного комитета Района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц, открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" и другими федеральными законами.
Статья 46. Порядок назначения Руководителя Исполнительного комитета Района
1. Назначение Руководителя Исполнительного комитета Района проводится на конкурсной основе.
2. Условия контракта для Руководителя Исполнительного комитета Района утверждаются Советом Района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Татарстан в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан.
3. Конкурс на замещение должности Руководителя Исполнительного комитета Района проводится в порядке, установленном настоящим Уставом и Положением, утверждаемым Советом Района.
4. Условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проект контракта должны быть опубликованы в средствах массовой информации не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
5. Для проведения конкурса образуется конкурсная комиссия. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом Района.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 2 октября 2014 г. N 398 часть 6 статьи 46 настоящего Устава изложена в новой редакции
6. При формировании конкурсной комиссии половина членов назначается Советом Района, а другая половина - высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
7. Лицо назначается на должность Руководителя Исполнительного комитета Района Советом Района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
8. Контракт с Руководителем Исполнительного комитета Района заключается Главой Района.
Статья 47. Срок полномочий Руководителя Исполнительного комитета Района
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 21 июня 2012 г. N 202 в часть 1 статьи 47 настоящего Устава внесены изменения
1. Срок полномочий Руководителя Исполнительного комитета Района определяется контрактом.
Контракт с Руководителем Исполнительного комитета Района заключается на срок полномочий Совета Района, принявшего решение о назначении лица на должность Руководителя Исполнительного комитета (до дня начала работы Совета Района нового созыва), но не менее чем на два года и не более чем пять лет.
2. По истечении срока полномочий Совета Района Руководитель Исполнительного комитета Района продолжает осуществление своих полномочий до назначения в установленном порядке нового Руководителя Исполнительного комитета Района.
Статья 48. Полномочия Руководителя Исполнительного комитета
Руководитель Исполнительного комитета:
1) руководит деятельностью Исполнительного комитета Района на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнением Исполнительным комитетом Района входящих в его компетенцию полномочий;
2) представляет Исполнительный комитет Района в отношениях с Советом Района, Главой Района, иными органами местного самоуправления Района и других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
3) представляет на рассмотрение Совета Района проекты бюджета Района и отчеты о его исполнении;
4) представляет на рассмотрение Совета Района проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития Района и отчеты об их исполнении;
5) вносит на утверждение Совета Района проект структуры Исполнительного комитета, утверждает штатное расписание Исполнительного комитета Района в соответствии с утвержденной структурой, установленной предельной численностью работников и фондом оплаты труда;
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 4 июля 2013 г. N 305 пункт 6 статьи 48 настоящего Устава изложен в новой редакции
6) назначает по согласованию с Главой Района и освобождает от должности заместителей Руководителя Исполнительного комитета Района, руководителей структурных подразделений Исполнительного комитет Района, назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников Исполнительного комитета Района, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
7) распоряжается средствами Района в соответствии с утвержденным бюджетом в пределах своих полномочий;
8) осуществляет и (или) обеспечивает осуществление Исполнительным комитетом Района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Района федеральными законами и законами Республики Татарстан, несет персональную ответственность за их исполнение; на основании и во исполнение соответствующих законов издает правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий;
9) издает правовые акты по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции Исполнительного комитета Района, а также правовые акты по вопросам организации работы Исполнительного комитета Района;
10) представляет Совету Района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Исполнительного комитета Района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Района;
11) регулярно информирует население о деятельности Исполнительного комитета Района, организует прием граждан работниками Исполнительного комитета Района, осуществляет не реже двух раз в месяц личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
12) принимает меры по обеспечению и защите интересов Района в государственных и иных органах, от имени Исполнительного комитета Района подает заявления в суд, выдает доверенности;
13) представляет на утверждение Совета Района проекты положений об органах Исполнительного комитета Района;
14) исключен;
См. текст пункта 14 статьи 48
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета Района и заключенным контрактом.
Статья 49. Досрочное прекращение полномочий Руководителя Исполнительного комитета Района
1. Полномочия Руководителя Исполнительного комитета Района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 4 июля 2013 г. N 305 в пункт 3 части 1 статьи 49 настоящего Устава внесены изменения
3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 4 июля 2013 г. N 305 в пункт 4 части 1 статьи 49 настоящего Устава внесены изменения
4) отрешения от должности в соответствии в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования Района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
12) увеличения численности избирателей Района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Района.
13) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 4 июля 2013 г. N 305 часть 1 статьи 49 настоящего Устава дополнена пунктом 14
14) вступления в должность Главы Района, исполняющего полномочия Руководителя Исполнительного комитета;
15) исключен.
См. текст пункта 15 части 1 статьи 49
2. Контракт с Руководителем Исполнительного комитета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 4 июля 2013 г. N 305 в пункт 1 части 2 статьи 49 настоящего Устава внесены изменения
1) Совета Района или Главы Района в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 4 июля 2013 г. N 305 в пункт 2 части 2 статьи 49 настоящего Устава внесены изменения
2) Президента Республики Татарстан - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Района федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) Руководителя Исполнительного комитета - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Района и (или) органами государственной власти Республики Татарстан.
Глава VI. Взаимоотношения Совета Района, Главы Района и Исполнительного комитета Района
Статья 50. Основы взаимодействия Совета Района, Главы Района и Исполнительного комитета Района
1. В соответствии с разделением полномочий, установленным настоящим Уставом, Совет Района, Глава Района и Исполнительный комитет Района осуществляют свои полномочия самостоятельно.
2. Совет Района и Исполнительный комитет Района обязаны взаимодействовать в установленных законодательством, настоящим Уставом формах в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития Района и в интересах его населения.
