Решение Собрания депутатов Цивильского района Чувашской Республики
от 26 февраля 2014 г. N 33-06
"Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Цивильском районе"
Решением Собрания депутатов Цивильского района Чувашской Республики от 28 июля 2017 г. N 17-02 настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2017 г.
Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:
Решение Собрания депутатов Цивильского района Чувашской Республики от 14 октября 2015 г. N 02-03 "Об особенностях составления и утверждения проекта бюджета Цивильского района Чувашской Республики на 2016 год"
Решение Собрания депутатов Цивильского района Чувашской Республики от 29 апреля 2015 г. N 43-13 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Цивильского района Чувашской Республики от 26.02.2014 г. N 33-06 "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Цивильском районе"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ и Уставом Цивильского района, Собрание депутатов Цивильского района решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение о регулировании бюджетных правоотношений в Цивильском районе.
2. Признать утратившими силу:
решение Собрания депутатов Цивильского района от 15 ноября 2007 года "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Цивильском районе";
решение Собрания депутатов Цивильского района Чувашской Республики "О внесении изменений в Положение о регулировании бюджетных правоотношений в Цивильском районе" от 17 апреля 2008 г.;
решение Собрания депутатов Цивильского района Чувашской Республики "О внесении изменений в Положение о регулировании Бюджетных правоотношений в Цивильском районе" от 31 октября 2008 г.,
статью 1 решения Собрания депутатов Цивильского района "О внесение изменений в некоторые муниципальные правовые акты Цивильского района" от 27 февраля 2009 года;
статью 1 решения Собрания депутатов Цивильского района Чувашской Республики "О внесении изменений в муниципальные правовые акты Цивильского района" от 26 июня 2009 г.;
статью 1 решения Собрания депутатов Цивильского района Чувашской Республики "О внесении изменений в муниципальные правовые акты Цивильского района" от 26 июня 2009 г.;
статью 2 решения Собрания депутатов Цивильского района Чувашской Республики "О внесении изменений в отдельные решения Собрания депутатов Цивильского района Чувашской Республики" от 9 декабря 2010 г. N 03-03/2010;
статью 1 решения Собрания депутатов Цивильского района Чувашской Республики "О внесении изменений в отдельные решения Собрания депутатов Цивильского района Чувашской Республики" от 22 марта 2013 г. N 25-06.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава Цивильского района |
Т.Г. Кузьмина |
Настоящее положение вступает в силу с 1 января 2014 г.
Утверждено
Решением Собрания депутатов
Цивильского района
от 26 февраля 2014 г. N 33-06
Положение
о регулировании бюджетных правоотношений в Цивильском районе
Часть первая. Общие положения
Глава 1. Бюджетное законодательство в Цивильском районе
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение регулирует бюджетные правоотношения в Цивильском районе, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к ведению органов местного самоуправления.
Статья 2. Бюджетное законодательство и иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Цивильском районе
Бюджетные правоотношения в Цивильском районе регулируются:
Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий год, Законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на соответствующий год, иными федеральными законами и законами Чувашской Республики, решениями Собраний депутатов муниципальных образований Цивильского района о бюджете Цивильского района на соответствующий год и иными актами Собраний депутатов муниципальных образований Цивильского района, регулирующими бюджетные правоотношения, и настоящим Положением
Указами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, регулирующими бюджетные правоотношения;
Указами Президента Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Кабинета Министров Чувашской Республики, регулирующими бюджетные правоотношения;
Муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в пределах своей компетенции и регулирующими бюджетные правоотношения.
Часть вторая. Бюджетная система в Цивильском районе
Раздел I. Регулирование межбюджетных отношений в Цивильском районе
Глава 2. Доходы бюджета Цивильского района и нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законами субъектов Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов
Статья 3. Налоговые доходы муниципального бюджета Цивильского района
1. В муниципальный бюджет Цивильского района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых Собранием депутатов Цивильского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:
земельного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов;
налога на имущество физических лиц, взимаемых на межселенных территориях по нормативу 100 процентов.
2. В муниципальный бюджет Цивильского района подлежат зачислению от следующих налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
налога на доходы физических лиц - по нормативу 5 процентов;
налога на доходы физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 15 процентов;
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 100 процентов;
единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 50 процентов;
единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на межселенных территориях,- по нормативу 100 процентов;
государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов;
по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации);
за государственную регистрацию транспортных средств, за временную регистрацию ранее зарегистрированных транспортных средств по месту их пребывания, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", свидетельства за высвободившийся номерной агрегат, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра, международного сертификата технического осмотра, национального водительского удостоверения, международного водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), временного разрешения на право управления транспортными средствами, за выдачу учебным учреждениям свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения соответствующими органами вопроса об аккредитации и за выдачу указанным учреждениям лицензии на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин;
за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;
за выдачу органом местного самоуправления муниципального района специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления муниципального района, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий в населенном пункте, который расположен на межселенной территории и в котором отсутствует нотариус;
налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, - по нормативу 100 процентов;
государственная пошлина за предоставление лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, выдаваемых органами местного самоуправления по нормативу 100 процентов.
