Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 декабря 2021 г. N 1337 "Об утверждении Порядка предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации транспортного обслуживания населения, в части возмещения затрат юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам в городском и (или) пригородном сообщении, метрополитеном, по оплате труда работников..."

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 декабря 2021 г. N 1337
"Об утверждении Порядка предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации транспортного обслуживания населения, в части возмещения затрат юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам в городском и (или) пригородном сообщении, метрополитеном, по оплате труда работников, осуществляющих проверку наличия у пассажиров персональных QR-кодов, подтверждающих прохождение вакцинации против новой коронавирусной инфекции или факт перенесения в течение последних шести месяцев указанного заболевания, действующих персональных QR-кодов, подтверждающих наличие медицинских противопоказаний к вакцинированию против новой коронавирусной инфекции"

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации транспортного обслуживания населения, в части возмещения затрат юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам в городском и (или) пригородном сообщении, метрополитеном, по оплате труда работников, осуществляющих проверку наличия у пассажиров персональных QR-кодов, подтверждающих прохождение вакцинации против новой коронавирусной инфекции или факт перенесения в течение последних шести месяцев указанного заболевания, действующих персональных QR-кодов, подтверждающих наличие медицинских противопоказаний к вакцинированию против новой коронавирусной инфекции.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан.

Премьер-министр Республики Татарстан

А.В. Песошин

Порядок
предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации транспортного обслуживания населения, в части возмещения затрат юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам в городском и (или) пригородном сообщении, метрополитеном, по оплате труда работников, осуществляющих проверку наличия у пассажиров персональных QR-кодов, подтверждающих прохождение вакцинации против новой коронавирусной инфекции или факт перенесения в течение последних шести месяцев указанного заболевания, действующих персональных QR-кодов, подтверждающих наличие медицинских противопоказаний к вакцинированию против новой коронавирусной инфекции
(утв. постановлением КМ РТ от 30 декабря 2021 г. N 1337)

1. Настоящий Порядок определяет механизм, цели и условия предоставления в 2021 году из бюджета Республики Татарстан иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан (далее - муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации транспортного обслуживания населения, в части возмещения затрат юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам в городском и (или) пригородном сообщении, метрополитеном (далее - перевозчики), по оплате труда работников, осуществляющих проверку наличия у пассажиров персональных QR-кодов, подтверждающих прохождение вакцинации против новой коронавирусной инфекции или факт перенесения в течение последних шести месяцев указанного заболевания, действующих персональных QR-кодов, подтверждающих наличие медицинских противопоказаний к вакцинированию против новой коронавирусной инфекции (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан (далее - Министерство).

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства в установленном порядке, на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

4. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований являются:

наличие муниципального правового акта, устанавливающего порядок предоставления субсидий перевозчикам на оплату труда работников, осуществляющих проверку наличия у пассажиров персональных QR-кодов, подтверждающих прохождение вакцинации против новой коронавирусной инфекции или факт перенесения в течение последних шести месяцев указанного заболевания, действующих персональных QR-кодов, подтверждающих наличие медицинских противопоказаний к вакцинированию против новой коронавирусной инфекции (далее - QR-коды);

наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемых к предоставлению из бюджета Республики Татарстан иных межбюджетных трансфертов;

заключение соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств.

5. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан.

6. Показателем результативности использования иных межбюджетных трансфертов (далее - показатель результативности) является надежность транспортного обслуживания при осуществлении перевозок пассажиров и багажа j-м видом транспорта в i-м муниципальном образовании в 2021 году, оцениваемая с помощью показателя "коэффициент соблюдения расписания маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа", значение которого должно быть >= 0,7.

Коэффициент соблюдения расписаний маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа j-м видом транспорта в i-м муниципальном образовании за 2021 год рассчитывается по формуле:

,

где:

j - виды транспорта (автобус, троллейбус, трамвай, метрополитен) в i-м муниципальном образовании;

- фактическое количество рейсов, выполненных при осуществлении перевозок пассажиров и багажа j-м видом транспорта в i-м муниципальном образовании за 2021 год;

- количество рейсов при осуществлении перевозок пассажиров и багажа j-м видом транспорта в i-м муниципальном образовании за 2021 год, установленных расписанием.