3. Совет Района и Исполнительный комитет Района направляют друг другу принятые правовые акты в семидневный срок со дня их подписания.
4. Совет Района, Глава Района вправе обратиться к Руководителю Исполнительного комитета Района с предложением о принятии, отмене, изменении или дополнении правовых актов Руководителя Исполнительного комитета Района, иных должностных лиц Исполнительного комитета Района, а также вправе обжаловать их в судебном порядке.
5. Руководитель Исполнительного комитета Района вправе обратиться в Совет Района, к Главе Района с предложением о принятии, отмене, изменении или дополнении правовых актов Совета Района, Главы Района, а также вправе обжаловать их в судебном порядке.
6. Глава Района направляет Руководителю Исполнительного комитета Района планы работы Совета Района и проекты решений Совета Района в порядке, установленном Регламентом Совета Района.
7. На сессиях Совета Района и его органов, заседаниях, проводимых Главой Района, вправе присутствовать с правом совещательного голоса Руководитель Исполнительного комитета Района, его заместители или уполномоченные ими лица. Должностные лица Исполнительного комитета Района при наличии письменного приглашения обязаны присутствовать на заседаниях Совета Района.
8. На заседаниях, проводимых Руководителем Исполнительного комитета Района вправе присутствовать Глава Района, депутаты Совета Района.
Статья 51. Разрешение споров между органами местного самоуправления Района
Споры между органами местного самоуправления Района по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем проведения согласительных процедур либо в судебном порядке.
Глава VII. Другие органы Района
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 21 июня 2012 г. N 202 статья 52 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 52. Контрольно-счётная палата Района
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 13 марта 2015 г. N 450 часть 1 статьи 52 настоящего Устава изложена в новой редакции
1. Контрольно-счетная палата Района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом Района. Контрольно-счетная палата Района образуется в составе председателя, заместителя председателя, аудиторов и аппарата Контрольно-счетной палаты Района.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты Района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Положением о Контрольно-счетной палате Альметьевского муниципального района, утверждаемым Советом Района. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты Района осуществляется законами Республики Татарстан.
Статья 53. Финансово-бюджетная палата Района
1. Финансово-бюджетная палата Района является постоянно действующим органом местного самоуправления, осуществляющим исполнение бюджета Района, составление проектов бюджета Района и отчета о его исполнении.
Финансово-бюджетная палата подотчетна Совету Района.
2. Председатель Финансово-бюджетной палаты назначается Советом Района по предложению Главы Района.
3. Председатель Финансово-бюджетной палаты является должностным лицом местного самоуправления Района, осуществляет руководство деятельностью Финансово-бюджетной палаты и организует ее работу.
4. Финансово-бюджетная палата имеет печать, бланки со своим наименованием.
5. Расходы по обеспечению деятельности Финансово-бюджетной палаты предусматриваются в бюджете Района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Финансово-бюджетная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Положением о Финансово-бюджетной палате, утверждаемым Советом Района.
Статья 54. Палата земельных и имущественных отношений Района
1. Палата земельных и имущественных отношений Района является постоянно действующим органом местного самоуправления Района, осуществляющим в пределах своих полномочий управление муниципальным имуществом, в том числе находящимися в собственности Района земельными участками, акциями, долями (вкладами) в уставных капиталах хозяйственных обществ.
Палата земельных и имущественных отношений подотчетна Совету Района.
2. Председатель Палаты земельных и имущественных отношений назначается Советом Района по предложению Главы Района.
3. Председатель Палаты земельных и имущественных отношений является должностным лицом местного самоуправления Района, осуществляет руководство деятельностью Палаты земельных и имущественных отношений и организует ее работу.
4. Палата земельных и имущественных отношений имеет печать, бланки со своим наименованием.
5. Расходы по обеспечению деятельности Палаты земельных и имущественных отношений предусматриваются в бюджете Района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Палата земельных и имущественных отношений осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Положением о Палате земельных и имущественных отношений, утверждаемым Советом Района.
Статья 55. Избирательная комиссия Района
1. Избирательная комиссия Района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления осуществляющим подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ Района, преобразования Района.
2. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий Района устанавливается федеральным законом и Избирательным кодексом Республики Татарстан.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Района составляет пять лет.
4. Избирательная комиссия Района формируется в составе 8 (восьми) членов с правом решающего голоса.
Члены комиссии могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе.
5. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Района предусматривается в бюджете Района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Полномочия Избирательной комиссии Района, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, Избирательным кодексом Республики Татарстан, законами Республики Татарстан, настоящим Уставом.
7. Полномочия Избирательной комиссии Района по решению Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, принятому на основании обращения Совета Района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Республики Татарстан в соответствии с законодательством.
Глава VIII. Гражданско-правовая и финансовая основы деятельности муниципальных органов Района
Статья 56. Органы местного самоуправления, обладающие правами юридического лица
1. В соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом правами юридического лица наделяются Совет Района и Исполнительный комитет Района, Финансово-бюджетная палата Района, Палата земельных и имущественных отношений Района.
2. Решением Совета Района правами юридического лица могут быть наделены Контрольно-счетная палата Района, Избирательная комиссия Района, а также в соответствии со структурой Исполнительного комитета Района его отдельные органы.
Статья 57. Органы местного самоуправления Района как юридические лица
1. От имени Района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Руководитель Исполнительного комитета Района.
2. Глава Района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в связи с распоряжением средствами бюджета Района, направляемыми на обеспечение деятельности Совета Района, Главы Района, депутатов, а также с распоряжением муниципальным имуществом, закрепленным за Советом Района.
