Постановление Администрации Канашского района Чувашской Республики от 11 февраля 2014 г. N 78 "О муниципальной программе Канашского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом" на 2014 - 2020 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации Канашского района Чувашской Республики
от 11 февраля 2014 г. N 78
"О муниципальной программе Канашского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом" на 2014 - 2020 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Канашского района Чувашской Республики от 2 февраля 2015 г. N 68 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях обеспечения качественного управления общественными финансами и оптимизации муниципального долга Канашского района Чувашской Республики, Администрация Канашского района Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Канашского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом" на 2014 - 2020 годы (далее - Муниципальная программа).

2. Финансовому отделу при формировании проекта бюджета Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Муниципальной программы.

3. Признать утратившим силу:

постановление администрации Канашского района Чувашской Республики от 25 ноября 2013 года N 647 "Об утверждении паспорта муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Канашского района" на 2014-2020 годы.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на финансовый отдел администрации Канашского района.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения возникшие с 1 января 2014 года.

Глава администрации района

В.В. Софронов

Утверждена
постановлением администрации
Канашского района
от 11 февраля 2014 г. N 78

Паспорт
муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом" на 2014-2020 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	-	Финансовый отдел администрации Канашского района Чувашской Республики
Соисполнители муниципальной программы	-	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района Чувашской Республики; Администрация Канашского района Чувашской Республики; Сектор экономики администрации Канашского района Чувашской Республики; Отдел по взаимодействию с организациями АПК администрации Канашского района Чувашской Республики; Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики; Управление образования администрации Канашского района Чувашской Республики; Сектор информатизации администрации Канашского района Чувашской Республики; Бюджетные учреждения Канашского района Чувашской Республики; Администрации сельских поселений Канашского района Чувашской Республики.
Структура муниципальной программы	-	"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала" на 2014-2020 годы; "Повышение эффективности бюджетных расходов" на 2014-2020 годы; "Управление муниципальным имуществом" на 2014-2020 годы; "Обеспечение реализации муниципальной программы Канашского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом" на 2014-2020 годы
Цели муниципальной программы	-	повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Канашском районе Чувашской Республики; оптимизация долговой нагрузки на бюджет Канашского района Чувашской Республики; обеспечение эффективного функционирования государственного сектора экономики Канашского района Чувашской Республики
Задачи муниципальной программы	-	совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета Канашского района; повышение эффективности использования средств бюджета Канашского района Чувашской Республики, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета Канашского района Чувашской Республики; развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений Канашского района Чувашской Республики; проведение ответственной долговой политики, сохранение репутации добросовестного заемщика, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Канашского района Чувашской Республики; оптимизация структуры и объема муниципального долга Канашского района Чувашской Республики, расходов на его обслуживание, осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, эффективное использование рыночных механизмов заимствований; обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Канашского района Чувашской Республики; осуществление приватизации и реорганизации неэффективных предприятий Канашского района Чувашской Республики, совершенствование управления пакетами акций, долями хозяйственных обществ, принадлежащие Канашскому району Чувашской Республики
Целевые индикаторы и (показатели) муниципальной программы	-	достижение к 2021 году следующих показателей: удельный вес программных расходов бюджета Канашского района Чувашской Республики в общем объеме расходов бюджета Канашского района Чувашской Республики - 98,0 процентов; отношение муниципального долга Канашского района Чувашской Республики к доходам бюджета Канашского района Чувашской Республики (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений) - 50,0 процентов; отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Канашского района Чувашской Республики к общему объему задолженности по долговым обязательствам Канашского района Чувашской Республики - 0,0 процентов; доля муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики, вовлеченного в хозяйственный оборот, - 100,0 процентов;
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	-	2014-2020 годы
Объемы средств бюджета Канашского района на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий муниципальной программы в 2014-2020 годах составляет 353732,7 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 52315,2 тыс. рублей; в 2015 году - 51667,5 тыс. рублей; в 2016 году - 49950,0 тыс. рублей; в 2017 году - 49950,0 тыс. рублей; в 2018 году - 49950,0 тыс. рублей; в 2019 году - 49950,0 тыс. рублей; в 2020 году - 49950,0 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета - 15066,6 тыс. рублей (4,2 процента), в том числе: в 2014 году - 2147,4 тыс. рублей; в 2015 году - 2153,2 тыс. рублей; в 2016 году - 2153,2 тыс. рублей; в 2017 году - 2153,2 тыс. рублей; в 2018 году - 2153,2 тыс. рублей; в 2019 году - 2153,2 тыс. рублей; в 2020 году - 2153,2 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 309938,5 тыс. рублей (87,3 процента), в том числе: в 2014 году - 45040,2 тыс. рублей; в 2015 году - 45414,3 тыс. рублей; в 2016 году - 43696,8 тыс. рублей; в 2017 году - 43696,8 тыс. рублей; в 2018 году - 43696,8 тыс. рублей; в 2019 году - 43696,8 тыс. рублей; в 2020 году - 43696,8 тыс. рублей; местных бюджетов Канашского района Чувашской Республики - 29727,6 тыс. рублей (8,4 процента), в том числе: в 2014 году - 5127,6 тыс. рублей; в 2015 году - 4100,0 тыс. рублей; в 2016 году - 4100,0 тыс. рублей; в 2017 году - 4100,0 тыс. рублей; в 2018 году - 4100,0 тыс. рублей; в 2019 году - 4100,0 тыс. рублей; в 2020 году - 4100,0 тыс. рублей. Объемы финансирования муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней при формировании бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	-	реализация муниципальной программы позволит: обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджета Канашского района Чувашской Республики, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Канашского района Чувашской Республики; повысить бюджетный потенциал Канашского района Чувашской Республики как за счет роста собственной доходной базы бюджета Канашского района Чувашской Республики, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата; усовершенствовать и оказать финансовую поддержку в рамках межбюджетных отношений бюджетам сельских поселений Канашского района Чувашской Республики, направленную на выравнивание и повышение их бюджетной обеспеченности; снизить долговую нагрузку на бюджет Канашского района Чувашской Республики при неуклонном исполнении долговых обязательств; оптимизировать муниципальный сектор экономики Канашского района Чувашской Республики и обеспечить его эффективное функционирование.

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом" на 2014-2020 годы

Современное состояние и развитие системы управления общественными финансами в Канашском районе Чувашской Республике характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной политики, исполнением в полном объеме принятых бюджетных обязательств, концентрацией бюджетных инвестиций на реализации приоритетных инвестиционных проектов и программ, направленностью бюджетных расходов на оптимизацию бюджетной сферы, ее эффективное функционирование и повышение качества оказываемых муниципальных услуг.

Бюджет Канашского района Чувашской Республики за 2012 год исполнен по доходам в сумме 513,3 млн. рублей, или на 99,6 процента к годовым плановым назначениям, по расходам - в сумме 506,7 млн. рублей, или на 97,6 процента, профицит бюджета составил 6,5 млн. рублей.

Собственные доходы бюджета Канашского района Чувашской Республики исполнены в сумме 68 млн. рублей, что составляет 103,8 процента к годовым плановым назначениям.

В табл. 1 представлены сведения о поступлении доходов в бюджет Канашского района Чувашской Республики в 2012 году в сравнении с 2011 годом.

Таблица 1

Сведения о поступлении доходов в бюджет Канашского района Чувашской Республики в 2011-2012 годах

Наименование показателя	2011 год, тыс. рублей	2012 год, тыс. рублей	Темп роста (снижения), процентов
Налоговые доходы	49061,1	59493,4	121,3
Неналоговые доходы	11023,3	8515,3	77,2
Налоговые и неналоговые доходы (собственные доходы) - всего	60084,4	68008,7	113,2
Безвозмездные поступления	353591,0	445251,0	126,0
Итого доходов	413675,4	513259,7	124,1

В 2012 году по сравнению с 2011 годом доходы бюджета Канашского района Чувашской Республики увеличились на 24,1 процента, расходы - на 22,0 процента. При этом собственные доходы бюджета Канашского района Чувашской Республики возросли на 13,2 процента.

По состоянию на 1 декабря 2013 г. бюджет Канашского района Чувашской Республики исполнен по доходам в сумме 516,0 млн. рублей (81,5 процента к годовым плановым назначениям), по расходам - в сумме 512,9 млн. рублей (80,0 процента к годовым плановым назначениям), профицит бюджета составил 3,1 млн. рублей. Собственные доходы бюджета Канашского района Чувашской Республики на 1 декабря 2013 г. составили 68,9 млн. рублей, или 84,3 процента к годовым плановым назначениям. При этом рост собственных доходов бюджета Канашского района Чувашской Республики по сравнению с аналогичным периодом 2012 года составил 144,6 процента.

Сложившаяся система управления общественными финансами является результатом активных процессов реформирования. Важным новым этапом в реформировании общественных финансов является реализация Программы повышения эффективности бюджетных расходов Канашского района Чувашской Республики на 2011 и 2012 годы, утвержденной постановлением администрации Канашского района Чувашской Республики от 13 апреля 2011 г. N 168. Начиная с 2012 года введено трехлетнее планирование бюджета Канашского района. Переходный период реализации Федерального закона от 08 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" закончился в Канашском районе 31 декабря 2011 года, т.е. с 01 января 2012 финансовое обеспечение деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений осуществляется путем предоставления данным учреждениям субсидий на выполнение муниципального задания.

Учреждения Канашского района размещают информацию на официальном сайте Российской Федерации в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (www.bus.gov.ru).

В результате реформирования сферы общественных финансов в Канашском районе обеспечена четкая законодательная регламентация процесса формирования и исполнения бюджета Канашского района, осуществления финансового контроля за использованием бюджетных средств;

осуществлен переход от годового к среднесрочному формированию бюджета Канашского района на трехлетний период;

законодательно закреплены правила налогового регулирования, перечень налогов, их ставки, порядок и условия предоставления налоговых льгот;

в условиях казначейского исполнения бюджета Канашского района Чувашской Республики обеспечена полная ликвидация просроченной кредиторской задолженности бюджета Канашского района Чувашской Республики;

нормативными правовыми актами закреплено ведение Муниципальной долговой книги Канашского района Чувашской Республики и единой системы учета консолидированного долга долговой книги Канашского района Чувашской Республики;

обеспечивается предварительный контроль в процессе исполнения расходных обязательств района, управление единым счетом бюджета Канашского района, формирование достоверной и прозрачной консолидированной бюджетной отчетности;

внедряются инструменты бюджетирования, ориентированного на результаты (доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования (ДРОНДы), муниципальные программы Канашского района, реестры расходных обязательств муниципальных услуг, муниципальные задания);

размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется по установленным правилам и процедурам, обеспечена публичность этого процесса;

внедрен механизм мониторинга качества управления муниципальными финансами через систему аналитических индикаторов состояния бюджета Канашского района и муниципального долга бюджета Канашского района. Результаты мониторинга публикуются в средствах массовой информации и в сети Интернет.

На современном этапе основными направлениями дальнейшего реформирования сферы общественных финансов и совершенствования бюджетной политики являются:

развитие программно-целевых принципов бюджетного планирования в рамках муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики, бюджетирования, ориентированного на достижение результата;

отработка финансовых механизмов обеспечения выполнения муниципальных заданий бюджетными и автономными учреждениями Канашского района Чувашской Республики, повышение качества оказания муниципальных услуг;

формирование Дорожного фонда Канашского района Чувашской Республики и обеспечение эффективного использования средств, поступающих в указанный фонд;

расширение применения современных информационно-коммуникационных технологий для формирования и совершенствования интегрированной системы управления общественными финансами в Канашском районе Чувашской Республики.

В системе управления общественными финансами одним из ключевых инструментов является долговая политика. Для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета Канашского района Чувашской Республики, минимизации рисков невыполнения принятых обязательств при его исполнении необходимо эффективное управление муниципальным долгом Канашского района Чувашской Республики.

Развитие Канашского района Чувашской Республики осуществляется в условиях относительно ограниченного налогового потенциала и высокой плотности населения, что предопределяет необходимость осуществления значительных социальных расходов. Кроме того, остается высокой потребность в капитальных вложениях в социальную сферу (образование, культура, физическая культура и спорт), жилищно-коммунальное хозяйство, развитие транспортной инфраструктуры.

В соответствии с решением Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики "О бюджете Канашского района Чувашской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" верхний предел муниципального долга Канашского района Чувашской Республики на 1 января 2014 г. установлен в сумме 4,8 млн. рублей, что составляет 6,7 процента к доходам бюджета Канашского района Чувашской Республики (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений).

По состоянию на 1 декабря 2013 г. муниципальный долг Канашского района Чувашской Республики отсутствует.

Управление муниципальным долгом Канашского района Чувашской Республики осуществлялось в пределах ограничений, установленных статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой верхний предел муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Основными проблемами в сфере управления муниципальным имуществом Канашского района являются необходимость оптимизации структуры муниципальной собственности Канашского района, вовлечения максимального количества объектов муниципальной собственности в коммерческий оборот с целью увеличения неналоговых доходов бюджета Канашского района Чувашской Республики.

В районе налажена система постоянного учета муниципального имущества и поддержания в актуальном состоянии базы данных об объектах учета муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики.

По состоянию на 1 декабря 2013 г. в Реестре муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики учтено всего 70 юридических лиц, в том числе 1 муниципальное унитарное предприятие, 69 муниципальных учреждений, включая 3 автономных учреждения, 1 казенное учреждение и 6 иных организаций, имеющие на своем балансе муниципальное имущество. Кроме того, учтено 402 объекта недвижимости и 445 земельных участков.

Важным направлением работы является управление земельными ресурсами и объектами недвижимости. Работа в части управления земельными ресурсами ориентирована на повышение эффективности распоряжения земельными ресурсами, обеспечение физических и юридических лиц земельными участками, выполнение планов сбора арендной платы, продажи земельных участков, осуществление мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", формирование земельных участков для жилищного строительства, в том числе жилья экономического класса, а также размещения объектов, предназначенных для создания промышленных парков, технопарков и иного развития территорий в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.12.2012 года N 550 "Об утверждении Порядка формирования Единого информационного ресурса о свободных от застройки земельных участках, расположенных на территории Чувашской Республики", предоставление на безвозмездной основе земельных участков многодетным семьям в рамках Закона Чувашской Республики от 01 апреля 2011 года N 10 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике". Доходы от распоряжения муниципальным имуществом в 2013 году составили 15030,13 тыс.руб., что составляет 97,6% к уровню 2012 года, в том числе доходы от распоряжения земельными участками составила 11600,27 тыс.руб., за 2012 год - 12303,2 тыс.руб.; доходы от распоряжения имуществом в 2013 году составили 1829,86 тыс.руб., в 2012 году - 2690,7 тыс.руб.; часть чистой прибыли, перечисленная муниципальными предприятиями в бюджет, после уплаты налогов и иных обязательных платежей за 2013 год составила 1600,0 тыс.руб., за 2012 год - 400,0 тыс.руб.

По состоянию на 01.01.2014 г. действуют 14 договоров аренды муниципального имущества. Площадь муниципального имущества, сдаваемая в аренду по договорам составляет 1458,2 кв.м.

Доходы от приватизации муниципального имущества по Канашскому району за 2013 год составили - 379 тыс.руб., в том числе: доходы района - 185 т.р., доходы с/п - 194 т.р.

В 2013 году в районе активно проводится работа по регистрации земельных долей в соответствии с Федеральным законом N 101-ФЗ. Зарегистрировано прав общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения площадью 2524 га (76%).

Решениями судов и путем отказа собственников земельных долей от права собственности в муниципальную собственность поселений зарегистрировано 6774 долей на площади 11995,3 га, в том числе: по решению судов 5778 долей площадью 10310 га и 996 долей площадью 1685,31 га путем отказа собственников.

35 земельных участков площадью 4291,3 га, выделенные в счет муниципальных земельных долей, зарегистрированы в муниципальную собственность. Эти участки выделены из 2397 муниципальных земельных долей, необходимо выделить участки из оставшихся 4377 муниципальных земельных долей, для чего необходимо более 1,5 млн.руб. для проведения землеустроительных работ. Эта работа тормозится из-за отсутствия средств в бюджетах поселений на межевание.

Всего же в муниципальную собственность Канашского района и сельских поселений зарегистрировано 907 земельных участков на площади 18237,23 га, эта работа будет продолжена и в 2014 году.

Для предоставления земельных участков многодетным семьям в районе сформировано 102 земельных участка. По состоянию на 31.12.2013 года поставлено на учет для получения безвозмездно земельных участков 50 многодетных семей и всем 50 семьям предоставлены земельные участки.