7. Для получения иных межбюджетных трансфертов муниципальное образование представляет в Министерство:

заявку о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее - заявка) в произвольной форме с приложением финансово-экономического обоснования потребности в иных межбюджетных трансфертах;

выписку из решения муниципального образования о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемых к предоставлению из бюджета Республики Татарстан иных межбюджетных трансфертов;

копию муниципального правового акта, указанного в абзаце втором пункта 4 настоящего Порядка.

8. Министерство:

регистрирует заявку в день ее поступления;

в семидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня регистрации заявки рассматривает документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов или об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

9. Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:

несоблюдение муниципальным образованием условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

недостоверность информации, содержащейся в документах, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка.

10. Уведомление об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов направляется Министерством муниципальному образованию в пятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях со дня регистрации заявки.

11. Муниципальное образование вправе повторно подать заявку в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня получения уведомления об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов при условии выполнения требований, установленных настоящим Порядком.

12. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашения, заключаемого между Министерством и муниципальным образованием в семидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия решения Министерством о предоставлении иных межбюджетных трансфертов по форме, утверждаемой Министерством.

13. В соглашении предусматриваются:

целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов;

значение показателя результативности;

порядок и сроки перечисления иных межбюджетных трансфертов;

сроки и формы предоставления отчетов об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, и о достигнутом значении показателя результативности;

последствия недостижения установленного значения показателя результативности;

порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием обязательств по использованию иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных соглашением;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

14. Объем иных межбюджетных трансфертов , предоставляемых бюджету i-го муниципального образования, определяется по следующей формуле:

,

где:

- количество работников перевозчика по j-му виду транспорта в i-м муниципальном образовании, проверяющих QR-коды у пассажиров, человек;

- количество выполняемых часов работы за период с 22.11.2021 по 31.12.2021 по проверке QR-кодов на 1 работника перевозчика по j-му виду транспорта в i-м муниципальном образовании, но не более нормы рабочего времени в месяц, рассчитанной в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13.08.2009 N 588н "Об утверждении Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю" (далее - приказ);

- половина величины минимального размера оплаты труда по состоянию на 1 января 2021 года, установленной статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда";

- норма рабочего времени в месяц, рассчитанная в соответствии с приказом.

15. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством на единый счет бюджета муниципального образования, открытый финансовому органу муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Республике Татарстан, в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня заключения соглашения.

16. Муниципальное образование до 1 февраля 2022 года представляет в Министерство отчеты об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, и о достигнутом значении показателя результативности согласно порядку и форме, предусмотренным соглашением.

17. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством путем сравнения установленного соглашением значения показателя результативности и значения показателя результативности, фактически достигнутого по итогам 2021 года.

18. Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за недостоверность представляемых в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка отчетов и нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов.

19. Не использованные по состоянию на 1 января 2022 года иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход бюджета Республики Татарстан в течение первых 15 рабочих дней 2022 года.

В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход бюджета Республики Татарстан, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Республики Татарстан в порядке, определяемом Министерством финансов Республики Татарстан, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

20. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 1 января 2022 года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до даты представления отчетов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Республики Татарстан до 1 марта года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов , рассчитывается по формуле:

,

где:

- объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Республики Татарстан;

Р - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

D - коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов.

21. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных настоящим Порядком и соглашением.

22. Коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов рассчитывается по формуле:

,

где:

Т - фактически достигнутое значение показателя результативности за отчетный период;

0,7 - плановое значение показателя результативности.

23. В случае нарушения муниципальным районом условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, в том числе невозврата муниципальным районом средств в бюджет Республики Татарстан в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из бюджета Республики Татарстан, в порядке, определенном законодательством.

24. Контроль за целевым и эффективным использованием предоставленных в соответствии с настоящим Порядком иных межбюджетных трансфертов осуществляет в соответствии с законодательством Министерство.