3. Органы местного самоуправления Района, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в порядке, установленном федеральными законами.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 4 июля 2013 г. N 305 статья 57 настоящего Устава дополнена частью 4
4. Основаниями для государственной регистрации органов исполнительного комитета Района в качестве юридических лиц являются решение Совета Района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим Советом Района по представлению руководителя исполнительного комитета Района.
Статья 58. Финансирование органов местного самоуправления Района
1. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Района.
2. В случаях предусмотренных законом, настоящим Уставом, решениями Совета Района расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления Района предусматриваются в бюджете Района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 4 июля 2013 г. N 305 статья 58 настоящего Устава дополнена частью 3
3. Возложение на Район обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.
Глава IX. Социальные и иные гарантии Главы Района и иных лиц, замещающих муниципальные должности
Статья 59. Социальные и иные гарантии деятельности Главы Района и его заместителей, работающих на постоянной основе
1. Главе Района и его заместителям работающим на постоянной основе гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами;
2) право на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, полностью или частично финансируемых за счет средств местного бюджета, бюджета Республики Татарстан, либо имеющих льготы по уплате налогов и обязательных платежей, либо имеющих в качестве учредителей органы местного самоуправления и (или) органы государственной власти Республики Татарстан и расположенных на территории Района, в соответствии с законодательством;
3) право на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления Района;
4) право на получение в установленном муниципальными правовыми актами порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории Района органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, - от организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц;
5) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
6) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительного отпусков;
7) медицинское обслуживание, а также медицинское обслуживание членов их семей, в том числе после выхода Главы Района и его заместителей на пенсию;
8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
9) пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных законом Республики Татарстан, а также пенсионное обеспечение членов их семей, в случае их смерти, наступившей в связи с исполнением ими должностных полномочий, в соответствии с федеральным законодательством;
10) защита и членов их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением ими должностных полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами;
11) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;
12) транспортное обслуживание при осуществлении своих полномочий, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях в зависимости от замещаемой должности в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 29 апреля 2016 г. N 51 статья 59 настоящего Устава дополнена частью 1.1
1.1. Главе Района и его заместителям, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, нормативными правовыми актами Совета Района могут быть установлены дополнительные социальные и иные гарантии.
2. Оплата труда Главе Района и его заместителям, работающим на постоянной основе, производится в форме ежемесячного денежного вознаграждения.
Главе Района и его заместителям, работающим на постоянной основе, в случае, если нормативными актами Республики Татарстан не предусмотрено иное, помимо ежемесячного денежного вознаграждения муниципальными правовыми актами дополнительно устанавливаются выплаты в соответствии с Законом Республики Татарстан от 12.02.2009 года N 15-ЗРТ "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Татарстан".
3. Главе Района и его заместителям, работающим на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой должности и денежного вознаграждения.
Ежегодный оплачиваемый отпуск состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска.
Главе Района и его заместителям, работающим на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней, с выплатой пособия на лечение в размере его двойного ежемесячного денежного вознаграждения.
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет Главе Района и его заместителям, работающим на постоянной основе, исчисляется из расчета один календарный день за каждый год замещения муниципальной должности, должности муниципальной службы, а также государственной должности и должности государственной гражданской службы. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, не может превышать 45 календарных дней.
Ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней.
4. Срок полномочий Главы Района и его заместителей, работающих на постоянной основе, засчитывается в общий трудовой стаж, а также в стаж государственной гражданской службы, стаж муниципальной службы, стаж работы по специальности в соответствии с законодательством.
5. Для осуществления своих полномочий Главе Района и его заместителям предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью и средствами связи, а также могут быть установлены иные гарантии их деятельности, устанавливаемые в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 60. Социальные и иные гарантии деятельности депутата Совета Района, иных должностных лиц
1. Депутату Совета Района, работающему на непостоянной основе, за время участия в заседаниях Совета Района и его органов, выполнения поручений Совета Района выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Советом Района. Компенсация включает почасовую оплату, исчисляемую от размера средней заработной платы в Районе, а также оплату командировочных расходов в соответствии с законодательством.
2. Заместителю Главы Района, осуществляющему свои полномочия на неосвобожденной основе, при исполнении обязанностей Главы Района в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, выплачивается вознаграждение в размере 90% ежемесячного денежного вознаграждения Главы Района.
Заместителю Главы Района, работающему на непостоянной основе, предоставляются гарантии, предусмотренные пунктами 1-4 и 10 части 1 статьи 57 настоящего Устава, а также гарантируется компенсация расходов, связанных с замещением им муниципальной должности, в том числе расходов, связанных со служебными командировками в связи с замещением муниципальной должности, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать: "...предусмотренные пунктами 1-4 и 10 части 1 статьи 59..."
Заместитель Главы Района, работающий на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий, связанных с замещением муниципальной должности.
3. Аудиторам Контрольно-счетной палаты Района и членам Избирательной комиссии Района за время участия в работе этих органов выплачивается денежная компенсация в соответствии с законодательством, решениями Совета Района.
Статья 61. Гарантии неприкосновенности Главы Района, депутатов Совета Района
1. Гарантии прав депутатов Совета Района, в том числе Главы Района, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
2. В соответствии с действующим законодательством депутат Совета Района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, статусу Главы Района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета Района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Глава X. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Района
Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Района
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Района несут ответственность перед населением Района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета Района перед населением Района
1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета Района, в том числе Главы Района, перед населением Района наступает в результате утраты соответствующим органом местного самоуправления, депутатом доверия населения Района.