С целью осуществления контроля за распоряжением, использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности, переданных в аренду и безвозмездное пользование регулярно проводятся проверки учреждений и организаций, на балансе которых находятся объекты недвижимости, являющиеся муниципальной собственностью. Также проводятся проверки использования земельных участков муниципальной собственности, предоставленных в аренду и находящихся в собственности у юридических и физических лиц.

Уровень актуализации реестра муниципального имущества составляет 100,0 процентов, во всех муниципальных учреждениях Канашского района будут проведены контрольные мероприятия по вопросам сохранности и эффективного использования муниципального имущества. В соответствии с планом мероприятий "Определение и достижение целей управления муниципальными унитарными предприятиями Канашского района Чувашской Республики" ("Дорожная карта") в 2015 году планируется приватизация муниципального предприятия "Бюро технической инвентаризации Канашского района".

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок реализации муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Канашского района Чувашской Республики определены решением собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики от 26 ноября 2007 года N 20/3 "Стратегия социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики до 2020 года", ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики, постановлениями администрации Канашского района Чувашской Республики об основных направлениях бюджетной политики Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, решениями собрания депутатов Канашского района о прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год.

Основным стратегическим приоритетом муниципальной политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Канашского района Чувашской Республики является эффективное использование бюджетных ресурсов и муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики для обеспечения динамичного развития экономики, повышения уровня жизни населения и формирования благоприятных условий жизнедеятельности в Канашском районе Чувашской Республики.

Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:

повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Канашском районе Чувашской Республики;

оптимизация долговой нагрузки на бюджет Канашского района Чувашской Республики;

обеспечение эффективного функционирования муниципального сектора экономики Канашского района Чувашской Республики.

Для достижения указанных целей в рамках реализации муниципальной программы предусматривается решение следующих приоритетных задач:

совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета;

повышение эффективности использования средств бюджета Канашского района Чувашской Республики, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета Канашского района Чувашской Республики;

проведение ответственной долговой политики, сохранение репутации добросовестного заемщика, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Канашского района Чувашской Республики;

оптимизация структуры и объема муниципального долга Канашского района Чувашской Республики, расходов на его обслуживание, осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, эффективное использование рыночных механизмов заимствований;

обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Канашского района Чувашской Республики;

осуществление приватизации и реорганизации неэффективных муниципальных унитарных предприятий Канашского района Чувашской Республики.

Срок реализации муниципальной программы - 2014-2020 годы.

Состав показателей (индикаторов) муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач, определенных муниципальной программой. Такой подход использован также при определении состава показателей (индикаторов) подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы (таб. 2).

Таблица 2

Цели муниципальной программы	Задачи муниципальной программы	Показатели (индикаторы) Государственной программы
1	2	3
Повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Канашском районе Чувашской Республики	совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета; повышение эффективности использования средств бюджета Канашского района Чувашской Республики, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета Канашского района Чувашской Республики	удельный вес программных расходов бюджета Канашского района Чувашской Республики в общем объеме расходов бюджета Канашского района Чувашской Республики в 2020 году составит 98,0 процентов
Оптимизация долговой нагрузки на бюджет Канашского района Чувашской Республики	оптимизация структуры и объема муниципального долга Канашского района Чувашской Республики, расходов на его обслуживание, осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, эффективное использование рыночных механизмов заимствований;
	проведение ответственной долговой политики, сохранение репутации добросовестного заемщика, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Канашского района Чувашской Республики	отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Канашского района Чувашской Республики к общему объему задолженности по долговым обязательствам Канашского района Чувашской Республики ежегодно в 2014-2020 годах составит 0,0 процента
Обеспечение эффективного функционирования государственного сектора экономики Канашского района Чувашской Республики	обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Канашского района Чувашской Республики	доля муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики, вовлеченного в хозяйственный оборот, в 2020 году составит 100,0 процентов
	осуществление приватизации и реорганизации неэффективных муниципальных унитарных предприятий Канашского района Чувашской Республики, совершенствование управления пакетами акций, долями хозяйственных обществ, принадлежащими Канашскому району Чувашской Республики

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики и их значениях приведены в Приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.

Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность их корректировки в случае потери информативности показателя (например, в связи с достижением его максимального значения), изменений приоритетов муниципальной политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Канашского района Чувашской Республики, а также изменений законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики и муниципально-правовыми актами Канашского района, влияющих на расчет данных показателей.

Реализация муниципальной программы позволит:

обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджета Канашского района Чувашской Республики, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Канашского района Чувашской Республики;

повысить бюджетный потенциал Канашского района Чувашской Республики как за счет роста собственной доходной базы бюджета Канашского района Чувашской Республики, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата;

усовершенствовать и оказать финансовую поддержку в рамках межбюджетных отношений бюджетам сельских поселений, направленную на выравнивание и повышение их бюджетной обеспеченности;

снизить долговую нагрузку на бюджет Канашского района Чувашской Республики при неуклонном исполнении долговых обязательств;

оптимизировать муниципальный сектор экономики Канашского района Чувашской Республики и обеспечить его эффективное функционирование.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Достижение целей и решение задач муниципальной программы будут осуществляться в рамках реализации следующих подпрограмм муниципальной программы:

"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала" на 2014-2020 годы;

"Повышение эффективности бюджетных расходов" на 2014-2020 годы;

"Управление муниципальным имуществом" на 2014-2020 годы;

"Обеспечение реализации муниципальной программы Канашского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом" на 2014-2020 годы.

Подпрограмма Канашского района Чувашской Республики "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала" на 2014-2020 годы предусматривает выполнение пяти основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджетов Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период

В рамках реализации данного мероприятия основные усилия будут сосредоточены на совершенствовании бюджетного планирования, в том числе путем широкого внедрения новых информационно-коммуникационных технологий в бюджетный процесс, адаптации программного обеспечения к изменениям бюджетной классификации, расширения сферы автоматизации финансовых расчетов в целях повышения их оперативности, а также развития отдельных элементов интегрированной системы управления общественными финансами в Канашском районе Чувашской Республики, участия в создании и развитии государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в рамках реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 1275-р.

Важным направлением работы станет совершенствование механизмов формирования муниципальных заданий бюджетным и автономным учреждениям Канашского района Чувашской Республики как инструмента повышения эффективности бюджетных расходов и качества оказания муниципальных услуг. Планируется усиление контроля за достижением бюджетными и автономными учреждениями Канашского района Чувашской Республики запланированных результатов, предусмотренных муниципальным заданием, уточнение методики расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг.

В качестве ключевого направления реформирования бюджетного процесса предусматривается формирование бюджетов Канашского района Чувашской Республики на основе муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики, что потребует внедрения принципиально новых подходов к бюджетному планированию, повышения ответственности главных распорядителей средств бюджетов Канашского района Чувашской Республики за рациональное использование бюджетных средств, постоянного мониторинга органами исполнительной власти Канашского района Чувашской Республики и финансовым отделом администрации Канашского района Чувашской Республики (далее по тексту - финансовый отдел) хода реализации и финансирования муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики, своевременного принятия соответствующих корректирующих управленческих решений.

В целях формирования проектов бюджетов Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с основными направлениями бюджетной политики Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, на основании прогноза социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматриваются разработка финансовым отделом бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период и направление их органам исполнительной власти Канашского района Чувашской Республики для распределения между конкретными получателями средств бюджетов Канашского района Чувашской Республики.

Расходы за счет средств резервного фонда администраций Канашского района и сельских поселений Канашского района составят в 2014 году 52,0 тыс. рублей, использование данных средств в случае наступления чрезвычайной ситуаций, стихийных бедствий будет осуществляться в порядке, установленном постановлением администрации Канашского района и поселений.

Процесс формирования проектов бюджетов Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период будет осуществляться в соответствии со сроками, установленными Порядком составления проектов бюджетов Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлениями администрации Канашского района Чувашской Республики и администрациями сельских поселений.

Данным мероприятием предусмотрено представление органами исполнительной власти Канашского района Чувашской Республики в финансовый отдел предложений о распределении предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и между получателями бюджетных средств.

Кроме того, предусматривается представление сектором экономики администрации Канашского района Чувашской Республики (далее по тексту - сектор экономики) в финансовый отдел проектов распределения бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики, районной адресной инвестиционной программы в рамках предельных объемов бюджетных ассигнований, доведенных финансовым отделом, а также предварительных итогов социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогов социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики за текущий финансовый год.

Финансовым отделом будет проводиться анализ предложений органов исполнительной власти Канашского района Чувашской Республики по бюджетным проектировкам, осуществление, при необходимости, согласительных процедур и формирование проектов решений Собрания депутатов Канашского района далее по тексту - решение Собрания депутатов Канашского района о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, документов и материалов к нему.

После согласования проекта решений Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период с органами исполнительной власти Канашского района Чувашской Республики планируется его внесение финансовым отделом на рассмотрение Собранию депутатов Канашского района.

В соответствии с решением Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Канашском районе Чувашской Республики" утвержденное 29.03.2013 г. N 28/6 планируется представление проекта решения Собрания депутатов "О бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период" на публичные слушания, на заседания комитетов и комиссий, рассмотрение заключений на указанный проект решения Контрольно-счетного органа Канашского района Чувашской Республики.

В результате реализации данного мероприятия будет обеспечено принятие решения Собрания депутатов о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджетов Канашского района Чувашской Республики в ходе их исполнения с учетом поступлений доходов в бюджеты Канашского района Чувашской Республики

В рамках данного мероприятия предполагаются осуществление ежедневного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджеты Канашского района Чувашской Республики и проведение аналитических расчетов в части исполнения по доходам бюджетов Канашского района Чувашской Республики. Результаты проведенного анализа будут использоваться при принятии оперативных управленческих решений в сфере управления финансами.

Предусматривается также проведение ежемесячного анализа задолженности по местным налогам на основании данных форм статистической налоговой отчетности, утвержденных приказами Федеральной налоговой службы.

Будет осуществляться взаимодействие в рамках комиссий с крупными организациями бюджета Канашского района Чувашской Республики в целях обеспечения своевременного и полного выполнения ими налоговых обязательств. Предполагается также взаимодействие с органами исполнительной власти Канашского района Чувашской Республики, проводящими совместно с Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, правоохранительными органами мониторинг деятельности организаций, находящихся в предбанкротном состоянии, с целью пресечения фактов преднамеренного и фиктивного банкротства.

В ходе исполнения бюджета Канашского района Чувашской Республики с учетом анализа поступлений в текущем году доходов в бюджет Канашского района Чувашской Республики, а также экономии бюджетных средств по результатам торгов, эффективности освоения бюджетных средств предусматривается проведение работы по уточнению основных бюджетных параметров, объемов расходов бюджетных средств и разработке проектов решений Собрания депутатов Канашского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Канашского района о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

С учетом принятых нормативных правовых актов Канашского района Чувашской Республики, предложений органов исполнительной власти Канашского района Чувашской Республики, решений по инвестиционной политике в части бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, а также с учетом поступления средств из федерального и республиканского бюджета, необходимости соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, финансовым отделом будет осуществляться подготовка проектов решений Собрания депутатов Канашского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Канашского района о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период и представление на рассмотрение Собранию депутатов Канашского района.

Будут рассмотрены заключения Контрольно-счетного органа Канашского района Чувашской Республики, поправки к проекту решения Собрания депутатов Канашского района, внесенные депутатами Собрания депутатов Канашского района, при необходимости будет проводиться работа, связанная с рассмотрением проекта бюджета в рабочих группах и согласительных комиссиях.

Результатом реализации данного мероприятия станет принятие решения Собранием депутатов Канашского района о внесении изменений в решения Собрания депутатов Канашского района о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Канашского района Чувашской Республики, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств

Реализация взаимоувязанных мер по организации исполнения бюджетов Канашского района Чувашской Республики будет предусматривать:

открытие (закрытие) лицевых счетов для осуществления операций со средствами бюджетов Канашского района Чувашской Республики;

составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджетов Канашского района Чувашской Республики;

доведение лимитов бюджетных обязательств (предельных объемов финансирования) до главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджетов Канашского района Чувашской Республики;

составление и ведение кассового плана, представляющего собой прогноз кассовых поступлений в бюджеты Канашского района Чувашской Республики и кассовых выплат из бюджетов Канашского района Чувашской Республики в текущем финансовом году;

кассовое обслуживание исполнения бюджетов Канашского района Чувашской Республики, обеспечение исполнения бюджетных обязательств.

В рамках реализации данного мероприятия будет обеспечено своевременное выполнение обязательств по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов Канашского района Чувашской Республики.

В ходе исполнения бюджетов Канашского района Чувашской Республики предусматриваются составление и представление бюджетной отчетности Канашского района Чувашской Республики финансовым отделом Собранию депутатов.

В соответствии с решением Собрания депутатов "О регулировании бюджетных правоотношений в Канашском районе Чувашской Республики", утвержденным решением Собрания депутатов Чувашской Республики от 29.03.2013 г. N 28/6 отчет об исполнении бюджетов Канашского района Чувашской Республики за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлениями администрации Канашского района Чувашской Республики и администрациями сельских поселений Канашского района и направляется для информации Собранию депутатов Канашского района и Контрольно-счетному органу Канашского района Чувашской Республики. Годовой отчет об исполнении бюджетов Канашского района Чувашской Республики подлежит рассмотрению и утверждению решением Собрания депутатов Канашского района.

Предусматривается ежегодно осуществлять разработку проекта решения Собрания депутатов Канашского района об исполнении бюджетов Канашского района Чувашской Республики за отчетный финансовый год, иных представляемых одновременно с ним документов, представление на рассмотрение Контрольно-счетному органу Канашского района Чувашской Республики для последующего внесения его Собранию депутатов Канашского района.

При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета Канашского района Чувашской Республики на Собрании депутатов Канашского района планируются участие в публичных слушаниях, работе комиссий Собрания депутатов Канашского района, представление доклада об исполнении бюджета Канашского района Чувашской Республики на заседании Собрания депутатов Канашского района.

Сведения об исполнении бюджетов Канашского района Чувашской Республики ежеквартально будут размещаться на официальном сайте Канашского района, на портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Кроме того, в сроки, установленные Министерством финансов Чувашской Республики, предусматривается подготовка и направление в Министерство финансов Чувашской Республики ежемесячного отчета об исполнении консолидированного бюджета Канашского района Чувашской Республики.

Одним из ключевых направлений работы станет обеспечение широкого применения передовых информационно-коммуникационных технологий в бюджетном процессе, в том числе разработка и внедрение новых программных продуктов, их совершенствование, формирование интегрированной системы управления общественными финансами в Канашском районе Чувашской Республики, охватывающей не только бюджет Канашского района Чувашской Республики, но и бюджеты поселений. Постоянное внедрение технологий автоматизации финансовых расчетов, совершенствование процедур осуществления платежей позволят поднять на качественно новый уровень исполнение бюджетов Канашского района Чувашской Республики, обеспечить оперативность и достоверность бюджетной отчетности, поддерживать в актуальном состоянии информационную базу, необходимую для эффективного управления общественными финансами.

В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств предусматриваются осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств бюджетов Канашского района Чувашской Республики финансовым отделом, а также принятие организационных мер, направленных на усиление внутреннего финансового контроля главными распорядителями бюджетных средств за подведомственными им получателями бюджетных средств, главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджетов.

Предполагаются ежегодное утверждение финансовым отделом и плана контрольных проверок исполнения бюджетов Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год, осуществление в соответствии с ним контрольных мероприятий, подготовка актов по результатам проведенных проверок, принятие мер административного воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств, а также мер по возврату в бюджеты Канашского района Чувашской Республики сумм средств, использованных не по целевому назначению.

Результатом реализации данного мероприятия будут повышение эффективности использования бюджетных средств, усиление финансового контроля за использованием бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджетов Канашского района Чувашской Республики.

Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов сельских поселений Канашского района, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности

В рамках данного мероприятия предусмотрена реализация комплекса мер финансовой поддержки за счет средств бюджета Канашского района Чувашской Республики бюджетов сельских поселений Канашского района, способствующих повышению их устойчивости и сбалансированности.

При формировании проекта решения Собрания депутатов Канашского района о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период планируется проведение аналитических расчетов общего объема дотаций из республиканского бюджета Чувашской Республики на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений Канашского района.

При этом расчеты планируемого распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности осуществляются в соответствии с методикой, установленной статьей 16 решения Собрания депутатов Канашского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Канашском районе Чувашской Республики".

В соответствии со статьей 1 Закона Чувашской Республики "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" органы местного самоуправления муниципальных районов наделены на неограниченный срок государственными полномочиями Чувашской Республики по расчету и предоставлению за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений. В связи с этим в порядке, установленном статьей 8 указанного Закона Чувашской Республики, будут производиться расчеты объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов для осуществления делегированных государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений.

Мероприятием также предусматривается в рамках формирования проекта решения Собрания депутатов Канашского района о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период проведение аналитических расчетов общего объема дотаций из бюджета Канашского района Чувашской Республики на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений Канашского района.

