Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 28 февраля 2017 г. N 121
"Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по внедрению в Республике Татарстан целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации"
20 января 2020 г.
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по внедрению в Республике Татарстан целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации" (далее - План).
2. Исполнительным органам государственной власти Республики Татарстан, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор), Министерству информатизации и связи Республики Татарстан обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных Планом.
3. Предложить органам местного самоуправления Республики Татарстан, уполномоченным в соответствии с Законом Республики Татарстан от 27 декабря 2007 года N 66-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан государственными полномочиями Республики Татарстан по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости" на осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, руководствоваться предусмотренным Планом при реализации указанных контрольно-надзорных полномочий.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики Республики Татарстан.
Премьер-министр |
И.Ш. Халиков |
План изменен с 22 мая 2020 г. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 20 января 2020 г. N 14
План
мероприятий ("дорожная карта") по внедрению в Республике Татарстан целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации"
(утв. постановлением КМ РТ от 28 февраля 2017 г. N 121)
20 января 2020 г.
I. Общее описание "дорожной карты"
План мероприятий ("дорожная карта") по внедрению в Республике Татарстан целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации" (далее - План) подготовлен в целях внедрения модели организации контрольно-надзорной деятельности, соответствующей основным направлениям и лучшим практикам совершенствования контрольно-надзорной деятельности на федеральном уровне, снижения административных и финансовых издержек граждан и организаций по осуществляемым исполнительными органами государственной и муниципальной власти Республики Татарстан видам регионального государственного контроля (надзора), а также сокращения уровня ущерба охраняемым законом ценностям.
План направлен на реализацию одной из целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. N 147-р.
Контрольно-надзорными полномочиями в рамках реализации собственных полномочий Республики Татарстан наделены:
14 исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, осуществляющих 19 видов регионального государственного контроля (надзора), указанных в приложении к Плану;
12 органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Законом Республики Татарстан от 27 декабря 2007 года N 66-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан государственными полномочиями Республики Татарстан по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости" (далее - Закон Республики Татарстан от 27 декабря 2007 года N 66-ЗРТ).
В рамках федерального государственного контроля (надзора) контрольно-надзорными полномочиями наделены четыре исполнительных органа государственной власти Республики Татарстан, осуществляющих семь видов федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которых переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (указаны в приложении к Плану).
Реализация Плана осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами, определяющими приоритеты и требования в области организации и осуществления контрольно-надзорной деятельности:
Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ);
постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 г. N 1083-р;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. N 147-р.
Основными принципами реализации мероприятий Плана являются:
повышение прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти и муниципальной власти Республики Татарстан, осуществляющих государственный контроль (надзор);
осуществление профилактики нарушений обязательных требований;
внедрение методик оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности (интерпретации показателей и их взаимосвязи);
формирование механизма сбора достоверной информации о деятельности органов, осуществляющих контроль (надзор), и достигнутых ими общественно значимых результатах;
внедрение риск-ориентированного подхода в деятельность исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан, осуществляющих отдельные виды государственного контроля (надзора), определенные в качестве приоритетных.
II. Ключевые показатели "дорожной карты"
В качестве контрольных показателей успешной реализации "дорожной карты" определены основные показатели, установленные Планом.
N п/п |
Наименование контрольного показателя |
Целевое значение показателей |
||
текущее значение, 2019 год |
2020 год |
2021 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Раздел 1. Нормативно-правовое регулирование организации и проведения регионального государственного контроля (надзора) | ||||
1.1. |
Доля видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых приняты порядки их организации и осуществления*(1), процентов |
100 |
100 |
100 |
1.2. |
Доля видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых приняты административные регламенты их осуществления*(1), процентов |
100 |
100 |
100 |
1.3. |
Доля видов федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы для осуществления органам государственной власти Республики Татарстан, в отношении которых приняты административные регламенты их осуществления, процентов |
100 |
100 |
100 |
Раздел 2. Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований*(2) | ||||
2.1. |
Доля видов государственного контроля (надзора), по которым утверждены и выполнены программы профилактики нарушений обязательных требований, процентов |
100 |
100 |
100 |
2.2. |
Доля видов государственного контроля (надзора), в отношении которых обеспечено размещение и поддержание в актуальном состоянии в специализированных разделах на официальных сайтах органов исполнительной власти Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, процентов |
100 |
100 |
100 |
2.3. |
Доля видов государственного контроля (надзора), по которым проводятся публичные обсуждения правоприменительной практики*(3), процентов |
80 |
100 |
100 |
2.4. |
Доля видов государственного контроля (надзора), по которым разработаны и поддерживаются в актуальном состоянии руководства по соблюдению обязательных требований и обобщенные правоприменительные практики, процентов |
50 |
70 |
100 |
Раздел 3. Применение риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного контроля (надзора) | ||||
3.1. |
Доля видов регионального государственного контроля (надзора), по которым план проверок составлен на основании утвержденных категорий и критериев риска, либо отменены плановые проверки, либо отменен вид регионального государственного контроля (надзора), процентов |
30 |
60 |
100 |
Раздел 4. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов регионального государственного контроля (надзора) | ||||
4.1. |
Наличие порядка оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, да/нет*(4) |
да |
да |
да |
4.2. |
Доля видов регионального государственного контроля (надзора), по которым высшим исполнительным органом власти Республики Татарстан утверждены показатели группы "А", процентов |
30 |
70 |
100 |
4.3. |
Доля ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности, по которым утверждены паспорта ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности (показатели группы "А")*(4), процентов |
10 |
30 |
100 |
Раздел 5. Информационное обеспечение контрольно-надзорной деятельности в Республике Татарстан | ||||
5.1. |
Доля видов регионального государственного контроля (надзора), по которым внедрены информационные решения (ресурсы), автоматизирующие контрольно-надзорную деятельность*(5), *(6) |
30 |
60 |
100 |
Раздел 6. Влияние деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора), на состояние инвестиционного климата в Республике Татарстан | ||||
6.1. |
Проводится оценка доли контрольных и административных мероприятий, проведенных в объектах контроля (надзора), характеризующихся высоким уровнем риска, да/нет*(7) |
да |
да |
да |
*(1) Осуществляется в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
*(2) Осуществляется в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Целевое значение показателей рассчитывается из общего числа осуществляемых в субъекте Российской Федерации видов государственного контроля (надзора).