2. Утративший доверие депутат Совета Района, в том числе Глава Района, как депутат представительного органа поселения может быть отозван избирателями соответствующего поселения в соответствии с настоящим Уставом и уставом поселения.
Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Района перед государством
В соответствии с федеральным законом ответственность Совета Района, Главы Района, Руководителя Исполнительного комитета Района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Татарстан, законов Республики Татарстан и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных органам местного самоуправления Района отдельных государственных полномочий.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 29 апреля 2016 г. N 51 глава X настоящего Устава дополнена статьей 64.1
Статья 64.1. Ответственность Главы Района и Руководителя Исполнительного комитета Района перед государством
1. Президент Республики Татарстан издает правовой акт об отрешении от должности Главы Района или Руководителя Исполнительного комитета Района в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Татарстан, законам Республики Татарстан, Уставу Района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Президент Республики Татарстан издает правовой акт об отрешении от должности Главы Района или Руководителя Исполнительного комитета Района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава Района или Руководитель Исполнительного комитета Района, в отношении которых Президентом Республики Татарстан был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 4 июля 2013 г. N 305 Глава X настоящего Устава дополнена статьей 65.1
Статья 65.1. Удаление Главы Района в отставку
1. Совет Района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Района в отставку по инициативе депутатов Совета Района или по инициативе Президента Республики Татарстан.
2. Основаниями для удаления Главы Района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Района Советом Района по результатам его ежегодного отчета перед Советом Района, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 2 октября 2014 г. N 398 часть 2 статьи 65.1 настоящего Устава дополнена пунктом 5
5) допущение Главой Района, исполнительным комитетом Района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета Района об удалении Главы Района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Района об удалении Главы Района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Района и Президент Республики Татарстан уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Района об удалении Главы Района в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Республики Татарстан.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Района об удалении Главы Района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы Района в отставку может быть принято только при согласии Президента Республики Татарстан.
6. Инициатива Президента Республики Татарстан об удалении Главы Района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Района вместе с проектом соответствующего решения Совета Района. О выдвижении данной инициативы Главы Района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Района или Президента Республики Татарстан об удалении Главы Района в отставку осуществляется Советом Района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета Района об удалении Главы Района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Района.
9. Решение об удалении Главы Района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на сессии Совета Района.
10. В случае, если Глава Района присутствует на сессии Совета Района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета Района, уполномоченного на это Советом Района.
11. При рассмотрении и принятии Советом Района решения об удалении Главы Района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Района или Президента Республики Татарстан и с проектом решения Совета Района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если Глава Района не согласен с решением Совета Района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета Района об удалении Главы Района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Района.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета Района или Президента Республики Татарстан об удалении Главы Района в отставку отклонена Советом Района, вопрос об удалении Главы Района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Района не ранее чем через два месяца со дня проведения сессии Совета Района, на котором рассматривался указанный вопрос.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 13 марта 2015 г. N 450 статья 65.1 настоящего Устава дополнена частью 15
15. Глава Района, в отношении которого Советом Района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 13 марта 2015 г. N 450 Глава X настоящего Устава дополнена статьей 65.2
Статья 65.2. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия
1. Лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Республики Татарстан, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:
1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;
2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;
5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.
Глава XI. Муниципальные правовые акты Района
Статья 66. Система муниципальных правовых актов Района
1. В систему муниципальных правовых актов Района входят:
1) Устав Района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета Района;
3) правовые акты Главы Района, Исполнительного комитета Района и иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав Района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях.
4. Муниципальные правовые акты Района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Республики Татарстан, законам, иным нормативным правовым актам Республики Татарстан, а также настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 2 октября 2014 г. N 398 в часть 5 статьи 66 настоящего Устава внесены изменения
5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Татарстан, - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Республики Татарстан.
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительный комитет района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
6. Признание по решению суда закона Республики Татарстан об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Республики Татарстан об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 29 апреля 2016 г. N 51 часть 7 статьи 66 настоящего Устава изложена в новой редакции
7. Муниципальные нормативные правовые акты района, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления муниципальных районов, включенных в соответствующий перечень законом Республики Татарстан согласно положениям части 7 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Татарстан.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 29 апреля 2016 г. N 51 статья 66 настоящего Устава дополнена частью 8
8. Законом Республики Татарстан устанавливается перечень муниципальных районов, в которых проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным. При этом законом Республики Татарстан определяются критерии включения муниципальных районов в указанный перечень, отражающие объективные особенности осуществления местного самоуправления в Республики Татарстан, включая степень концентрации возложенных на такие муниципальные образования государственных полномочий.
Статья 67. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Района, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, является основанием для отзыва Главы Района, досрочного прекращения полномочий Руководителя Исполнительного комитета Района или досрочного прекращения полномочий Совета Района.
Статья 68. Виды муниципальных правовых актов, принимаемых органами и должностными лицами местного самоуправления Района
1. Органы и должностные лица местного самоуправления Района во исполнение возложенных на них полномочий издают следующие муниципальные правовые акты:
1) Совет Района - решения Совета Района;
2) Глава Района - постановления и распоряжения Главы Района;
3) Руководитель Исполнительного комитета Района - постановления и распоряжения Руководителя Исполнительного комитета Района.
2. Иные должностные лица местного самоуправления Района издают распоряжения и приказы в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставам, иными муниципальными правовыми актами, определяющими их статус.
Статья 69. Подготовка муниципальных правовых актов
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 4 июля 2013 г. N 305 в часть 1 статьи 69 настоящего Устава внесены изменения
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься Главой Района, депутатами Совета Района, Руководителем Исполнительного комитета Района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Альметьевским городским прокурором, Контрольно-счетной палатой Района, Финансово-бюджетной палатой Района и Палатой земельных и имущественных отношений Района по вопросам их ведения.