Расчет распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений Канашского района осуществляется в соответствии с методикой, установленной статьей 11 решения Собрания депутатов Канашского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Канашском районе Чувашской Республики".

В результате реализации данного мероприятия решением Собрания депутатов Канашского района о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период утверждаются объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений Канашского района, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений Канашского района.

В рамках реализации мероприятия предусматривается также оказание финансовой поддержки бюджетам сельских поселений Канашского района в форме предоставления иных межбюджетных трансфертов на возмещение части расходов бюджетов сельских поселений Канашского района.

Кроме того, данным мероприятием предусмотрено при разработке проекта решения Собрания депутатов Канашского района о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период осуществлять аналитические расчеты распределения объема субвенций на осуществление первичного воинского учета граждан, предоставляемых бюджетам сельских поселений Канашского района, в соответствии с порядком, установленным статьей 9 Закона Чувашской Республики "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями".

После утверждения решением Собрания депутатов Канашского района о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период объемов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, сбалансированности и на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, средства на указанные цели будут перечислены в бюджеты сельских поселений Канашского района.

Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Канашского района Чувашской Республики и своевременному исполнению долговых обязательств

Данное мероприятие предусматривает осуществление в рамках бюджетного планирования комплекса мер, направленных на оптимизацию муниципального долга Канашского района Чувашской Республики, снижение долговой нагрузки на бюджеты Канашского района Чувашской Республики, обеспечение своевременного исполнения принятых долговых обязательств Канашского района Чувашской Республики.

В рамках реализации мероприятия планируются проведение анализа объема и структуры муниципального долга Канашского района Чувашской Республики и осуществление мер по его оптимизации.

При осуществлении бюджетного планирования предусматривается разработка проектов программы муниципальных внутренних заимствований Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период и программы муниципальных гарантий Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

В процессе планирования прямых и условных долговых обязательств Канашского района Чувашской Республики будут осуществляться:

проведение анализа объема и структуры муниципального долга Канашского района Чувашской Республики, возможных направлений его оптимизации;

планирование бюджетных ассигнований, необходимых для погашения действующих долговых обязательств;

планирование объемов привлечения новых долговых обязательств.

При планировании объемов привлечения новых долговых обязательств учитываются ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, по предельному объему заимствований, верхнему пределу и предельному объему муниципального долга, расходам на его обслуживание.

По результатам проводимых аналитических расчетов вырабатывается стратегия заимствований, определяются объемы привлечения новых долговых обязательств с учетом влияния на долговую нагрузку на бюджет, предельный объем предоставляемых муниципальных гарантий Канашского района Чувашской Республики, планируемая структура муниципального долга Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается также обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств Канашского района Чувашской Республики в Муниципальной долговой книге Канашского района Чувашской Республики.

Формирование актуальной информационной базы о принятых долговых обязательствах Канашского района Чувашской Республики и о ходе их исполнения необходимо для принятия оперативных управленческих решений в сфере управления муниципальным долгом Канашского района Чувашской Республики и обеспечения своевременного исполнения долговых обязательств Канашского района Чувашской Республики.

В муниципальной долговой книге Канашского района Чувашской Республики обеспечивается учет долговых обязательств Канашского района Чувашской Республики по:

бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Канашского района Чувашской Республики от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

кредитам, полученным Канашским районом Чувашской Республики от кредитных организаций;

муниципальным гарантиям Канашского района Чувашской Республики.

Кроме того, данным мероприятием предусмотрена реализация мер по обслуживанию и погашению муниципального долга Канашского района Чувашской Республики.

Осуществление всех платежей, связанных с обслуживанием и погашением долговых обязательств Канашского района Чувашской Республики, будет производиться строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками платежей, предусмотренными соответствующими договорами (соглашениями).

Планируется обеспечить:

уплату процентов за пользование бюджетными кредитами, привлеченными из республиканского бюджета и погашение бюджетных кредитов;

уплату процентов за пользование кредитами, привлеченными в кредитных организациях и погашение указанных кредитов.

По условным обязательствам, связанным с предоставлением муниципальных гарантий Канашского района Чувашской Республики, будет осуществляться постоянный мониторинг хода исполнения обязательств принципалом, являющимся получателем муниципальной гарантии Канашского района Чувашской Республики. В случае неисполнения им своих обязательств, при предъявлении кредитором требований к гаранту в соответствии с условиями заключенного договора о предоставлении муниципальной гарантии Канашского района Чувашской Республики исполнение гарантии будет осуществляться за счет средств бюджета Канашского района Чувашской Республики.

Подпрограмма Канашского района Чувашской Республики "Повышение эффективности бюджетных расходов" на 2014-2020 годы предусматривает выполнение десяти основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Канашского района Чувашской Республики

Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы является важным условием сохранения стабильности, обеспечения экономического роста, улучшения инвестиционного климата, повышения благосостояния населения.

В условиях перехода на программный принцип планирования и исполнения бюджетов возрастает значение взаимосвязи стратегического планирования и долгосрочного бюджетного планирования. Достижение запланированных стратегических целей и задач, определенных указами Президента Российской Федерации В.В. Путина от 7 мая 2012 г., Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, утвержденной Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8, будет осуществляться на основе муниципальных программ.

Развитие долгосрочного бюджетного планирования в Канашском районе Чувашской Республики планируется осуществлять с учетом соответствующих изменений, вносимых в Бюджетный кодекс Российской Федерации, а также исходя из положений долгосрочной бюджетной стратегии Российской Федерации и Чувашской Республики на период до 2020 года, разработка которой предусмотрена государственной программой Российской Федерации и Чувашской Республики.

В рамках долгосрочной бюджетной стратегии Канашского района Чувашской Республики предусматривается определение предельных объемов ("потолков") расходов по каждой муниципальной программе Канашского района Чувашской Республики на весь срок ее реализации. Это создаст стимулы для ответственных исполнителей этих программ по выявлению резервов для перераспределения бюджетных средств и повышению эффективности бюджетных расходов.

Предусматривается также осуществлять при необходимости корректировку долгосрочной бюджетной стратегии Канашского района Чувашской Республики при разработке проекта решения Собрания депутатов Канашского района о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. Приоритеты бюджетной политики на среднесрочный период будут определяться в рамках разработки и утверждения постановлением администрации Канашского района основных направлений бюджетной политики Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления

Начиная с бюджетов Канашского района Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов среднесрочное бюджетное планирование будет осуществляться в "программном формате" с учетом перехода на новую бюджетную классификацию, отражающую по целевой статье расходов расходы на реализацию мероприятий муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики.

Поскольку муниципальные программы Канашского района Чувашской Республики становятся важнейшим инструментом эффективного расходования бюджетных средств и достижения запланированных целевых индикаторов, предусматривается осуществление мероприятий, направленных на дальнейшее развитие и совершенствование механизмов программно-целевого управления.

Важное значение будет иметь уточнение перечня муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджетов Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период с учетом результатов оценки эффективности их реализации.

При разработке и утверждении постановлениями администрации Канашского района муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики были утверждены планы их реализации на 2014 год. В последующем при внесении изменений в муниципальные программы Канашского района Чувашской Республики утверждены планы их реализации до 2020 года.

Предусматривается проведение ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики.

Согласно статье 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением Собрания депутатов о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу. В связи с этим планируется обеспечить приведение муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики в соответствие с принятыми решениями Собрания депутатов Канашского района о бюджетах Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Основное мероприятие 3. Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг

В целях повышения эффективности оказания муниципальных услуг, в соответствии с пунктом 3.1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено проведение работы по формированию актуализированных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Канашского района Чувашской Республики.

Планируется проведение ежегодной оценки количества и качества оказания муниципальных услуг через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, действующие в Канашском районе Чувашской Республики.

Предусматривается дальнейшее развитие информационно-технологического обеспечения предоставления муниципальных услуг в электронном виде, в том числе с использованием универсальной электронной карты. Также планируется развитие технической базы применения социальной карты при предоставлении муниципальных услуг. Данные меры будут способствовать более широкому распространению предоставления муниципальных услуг в электронном виде, росту удовлетворенности граждан качеством оказания услуг.

Основное мероприятие 4. Повышение качества управления муниципальными финансами

Особое внимание будет уделено повышению качества управления финансами на поселенческом уровне, обеспечению сбалансированности и устойчивости бюджетов сельских поселений Канашского района, росту их доходного потенциала.

Предусматриваются дальнейшее совершенствование межбюджетных отношений, уточнение разграничения расходных обязательств с учетом изменений законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики, проведение регулярной оценки уровня и динамики доходов бюджетов сельских поселений Канашского района, реализация мер, способствующих повышению ответственности органов местного самоуправления сельских поселений Канашского района за неэффективную бюджетную политику, приводящую к невыполнению принятых расходных обязательств, росту кредиторской задолженности и долговой нагрузки на бюджеты сельских поселений Канашского района.

В целях обеспечения качества бюджетного планирования на поселенческом уровне ежегодно финансовым отделом будет проводиться работа по рассмотрению документов и материалов, представляемых органами местного самоуправления сельских поселений Канашского района при формировании проектов бюджетов сельских поселений Канашского района, и подготовке заключений о соответствии законодательству проектов бюджетов сельских поселений Канашского района.

Основное мероприятие 5. Развитие системы государственного (муниципального) финансового контроля

Обеспечение своевременного и качественного контроля в финансово-бюджетной сфере является неотъемлемой частью работы, направленной на повышение эффективности бюджетных расходов. Предусмотрена реализация мероприятий по развитию и дальнейшему совершенствованию системы муниципального финансового контроля в Канашском районе Чувашской Республики с учетом Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с решением Собрания депутатов Канашского района от 29 марта 2013 года N 28/6 "О регулировании бюджетных правоотношений в Канашском районе Чувашской Республики" определено, что внутренний финансовый контроль осуществляется финансовым отделом, установлены полномочия финансового отдела по осуществлению внутреннего финансового контроля. В целях эффективного осуществления финансового контроля в Канашском районе Чувашской Республики планируется разработка и утверждение постановлением администрации Канашского района Чувашской Республики Порядка осуществления полномочий финансового отдела по внутреннему финансовому контролю.

Основное мероприятие 6. Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Канашского района Чувашской Республики

Одно из приоритетных в ближайшей перспективе направлений организации работы по повышению эффективности бюджетных расходов связано с развитием контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Канашского района Чувашской Республики.

С 1 января 2014 года в целом (за исключением отдельных норм) вступает в силу Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Принятие данного закона требует серьезного совершенствования нормативной правовой базы в указанной сфере как на республиканском, так и на муниципальном уровнях. При этом необходимо обеспечить своевременное принятие всех нормативных правовых актов в соответствии с требованиями указанного закона с тем, чтобы не допустить запаздывания с проведением торгов и неполного освоения бюджетных средств. При организации работы будет учтено, что принятие большинства нормативных правовых актов Чувашской Республики и муниципальных нормативных правовых актов по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Чувашской Республики и муниципальных нужд возможно только после принятия соответствующих нормативных правовых актов на федеральном уровне.

С учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации, Чувашской Республики, будет разработан и утвержден Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд Канашского района Чувашской Республики.

Предусматривается также установить Правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Канашского района Чувашской Республики в соответствии с общими правилами нормирования в сфере закупок, установленными Правительством Российской Федерации и Чувашской Республики.

Планируется разработать и утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд Канашского района Чувашской Республики с учетом требований Правительства Российской Федерации и Чувашской Республики.

В рамках реализации мероприятий Программы планируется провести целенаправленную работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих Канашского района Чувашской Республики по вопросам внедрения и развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг, что позволит улучшить кадровое обеспечение развития контрактной системы в Канашском районе.

Основное мероприятие 7. Повышение эффективности бюджетных инвестиций, формирование условий для развития государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов

Проведение эффективной бюджетной политики предполагает оптимизацию бюджетных расходов инвестиционного характера, что особенно важно в условиях ограниченности бюджетных возможностей для увеличения вложений бюджетных средств в объекты капитального строительства в связи с дефицитом бюджетов Канашского района Чувашской Республики.

Вместе с тем, реализация проектов строительства и реконструкции объектов общественной инфраструктуры в Канашском районе осуществляется в основном за счет бюджетных средств.

Формирование районной адресной инвестиционной программы Канашского района на очередной финансовый год и плановый период будет осуществляться с учетом перехода на "программный бюджет" и отражать бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства в разрезе муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики.

Основное мероприятие 8. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики и муниципальных учреждений Канашского района Чувашской Республики

Повышению эффективности и прозрачности расходования бюджетных средств будет способствовать реализация мер по минимизации наличного денежного обращения в секторе муниципального управления Канашского района Чувашской Республики.

Для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики по управлению общественными финансами предусматривается реализация мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих Канашского района Чувашской Республики в сфере повышения эффективности бюджетных расходов. В рамках данного мероприятия предполагается повышение уровня профессиональных знаний муниципальных служащих Канашского района Чувашской Республики по вопросам бюджетного планирования в условиях формирования бюджетов на программной основе, исполнения бюджетов и формирования бюджетной отчетности, в том числе в условиях внедрения муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", эффективного осуществления бюджетных расходов, финансового контроля за целевым использованием бюджетных средств.

Предусмотрено утверждение и доведение до муниципальных учреждений Канашского района Чувашской Республики муниципальных заданий с учетом показателей качества оказания муниципальных услуг.

Дальнейшее развитие и совершенствование получит финансирование оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями Канашского района Чувашской Республики на основе утвержденных нормативов финансовых затрат, предусматривается осуществить поэтапный переход от индивидуальных к единым нормативам финансирования в соответствующих сферах деятельности муниципальных учреждений Канашского района Чувашской Республики.

Основное мероприятие 9. Развитие муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в Канашском районе Чувашской Республики

Чувашская Республика определена Министерством финансов Российской Федерации в качестве пилотного субъекта Российской Федерации, которым с 2013 года в рамках реализации Концепции создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 1275-р, организуются работы по совершенствованию и автоматизации процедур сбора, свода и консолидации отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Чувашской Республики и бухгалтерской отчетности государственных и муниципальных учреждений. В 2014 году планируется продолжение работы в данном направлении.

Кроме того, в связи с оптимизацией сети муниципальных учреждений Канашского района Чувашской Республики, созданием централизованных бухгалтерий необходимо качественное информационно-технологическое обеспечение деятельности централизованных бухгалтерий. В этих целях предусмотрена реализация мер по обеспечению централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях Канашского района Чувашской Республики.

Предусматривается осуществлять дальнейшее развитие информационно-технологической базы функционирования информационных систем органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики в целях совершенствования управления общественными финансами Канашского района Чувашской Республики.

Основное мероприятие 10. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Канашского района Чувашской Республики

Предусматривается реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления Канашского района в сфере управления общественными финансами.

Планируется организовать публикацию бюджетов Канашского района Чувашской Республики и отчетов об его исполнении за отчетный финансовый год в доступной для граждан форме ("бюджета для граждан") на сайте Канашского района, на портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом будут приняты во внимание Методические рекомендации по представлению местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме, утвержденные совместным приказом Министерства финансов Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 августа 2013 г. N 86н, 357, 468.

Планируется также обеспечить размещение информации о ходе реализации муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики на сайте Канашского района, на портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", что обеспечит широкий доступ населения к информации о достижении целевых индикаторов и эффективности расходования бюджетных средств на реализацию муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики.

Подпрограмма Канашского района Чувашской Республики "Управление муниципальным имуществом" на 2014-2020 годы объединяет четыре основных мероприятия.

Основное мероприятие 1. Создание единой системы учета муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики

В рамках реализации данного мероприятия предполагается упорядочение состава имущества публично-правовых образований и обеспечение его учета, признание прав и регулирование отношений как в части имущества, находящегося в муниципальной собственности Канашского района Чувашской Республики, так и в части имущества иных уровней собственности и внедрение единой территориально-распределенной системы ведения имущественного и земельного реестра Канашского района Чувашской Республики.

Это позволит вести централизованный учет объектов, находящихся в муниципальной собственности Канашского района Чувашской Республики (земля, недвижимое и движимое имущество), и перспективное прогнозирование земельно-имущественных отношений, повысить обоснованность принятия управленческих решений за счет функционального взаимодействия органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики.

Мероприятие предусматривает обеспечение полноты сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним и актуализации Реестра муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики. Результатом проведения мероприятия является формирование сведений об объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения.

В рамках мероприятия будет осуществлено внедрение, сопровождение и информационное наполнение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения государственным имуществом Чувашской Республики и муниципальным имуществом в Минимуществе Чувашии и органах местного самоуправления в Канашском районе Чувашской Республике, а также материально-техническое обеспечение базы данных муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики, включая обеспечение архивного хранения бумажных документов.