*(3) Стандарт комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям утвержден протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 27 марта 2018 г. N 2.
*(4) Стандарт зрелости управления результативностью и эффективностью контрольно-надзорной деятельности утвержден протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 13 февраля 2018 г. N 1.
*(5) Комплексные требования к информационным системам, обеспечивающим выполнение контрольно-надзорных функций органами исполнительной власти (Стандарт информатизации контрольно-надзорной деятельности), утверждены протоколом заседания проектного комитета от 14 июня 2017 г. N 40(6).
*(6) Рассчитывается в соответствии с методикой, разработанной Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и утвержденной на заседании рабочей группы но мониторингу внедрения в субъектах Российской Федерации целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации".
*(7) Рассчитывается в соответствии с методикой по сбору и расчету данных для оценки влияния деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора), на состояние инвестиционного климата в субъекте Российской Федерации, утверждаемой Министерством экономического развития Российской Федерации.
III. План мероприятий
Приложение изменено с 22 мая 2020 г. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 20 января 2020 г. N 14
Приложение
к Плану мероприятий ("дорожной карте") по внедрению
в Республике Татарстан целевой модели "Осуществление
контрольно-надзорной деятельности
в субъектах Российской Федерации"
Перечень
видов регионального контроля (надзора), осуществляемых исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан
20 января 2020 г.
N п/п |
Виды контроля (надзора) |
Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан |
1 |
2 |
3 |
Региональный государственный контроль (надзор) | ||
1. |
Лицензионный контроль в сфере заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов |
Министерство экономики Республики Татарстан |
2. |
Региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции |
Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей |
3. |
Государственный контроль за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации, находящейся на территории Республики Татарстан |
Министерство культуры Республики Татарстан |
4. |
Региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Татарстан, и государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в части обеспечения доступности для инвалидов объектов культурного наследия |
Комитет Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия |
5. |
Региональный государственный экологический надзор |
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан |
6. |
Региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси и контроля за обеспечением доступности для инвалидов услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси |
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан |
7. |
Региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения |
|
8. |
Надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан |
9. |
Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания в Республике Татарстан и государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг поставщиками социальных услуг |
|
10. |
Региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения |
Государственный комитет Республики Татарстан по биологическим ресурсам |
11. |
Региональный государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники |
Управление по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Татарстан |
12. |
Региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов) |
Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам |
13. |
Контроль за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств |
|
14. |
Региональный государственный жилищный надзор |
Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан |
15. |
Лицензионный контроль предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами |
|
16. |
Региональный государственный строительный надзор |
Инспекция государственного строительного надзора Республики Татарстан |
17. |
Региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов в отдельных муниципальных образованиях, в отношении которых приостановлено действие Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2007 года N 66-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан государственными полномочиями Республики Татарстан по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов" |
|
18. |
Контроль за соблюдением законодательства об архивном деле |
Государственный комитет Республики Татарстан по архивному делу |
19. |
Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера |
Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан |
Перечень видов федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которых переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации | ||
20. |
Федеральный государственный надзор в сфере образования |
Министерство образования и науки Республики Татарстан |
21. |
Лицензионный контроль за образовательной деятельностью |
|
22. |
Федеральный государственный контроль качества образования |
|
23. |
Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) |
Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан |
24. |
Федеральный государственный охотничий надзор на территории Республики Татарстан, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения |
Государственный комитет Республики Татарстан по биологическим ресурсам |
25. |
Федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Татарстан, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Республики Татарстан |
|
26. |
Федеральный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории Республики Татарстан, за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг в части обеспечения доступности для инвалидов объектов культурного наследия |
Комитет по охране объектов культурного наследия Республики Татарстан |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление КМ РТ от 28 февраля 2017 г. N 121 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации Концепции совершенствования контрольной (надзорной) деятельности до 2026 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2023 г. N 3745-р"
Текст постановления опубликован на Официальном портале правовой информации Республики Татарстан (PRAVO.TATARSTAN.RU) 27 марта 2017 г., в журнале "Собрание законодательства Республики Татарстан", N 25, 4 апреля 2017 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 12 сентября 2024 г. N 770
Изменения вступают в силу с 12 сентября 2024 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 6 ноября 2023 г. N 1425
Изменения вступают в силу с 7 ноября 2023 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 января 2023 г. N 74
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28 октября 2022 г. N 1148
Изменения вступают в силу с 1 января 2023 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 мая 2022 г. N 473
Изменения вступают в силу с 23 мая 2022 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 23 октября 2021 г. N 1000
Изменения вступают в силу с 25 октября 2021 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 16 августа 2021 г. N 723
Изменения вступают в силу с 16 августа 2021 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26 февраля 2021 г. N 104
Изменения вступают в силу с 26 февраля 2021 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 1 декабря 2020 г. N 1081
Изменения вступают в силу с 2 декабря 2020 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 25 сентября 2020 г. N 867
Изменения вступают в силу с 25 сентября 2020 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 20 января 2020 г. N 14
Изменения вступают в силу с 22 мая 2020 г.