Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 декабря 2018 г. N 1104 "Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 10 декабря 2018 г. N 1104
"Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции"

В соответствии с Федеральными законами от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Государственную инспекцию Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей.

Премьер-министр Республики Татарстан

А.В. Песошин

Порядок
организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции
(утв. постановлением КМ РТ от 10 декабря 2018 г. N 1104)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) и от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) и устанавливает порядок организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - региональный государственный контроль (надзор).

2. Региональный государственный контроль (надзор) включает в себя:

1) лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции);

2) государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона N 171-ФЗ, обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов;

3) государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции.

3. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - обязательные требования).

4. Целью регионального государственного контроля (надзора) является предупреждение (профилактика), выявление и пресечение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований.

5. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Государственной инспекцией Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей (далее - Госалкогольинспекция Республики Татарстан).

Должностные лица Госалкогольинспекции Республики Татарстан, уполномоченные осуществлять региональный государственный контроль (надзор), определены в приложении к настоящему Порядку.

6. Должностные лица Госалкогольинспекции Республики Татарстан при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) имеют право:

запрашивать у юридического лица, индивидуального предпринимателя после издания распоряжения о проведении проверки необходимые документы, получать при проведении выездной проверки документы и материалы, письменные объяснения от руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя по вопросам, относящимся к предмету проверки, если они не были представлены ими в ходе проведения документарной проверки;

запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) Госалкогольинспекции Республики Татарстан о проведении выездной проверки посещать объекты и проводить обследования используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности помещений, зданий, сооружений, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, по обеспечению безопасности государства, предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению нарушений обязательных требований;

направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований.

7. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) должностные лица Госалкогольинспекции Республики Татарстан взаимодействуют с органами прокуратуры Республики Татарстан, экспертами, экспертными организациями, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

При организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) Госалкогольинспекция Республики Татарстан вправе привлекать в установленном порядке экспертов, аттестованных в установленном Правительством Российской Федерации порядке, экспертные организации, аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемого лица.

8. Порядок, сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) устанавливаются административным регламентом исполнения Госалкогольинспекцией Республики Татарстан государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

9. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством организации и проведения плановых (документарных и (или) выездных) и внеплановых (документарных и (или) выездных) проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Плановые проверки в отношении лицензиатов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи вина, игристого вина (шампанского), осуществляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями, не проводятся.

10. Должностные лица Госалкогольинспекции Республики Татарстан при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) обязаны соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ, иными нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ.

11. Действия (бездействие) должностных лиц Госалкогольинспекции Республики Татарстан, повлекшие за собой нарушение прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Порядку организации осуществления
регионального государственного контроля
(надзора) в области розничной продажи
алкогольной и спиртосодержащей продукции

Перечень
должностных лиц Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей, уполномоченных осуществлять региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

1. Руководитель.

2. Заместитель руководителя.

3. Начальник территориального органа.

4. Начальник контрольно-инспекционного отдела.

5. Начальник отдела контроля качества товаров народного потребления.

6. Начальник отдела контроля отчетности в сфере оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

7. Начальник отдела лицензирования.

8. Заместитель начальника территориального органа.

9. Заместитель начальника отдела контроля отчетности в сфере оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

10. Начальник контрольно-инспекционного отдела территориального органа.

11. Начальник отдела развития и координации внутреннего рынка территориального органа.

12. Ведущий советник контрольно-инспекционного отдела.

13. Ведущий советник отдела контроля качества товаров народного потребления.

14. Ведущий советник отдела лицензирования.

15. Ведущий консультант контрольно-инспекционного отдела.

16. Ведущий консультант отдела лицензирования.

17. Ведущий специалист отдела контроля качества товаров народного потребления.

18. Ведущий специалист отдела контроля отчетности в сфере оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

19. Старший специалист I разряда отдела контроля качества товаров народного потребления.

20. Консультант территориального органа, осуществляющий функциональные должностные обязанности по лицензированию в соответствии с должностным регламентом.

21. Консультант контрольно-инспекционного отдела территориального органа.

22. Консультант отдела развития и координации внутреннего рынка территориального органа.

23. Ведущий специалист-эксперт контрольно-инспекционного отдела территориального органа.

24. Ведущий специалист-эксперт отдела развития и координации внутреннего рынка территориального органа.

25. Специалист-эксперт контрольно-инспекционного отдела территориального органа.

26. Старший специалист II разряда контрольно-инспекционного отдела территориального органа.

27. Старший специалист II разряда отдела развития и координации внутреннего рынка территориального органа.

28. Специалист I разряда отдела развития и координации внутреннего рынка территориального органа.