Планируется проводить подготовку специалистов отдела земельных и имущественных в сфере управления муниципальным имуществом для осуществления мероприятий по актуализации базы данных о муниципальном имуществе и обеспечению ее технической безопасности.

Основное мероприятие 2. Формирование эффективного муниципального сектора

В рамках выполнения данного мероприятия будут формироваться и утверждаться единые перечни подлежащих сохранению в собственности Канашского района Чувашской Республики муниципальных учреждений Канашского района Чувашской Республики, в отношении которых органами местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, осуществляющими функции и полномочия учредителей, будут определены целевые показатели стратегического развития, достижение которых будет обеспечиваться реализацией соответствующих структурированных и формализованных планов - графиков ("дорожных карт").

Данное мероприятие предусматривает повышение эффективности использования муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Канашского района Чувашской Республики, и обеспечение поступлений в бюджет Канашского района Чувашской Республики части прибыли муниципальных унитарных предприятий Канашского района Чувашской Республики.

Реализация мероприятия способствует постоянному, систематизированному и детальному наблюдению за финансово-хозяйственной деятельностью и финансовым состоянием муниципальных унитарных предприятий Канашского района Чувашской Республики.

Реализация мероприятия будет способствовать проведению структурных преобразований в экономике, вовлечению объектов в коммерческий оборот, привлечению инвестиций в развитие хозяйственных обществ, стимулированию развития конкуренции, позволит увеличить неналоговые доходы бюджетов Канашского района Чувашской Республики за счет поступления денежных средств от продаж объектов приватизации.

В рамках мероприятия предполагается подготовка и размещение в печатных, радиовещательных и электронных средствах массовой информации материалов по основным направлениям деятельности в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Канашского района Чувашской Республики. Также предполагается публикация разъясняющих комментариев и выступлений по возникающим проблемным вопросам.

Основное мероприятие 3. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики, в том числе земельных участков

В рамках мероприятия планируется проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности Канашского района Чувашской Республики, и внесение сведений по итогам проведения кадастровых работ в государственный кадастр недвижимости.

Мероприятие предусматривает подготовку технической документации для обеспечения государственного кадастрового учета объектов капитального строительства, относящихся к собственности Канашского района Чувашской Республики, постановка на учет которых ранее не проводилась, и вновь созданных объектов недвижимости, а также в случае изменения характеристик объектов недвижимости.

Результатом проведения мероприятия является информационное наполнение муниципального кадастра недвижимости.

Формирование муниципального кадастра недвижимости играет важную роль для установления надежных границ, создания условий для обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, создания полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости.

В рамках реализации мероприятия планируется проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности Канашского района Чувашской Республики, внесение сведений в муниципальный кадастр недвижимости.

Мероприятие предусматривает обеспечение полноты сведений о зарегистрированных правах на земельные участки на территории Канашского района Чувашской Республики в целях их налогообложения.

Планируется осуществить работы по актуализации муниципальной кадастровой оценки земель в целях налогообложения и вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот.

Предусматривается формирование Единого информационного ресурса о свободных от застройки земельных участках, перевод земельных участков из одной категории в другую для реализации инвестиционных проектов на территории Канашского района Чувашской Республики, формирование земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и дачного строительства.

Основное мероприятие 4. Эффективное управление муниципальным имуществом Канашского района Чувашской Республики

В рамках мероприятия предусматривается осуществление контроля за использованием муниципального имущества путем проведения плановых контрольных мероприятий по обеспечению сохранности, использования по назначению и эффективному управлению объектами муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики, закрепленными за муниципальными учреждениями Канашского района Чувашской Республики, за муниципальными унитарными предприятиями Канашского района Чувашской Республики на праве хозяйственного ведения; проведение обследований объектов муниципальной собственности на предмет исполнения условий договоров аренды, безвозмездного пользования имуществом казны; организация постоянного мониторинга вовлечения объектов муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики в хозяйственный оборот, задействованности закрепленного имущества в осуществлении уставной деятельности муниципальных организаций.

Реализация мероприятия позволит обеспечить максимальное вовлечение имущества в хозяйственный оборот и будет способствовать достоверности налогооблагаемой базы бюджетов Канашского района Чувашской Республики по имущественным налогам.

Реализация данного мероприятия позволит уменьшить риски потери контроля над использованием муниципального имущества по назначению со стороны правообладателя, сократит неэффективное расходование средств на содержание муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики, увеличит поступление доходов в бюджеты Канашского района Чувашской Республики от распоряжения муниципальным имуществом Канашского района Чувашской Республики.

Мероприятие направлено на вовлечение в гражданско-правовой оборот имущества, выявленного в результате проверок сохранности, использования по назначению муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики.

Мероприятие предусматривает осуществление оптимизации состава имущества, находящегося в муниципальной собственности Канашского района Чувашской Республики, вовлечение в хозяйственный оборот объектов муниципальной казны Канашского района Чувашской Республики на условиях приоритетности рыночных механизмов и прозрачности процедур передачи в пользование.

В рамках мероприятия предполагается обеспечение гарантий прав на муниципальное имущество Канашского района Чувашской Республики, в том числе на землю, и защита прав и законных интересов собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.

Основные мероприятия муниципальной программы в 2014-2020 годах реализуются на основе Плана реализации муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом" на 2014-2020 годы на 2014-2016 годы согласно приложению N 3 к настоящей муниципальной программе.

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации муниципальной программы предусматриваются формирование и развитие нормативной правовой базы для эффективного управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Канашского района Чувашской Республики, состоящей из следующих законодательных и иных нормативных правовых актов Канашского района Чувашской Республики, принимаемых и корректируемых ежегодно либо по необходимости:

решений Собраний депутатов Канашского района Чувашской Республики:

о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

о внесении изменений в решение Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

о внесении изменений в решение Собрания депутатов "О вопросах налогового регулирования в Канашском районе Чувашской Республики, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления";

о внесении изменений в решение Собрания депутатов Канашского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Канашском районе Чувашской Республики";

об исполнении бюджетов Канашского района Чувашской Республики за отчетный финансовый год;

постановлений администрации Канашского района:

об основных направлениях бюджетной политики Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

о мерах по реализации решения Собрания депутатов Канашского района о бюджетах Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

о мерах по реализации решения Собрания депутатов Канашского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Канашского района о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

о порядке составления проекта бюджета Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

о прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и основных направлениях приватизации муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики на плановый период.

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и задач муниципальной программы, с описанием основных положений и ожидаемых сроков принятия нормативных правовых актов Канашского района Чувашской Республики приведены в приложении N 4 к настоящей муниципальной программе.

Раздел V. Обоснование выделения подпрограмм

Комплексный характер целей и задач муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по муниципальной программе, так и по ее отдельным блокам.

Ряд взаимосвязанных целей муниципальной программы направлен на повышение бюджетного потенциала, обеспечение устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Канашском районе Чувашской Республики, оптимизацию долговой нагрузки на бюджеты Канашского района Чувашской Республики, повышение эффективности управления муниципальным имуществом Канашского района Чувашской Республики, оптимизацию состава и структуры муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики.

Для более эффективной организации работы по достижению указанных целей муниципальной программы необходимо выделение ключевых направлений работы, требующих программно-целевого подхода и концентрации ресурсов, отраженных в подпрограммах муниципальной программы.

Подпрограммы муниципальной программы имеют собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами муниципальной программы и подкрепленных конкретными мероприятиями и индикаторами эффективности.

Основные цели и задачи муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики не могут быть достигнуты без реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в рамках соответствующих подпрограмм.

К муниципальной программе Канашского района Чувашской Республики приложены подпрограмма "Управление муниципальным имуществом" на 2014-2020 годы (приложение N 6), подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала" на 2014-2020 годы (приложение N 7).

Раздел VI. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Расходы на реализацию муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики предусматриваются за счет средств бюджета Канашского района Чувашской Республики, федерального и республиканского бюджета и бюджетов сельских поселений Канашского района.

При реализации муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики в рамках управления муниципальным долгом Канашского района Чувашской Республики могут быть использованы различные рыночные механизмы, связанные с привлечением заемных средств для покрытия дефицита бюджета Канашского района Чувашской Республики. Заимствования будут осуществляться в основном путем привлечения бюджетных кредитов из республиканского бюджета, кредитов в кредитных организациях.

Общий объем финансирования муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики в 2014-2020 годах составляет 353732,7 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 52315,2 тыс. рублей;

в 2015 году - 51667,5 тыс. рублей;

в 2016 году - 49950,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 49950,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 49950,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 49950,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 49950,0 тыс. рублей;

из них средства:

федерального бюджета - 15066,6 тыс. рублей (4,2 процента), в том числе:

в 2014 году - 2147,4 тыс. рублей;

в 2015 году - 2153,2 тыс. рублей;

в 2016 году - 2153,2 тыс. рублей;

в 2017 году - 2153,2 тыс. рублей;

в 2018 году - 2153,2 тыс. рублей;

в 2019 году - 2153,2 тыс. рублей;

в 2020 году - 2153,2 тыс. рублей;

республиканского бюджета Чувашской Республики - 309938,5 тыс. рублей (87,3 процента), в том числе:

в 2014 году - 45040,2 тыс. рублей;

в 2015 году - 45414,3 тыс. рублей;

в 2016 году - 43696,8 тыс. рублей;

в 2017 году - 43696,8 тыс. рублей;

в 2018 году - 43696,8 тыс. рублей;

в 2019 году - 43696,8 тыс. рублей;

в 2020 году - 43696,8 тыс. рублей;

местного бюджета Канашского района Чувашской Республики - 29727,6 тыс. рублей (8,4 процента), в том числе:

в 2014 году - 5127,6 тыс. рублей;

в 2015 году - 4100,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 4100,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 4100,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 4100,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 4100,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 4100,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней при формировании бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики за счет всех источников финансирования расходов бюджета Канашского района Чувашской Республики, бюджетов сельских поселений Канашского района на реализацию муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики приведены в приложении N 5 к муниципальной программе Канашского района Чувашской Республики.

Раздел VII. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель, соисполнители и участники муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений муниципальной программы на местном уровне и (или) недостаточно быстрым осуществлением институциональных преобразований, предусмотренных муниципальной программой;

2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной программой, что может привести к нецелевому или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы или задержке в их выполнении;

3) финансовые риски, которые связаны с финансированием муниципальной программы в неполном объеме за счет бюджетных средств. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности муниципальной программы, а также зависимости ее успешной реализации от привлечения средств республиканского бюджета, заемных средств в рамках управления муниципальным долгом Канашского района Чувашской Республики;

4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями на мировых финансовых рынках, приводящими к резким колебаниям на фондовых рынках Российской Федерации, удорожаниям привлечения заемных средств, а также возможными кризисными явлениями в экономике Российской Федерации и Чувашской Республики, природными и техногенными катастрофами, стихийными бедствиями, что может привести к повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, снижению бюджетных доходов, потребовать осуществления непредвиденных дополнительных расходов бюджетных средств.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию муниципальной программы (табл. 3).

Таблица 3

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
1	2	3
Институционально-правовые риски: отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий муниципальной программы; недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий муниципальной программы	умеренный	принятие нормативных правовых актов Канашского района Чувашской Республики, регулирующих сферу управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Канашского района Чувашской Республики; усиление контроля за осуществлением институционально-правовых преобразований в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Канашского района Чувашской Республики
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий муниципальной программы; недостаточная гибкость и адаптируемость муниципальной программы к изменению мировых тенденций экономического развития, ситуации на финансовых рынках и организационным изменениям органов исполнительной власти Канашского района; пассивное сопротивление отдельных органов исполнительной власти Канашского района Чувашской Республики проведению основных мероприятий муниципальной программы	умеренный	повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей муниципальной программы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей, налаживание административных процедур для снижения данного риска, усиление контроля за ходом реализации муниципальной программы
Финансовые риски: дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию муниципальной программы, зависимость от привлечения средств из республиканского бюджета; недостаточное привлечение заемных средств, необходимых для эффективного управления муниципальным долгом Канашского района Чувашской Республики	высокий	обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям муниципальной программы и, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики, ситуации на финансовых рынках вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы, стихийные бедствия	высокий	осуществление мониторинга изменения ситуации на финансовых рынках и прогнозирования социально-экономического развития в двух вариантах с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Из вышеназванных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва выполнения муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

"Приложение N 1
к муниципальной программе
Канашского района
Чувашской Республики "Управление
общественными финансами
и муниципальным долгом"
на 2014-2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом" на 2014-2020 годы, подпрограмм муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики и их значениях

N пп	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа Канашского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом" на 2014-2020 годы
1.	Удельный вес программных расходов бюджетов Канашского района Чувашской Республики в общем объеме расходов бюджетов Канашского района Чувашской Республики	процентов	95,0	95,0	95,0	98,0	98,0	98,0	98,0
2.	Отношение муниципального долга Канашского района Чувашской Республики к доходам бюджетов Канашского района Чувашской Республики (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений)	процентов	16,1	16,1	16,1	10,0	10,0	5,0	5,0
3.	Отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Канашского района Чувашской Республики к общему объему задолженности по долговым обязательствам Канашского района Чувашской Республики	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Доля муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики, вовлеченного в хозяйственный оборот	процентов	98,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала" на 2014-2020 годы
1.	Доля расходов бюджетов Канашского района Чувашской Республики на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, формируемых в рамках программ, в общем объеме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства районной адресной инвестиционной программы Канашского района на соответствующий год	процентов	99,5	99,5	99,5	99,5	99,5	99,5	99,5
2.	Темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджетов Канашского района Чувашской Республики (к предыдущему году)	процентов	110,0	112,0	110,0	110,0	110,0	110,0	110,0
3.	Отношение количества проведенных проверок к количеству проверок, предусмотренных планом проведения проверок местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из бюджетов Канашского района Чувашской Республики на соответствующий год	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
4.	Отношение фактического объема расходов бюджетов Канашского района Чувашской Республики, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, к их плановому объему на соответствующий год	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
5.	Доля просроченной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета, в общем объеме задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов" на 2014-2020 годы
1.	Отношение дефицита бюджетов Канашского района Чувашской Республики к доходам бюджетов Канашского района Чувашской Республики без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (с учетом положений, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации)	процентов	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
2.	Доля расходов на обслуживание муниципального долга Канашского района Чувашской Республики в объеме расходов бюджетов Канашского района Чувашской Республики, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	процентов	1,4	1,4	1,4	1,5	1,5	1,5	1,4
3.	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджетов Канашского района Чувашской Республики к объему расходов бюджетов Канашского района Чувашской Республики	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджетов Канашского района Чувашской Республики, размещенных на Портале управления общественными финансами Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве подведенных результатов указанной оценки в отчетном финансовом году	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
5.	Отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий на соответствующий финансовый год	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
6.	Доля объектов капитального строительства, по которым осуществляется регулярный мониторинг освоения бюджетных инвестиций, в общем количестве объектов капитального строительства финансируемых за счет средств бюджетов Канашского района Чувашской Республики в рамках районной адресной инвестиционной программы	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
7.	Отношение доли расходов на содержание местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году	коэффициент	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
8.	Уровень актуализации информации о бюджетах Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, размещаемой на Портале управления общественными финансами Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом" на 2014-2020 годы
1.	Уровень актуализации реестра муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики	процентов	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	99,0	100,0
2.	Уровень актуализации кадастровой стоимости земель	процентов	20,0	40,0	60,0	80,0	100,0	100,0	100,0
3.	Обеспечение контроля за сохранностью муниципального Канашского района имущества Чувашской Республики	процентов	33,6	66,7	100,0	33,3	66,7	100,0	100,0
4.	Доля выполнения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики	коэффициент	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0

"Приложение N 2
к муниципальной программе
Канашского района
Чувашской Республики "Управление
общественными финансами
и муниципальным долгом"
на 2014-2020 годы