2. Альметьевский городской прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в органы местного самоуправления Альметьевского муниципального района предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии муниципальных нормативных правовых актов.
3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются соответственно Регламентом Совета Района, Главой Района, Руководителем Исполнительного комитета Района.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 29 апреля 2016 г. N 51 часть 4 статьи 69 настоящего Устава изложена в новой редакции
4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, включенных в соответствующий перечень законом Республики Татарстан согласно положениям части 6 настоящей статьи, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципальных районов, включенных в соответствующий перечень законом Республики Татарстан согласно положениям части 6 настоящей статьи, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Татарстан, за исключением:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать: "...согласно положениям части 6 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ..."
1) проектов нормативных правовых актов Совета Района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета Района, регулирующих бюджетные правоотношения.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 29 апреля 2016 г. N 51 статья 69 настоящего Устава дополнена частью 5
5. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 29 апреля 2016 г. N 51 статья 69 настоящего Устава дополнена частью 6
6. Законом Республики Татарстан устанавливается перечень муниципальных районов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным. При этом законом Республики Татарстан определяются критерии включения муниципальных районов в указанный перечень, отражающие объективные особенности осуществления местного самоуправления в Республике Татарстан, включая степень концентрации возложенных на такие муниципальные образования государственных полномочий.
Статья 70. Правовые акты Совета Района
1. Совет Района по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Района, решение об удалении Главы Района в отставку, а также Регламент Совета Района, решения по вопросам организации деятельности Совета Района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Татарстан, Уставом Альметьевского муниципального района.
2. Решения Совета Района принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета Района за исключением случаев, установленных законодательством, настоящим Уставом.
3. Решения Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Района, могут быть внесены на рассмотрение Совета Района только по инициативе Руководителя Исполнительного комитета Района или при наличии его заключения. Указанное заключение представляется в Совет Района в тридцатидневный срок со дня представления проекта решения в Исполнительный комитет Района.
4. Решения Совета Района подписываются и обнародуются Главой Района в порядке, установленном настоящим Уставом.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 21 июня 2012 г. N 202 в статью 71 настоящего Устава внесены изменения
Статья 71. Правовые акты Главы Района
Глава Района в пределах своих полномочий, установленных законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета Района, издает правовые акты по вопросам организации деятельности Совета Района. Глава Района издает правовые акты по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
Статья 72. Правовые акты Руководителя Исполнительного комитета Района
Руководитель Исполнительного комитета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Республики Татарстан, настоящим Уставом и решениями Совета Района, издает постановления Исполнительного комитета Района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Района федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также распоряжения Исполнительного комитета Района по вопросам организации работы Исполнительного комитета Района.
Статья 73. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Решения Совета Района вступают в силу по истечении 10 дней со дня их подписания Главой Района, если иное не определено самим решением.
Правовые акты Совета Района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Решения Совета Района о принятии Устава Района или внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступают в силу в порядке, установленном федеральным законом, настоящим Уставом.
2. Правовые акты Главы Района, Руководителя Исполнительного комитета Района, иных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самими актами.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 2 октября 2014 г. N 398 в часть 3 статьи 73 настоящего Устава внесены изменения
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Каждый муниципальный правовой акт должен содержать его реквизиты: наименование, дату его подписания (для правовых актов, принятых Советом Района - также дату его принятия Советом Района), регистрационный номер, наименование должностного лица, подписавшего правовой акт.
5. Решения Совета Района о бюджете Района, об отчете о его исполнении, об установлении местных налогов и сборов, Регламент Совета Района, иные нормативные правовые акты, принятые Советом Района, Главой Района, Руководителем Исполнительного комитета Района, должны быть подписаны и официально опубликованы в течение 10 дней, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
6. Обязательному официальному опубликованию (обнародованию) подлежат также ненормативные правовые акты о назначении местного референдума, по вопросу изменения границ, преобразования Района, избрании Главы Района и его заместителя, назначении Руководителя Исполнительного комитета Района и его заместителей и иные акты в соответствии с законодательством.
7. Ненормативные муниципальные правовые акты, официальное опубликование (обнародование) которых в соответствии с законодательством или настоящим Уставом не является обязательным, могут быть опубликованы (обнародованы) по решению издавших их органов или должностных лиц местного самоуправления Района.
8. При опубликовании (обнародовании) указываются реквизиты муниципального правового акта.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 13 марта 2015 г. N 450 в часть 9 статьи 73 настоящего Устава внесены изменения
9. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется посредством
- опубликования текста правового акта в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления Района, либо иных печатных средствах массовой информации, распространяемых на территории Района. При опубликовании текста правового акта в иных печатных средствах массовой информации должна быть отметка о том, что данное опубликование является официальным.
- рассылки (раздачи) в централизованном порядке текста правового акта гражданам, в том числе в виде специального печатного издания;
- размещения текста правового акта на специальных информационных стендах на территории Района, которые должны обеспечивать возможность беспрепятственного ознакомления с текстом муниципального правового акта населением Района;
- размещения (опубликования) муниципальных нормативных правовых актов на "Официальном портале правовой информации Республики Татарстан" (PRAVO.TATARSTAN.RU).
10. При опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта должны быть указаны дата выхода печатного средства массовой информации.
11. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, направляются Главой Района в Министерство юстиции Республики Татарстан для включения в единый банк нормативных правовых актов Республики Татарстан, федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан.