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом" на 2014-2020 годы

N пп	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала" на 2014-2020 годы
1.	Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджетов Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	принятие решений о бюджетах Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	неисполнение расходных обязательств Канашского района Чувашской Республики	удельный вес программных расходов бюджетов Канашского района Чувашской Республики в общем объеме расходов бюджетов Канашского района Чувашской Республики составит в 2020 году 98,0 процента
2.	Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджетов Канашского района Чувашской Республики в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджеты Канашского района Чувашской Республики	финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	принятие решения о внесении изменений в решения о бюджетах Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	неэффективное использование средств бюджетов Канашского района Чувашской Республики	темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджетов Канашского района Чувашской Республики (к предыдущему году) составит в 2020 году 105,4 процента
3.	Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджетов Канашского района Чувашской Республики, осуществление внутреннего финансового контроля за использованием бюджетных средств	финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	исполнение бюджетных обязательств, своевременное формирование и представление бюджетной отчетности Канашского района Чувашской Республики, внутренний финансовый контроль за использованием средств бюджетов Канашского района Чувашской Республики	отсутствие объективной информации об исполнении бюджетов Канашского района Чувашской Республики для принятия оперативных управленческих решений, неэффективное использование средств бюджетов Канашского района Чувашской Республики	отношение количества проведенных проверок к количеству проверок, предусмотренных планом проведения проверок получателей межбюджетных трансфертов из бюджетов Канашского района Чувашской Республики на соответствующий год, составит ежегодно 100,0 процента
4.	Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности	финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	предоставление финансовой поддержки за счет средств бюджета Канашского района Чувашской Республики на выравнивание бюджетной обеспеченности и обеспечение сбалансированности местных бюджетов	значительная дифференциация в уровне бюджетной обеспеченности бюджетов поселений, отсутствие бюджетных возможностей для исполнения в полном объеме расходных обязательств органами местного самоуправления поселений	отношение фактического объема расходов бюджета Канашского района Чувашской Республики, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, к их плановому объему на соответствующий год составит ежегодно 100,0 процента
5.	Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Канашского района Чувашской Республики и своевременному исполнению долговых обязательств	финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	оптимизация муниципального долга Канашского района Чувашской Республики, своевременное исполнение долговых обязательств	увеличение долговой нагрузки на бюджеты Канашского района Чувашской Республики, неисполнение долговых обязательств, сокращение расходов бюджетов Канашского района Чувашской Республики	отношение муниципального долга Канашского района Чувашской Республики к доходам бюджетов Канашского района Чувашской Республики (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений) в 2020 году составит 50,0 процента; отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Канашского района Чувашской Республики к общему объему задолженности по долговым обязательствам Канашского района Чувашской Республики составит ежегодно 0,0 процента
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов" на 2014-2020 годы
1.	Основное мероприятие 1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Канашского района Чувашской Республики	финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	формирование устойчивой и сбалансированной бюджетной системы Канашского района Чувашской Республики	отсутствие долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Канашского района Чувашской Республики	отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджетов Канашского района Чувашской Республики к объему расходов бюджетов Канашского района Чувашской Республики составит ежегодно 0,0 процента
2.	Основное мероприятие 2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления	финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	усиление взаимосвязи бюджетного планирования с реализацией муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики	отсутствие направленности бюджетных расходов на достижение конечных результатов, неэффективное использование средств бюджетов Канашского района Чувашской Республики	удельный вес программных расходов бюджетов Канашского района Чувашской Республики в общем объеме расходов бюджетов Канашского района Чувашской Республики составит в 2020 году 98,0 процента
3.	Основное мероприятие 3. Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг	сектор экономики	01.01.2014	31.12.2020	эффективное и качественное оказание муниципальных услуг	неудовлетворенность граждан качеством оказания муниципальных услуг	доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджетов Канашского района Чувашской Республики, размещенных на Портале управления общественными финансами Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве подведенных результатов указанной оценки в отчетном финансовом году составит ежегодно 100,0 процента
4.	Основное мероприятие 5. Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля	финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	формирование эффективной системы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля за использованием бюджетных средств	недостаточно эффективное осуществление внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля за использованием бюджетных средств	отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий на соответствующий финансовый год, составит ежегодно 100,0 процента
5.	Основное мероприятие 6. Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Канашского района Чувашской Республики	Сектор экономики	01.01.2014	31.12.2020	повышение эффективности использования бюджетных средств в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Канашского района Чувашской Республики	недостаточная эффективность использования бюджетных средств при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Канашского района Чувашской Республики	удельный вес программных расходов бюджетов Канашского района Чувашской Республики в общем объеме расходов бюджетов Канашского района Чувашской Республики составит в 2020 году 98,0 процента
6.	Основное мероприятие 7. Повышение эффективности бюджетных инвестиций, формирование условий для развития муниципального партнерства в реализации инвестиционных проектов	Сектор экономики	01.01.2014	31.12.2020	эффективное использование бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, наличие условий для привлечения внебюджетных средств в рамках государственно-частного партнерства	недостаточная эффективность бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, отсутствие привлечения внебюджетных средств на реализацию инвестиционных проектов в рамках государственно-частного партнерства	доля объектов капитального строительства, по которым осуществляется регулярный мониторинг освоения бюджетных инвестиций, в общем количестве объектов капитального строительства финансируемых за счет средств бюджетов Канашского района Чувашской Республики в рамках районной адресной инвестиционной программы, составит ежегодно 100,0 процента
7.	Основное мероприятие 8. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики и муниципальных учреждений Канашского района Чувашской Республики	финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	принятие обоснованных и оперативных управленческих решений в сфере повышения эффективности бюджетных расходов	недостаточная эффективность расходов на исполнение функций и полномочий органами местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики и функционирование муниципальных учреждений Канашского района Чувашской Республики	доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджетов Канашского района Чувашской Республики, размещенных на Портале управления общественными финансами Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве подведенных результатов указанной оценки в отчетном финансовом году составит ежегодно 100,0 процента
8.	Основное мероприятие 10. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Канашского района Чувашской Республики	финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	открытость и доступность для граждан информации о бюджетной системе Канашского района Чувашской Республики	недоступность для граждан информации о бюджетной системе Канашского района Чувашской Республики	уровень актуализации информации о бюджетах Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, размещаемой на Портале управления общественными финансами Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", составит ежегодно 100,0 процента
Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом" на 2014-2020 годы
1.	Основное мероприятие 1. Создание единой системы учета муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2020	прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации о муниципальном имуществе Канашского района Чувашской Республики	принятие неэффективных управленческих решений	уровень актуализации реестра муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики в 2020 году составит 100,0 процента
2.	Основное мероприятие 2. Формирование эффективного муниципального сектора	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение эффективного функционирования муниципального сектора, рационального использования муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики	неэффективное использование муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики и дополнительное расходование денежных средств на содержание указанного имущества	доля выполнения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики в 2020 году составит 1,0
3.	Основное мероприятие 3. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики, в том числе земельных участков	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2020	отсутствие неэффективно используемого муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики, включая земельные участки	наличие неэффективно используемого муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики, включая земельные участки	уровень актуализации кадастровой стоимости земель в 2020 году составит 100,0 процента
4.	Основное мероприятие 4. Эффективное управление муниципальным имуществом Канашского района Чувашской Республики	Отдел земельных и имущественных отношений	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение эффективности использования муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики	неэффективное использование муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики	обеспечение контроля за сохранностью муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики в 2020 году составит 100,0 процента; доля муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики, вовлеченного в хозяйственный оборот, в 2020 году составит 100,0 процента".

Приложение N 3
к муниципальной программе
Канашского района
Чувашской Республики "Управление
общественными финансами
и муниципальным долгом"
на 2014-2020 годы

План
реализации муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом" на 2014-2020 годы на 2014-2016 годы

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия	Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Код бюджетной классификации (бюджет Канашского района Чувашской Республики)	Финансирование, тыс. рублей
		начала реализации	окончания реализации			2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала" на 2014-2020 годы				х	х	52315,2	51667,5	49950,0
Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджетов Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	принятие решения собрания депутатов о бюджетах Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	х	50,0	50,0	50,0
1.1. Разработка бюджетных проектировок и направление их главным распорядителям средств бюджетов	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	формирование бюджетных проектировок к проекту решения собрания депутатов о бюджетах Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	х	х	х	х
1.2. Резервный фонд администрации Канашского района Чувашской Республики и администраций сельских (городского) поселений Канашского района Чувашской Республики	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	утверждение объемов резервного фонда администрации Канашского района и администраций сельских поселений Канашского района Чувашской Республики решениями о бюджетах на очередной финансовый год и плановый период, перечисление средств резервного фонда администрации Канашского района и администраций сельских поселений Канашского района Чувашской Республики на осуществление расходов непредвиденного характера	000 0111 Ч417006 800	50,0	50,0	50,0
1.3. Анализ предложений главных распорядителей средств бюджетов по бюджетным проектировкам и подготовка проекта решения о бюджетах на очередной финансовый год и плановый период	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	внесение проекта решения о бюджетах Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период Собранию депутатов для его одобрения	х	х	х	х
1.4. Проведение работы с собранием депутатов, связанной с рассмотрением проекта решения о бюджетах Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	принятие решения о бюджетах Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	х	х	х	х
Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджетов Канашского района Чувашской Республики в ходе их исполнения с учетом поступлений доходов в бюджеты Канашского района Чувашской Республики	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	принятие решения о внесении изменений в решение о бюджетах Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	х	х	х	х
2.1. Анализ поступлений доходов в бюджеты Канашского района Чувашской Республики и предоставляемых налоговых льгот	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	формирование информационной базы по доходам бюджетов Канашского района Чувашской Республики для принятия управленческих решений по уточнению бюджетов Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	х	х	х	х
2.2. Подготовка проектов решений о внесении изменений в решение о бюджетах Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	принятие решения о внесении изменений в решение о бюджетах Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	х	х	х	х
Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджетов Канашского района Чувашской Республики, осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	исполнение бюджетных обязательств, своевременное формирование и представление бюджетной отчетности Канашского района Чувашской Республики, внутренний муниципальный финансовый контроль за использованием средств бюджетов Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
3.1. Организация исполнения бюджетов Канашского района Чувашской Республики	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	исполнение бюджетных обязательств, предусмотренных решением о бюджетах Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	х	х	х	х
3.2. Прочие выплаты по обязательствам Канашского района Чувашской Республики	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	выполнение обязательств по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов Канашского района Чувашской Республики в сроки, установленные указанными судебными актами	х	х	х	х
3.3. Составление и представление бюджетной отчетности Канашского района Чувашской Республики	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	формирование и представление бюджетной отчетности Канашского района Чувашской Республики в установленные сроки	х	х	х	х
3.4. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств бюджетов Канашского района Чувашской Республики	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	выполнение плана контрольных мероприятий, проводимых в рамках осуществления внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств бюджетов Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	предоставление финансовой поддержки за счет средств бюджета Канашского района Чувашской Республики на выравнивание бюджетной обеспеченности и обеспечение сбалансированности бюджетов поселений	х	45040,0	45414,3	43696,8
4.1. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	утверждение распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений решением о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, перечисление дотаций в бюджеты поселений
4.2. Субвенции на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	утверждение распределения субвенций на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений решением о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, перечисление субвенций в бюджеты поселений	992 1403 Ч41Б007 500	45040,2	45414,3	43696,6
4.3. Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	утверждение распределения субвенций на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, решением о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, перечисление субвенций в бюджеты поселений	992 0203 Ч415118 500	2147,4	2153,2	2153,2
Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Канашского района Чувашской Республики и своевременному исполнению долговых обязательств	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	оптимизация муниципального долга Канашского района Чувашской Республики, своевременное исполнение долговых обязательств	х	50,0	50,0	50,0
5.1. Анализ объема и структуры муниципального долга Канашского района Чувашской Республики и осуществление мер по его оптимизации	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	формирование информационно-аналитической базы по объему и структуре муниципального долга Канашского района Чувашской Республики, принятие управленческих решений по его оптимизации	х	х	х	х
5.2. Ведение муниципальной долговой книги Канашского района Чувашской Республики	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	формирование муниципальной долговой книги Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
5.3. Погашение муниципального долга Канашского района Чувашской Республики	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	своевременное выполнение обязательств по погашению муниципального долга Канашского района Чувашской Республики	992 1301 Ч411010 700	50,0	50,0	50,0
5.4. Процентные платежи по муниципальному долгу Канашского района Чувашской Республики	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	своевременное осуществление процентных платежей по долговым обязательствам Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
5.5. Муниципальные гарантии Канашского района Чувашской Республики	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	своевременное выполнение обязательств по муниципальным гарантиям Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов" на 2014-2020 годы				х	х	х	х	х
Основное мероприятие 1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Канашского района Чувашской Республики	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	формирование устойчивой и сбалансированной бюджетной системы Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
1.1. Определение Порядка разработки и утверждения долгосрочной бюджетной стратегии Канашского района Чувашской Республики	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2014	наличие утвержденного постановлением администрации Канашского района Чувашской Республики Порядка разработки и утверждения долгосрочной бюджетной стратегии Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
1.2. Разработка и уточнение долгосрочного прогноза социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики	сектор экономики	01.01.2014	31.12.2016	наличие долгосрочного прогноза социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики, используемого при разработке долгосрочной бюджетной стратегии Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
1.3. Разработка и уточнение долгосрочной бюджетной стратегии Канашского района Чувашской Республики	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	наличие долгосрочной бюджетной стратегии Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
1.4. Формирование сбалансированных бюджетов Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, обеспечивающего поддержание безопасного уровня муниципального долга Канашского района Чувашской Республики	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	безопасный уровень муниципального долга Канашского района Чувашской Республики, предусмотренный решением о бюджетах Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	х	х	х	х
1.5. Реализация плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Канашского района Чувашской Республики	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	выполненные мероприятия, предусмотренные на соответствующий год Планом мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
Основное мероприятие 2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	усиление взаимосвязи бюджетного планирования с реализацией муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
2.1. Формирование бюджетов Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период в "программном формате"	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	принятие решения о бюджетах Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающего распределение бюджетных расходов по муниципальным программам Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
2.2. Формирование и утверждение трехлетних планов реализации муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики	начальники отделов органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики - ответственных исполнителей муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2016	утверждение постановлениями администрации Канашского района трехлетних планов реализации муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
2.3. Проведение ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	представление информации по результатам ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики в администрацию Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
2.4. Определение перечня муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджетов Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период с учетом оценки эффективности их реализации	сектор экономики администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	одобрение администрацией Канашского района перечня муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджетов Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период с учетом оценки эффективности их реализации	х	х	х	х
2.5. Приведение муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики в соответствие с решением о бюджетах Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации	начальники отделов органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики - ответственных исполнителей муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2016	муниципальные программы Канашского района Чувашской Республики, приведенные в соответствие с решением о бюджетах Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	х	х	х	х
Основное мероприятие 3. Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг	сектор экономики администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	эффективное и качественное оказание муниципальных услуг	х	0,0	0,0	0,0
3.1. Формирование актуализированных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Канашского района Чувашской Республики	сектор экономики администрации Канашского района; начальники отделов органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Канашского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2015	наличие утвержденных органами исполнительной власти Канашского района Чувашской Республики перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
3.2. Актуализация порядка формирования, ведения и утверждения перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Канашского района Чувашской Республики	сектор экономики администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2015	наличие утвержденного постановлением администрации Канашского района Чувашской Республики порядка формирования, ведения и утверждения перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Канашского района Чувашской Республики, с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации	х	х	х	х
3.3. Проведение социологических опросов населения о качестве оказания муниципальных услуг	сектор экономики администрации Канашского района, начальники отделов органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Канашского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2016	полученное по результатам социологических опросов мнение населения о качестве оказания муниципальных услуг, размещение результатов указанных социологических опросов на официальном сайте Канашского района, на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	х	х	х	х
3.4. Проведение оценки количества и качества оказания муниципальных услуг через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг	сектор экономики администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	представленная в администрацию Канашского района информация по результатам оценки количества и качества оказания муниципальных услуг через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг	х	х	х	х
Основное мероприятие 4. Повышение качества управления муниципальными финансами	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	совершенствование бюджетного процесса на муниципальном уровне, повышение эффективности использования средств местных бюджетов	х	х	х	х
4.1. Формирование бюджетов Канашского района Чувашской Республики на трехлетний период в "программном формате"	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	утвержденные бюджеты Канашского района Чувашской Республики на трехлетний период, сформированные в "программном формате"	х	х	х	х
4.2. Совершенствование межбюджетных отношений с учетом изменений законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	приведенное в соответствие с изменениями законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики законодательство Канашского района в части межбюджетных отношений	х	х	х	х
4.3. Развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры финансовых (бухгалтерских) подразделений администрации Канашского района в целях совершенствования процедур бюджетного планирования и формирования бюджетной отчетности	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	повышение уровня использования современных информационных технологий для обеспечения эффективного функционирования финансовых (бухгалтерских) подразделений администрации Канашского района	х	0,0	0,0	0,0
4.4. Обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов	финансовый отдел администрации Канашского района Администрации Канашского района и сельских поселений	01.01.2015	31.12.2016	повышение уровня квалификации муниципальных служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов	х	х	0,0	0,0
Основное мероприятие 5. Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	формирование эффективной системы внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств	х	х	х	х
5.1. Разработка и утверждение Порядка осуществления полномочий финансовым отделом администрации Канашского района Чувашской Республики по внутреннему муниципальному финансовому контролю	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2014	утвержденный постановлением администрации Канашского района Чувашской Республики Порядок осуществления полномочий финансовым отделом администрации Канашского района Чувашской Республики по внутреннему муниципальному финансовому контролю	х	х	х	х
5.2. Разработка и утверждение Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджетов Канашского района Чувашской Республики, главными администраторами (администраторами) доходов бюджетов Канашского района Чувашской Республики, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджетов Канашского района Чувашской Республики	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2014	утвержденный постановлением администрации Канашского района Чувашской Республики Порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджетов Канашского района Чувашской Республики, главными администраторами (администраторами) доходов бюджетов Канашского района Чувашской Республики, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджетов Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
5.3. Проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	доведение до главных администраторов бюджетных средств результатов анализа осуществления ими внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита	х	х	х	х
5.4. Установление внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджетов Канашского района Чувашской Республики по расходам, доходам и источникам финансирования дефицита бюджетов Канашского района Чувашской Республики, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета	начальники финансовых подразделений органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики - главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджетов	01.01.2014	31.12.2014	утверждение приказами органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджетов Канашского района Чувашской Республики по расходам, доходам и источникам финансирования дефицита бюджетов Канашского района Чувашской Республики, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета	х	х	х	х
5.5. Установление Порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2014	утверждение приказом финансового отдела администрации Канашского района Порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения	х	х	х	х
5.6. Развитие информационной системы, обеспечивающей автоматизацию процессов, связанных с осуществлением муниципального финансового контроля	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	обеспечение эффективного функционирования информационной системы, обеспечивающей автоматизацию процессов, связанных с осуществлением муниципального финансового контроля	х	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6. Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения муниципальных нужд Канашского района Чувашской Республики	Сектор экономики администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	повышение эффективности использования бюджетных средств в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд муниципальных нужд Канашского района	х	0,0	0,0	0,0
6.1. Разработка и утверждение Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд Канашского района Чувашской Республики	Сектор экономики администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2014	утвержденный постановлением администрации Канашского района Чувашской Республики Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
6.2. Разработка и утверждение порядков формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд	сектор экономики администрации Канашского района Администрации сельских поселений Канашского района	01.01.2014	31.12.2014	утвержденные администрациями Канашского района и сельских поселений порядки формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд	х	х	х	х
6.3. Установление Правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Канашского района Чувашской Республики	сектор экономики администрации Канашского района Администрации сельских поселений Канашского района	01.01.2014	31.12.2014	утвержденные постановлением администрации Канашского района Чувашской Республики Правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
6.4. Разработка и утверждение порядков формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд	сектор экономики администрации Канашского района Администрации сельских поселений Канашского района	01.01.2014	31.12.2014	утвержденные администрациями Канашского района и сельских поселений Канашского района порядки формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд	х	х	х	х
6.5. Определение случаев осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд	сектор экономики администрации Канашского района Администрации сельских поселений Канашского района	01.01.2014	31.12.2014	утвержденные администрациями Канашского района и сельских поселений Канашского района случаи осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд	х	х	х	х
6.6. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих Канашского района Чувашской Республики по вопросам развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг	сектор экономики администрации Канашского района Администрации сельских поселений Канашского района	01.01.2014	31.12.2015	повышение уровня квалификации муниципальных служащих Канашского района Чувашской Республики по вопросам развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг	х	0,0	0,0	х
Основное мероприятие 7. Повышение эффективности бюджетных инвестиций, формирование условий для развития государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов	финансовый отдел администрации Канашского района сектор экономики администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	эффективное использование бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, наличие условий для привлечения внебюджетных средств в рамках государственно-частного партнерства	х	х	х	х
7.1. Формирование районной адресной инвестиционной программы Канашского района на очередной финансовый год и плановый период с учетом перехода на "программный бюджет"	финансовый отдел администрации Канашского района сектор экономики администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	утверждение районной адресной инвестиционной программы решением о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	х	х	х	х
7.2. Мониторинг реализации районной адресной инвестиционной программы Канашского района на очередной финансовый год и плановый период	финансовый отдел администрации Канашского района сектор экономики администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	протокольное решение комиссии по инвестиционной политике по результатам мониторинга реализации районной адресной инвестиционной программы Канашского района на очередной финансовый год и плановый период	х	х	х	х
Основное мероприятие 8. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики и муниципальных учреждений Канашского района Чувашской Республики	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	принятие обоснованных и оперативных управленческих решений в сфере повышения эффективности бюджетных расходов	х	0,0	0,0	0,0
8.1. Проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджетов Канашского района Чувашской Республики	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	наличие объективной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджетов Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
8.2. Развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры в органах местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики	сектор информатизации Канашского района финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	проведенное обновление информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры в органах местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, способствующее повышению эффективности их деятельности	х	0,0	0,0	0,0
8.3. Минимизация наличного денежного обращения в секторе муниципального управления	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2014	преимущественное осуществление расчетов в секторе муниципального управления в безналичной форме	х	х	х	х
8.4. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих Канашского района Чувашской Республики в сфере повышения эффективности бюджетных расходов	финансовый отдел администрации Канашского района Администрации Канашского района и сельских поселений	01.01.2015	31.12.2016	повышение уровня квалификации муниципальных служащих Канашского района Чувашской Республики в сфере повышения эффективности бюджетных расходов	х	х	0,0	0,0
8.5. Утверждение и доведение до муниципальных учреждений Канашского района Чувашской Республики муниципальных заданий с учетом показателей качества оказания муниципальных услуг	начальники финансовых подразделений органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Канашского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2016	утвержденные органами исполнительной власти Канашского района Чувашской Республики муниципальные задания муниципальным учреждениям Канашского района Чувашской Республики с учетом показателей качества оказания муниципальных услуг	х	х	х	х
8.6. Совершенствование нормативного финансирования оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями Канашского района Чувашской Республики	начальники финансовых подразделений органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Канашского района Чувашской Республики	01.01.2015	31.12.2016	утвержденные нормативы финансовых затрат на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
Основное мероприятие 9. Развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в Чувашской Республике	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	внедрение современных информационных технологий в бюджетный процесс, обеспечивающее эффективное использование бюджетных средств	х	0,0	0,0	0,0
9.1. Совершенствование и автоматизация процедур сбора, свода и консолидации отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Канашского района Чувашской Республики	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2014	повышение оперативности и качества составления бюджетной отчетности	х	х	х	х
9.2. Обеспечение централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях Канашского района Чувашской Республики	финансовый отдел администрации Канашского района начальники финансовых подразделений органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Канашского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2016	создание информационно-технологической основы для эффективного функционирования централизованных бухгалтерий, сформированных в рамках оптимизации сети муниципальных учреждений Канашского района Чувашской Республики	х	0,0	0,0	0,0
9.3. Обеспечение централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях	органы местного самоуправления Канашского района, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2020	создание информационно-технологической основы для эффективного функционирования централизованных бухгалтерий, сформированных в рамках оптимизации сети муниципальных учреждений	х	0,0	0,0	0,0
9.4. Развитие информационно-технологической базы функционирования информационных систем органов местного самоуправления в целях совершенствования управления общественными финансами Канашского района Чувашской Республики	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	обновление информационно-технологической базы функционирования информационных систем органов местного самоуправления	х	0,0	0,0	0,0
9.5. Создание информационно-аналитической подсистемы долгосрочного бюджетного планирования	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2015	ввод в эксплуатацию программного комплекса, обеспечивающего осуществление прогнозно-аналитических финансовых расчетов в рамках разработки долгосрочной бюджетной стратегии Канашского района Чувашской Республики	х	х	0,0	х
Основное мероприятие 10. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Канашского района Чувашской Республики	финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	открытость и доступность для граждан информации о бюджетной системе Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
10.1. Подготовка и публикация на официальном сайте Канашского района, на портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" бюджетов Канашского района Чувашской Республики и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме ("бюджета для граждан")	финансовый отдел администрации Канашского района Собрание депутатов Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	опубликованные на официальном сайте Канашского района на портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" бюджеты Канашского района Чувашской Республики и отчеты об их исполнении в доступной для граждан форме ("бюджет для граждан")	х	х	х	х
10.2. Размещение информации о ходе реализации муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики на официальном сайте Канашского района, на портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	финансовый отдел администрации Канашского района Органы местного самоуправления Канашского района - ответственные исполнители муниципальных программ Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	размещенная на официальном сайте Канашского района на портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информация о ходе реализации муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
10.3. Размещение информации о деятельности муниципальных учреждений Канашского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	начальники отделов органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Канашского района Чувашской Республики,	01.01.2014	31.12.2016	размещенная в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информация о деятельности муниципальных учреждений Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом" на 2014-2020 годы				х	х	542,0	500,0	500,0
Основное мероприятие 1. Создание единой системы учета муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики	отдел земельных и имущественных отношений администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации о муниципальном имуществе Канашского района Чувашской Республики	х	32,0	0,0	0,0
1.1. Государственная регистрация прав собственности Канашского района Чувашской Республики на построенные, приобретенные и выявленные в результате инвентаризации объекты недвижимости	отдел земельных и имущественных отношений администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	обеспечение формирования сведений об объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения	х	х	х	х
1.2. Внедрение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения государственным имуществом Чувашской Республики и муниципальным имуществом	отдел земельных и имущественных отношений администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2014	прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации о муниципальном имуществе Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
1.3. Сопровождение и информационное наполнение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения государственным имуществом Чувашской Республики и муниципальным имуществом	отдел земельных и имущественных отношений администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации о муниципальном имуществе Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
1.4. Материально-техническое обеспечение базы данных о государственном имуществе Чувашской Республики и муниципальном имуществе, включая обеспечение архивного хранения бумажных документов	отдел земельных и имущественных отношений администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации о муниципальном имуществе Канашского района Чувашской Республики и муниципальном имуществе	903 0113 Ч431001 200	32,0	0,0	0,0
1.5. Подготовка специалистов в сфере управления муниципальным имуществом для осуществления мероприятий по актуализации и обеспечению технической безопасности базы данных о муниципальном имуществе Канашского района Чувашской Республики	отдел земельных и имущественных отношений администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	обеспечение эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом Канашского района Чувашской Республики	х	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2. Формирование эффективного муниципального сектора	отдел земельных и имущественных отношений администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	обеспечение эффективного функционирования муниципального сектора, рационального использования муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики	х	0,0	0,0	0,0
2.1. Упорядочение системы муниципальных учреждений Канашского района Чувашской Республики в целях повышения качества предоставляемых муниципальных услуг	отдел земельных и имущественных отношений администрации Канашского района начальники отделов органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Канашского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2016	оптимизация сети муниципальных учреждений Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
2.2. Разработка и утверждение стратегий развития на среднесрочный период и программ деятельности на очередной финансовый год муниципальных унитарных предприятий Канашского района Чувашской Республики	отдел земельных и имущественных отношений администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	повышение эффективности использования муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Канашского района Чувашской Республики, и обеспечение поступления в бюджеты Канашского района Чувашской Республики части прибыли муниципальных унитарных предприятий Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
2.3. Формирование прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период на основании "дорожной карты"	отдел земельных и имущественных отношений администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	формирование доходов и источников финансирования дефицита бюджетов Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
2.4. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики	отдел земельных и имущественных отношений администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики и обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
2.8. Организация продаж объектов приватизации	отдел земельных и имущественных отношений администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	увеличение доходов бюджетов Канашского района Чувашской Республики за счет поступлений денежных средств от продаж объектов приватизации
2.9. Распространение информации об эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом Канашского района Чувашской Республики в средствах массовой информации, путем проведения круглых столов, семинаров, конференций	отдел земельных и имущественных отношений администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	открытость и прозрачность информации об эффективности использования муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики	х	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики, в том числе земельных участков	отдел земельных и имущественных отношений администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	отсутствие неэффективно используемого муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики, включая земельные участки	х	510,0	500,0	500,0
3.1. Проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности Канашского района Чувашской Республики, и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости	отдел земельных и имущественных отношений администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	информационное наполнение государственного кадастра недвижимости
3.2. Проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности Канашского района Чувашской Республики, и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости	отдел земельных и имущественных отношений администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	оформление права государственной собственности Канашского района Чувашской Республики на земельные участки, внесение сведений в государственный кадастр недвижимости
3.3. Осуществление работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель в целях налогообложения и вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот	отдел земельных и имущественных отношений администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	внесение в государственный кадастр недвижимости актуализированных сведений о кадастровой стоимости земельных участков	000 0412 Ч431003 200	510,0	500,0	500,0
3.4. Перевод земельных участков из одной категории в другую	отдел земельных и имущественных отношений администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	передача переведенных из одной категории в другую земельных участков для реализации инвестиционных проектов	х	х	х	х
3.5. Формирование Единого информационного ресурса о свободных от застройки земельных участках, расположенных на территории Канашского района Чувашской Республики	отдел земельных и имущественных отношений администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	внесение сведений о земельных участках в Единый информационный ресурс о свободных от застройки земельных участках; предложение земельных участков потенциальным инвесторам-застройщикам
3.6. Формирование земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и дачного строительства	отдел земельных и имущественных отношений администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	обеспечение земельными участками многодетных семей, поставленных на учет в качестве имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно	х	х	х	х
Основное мероприятие 4. Эффективное управление муниципальным имуществом Канашского района Чувашской Республики	отдел земельных и имущественных отношений администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	обеспечение эффективности использования муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики	х
4.1. Создание условий по недопущению проявления коррупционных нарушений в процессе управления муниципальным имуществом Канашского района Чувашской Республики	отдел земельных и имущественных отношений администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	максимальное вовлечение муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики в хозяйственный оборот; поступление доходов в бюджет Канашского района Чувашской Республики от распоряжения муниципальным имуществом Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
4.2. Вовлечение в гражданско-правовой оборот имущества, выявленного в результате проверок сохранности, использования по назначению муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики	отдел земельных и имущественных отношений администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	обеспечение эффективного использования муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
4.3. Оптимизация состава имущества, находящегося в муниципальной собственности Канашского района Чувашской Республики	отдел земельных и имущественных отношений администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	перераспределение имущества, направленного на обеспечение имущественной основы деятельности органов местного самоуправления и организаций, с учетом установленных требований; изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики; списание и ликвидация имущества, признанного непригодным для дальнейшего использования вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств; перераспределение имущества между публично-правовыми образованиями	х	х	х	х
4.4. Вовлечение в хозяйственный оборот объектов муниципальной казны Канашского района Чувашской Республики на условиях приоритетности рыночных механизмов и прозрачности процедур передачи в пользование	отдел земельных и имущественных отношений администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	пополнение доходной части бюджетов Канашского района Чувашской Республики
4.5. Обеспечение гарантий прав на муниципальное имущество Канашского района Чувашской Республики, в том числе на землю, и защита прав и законных интересов собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков	отдел земельных и имущественных отношений администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	защита прав на муниципальное имущество Канашского района Чувашской Республики, восстановленные права собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков

Приложение N 4
к муниципальной программе
Канашского района
Чувашской Республики "Управление
общественными финансами
и муниципальным долгом"
на 2014-2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом" на 2014-2020 годы