Глава XII. Муниципальная служба Района
См. решение Совета Альметьевского муниципального района РТ от 28 декабря 2016 г. N 145 "О Положении о муниципальной службе в Альметьевском муниципальном районе Республики Татарстан"
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 29 апреля 2016 г. N 51 в статью 74 настоящего Устава внесены изменения
Статья 74. Муниципальная служба в Районе
Правовое регулирование муниципальной службы в Районе, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Кодексом Республики Татарстан о муниципальной службе от 25 июня 2013 года N 50-ЗРТ и муниципальными правовыми актами Района.
Глава XIII. Экономическая основа Района
Статья 75. Экономическая основа Района
1. Экономическую основу Района составляют находящееся в муниципальной собственности Района имущество, средства бюджета Района, а также имущественные права Района.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 13 марта 2015 г. N 450 статья 76 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 76. Муниципальное имущество
1. В собственности муниципальных образований может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных статьей 6 настоящего Устава вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения (статья 7 настоящего Устава);
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 1 статьи 6.1 настоящего Устава, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В случаях возникновения у Района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 77. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Района
1. Органы местного самоуправления Района от имени Района c учетом разграничения полномочий, установленного настоящим Уставом, самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Района.
2. Органы местного самоуправления Района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Татарстан) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 78. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности Района
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета Района в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Района.
Статья 79. Муниципальные предприятия, учреждения и хозяйственные общества
1. Органы местного самоуправления Района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления Района от имени Района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
3. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления
Статья 80. Отношения органов местного самоуправления Района с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности
Отношения органов местного самоуправления Района с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на договорной основе, если иное не установлено федеральным законом, законом Республики Татарстан.
Глава XIV. Финансовая основа Района
Статья 81. Бюджет Района
1. Район имеет собственный бюджет.
2. Бюджет Района разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета Района.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 13 марта 2015 г. N 450 часть 3 статьи 81 настоящего Устава изложена в новой редакции
3. В бюджете Района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Района, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 2 октября 2014 г. N 398 часть 4 статьи 81 настоящего Устава изложена в новой редакции
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют Финансово-бюджетной палате Района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Органы местного самоуправления вправе создавать бюджетные и внебюджетные фонды в порядке установленном законодательством.
Статья 82. Бюджетный процесс в Районе
См. Решение Совета Альметьевского муниципального района РТ от 19 ноября 2014 г. N 414 "О Положении о бюджетном процессе в Альметьевском муниципальном районе Республики Татарстан"
1. Органы местного самоуправления Района обеспечивают сбалансированность бюджета Района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Района.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 2 октября 2014 г. N 398 часть 2 статьи 82 настоящего Устава изложена в новой редакции
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Района, утверждение и исполнение бюджета Района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Района, осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 13 марта 2015 г. N 450 статья 82 настоящего Устава дополнена частью 2.1
2.1. Составление проекта бюджета Района основывается на положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики; основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации; прогноза социально-экономического развития; бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 29 апреля 2016 г. N 51 в часть 3 статьи 82 настоящего Устава внесены изменения
3. Проект бюджета Района, решение Совета Района об утверждении бюджета Района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
4. Проект бюджета Района составляется в порядке и сроки, установленные Исполнительным комитетом Района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми с соблюдением его требований Бюджетным кодексом Республики Татарстан, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Совета Района.
5. Непосредственное составление проекта бюджета района осуществляется Финансово-бюджетной палатой Района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними Бюджетным кодексом Республики Татарстан и законами Республики Татарстан.
6. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Района и его утверждения, определяется муниципальным правовым актом Совета Района.
7. Исполнительный комитет Района вносит на рассмотрение Совета Района проект решения о бюджете Района в срок, не позднее 15 ноября текущего года.
8. Одновременно с проектом решения о бюджете Района в Совет Района представляются:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики Района;
2) предварительные итоги социально-экономического развития Района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Района за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития Района;
4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Района на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;
5) пояснительная записка к проекту бюджета Района;
6) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 13 марта 2015 г. N 450 пункт 7 части 8 статьи 82 настоящего Устава изложен в новой редакции
7) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);
8) утратил силу;
См. текст пункта 8 части 8 статьи 82
9) утратил силу;
См. текст пункта 9 части 8 статьи 82
10) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 13 марта 2015 г. N 450 часть 8 статьи 82 настоящего Устава дополнена пунктом 10.1
10.1) предложенные советом Района, органами судебной системы, органами внешнего муниципального финансового контроля проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;
11) иные документы и материалы.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 13 марта 2015 г. N 450 статья 82 настоящего Устава дополнена частью 8.1
8.1. В решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Республики Татарстан, муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (кроме решений о бюджете).
В решении Совета Района о бюджете Района должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами городских, сельских поселений в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан, законами Республики Татарстан и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 13 марта 2015 г. N 450 статья 82 настоящего Устава дополнена частью 8.2
8.2. Решением о бюджете Района утверждаются: перечень главных администраторов доходов бюджета Района;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Района;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и внепрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и внепрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Республики Татарстан, муниципальным правовым актом Совета Района;
ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период; общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств; объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов бюджета Района на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета Района (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета Района (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
источники финансирования дефицита бюджета Района на очередной финансовый год и плановый период;
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
иные показатели бюджета Района, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним законом Республики Татарстан, муниципальным правовым актом Совета Района.
9. Решение о бюджете Района вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете Района.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 2 октября 2014 г. N 398 часть 10 статьи 82 настоящего Устава изложена в новой редакции
10. Формирование доходов бюджета Района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 2 октября 2014 г. N 398 часть 11 статьи 82 настоящего Устава изложена в новой редакции
11. Формирование расходов бюджета Района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Исполнение расходных обязательств Района осуществляется за счет средств бюджета Района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 2 октября 2014 г. N 399 действие части 12 статьи 82 настоящего Устава приостановлено до 1 января 2015 г.