N пп	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала" на 2014-2020 годы
Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
1.1.	Постановления администраций Канашского района и сельских поселений Канашского района об основных направлениях бюджетной политики на очередной финансовый год и плановый период	Постановлениями администраций Канашского района и администрациями сельских поселений Канашского района утверждаются основные направления бюджетной политики на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с которыми осуществляется формирование бюджетов Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	Финансовый отдел	не позднее одного-десяти дней после принятия Указа Президента Чувашской Республики об основных направлениях бюджетной политики Чувашской Республики (ежегодно)
1.2.	Постановления администраций Канашского района и сельских поселений Канашского района о порядке составления проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период	постановлениями администраций Канашского района и сельских поселений Канашского района при необходимости утверждается Порядок составления проекта бюджетов Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. В установленные указанным Порядком сроки организуется работа по бюджетному планированию, осуществляется координация участия в бюджетном процессе органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики - главных распорядителей средств бюджетов Канашского района Чувашской Республики	Финансовый отдел	2014-2020 годы
1.3.	Решение Собрания депутатов Канашского района о бюджетах Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	Решением Собрания депутатов Канашского района утверждается бюджет Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. Данным решением утверждаются доходы, расходы и источники финансирования дефицита бюджета Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, распределение межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений Канашского района. Принятие решений Собранием депутатов Канашского района создает необходимую финансовую основу для деятельности органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики по реализации муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики, инвестиционных проектов, обеспечения социальных гарантий населению	Финансовый отдел	IV квартал (ежегодно)
1.4.	Решение Собрания депутатов Канашского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Канашского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Канашском районе Чувашской Республики"	Решением Собрания депутатов Канашского района утверждаются изменения в решение Собрания депутатов Канашского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Канашском районе Чувашской Республики" по мере необходимости, в целях приведения в соответствие с изменениями, вносимыми в бюджетное законодательство Российской Федерации и Чувашской Республики	Финансовый отдел	2014-2020 годы
1.5.	Решение Собрания депутатов Канашского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Канашского района "О вопросах налогового регулирования в Канашском районе Чувашской Республики, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления"	Решением Собрания депутатов Канашского района утверждаются изменения в решение Собрания депутатов Канашского района "О вопросах налогового регулирования в Канашском районе Чувашской Республики, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления" по мере необходимости, в целях приведения в соответствие с изменениями, вносимыми в законодательство Российской Федерации и Чувашской Республики о налогах и сборах	Финансовый отдел	2014-2020 годы
1.6.	Постановления администраций Канашского района и сельских поселений Канашского района о мерах по реализации решения Собрания депутатов Канашского района о бюджетах Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	постановлениями администраций Канашского района и сельских поселений Канашского района утверждается перечень мероприятий по реализации решений Собрания депутатов Канашского района о бюджетах Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, в котором определяются конкретные мероприятия, ответственные органы местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики и сроки выполнения мероприятий	Финансовый отдел	IV квартал (ежегодно)
Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджетов Канашского района Чувашской Республики в ходе их исполнения с учетом поступлений доходов в бюджеты Канашского района Чувашской Республики
2.1.	Решения Собрания депутатов Канашского района о внесении изменений в решения Собрания депутатов Канашского района о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	в ходе исполнения бюджетов Канашского района Чувашской Республики с учетом поступлений доходов в бюджеты принимаются решения Собрания депутатов Канашского района о внесении изменений в решения Собрания депутатов Канашского района о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. При этом предусматриваются уточнения основных параметров бюджетов, изменения по отдельным кодам расходов и доходов, источников финансирования дефицита бюджетов Канашского района Чувашской Республики	Финансовый отдел	2014-2020 годы
2.2.	Постановления администраций Канашского района и сельских поселений Канашского района о мерах по реализации решений Собрания депутатов Канашского района о внесении изменений в решения Собрания депутатов Канашского района о бюджетах Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	постановлениями администраций Канашского района и сельских поселений Канашского района утверждается перечень мероприятий по реализации решений Собрания депутатов Канашского района о внесении изменений в решения Собрания депутатов Канашского района о бюджетах Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, в котором определяются конкретные мероприятия, ответственные органы местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики и сроки выполнения мероприятий	Финансовый отдел	2014-2020 годы
Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджетов Канашского района Чувашской Республики, осуществление внутреннего финансового контроля за использованием бюджетных средств
3.1.	Решения Собрания депутатов Канашского района об исполнении бюджетов Канашского района Чувашской Республики за отчетный финансовый год	Решениями Собрания депутатов Канашского района утверждаются отчеты об исполнении бюджетов Канашского района Чувашской Республики за отчетный финансовый год	Финансовый отдел	II квартал (ежегодно)
Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов сельских поселений Канашского района, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности
4.1.	Решением Собрания депутатов Канашского района о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	Решением Собрания депутатов Канашского района утверждается бюджет Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. Данным решением утверждается распределение межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений Канашского района на выравнивание бюджетной обеспеченности. Принятие решения создает основу для оказания финансовой поддержки органам местного самоуправления Канашского района за счет средств бюджета Канашского района Чувашской Республики	Финансовый отдел	IV квартал (ежегодно)
Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Канашского района Чувашской Республики и своевременному исполнению долговых обязательств
5.1.	Решением Собрания депутатов Канашского района о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	Решением Собрания депутатов Канашского района утверждается бюджет Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. Данным решением утверждаются верхний предел муниципального долга Канашского района Чувашской Республики, предельный объем предоставления муниципальных гарантий Канашского района Чувашской Республики, источники финансирования дефицита бюджета Канашского района Чувашской Республики, программа муниципальных внутренних заимствований и программа муниципальных гарантий Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	Финансовый отдел	IV квартал (ежегодно)
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов" на 2014-2020 годы
Основное мероприятие 1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Канашского района Чувашской Республики
1.1.	Постановления администраций Канашского района и сельских поселений Канашского района об основных направлениях бюджетной политики на очередной финансовый год и плановый период	Постановлениями администраций Канашского района и сельских поселений Канашского района утверждаются основные направления бюджетной политики на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с которыми осуществляется формирование бюджетов Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	Финансовый отдел	не позднее десяти дней после принятия Указа Президента Чувашской Республики об основных направлениях бюджетной политики в Чувашской Республике (ежегодно)
1.2.	Решения Собрания депутатов Канашского района о бюджетах Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	Решениями Собрания депутатов Канашского района утверждаются сбалансированные бюджеты Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, который устанавливает верхний предел муниципального долга Канашского района Чувашской Республики и предельный объем муниципального долга Канашского района Чувашской Республики	Финансовый отдел	IV квартал (ежегодно)
1.3.	Решение Собрания депутатов Канашского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Канашского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Канашском районе Чувашской Республики"	Решением Собрания депутатов Канашского района утверждаются изменения в решение Собрания депутатов Канашского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Канашском районе Чувашской Республики" по мере необходимости, в целях приведения в соответствие с изменениями, вносимыми в бюджетное законодательство Российской Федерации и Чувашской Республики	Финансовый отдел	2014-2020 годы
1.4.	Постановление администрации Канашского района об утверждении Порядка разработки и утверждения долгосрочной бюджетной стратегии Канашского района Чувашской Республики	постановлением администрации Канашского района утверждается Порядок разработки и утверждения долгосрочной бюджетной стратегии Канашского района Чувашской Республики, регламентирующий процедуру долгосрочного бюджетного планирования	Финансовый отдел	2014 год
Основное мероприятие 2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления
2.1.	Решения Собрания депутатов Канашского района о бюджетах Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	Решениями Собрания депутатов Канашского района утверждаются бюджеты Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, сформированные в "программном формате"	Финансовый отдел	IV квартал (ежегодно)
2.2.	Постановления администрации Канашского района о внесении изменений в муниципальные программы Канашского района Чувашской Республики	постановлениями администраций Канашского района утверждаются изменения в муниципальные программы Канашского района Чувашской Республики, предусматривающие утверждение планов реализации муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики на трехлетний период, приведение муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики в соответствие с решением Собрания депутатов Канашского района о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации	органы местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики - ответственные исполнители муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики	2014-2020 годы
Основное мероприятие 4. Повышение качества управления муниципальными финансами
4.1.	Решения органов местного самоуправления сельских поселений Канашского района об утверждении бюджетов сельских поселений Канашского района на очередной финансовый год и плановый период	решениями органов местного самоуправления сельских поселений Канашского района утверждаются бюджеты сельских поселений Канашского района на очередной финансовый год, сформированные в "программном формате"	органы местного самоуправления поселений	IV квартал (ежегодно)
Основное мероприятие 5. Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля
5.1.	Постановление администрации Канашского района об утверждении Порядка осуществления полномочий финансовым отделом администрации Канашского района по внутреннему муниципальному финансовому контролю	постановлением администрации Канашского района в соответствии си статьей 71 решения Собрания депутатов Канашского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Канашском районе Чувашской Республики" утверждается Порядок осуществления полномочий финансовым отделом по внутреннему муниципальному финансовому контролю	Финансовый отдел	2014 год
Основное мероприятие 6. Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Канашского района Чувашской Республики
6.1.	Постановление администрации Канашского района об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд Канашского района Чувашской Республики	постановлением администрации Канашского района в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации, постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики утверждается Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд Канашского района Чувашской Республики	Сектор экономики	2014 год
6.2.	Постановление администрации Канашского района об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд Канашского района Чувашской Республики	постановлением администрации Канашского района в соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации, постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики утверждается Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд Канашского района Чувашской Республики	Сектор экономики	2014 год
6.3.	Постановление администрации Канашского района Чувашской Республики об определении случаев осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Канашского района Чувашской Республики	постановлением администрации Канашского района в соответствии с частью 2 статьи 35 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" определяются случаи осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Канашского района Чувашской Республики	Сектор экономики	2014 год
Основное мероприятие 7. Повышение эффективности бюджетных инвестиций, формирование условий для развития государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов
7.1.	Решение Собрания депутатов Канашского района о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	Решением Собрания депутатов Канашского района о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период утверждается районная адресная инвестиционная программа Канашского района на очередной финансовый год и плановый период, содержащая перечень объектов капитального строительства и объемы их финансирования за счет средств бюджета Канашского района Чувашской Республики в рамках реализации муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики	Финансовый отдел Сектор экономики	IV квартал (ежегодно)
Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом" на 2014-2020 годы
Основное мероприятие 2. Формирование эффективного муниципального сектора
2.1.	Решение Собрания депутатов Канашского района администрации Канашского района о прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год	Решением Собрания депутатов утверждаются: основные направления муниципальной политики в сфере приватизации муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год; перечень муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики, приватизация которого планируется в очередном году, в том числе: перечень объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Канашского района Чувашской Республики, которые планируется приватизировать	Отдел земельных и имущественных отношений	ежегодно
2.2.	Решение Собрания депутатов Канашского района о передаче муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики из одного уровня собственности в другой	в целях эффективного использования муниципального имущества решением Собрания депутатов Канашского района предусматривается передача объектов из одного уровня собственности в другой	Отдел земельных и имущественных отношений	постоянно
Основное мероприятие 3. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики, в том числе земельных участков
3.1.	Постановление администрации Канашского района о переводе земельных участков из одной категории в другую	в целях реализации инвестиционных проектов на территории Канашского района Чувашской Республики постановлением администрации Канашского района земельные участки переводятся из одной категории в другую	Отдел земельных и имущественных отношений	постоянно

Приложение N 5
к муниципальной программе
Канашского района
Чувашской Республики "Управление
общественными финансами
и муниципальным долгом"
на 2014-2020 годы

Ресурсное обеспечение
за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы "Управление общественными финансами и муниципальным долгом" на 2014-2020 годы

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус	Наименование программ	Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	6	7	8	9	10	11	12
Муниципальная программа Канашского района Чувашской Республики	"Управление общественными финансами и муниципальным долгом Канашского района Чувашской Республики" на 2014-2020 годы	всего	52285,2	51667,5	49950,0	49950,0	49950,0	49950,0	49950,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики	47187,6	47667,5	45950,0	45950,0	45950,0	45950,0	45950,0
		бюджет Канашского района	5127,6	4000,0	4000,0	4000,0	4000,0	4000,0	4000,0
Подпрограмма 1	"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Чувашской Республики" на 2014-2020 годы	всего	47187,6	47567,5	45850,0	45850,0	45850,0	45850,0	45850,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики	47187,6	47567,5	45850,0	45850,0	45850,0	45850,0	45850,0
		В т.ч. бюджеты сельских поселений Канашского района	2147,4	2153,2	2153,2	2153,2	2153,2	2153,2	2153,2
Подпрограмма 2	"Управление муниципальным имуществом Канашского района Чувашской Республики на 2014-2020 годы"	всего	542,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
		бюджет Канашского района	542,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
		бюджет сельских поселений	х	х	х	х	х	х	х.
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы Канашского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Канашского района Чувашской Республики" на 2014-2020 годы"		всего	4585,6	3579,6	3579,6	3686,9	3686,9	3797,5	3797,6
		бюджет Канашского района	4585,6	3579,6	3579,6	3686,9	3686,9	3797,5	3797,6
		бюджеты сельских поселений	х	х	х	х	х	х	х.

Приложение N 6
к муниципальной программе
Канашского района
Чувашской Республики "Управление
общественными финансами
и муниципальным долгом"
на 2014-2020 годы

Подпрограмма
"Управление муниципальным имуществом" на 2014-2020 годы муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом" на 2014-2020 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Отдел земельных и имущественных отношений Канашского района
Соисполнители	-	Администрация Канашского района Чувашской Республики; Финансовый отдел администрации Канашского района Сектор экономики администрации Канашского района Чувашской Республики; Отдел по взаимодействию с организациями АПК администрации Канашского района Чувашской Республики;
Цели подпрограммы	-	основными целями Подпрограммы являются повышение эффективности управления муниципальным имуществом Канашского района рационализация, оптимизация состава и структуры муниципального имущества Канашского района.
Задача подпрограммы	-	В процессе достижения поставленных целей предстоит обеспечить выполнение следующих задач: создание единой системы учета муниципального имущества Канашского района; создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Канашского района, в том числе земельных участков; повышение эффективности использования муниципального имущества Канашского района, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения, и вовлечение его в хозяйственный оборот; совершенствование правового положения муниципальных учреждений; повышение эффективности использования земельных участков и обеспечение соблюдения гарантий прав участников земельных отношений
целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	-	к 2021 году предусматривается достижение следующих показателей: уровень актуализации реестра муниципального имущества Канашского района - 100 процентов (нарастающим итогом); уровень актуализации кадастровой стоимости земельных участков - 100 процентов (нарастающим итогом); доля муниципальных учреждений, в которых проведены контрольные мероприятия по вопросам сохранности и целевого использования муниципального имущества Канашского района, в общем количестве учреждений - 100 процентов (нарастающим итогом).
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2014-2020 годы
Объемы средств бюджета Канашского района на финансирование муниципальной подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников	-	финансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета Канашского района и бюджетов сельских поселений Канашского района; общий объем финансирования Подпрограммы составит 3542,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 542,0 тыс. рублей; в 2015 году - 500,0 тыс. рублей; в 2016 году - 500,0 тыс. рублей; в 2017 году - 500,0 тыс. рублей; в 2018 году - 500,0 тыс. рублей; в 2019 году - 500,0 тыс. рублей; в 2020 году - 500,0 тыс. рублей; из них средства: бюджета Канашского района - 3542,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 542,0 тыс. рублей; в 2015 году - 500,0 тыс. рублей; в 2016 году - 500,0 тыс. рублей; в 2017 году - 500,0 тыс. рублей; в 2018 году - 500,0 тыс. рублей; в 2019 году - 500,0 тыс. рублей; в 2020 году - 500,0 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	-	последовательная реализация программных мероприятий позволит создать условия для увеличения поступления неналоговых доходов в бюджет Канашского района и бюджеты сельских поселений Канашского района.

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы Канашского района Чувашской Республики "Управление муниципальным имуществом" на 2014-2020 годы

Основными целями подпрограммы Канашского района Чувашской Республики "Управления муниципальным имуществом" на 2014-2020 годы (далее - подпрограмма) являются повышение эффективности управления муниципальным имуществом, оптимизация состава и структуры имущества Канашского района.

Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:

создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества, в том числе земельных участков;

повышение эффективности использования муниципального имущества Канашского района закрепленного за муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и изложен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

оптимизация расходов бюджета Канашского района предусматриваемых на содержание имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями

вовлечение в оборот неиспользуемого, неэффективно используемого муниципального имущества.

Раздел II. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма объединяет два основных мероприятия.

Основное мероприятие 1. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики, в том числе земельных участков.

Данное мероприятие предусматривает реализацию комплекса мер, обеспечивающих максимальное вовлечение в хозяйственный оборот муниципального имущества Канашского района, включая земельные участки.

Мероприятие 1.1. Сбор и анализ информации о незадействованных или неэффективно используемых объектах основных средств, находящихся на балансах муниципальных учреждений Канашского района, в ведении которых они находятся, и принятие соответствующих решений по их дальнейшему использованию

Данное мероприятие предусматривает проведение полной инвентаризации объектов недвижимости муниципальной собственности района, осуществление постоянного мониторинга использования данного имущества, выявление не учтенных в реестре муниципального имущества Канашского района объектов недвижимости, формирование земельных участков, техническую паспортизацию и государственную регистрацию права собственности Канашского района на объекты недвижимости с учетом их целевого назначения, а также дальнейшее совершенствование системы показателей оценки эффективности использования муниципального имущества Канашского района.

Мероприятие 1.2. Проведение технической инвентаризации объектов недвижимости, вновь создаваемых и выявляемых при инвентаризации имущества

Данное мероприятие предусматривает государственный технический учет объектов, инвентаризация которых ранее не проводилась, и вновь созданных объектов недвижимости. Результатом проведения мероприятия является информационное наполнение государственного кадастра недвижимости.

За счет использования юридически значимой, актуальной информации об объектах недвижимости как объектах кадастрового учета осуществляются обеспечение информационной поддержкой субъектов земельно-имущественных отношений и повышение эффективности государственного и муниципального управления.

Муниципальный кадастровый учет необходим для того, чтобы собрать и зафиксировать данные о стоимости различных объектов недвижимости в качестве основы их налогообложения.

Мероприятие 1.3. Постоянная актуализация информационной базы рыночной оценки объектов недвижимого имущества и размера арендной платы

В доходной части местных бюджетов Канашского района арендные платежи от использования муниципального имущества являются важнейшей составляющей неналоговых поступлений в бюджеты.

При передаче муниципального имущества в аренду размер арендной платы определяется на основании отчета об оценке рыночной арендной платы, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Мероприятие 1.4. Государственная регистрация прав собственности Канашского района на построенные, приобретенные и выявленные в результате инвентаризации объекты недвижимости

Данное мероприятие предусматривает обеспечение полноты сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним. Результатом проведения мероприятия является формирование сведений об объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения.

С этой целью закреплена обязательная государственная регистрация сделок с недвижимостью, включающая проведение правовой экспертизы документов, необходимых для государственной регистрации и проверки законности сделки.

Основное мероприятие 2. Повышение эффективности использования муниципального имущества Канашского района, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, на праве хозяйственного ведения

В рамках реализации данного мероприятия планируется осуществление системы взаимосвязанных мер, направленных на повышение эффективности использования муниципального имущества Канашского района, включая земельные участки, находящегося на праве оперативного управления на балансе муниципальных учреждений на праве хозяйственного ведения.

Мероприятие 2.1. Осуществление работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель в целях налогообложения и вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот

Данное мероприятие предусматривает не реже чем один раз в пять лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка земель, актуализацию сведений обо всех земельных участках соответствующих видов разрешенного использования и категорий земель. Проведение указанных работ с такой периодичностью позволит поддерживать налогооблагаемую базу в актуальном состоянии и обеспечит своевременное и в полном объеме налогообложение земельных участков.

Мероприятие 2.2. Осуществление проверок сохранности и целевого использования муниципального имущества Канашского района

Реализация данного мероприятия предусматривает проведение проверок сохранности и целевого использования муниципального имущества Канашского района, обеспечит отсутствие неэффективно используемого имущества.

Мероприятие 2.3. Проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам

В ходе выполнения данного мероприятия предусматриваются проведение землеустроительных (кадастровых) работ по формированию земельных участков, постановка их на государственный кадастровый учет и регистрация прав на вновь сформированные земельные участки. После проведения указанных мероприятий вновь сформированные земельные участки будут вовлечены в гражданско-правовой оборот в соответствии с нормами законодательства.

Ресурсное обеспечение подпрограммы в 2014-2020 годах за счет средств местных бюджетов Канашского района приведено в приложении N 2 к настоящей подпрограмме и ежегодно будет уточняться исходя из возможностей бюджета Канашского района Чувашской Республики на соответствующий период.

Приложение N 7
к муниципальной программе
Канашского района
Чувашской Республики "Управление
общественными финансами
и муниципальным долгом"
на 2014-2020 годы

Подпрограмма
"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала" на 2014-2020 годы муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом" на 2014-2020 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	финансовый отдел администрации Канашского района
Соисполнители муниципальной подпрограммы	-	Администрация Канашского района Чувашской Республики; Сектор экономики администрации Канашского района Чувашской Республики; Отдел по взаимодействию с организациями АПК администрации Канашского района Чувашской Республики; Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики; Управление образования администрации Канашского района Чувашской Республики; Сектор информатизации администрации Канашского района Чувашской Республики; Бюджетные учреждения Канашского района Чувашской Республики; Администрации сельских поселений Канашского района Чувашской Республики.
Цели подпрограммы	-	обеспечение роста бюджетного потенциала и эффективности его использования; повышение экономической самостоятельности и устойчивости бюджетной системы Канашского района
Задачи подпрограммы	-	совершенствование бюджетной политики, создание прочной финансовой основы в рамках бюджетного планирования для социально-экономических преобразований, обеспечения социальных гарантий населению, развития общественной инфраструктуры.
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной подпрограммы	-	удельный вес программных расходов бюджета Канашского района Чувашской Республики в общем объеме расходов бюджета Канашского района Чувашской Республики - 98,0 процентов;
Этапы и срок реализации подпрограммы	-	2014-2020 годы
Объемы средств бюджета Канашского района на финансирование муниципальной подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников	-	средства бюджета Канашского района и бюджетов сельских поселений Канашского района всего - 346648,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 51231,2 тыс. рублей; 2015 год - 50667,5 тыс. рублей; 2016 год - 48950,0 тыс. рублей; 2017 год - 48950,0 тыс. рублей; 2018 год - 48950,0 тыс. рублей; 2019 год - 48950,0 тыс. рублей; 2020 год - 48950,0 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании местных бюджетов Канашского района на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы Муниципальной программы позволит обеспечить: повышение качества бюджетного планирования, формирование бюджета Канашского района и бюджетов сельских поселений Канашского района на основе программ Канашского района Чувашской Республики; увеличение собственных доходов местных бюджетов, оптимизацию предоставляемых налоговых льгот; повышение эффективности использования бюджетных средств, отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджетов; повышение эффективности управления муниципальным долгом Канашского района.

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы Канашского района Чувашской Республики "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала" на 2014-2020 годы

Основным стратегическим приоритетом бюджетной политики является эффективное использование бюджетных ресурсов Канашского района Чувашской Республики для обеспечения динамичного социально-экономического развития и повышения уровня и качества жизни населения.

Основными целями подпрограммы Канашского района Чувашской Республики "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала" на 2014-2020 годы (далее - подпрограмма) являются:

обеспечение роста бюджетного потенциала Канашского района и эффективности его использования;

повышение экономической самостоятельности и устойчивости бюджетной системы Канашского района.

Достижению поставленных в подпрограмме целей будет способствовать решение следующих задач:

совершенствование бюджетной политики, создание прочной финансовой основы в рамках бюджетного планирования для социально-экономических преобразований, обеспечения социальных гарантий населению, развития общественной инфраструктуры;

обеспечение роста собственных доходов бюджета Канашского района, рациональное использование механизма предоставления налоговых льгот;

рационализация структуры расходов и эффективное использование средств бюджета Канашского района;

развитие и совершенствование механизмов финансовой поддержки бюджетов сельских поселений Канашского района, направленных на повышение их сбалансированности и бюджетной обеспеченности;

обеспечение долговой устойчивости Канашского района Чувашской Республики на экономически безопасном уровне, проведение ответственной долговой политики, снижение бюджетных рисков, связанных с долговой нагрузкой на бюджет Канашского района.

Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

повышение качества бюджетного планирования, формирование бюджета Канашского района и бюджетов сельских поселений Канашского района на основе программ района;

увеличение собственных доходов местных бюджетов Канашского района, оптимизация предоставляемых налоговых льгот;

повышение эффективности использования бюджетных средств, отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджетов;

сокращение разрыва в уровне бюджетной обеспеченности между сельскими поселениями Канашского района после выравнивания бюджетной обеспеченности сельских поселений Канашского района;

повышение эффективности управления муниципальным долгом Канашского района, оптимизация и своевременное исполнение долговых обязательств района.

Раздел II. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной подпрограммы Канашского района Чувашской Республики "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала" на 2014-2020 годы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и Муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом" на 2014-2020 годы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых позволит обеспечить достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Подпрограмма объединяет пять основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование местных бюджетов Канашского района на очередной финансовый год и плановый период

Мероприятие 1.1. Разработка бюджетных проектировок и направление их администрации Канашского района.

В рамках данного мероприятия в соответствии с основными направлениями бюджетной политики Канашского района на очередной финансовый год и плановый период, предусматривается осуществление финансовым отделом администрации разработки основных характеристик бюджета Канашского района, а также распределения расходов бюджета Канашского района на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Мероприятие 1.2. Формирование резервного фонда местных бюджетов Канашского района

Данным мероприятием при разработке бюджетных проектировок к проекту решений Собраний депутатов о бюджетах на очередной финансовый год и плановый период предусматривается планирование сумм бюджетных ассигнований, направляемых в резервный фонд администраций в целях финансового обеспечения расходов непредвиденного характера (в связи с чрезвычайными ситуациями, катастрофами и т.п.).

Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение объемов резервного фонда администраций Канашского района и сельских поселений Канашского района решениями Собраний депутатов Канашского района и сельских поселений Канашского района о соответствующих бюджетах на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение местного бюджета и бюджетов сельских поселений Канашского района в ходе исполнения с учетом поступлений доходов в бюджеты

Мероприятие 2.1. Анализ поступлений доходов в бюджет Канашского района и бюджеты сельских поселений Канашского района предоставляемых налоговых льгот

В рамках выполнения данного мероприятия предполагаются осуществление ежедневного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в местные бюджеты Канашского района и проведение аналитических расчетов в части исполнения бюджетов по доходам. Результаты проведенного анализа будут использоваться при принятии оперативных управленческих решений, связанных с укреплением доходной базы бюджетов, планированием и осуществлением расходов бюджетов, а также привлечением заемных средств в случае недостаточности собственных доходных источников.

Планируется также ежегодно проводить анализ эффективности предоставляемых льгот по местным налогам, разрабатывать при необходимости предложения по их оптимизации и внесению соответствующих изменений в Положение "О вопросах налогового регулирования в Канашском районе Чувашской Республики, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления".

Мероприятие 2.2. Подготовка проектов решений Собраний депутатов Канашского района и сельских поселений Канашского района о внесении изменений решений Собрания депутатов Канашского района о бюджетах на очередной финансовый год и плановый период

Мероприятием предусматривается в ходе исполнения местных бюджетов, с учетом поступлений в текущем году доходов в бюджеты, проведение работ по уточнению бюджетных параметров и разработке проектов решений Собраний депутатов Канашского района и сельских поселений Канашского района о внесении изменений решений о бюджетах на очередной финансовый год и плановый период.

Результатом реализации данного мероприятия будет принятие решения Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о внесении изменений в решение Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Канашского района и бюджетов сельских поселений Канашского района, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств

Мероприятие 3.1. Организация исполнения местных бюджетов

Данным мероприятием предусматривается реализация комплекса мер по организации исполнения местных бюджетов, включающего:

открытие (закрытие) лицевых счетов для осуществления операций со средствами местных бюджетов;

составление и ведение сводной бюджетной росписи местных бюджетов;

доведение лимитов бюджетных обязательств (предельных объемов финансирования) до главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местных бюджетов;

составление и ведение кассового плана, представляющего собой прогноз кассовых поступлений в местные бюджеты и кассовых выплат из местных бюджетов в текущем финансовом году;

кассовое обслуживание исполнения местных бюджетов, обеспечение исполнения бюджетных обязательств.

Мероприятие 3.2. Выполнение обязательств по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства местных бюджетов

В рамках данного мероприятия предусматривается реализация мер по исполнению судебных актов по искам к местным бюджетам, предусматривающих обращение взыскания на средства местных бюджетов.

Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства местных бюджетов будет осуществляться в соответствии с порядком, установленным статьями 242.1, 242.2 и 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Результатом реализации данного мероприятия будет являться перечисление средств местных бюджетов для исполнения принятых судебных актов.

Мероприятие 3.3. Составление и представление бюджетной отчетности бюджета Канашского района и бюджетов сельских поселений Канашского района.

В рамках выполнения данного мероприятия предусматриваются составление и представление бюджетной отчетности финансовым отделом администрации в Министерство финансов Чувашской Республики и Собранию депутатов Канашского района.

В целях обеспечения прозрачности и доступности информации об исполнении местных бюджетов сведения об исполнении местных бюджетов предполагается ежеквартально размещать на официальном сайте органа местного самоуправления "Канашский район Чувашской Республики" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Мероприятие 3.4. Осуществление финансового контроля за использованием средств местных бюджетов

В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств данным мероприятием предусматриваются осуществление финансового контроля за использованием средств местных бюджетов финансовым отделом администрации, а также принятие организационных мер, направленных на усиление финансового контроля главными распорядителями бюджетных средств за подведомственными им получателями бюджетных средств, главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Результатом реализации данного мероприятия будут усиление финансового контроля за исполнением местных бюджетов, повышение эффективности использования бюджетных средств.

Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов сельских поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности

В рамках данного мероприятия планируется реализация мер финансовой поддержки бюджетов сельских поселений в целях повышения уровня их сбалансированности и бюджетной обеспеченности, укрепления финансовой базы для исполнения расходных обязательств Канашского района и устойчивого социально-экономического развития сельских поселений Канашского района.

Мероприятие 4.1. Расчет и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений Канашского района осуществляется на основе оценки доходного потенциала и расходных потребностей бюджетов сельских поселений Канашского района в соответствии с методикой, установленной статьей 11 Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Канашском районе Чувашской Республики".

Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений Канашского района решением Собрания депутатов Канашского района о районном бюджете Канашского района на очередной финансовый год и плановый период, их перечисление в бюджеты сельских поселений Канашского района.

Мероприятие 4.2. Расчет и распределение субвенций по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений Канашского района.

Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта решения Собрания депутатов о бюджете Канашского района на очередной финансовый год и плановый период проведение аналитических расчетов общего объема субвенций из республиканского бюджета Чувашской Республики на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений Канашского района, а также расчетов их распределения между бюджетами сельских поселений Канашского района.

Мероприятие 4.3. Расчет и распределение субвенций на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению субвенций бюджетам сельских поселений Канашского района на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта решения Собрания депутатов Канашского района о районном бюджете Канашского района на очередной финансовый год и плановый период осуществлять аналитические расчеты распределения объема субвенций на осуществление первичного воинского учета граждан, предоставляемых бюджетам сельских поселений Канашского района, в соответствии с порядком, установленным статьей 13 Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Канашском районе Чувашской Республики".

Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Канашского района и своевременному исполнению долговых обязательств

Данным мероприятием предусмотрено осуществление в рамках бюджетного планирования комплекса мер, направленных на оптимизацию муниципального долга Канашского района, формирование устойчивой тенденции снижения долговой нагрузки на районный бюджет Канашского района.

Мероприятие 5.1. Анализ объема и структуры муниципального долга Канашского района и осуществление мер по его оптимизации.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации при реализации данного мероприятия в рамках бюджетного процесса предусматривается разработка проектов программы муниципальных внутренних заимствований Канашского района на очередной финансовый год и плановый период и программы муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

При планировании объемов привлечения новых долговых обязательств в обязательном порядке учитываются ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, по предельному объему заимствований, верхнему пределу и предельному объему муниципального долга, расходам на его обслуживание.

В результате реализации мероприятия формируются проекты:

программы муниципальных внутренних заимствований Канашского района на очередной финансовый год и плановый период;

программы муниципальных гарантий Канашского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятие 5.2. Ведение Муниципальной долговой книги Канашского района

В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств Канашского района в Муниципальной долговой книге Канашского района.

Реализация данного мероприятия направлена на формирование актуальной информационной базы о принятых долговых обязательствах и их исполнении, необходимой для принятия оперативных управленческих решений по управлению муниципальным долгом Канашского района и обеспечению своевременного исполнения долговых обязательств Канашского района

Мероприятие 5.3. Погашение муниципального долга Канашского района

Выполнение данного мероприятия направлено на осуществление всех платежей, связанных с погашением долговых обязательств Канашского района, строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками платежей, предусмотренными соответствующими договорами (соглашениями).

Погашение основного долга по долговым обязательствам Канашского района производится за счет источников финансирования дефицита районного Козловского района. Результатом реализации данного мероприятия является своевременное осуществление платежей в счет погашения муниципального долга Канашского района

Мероприятие 5.4. Процентные платежи по долговым обязательствам Канашского района

Данным мероприятием предусматривается обеспечение выплаты процентных платежей по долговым обязательствам Канашского района в сроки, установленные заключенными договорами (соглашениями).

Результатом выполнения данного мероприятия является своевременное перечисление средств бюджета Канашского района в счет уплаты процентных платежей по долговым обязательствам Канашского района

Мероприятие 5.5. Выполнение обязательств по муниципальным гарантиям Канашского района

Данное мероприятие предусматривает реализацию мер по финансовому обеспечению возможного исполнения муниципальных гарантий Канашского района за счет бюджетных средств.

Исполнение муниципальной гарантии Канашского района в случае неисполнения обязательств принципалом осуществляется за счет расходов бюджета Канашского района при предоставлении гарантии без права регрессного требования и за счет источников финансирования дефицита районного бюджета Канашского района при предоставлении гарантии с правом регрессного требования.

Результатом реализации данного мероприятия является исполнение обязательств перед кредитором по предоставленной муниципальной гарантии Канашского района.

Раздел III. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах за счет средств бюджета Канашского района составит 346648,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 51231,2 тыс. рублей;

2015 год - 50667,5 тыс. рублей;

2016 год - 48950,0 тыс. рублей;

2017 год - 48950,0 тыс. рублей;

2018 год - 48950,0 тыс. рублей;

2019 год - 48950,0 тыс. рублей;

2020 год - 48950,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования ежегодно будут уточняться исходя из возможностей бюджета Канашского района Чувашской Республики.