12. Муниципальные правовые акты Совета Района о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты Совета Района, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты не позднее 10 дней до дня внесения в Совет Района проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 13 марта 2015 г. N 450 статья 82 настоящего Устава дополнена частью 12.1
12.1. Нормативные правовые акты Совета Района, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты Совета Района о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Совет Района проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов Совета района не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 13 марта 2015 г. N 450 статья 82 настоящего Устава дополнена частью 12.2
12.2. Проект бюджета Района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета Района.
13. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью более 10 млн. рублей, включенные в программу капитальных вложений Района, отражаются в решении о бюджете Района в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью более 10 млн. рублей, включенные в программу капитальных вложений Района, отражаются в составе сводной бюджетной росписи бюджета Района раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.
Статья 83. Расходы на решение вопросов местного значения межмуниципального характера
1. Поселения, входящие в состав Района, перечисляют межбюджетные трансферты на осуществление расходов бюджета Района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера в целях:
содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружения федерального и республиканского значения;
создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Района;
создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
опеки и попечительства;
формирования и содержания муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.
2. В случае невыполнения органом местного самоуправления поселения решения Совета Района о бюджете Района в части перечисления межбюджетных субсидий в бюджет Района сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке, определяемом Финансово-бюджетной палатой Района с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 2 октября 2014 г. N 398 статья 84 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 84. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Района.
Статья 85. Средства самообложения граждан Района
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
3. После опубликования решения местного референдума о сборе разовых платежей граждан Исполнительный комитет Района:
- открывает специальный счет в учреждении Банка России, расположенном на территории Района, для аккумуляции средств самообложения граждан;
- организует выполнение работ, предусмотренных решением референдума, и отчитывается об их выполнении перед жителями Района в порядке, предусмотренном данным решением.
4. Средства самообложения граждан относятся к собственным доходам бюджета Района.
Статья 86. Муниципальные заимствования (муниципальный долг) Района
1. Район в целях финансирования дефицита бюджета Района и погашения долговых обязательств вправе осуществлять муниципальные внутренние заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Района.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Района принадлежит в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Исполнительному комитету Района.
3. Остатки средств бюджета Района на начало текущего финансового года, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие кассовых разрывов в объеме, превышающем объем средств, предусмотренных в качестве указанного источника финансирования дефицита бюджета Района решением о бюджете Района.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 29 апреля 2016 г. N 51 наименование статьи 87 настоящего решения изложена в новой редакции
Статья 87. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 29 апреля 2016 г. N 51 в часть 1 статьи 87 настоящего Устава внесены изменения
1. Законом Республики Татарстан может быть предусмотрено предоставление бюджету Республики Татарстан субсидий из местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 29 апреля 2016 г. N 51 часть 2 статьи 87 настоящего Устава изложена в новой редакции
2. Бюджетам поселений могут быть предоставлены субвенции из бюджета Района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Бюджету Района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 2 октября 2014 г. N 398 статья 88 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 88. Муниципальный финансовый контроль
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты Района.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органа (должностного лица) Исполнительного комитета Района.
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Района.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Района в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.
Статья 89. Бюджетная отчетность. Годовой отчет об исполнении бюджета Района
1. Бюджетная отчетность Района является годовой.
2. Бюджетная отчетность Района составляется Финансово-бюджетной палатой Района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств и представляется в Исполнительный комитет Района.
3. Годовой отчет об исполнении бюджета Района подлежит утверждению решением Совета Района.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 13 марта 2015 г. N 450 в часть 4 статьи 89 настоящего Устава внесены изменения
4. Годовой отчет об исполнении бюджета Района до его рассмотрения в Совете Района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Района.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Района осуществляется Контрольно-счетной палатой Района в порядке, установленном настоящим Уставом, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и Бюджетного кодекса Республики Татарстан.
По обращению представительных органов поселений, входящих в состав Района, внешняя проверка годовых отчетов об исполнении бюджетов поселений может осуществляться Контрольно-счетной палатой Района.
5. Исполнительный комитет Района представляет отчет об исполнении бюджета Района для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего финансового года.
Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета района проводится в срок, не превышающий 1 месяц, на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
6. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Района представляется Контрольно-счетной палатой Района в Совет Района с одновременным направлением в Исполнительный комитет Района.
7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего финансового года Исполнительный комитет Района представляет в Совет Района годовой отчет об исполнении бюджета Района за отчетный финансовый год с приложением проекта решения Совета Района об исполнении бюджета Района за отчетный финансовый год, иной бюджетной отчетности об исполнении бюджета Района, бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета Района и иных документов, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.
8. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Района Совет Района принимает решение об утверждении либо отклонении годового отчета об исполнении бюджета Района.
В случае отклонения Советом Района годового отчета об исполнении бюджета Района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 1 месяц.
9. Решением об исполнении бюджета Района утверждается отчет об исполнении бюджета Района за отчетный финансовый год с указанием общей суммы доходов, расходов и дефицита бюджета Района.
Отдельными приложениями к решению Совета района об исполнении бюджета Района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета Района по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов бюджета Района по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов бюджета Района по ведомственной структуре расходов бюджета Района;
расходов бюджета Района по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета района по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов;
классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджетов.
Глава XV. Принятие Устава Района. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав
Статья 90. Порядок подготовки проекта Устава Района, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав
1. Проект Устава Района, проект решения Совета Района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься в Совет Района Главой Района, депутатами Совета Района, Руководителем Исполнительного комитета Района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Для подготовки проекта Устава Района, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав решением Совета Района может создаваться специальная комиссия. Для участия в работе указанной комиссии могут быть приглашены специалисты органов государственной власти Республики Татарстан, эксперты.
3. Проект Устава Района, проект решения Совета Района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения Советом Района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Совета Района, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Альметьевского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. По проекту Устава Района, решения Совета Района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав перед рассмотрением их на заседании Совета Района проводятся публичные слушания в соответствии со статьей 16 настоящего Устава.
Статья 91. Порядок принятия Устава Района, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав
1. Рассмотрение проекта Устава Района, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав осуществляется Советом Района не менее чем в двух чтениях в соответствии с Регламентом Совета Района.
2. После принятия проекта Устава Района, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в первом чтении указанный проект направляется Главой Района депутатам Совета Района, иным субъектам права правотворческой инициативы для внесения поправок.
3. Устав Района, решение Совета Района о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Района.
Статья 92. Порядок вступления в силу Устава Района, решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 21 июня 2012 г. N 202 в часть 1 статьи 92 настоящего Устава внесены изменения
1. Устав Района, решение Совета Района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав после их принятия направляются Главой Района в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 21 июня 2012 г. N 202 в часть 2 статьи 92 настоящего Устава внесены изменения
2. Устав Района, решение Совета Района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Района, решение Совета Района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 21 июня 2012 г. N 202 в часть 3 статьи 92 настоящего Устава внесены изменения
3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Района, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
Зарегистрирован Управлением Минюста РФ
по Республике Татарстан 1 ноября 2011 года
Регистрационный N RU165070002011001
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Принят новый Устав Альметьевского муниципального района.
Определены вопросы территориального устройства района; официальные символы района; закреплено право жителей на осуществление местного самоуправления в районе. Приведена структура органов местного самоуправления; перечень вопросов местного значения.
Постоянно действующим коллегиальным представительным органом местного самоуправления является Совет района. Срок полномочий Совета - 5 лет. Совет подотчетен и подконтролен населению района. Определен состав Совета, порядок избрания депутатов. Закреплен порядок взаимоотношения депутата с жителями района. Установлены вопросы, отнесенные к компетенции Совета района. Регламентирован порядок досрочного прекращения полномочий Совета и его депутатов.
Высшим должностным лицом района является Глава района. Определен порядок избрания Главы, его статус и полномочия.
Регулируются вопросы организации деятельности других органов местного самоуправления, в том числе Исполкома, Контрольно-счетной палаты, избирательной комиссии и др.
В систему муниципальных правовых актов района входят: Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме; нормативные и иные правовые акты Совета района; правовые акты Главы района, Исполкома и иных органов и должностных лиц местного самоуправления.
Правовое регулирование муниципальной службы в районе осуществляется в соответствии с законодательством.
Экономическую основу района составляют находящееся в муниципальной собственности района имущество, средства бюджета района, а также имущественные права района. Регулируются вопросы финансовой основы района.
Определен порядок принятия Устава района, внесение изменений и дополнений в Устав.
Решение вступает в силу в порядке, установленном действующим законодательством.
Решение Совета Альметьевского муниципального района РТ от 22 сентября 2011 г. N 116 "Об Уставе муниципального образования "Альметьевский муниципальный район Республики Татарстан"
Зарегистрирован Управлением Минюста РФ
по Республике Татарстан 1 ноября 2011 года
Регистрационный N RU165070002011001
В соответствии с частью 8 статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)
Текст решения опубликован в газете "Знамя труда" от 25 ноября 2011 г. N 134
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 6 июля 2023 г. N 225
Изменения вступают в силу с 21 июля 2023 г.
Решение Совета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 20 апреля 2022 г. N 145
Изменения вступают в силу с 13 мая 2022 г.
Решение Совета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 9 февраля 2021 г. N 29
Изменения вступают в силу с 18 марта 2021 г., за исключением отдельных положений, которые распространяются на правоотношения, возникшие с 23 марта 2021 г., 7 июня 2021 г., 29 июня 2021 г., 1 января 2022 г.
Решение Совета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 12 марта 2020 г. N 363
Изменения вступают в силу с 17 апреля 2020 г.
Решение Совета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 25 марта 2019 г. N 282
Изменения вступают в силу с 26 апреля 2019 г.
Решение Совета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 11 мая 2018 г. N 237
Изменения вступают в силу с 8 июня 2018 г., 30 декабря 2018 г. и 1 января 2019 г.
Решение Совета Альметьевского муниципального района РТ от 27 июля 2017 г. N 188
Отдельные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 30 июля 2017 года
Решение Совета Альметьевского муниципального района РТ от 28 декабря 2016 г. N 142
Решение Совета Альметьевского муниципального района РТ от 29 апреля 2016 г. N 51
Решение Совета Альметьевского муниципального района РТ от 13 марта 2015 г. N 450
Отдельные изменения вступают в силу с 1 апреля 2015 года
Решение Совета Альметьевского муниципального района РТ от 2 октября 2014 г. N 399
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Действие части 12 статьи 82 Устава, утв. настоящим решением, приостановлено до 1 января 2015 г.
Решение Совета Альметьевского муниципального района РТ от 2 октября 2014 г. N 398
Отдельные изменения вступают в силу с 21 октября 2014 года, с 1 января 2015 года, с 1 марта 2015 года и с 1 января 2016 года
Решение Совета Альметьевского муниципального района РТ от 4 июля 2013 г. N 305
Отдельные изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 года и с 1 января 2014 года
Решение Совета Альметьевского муниципального района РТ от 21 июня 2012 г. N 202