3. В муниципальный бюджет Цивильского района подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти Субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса;
В соответствии со статьей 8.1. Закона Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. N 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" (далее - Закон) в бюджет Цивильского района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты субъектов Российской Федерации:
транспортного налога по нормативу - 10 процентов;
налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - по нормативу 100 процентов;
налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых) - по нормативу 100 процентов;
сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (исключая внутренние водные объекты) - по нормативу 100 процентов;
сбора за пользование объектами животного мира - по нормативу 100 процентов.
Статья 4. Дополнительные нормативы отчислений
Законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год в порядке, предусмотренном статьями 137 и 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, могут быть установлены дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц.
Статья 5. Налоговые доходы бюджетов поселений Цивильского района
1. В бюджеты поселений Цивильского района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами поселений в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:
земельного налога - по нормативу 100 процентов;
налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.
2. В бюджеты поселений Цивильского района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов;
единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 50 процентов;
государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления поселения, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий, по нормативу 100 процентов;
за выдачу органом местного самоуправления поселения специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по нормативу 100 процентов.
3. В бюджеты поселений Цивильского района подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по нормативам отчислений, установленными органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 58 Бюджетного Кодекса Российской Федерации (далее бюджетный кодекс).
4. В бюджеты поселений Цивильского района подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов по нормативам отчислений, установленными представительными органами муниципального Цивильского района в соответствии со статьей 63 Бюджетного кодекса.
Статья 6. Неналоговые доходы бюджетов муниципальных образований Цивильского района
Неналоговые доходы бюджетов поселений и бюджета муниципального Цивильского района формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 3.2 настоящего Положения, в том числе за счет:
доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
доходов от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;
части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 15 процентов.
платы за использование лесов, расположенных на землях, находящихся в собственности Цивильского района, - по нормативу 100 процентов.
В бюджет Цивильского района подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов.
В бюджеты поселений и бюджет муниципального Цивильского района до разграничения государственной собственности на землю поступают:
доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков:
в бюджеты поселений - по нормативу 50 процентов;
в бюджет муниципального района - по нормативу 50 процентов;
доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах межселенных территорий муниципальных районов в бюджет муниципального района - по нормативу 100 процентов;
доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений:
в бюджеты поселений - по нормативу 50 процентов;
в бюджет муниципального района - по нормативу 50 процентов;
доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах межселенных территорий муниципальных районов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков в бюджет муниципального района - по нормативу 100 процентов.
В бюджеты поселений и бюджет муниципального района подлежат зачислению плата за пользование водными объектами в зависимости от права собственности на водные объекты по нормативу 100 процентов.
В бюджеты муниципальных районов поступают:
доходы от продажи земельных участков, которые расположены на межселенных территориях, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное;
доходы от передачи в аренду земельных участков, которые расположены на межселенных территориях, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также доходы от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное;
доходы от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены на межселенных территориях, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное.
В бюджеты поселений поступают:
доходы от продажи земельных участков, которые расположены в границах поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное;
доходы от передачи в аренду земельных участков, которые расположены в границах поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также доходы от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное;
доходы от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены в границах поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное.
Статья 7. Нормативы зачисления в бюджеты муниципальных образований Цивильского района доходов от штрафов и иных сумм принудительного изъятия
1. Доходы от штрафов и иных сумм принудительного изъятия за нарушение законодательства Российской Федерации подлежат зачислению в бюджеты поселений и бюджет муниципального Цивильского района в порядке, установленном статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по нормативам:
1) за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности поселений и муниципального района, соответственно в бюджеты поселений и бюджет муниципального района по нормативу 100 процентов;
2) за нарушение водного законодательства, установленное на водных объектах, находящихся в муниципальной собственности поселений и муниципального района, соответственно в бюджеты поселений и бюджет муниципального района - по нормативу 100 процентов;
3) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд поселений и муниципального Цивильского района, - соответственно в бюджеты поселений и бюджет муниципального Цивильского района по нормативу 100 процентов;
4) за нарушение законодательства Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, устанавливающего:
правила перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования межмуниципального местного значения, - по нормативу 100 процентов;
5) за нарушение законодательства Российской Федерации, не предусмотренного настоящим пунктом и пунктами 2 и 3 статьи 46 Бюджетного Кодекса - по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решения о наложении денежного взыскания (штрафа) по нормативу 100 процентов.
2. Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах подлежат зачислению в бюджеты поселений и бюджет муниципального Цивильского района в соответствии со статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в следующем порядке:
1) суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов (сборов), предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, - в бюджеты поселений и бюджет муниципального Цивильского района по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации применительно к соответствующим налогам (сборам);
2) суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 118 и 119.1, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135 и 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации в бюджет муниципального Цивильского района по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), - по нормативу 50 процентов.
3. Суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит зачислению в бюджет муниципального Цивильского района по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), - по нормативу 50 процентов.
4. Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации (в части бюджетов поселений и бюджета Цивильского муниципального района), а также денежных взысканий (штрафов), установленных правовыми актами органов местного самоуправления поселений и муниципального Цивильского района, в соответствии со статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежат зачислению соответственно в бюджеты поселений и бюджет муниципального Цивильского района по нормативу 100 процентов.
5. Суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядке изымаемые в доход поселений и муниципального Цивильского района, в соответствии со статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежат зачислению соответственно в бюджеты поселений и бюджет муниципального Цивильского района по нормативу 100 процентов.
Суммы от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования, а также по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджет муниципального Цивильского района по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.
Статья 8. Полномочия муниципального района по установлению нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в бюджеты поселений
Решением Собрания депутатов Цивильского района (за исключением решения о бюджете муниципального района или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех поселений муниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом и (или) законом субъекта Российской Федерации в бюджет муниципального района.
Статья 9. Сроки внесения изменений в муниципальные правовые акты Цивильского района о налогах и сборах и регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов муниципальных образований Цивильского района
1. Муниципальные правовые акты Цивильского района о внесении изменений в муниципальные правовые акты Цивильского района о налогах и сборах и регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов поселений и бюджета муниципального района, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты не позднее 20 дней до внесения в представительные органы муниципальных образований Цивильского района проектов решений о бюджете на очередной финансовый год.
2. Муниципальные правовые акты Цивильского района, предусматривающие внесение изменений в муниципальные правовые акты Цивильского района о налогах и сборах, принятые после дня внесения в представительные органы муниципальных образований Цивильского района проектов решений о бюджете на очередной финансовый год, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов поселений и муниципального района, предполагающих их вступление в силу в течение финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение о местных бюджетах на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).
Статья 10. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципальных образований Цивильского района
К доходам бюджетов поселений и бюджета муниципального Цивильского района от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности поселений и муниципального Цивильского района, относятся:
доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных и имущества, переданного в доверительное управление юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме государственной компании), в залог, в доверительное управление;
плата за пользование бюджетными кредитами;
часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных".
Статья 11. Единый счет бюджета Цивильского района
Все виды доходов бюджета Цивильского района зачисляются на единый счет бюджета Цивильского района.
Глава 3. Разграничение расходных обязательств
Статья 12. Расходные обязательства Цивильского района
Расходные обязательства Цивильского района возникают в порядке, установленном статьей 86 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
Статья 13. Реестр расходных обязательств муниципальных образований Цивильского района
1. Реестр расходных обязательств муниципальных образований Цивильского района ведется финансовым отделом администрации Цивильского района (далее - финансовый отдел) и представляется в Министерство финансов Чувашской Республики.
2. Порядок ведения реестра расходных обязательств муниципальных образований Цивильского района устанавливается местными администрациями муниципальных образований Цивильского района. Данные реестра расходных обязательств муниципальных образований Цивильского района используются при разработке перспективного финансового плана муниципальных образований Цивильского района (в части бюджета действующих обязательств муниципальных образований Цивильского района) и проекта бюджета муниципальных образований Цивильского района на очередной финансовый год.
Глава 4. Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых из муниципального бюджета Цивильского района
Статья 14. Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из муниципального бюджета Цивильского района
Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из муниципального бюджета Цивильского района устанавливаются в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Статья 15. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из муниципального бюджета Цивильского района
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального Цивильского района предоставляются поселениям, входящим в состав муниципального Цивильского района, в соответствии с решением Собрания депутатов Цивильского района, принимаемым в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законом субъекта Российской Федерации.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального Цивильского района образуют районный фонд финансовой поддержки
2. Порядок определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального Цивильского района устанавливается законом Чувашской Республики в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального Цивильского района утверждаются решением Собрания депутатов Цивильского района о муниципальном бюджете Цивильского района на очередной финансовый год.
4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из муниципального бюджета Цивильского района, за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленном пунктом 5 статьи 137 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района.
Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям Цивильского района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.
Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов отдельных поселений не допускается.
Статья 16. Районный фонд сбалансированности бюджетов поселений
1. В целях обеспечения финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений Цивильского района по осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения в составе бюджета Цивильского района может образовываться Районный фонд сбалансированности бюджетов поселений.
2. Районный фонд сбалансированности бюджетов поселений формируется за счет собственных доходов бюджета Цивильского района и за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
3. Для расчета объема Районного фонда сбалансированности бюджетов поселений определяется по каждому бюджету поселений объем расходных потребностей, не покрытых собственными доходами, определенных по следующей формуле:
, где:
Рн - объем расходных потребностей конкретного бюджета поселения, не покрытых собственными доходами;
СД - собственные доходы бюджета поселения как сумма объемов доходного потенциала бюджета поселения Цивильского района и средств на финансовую поддержку по бюджету поселения Цивильского района;
Р - расходные потребности конкретного бюджета поселения на очередной финансовый год.
4. Общий объем средств Районного фонда сбалансированности бюджетов поселений определяется по формуле:
), где:
Фсб - общий объем средств Районного фонда сбалансированности бюджетов поселений;
Ксб - коэффициент сбалансированности бюджетов поселений;
Рн1, Рн2, Рн3 и т.д. - непокрытые расходные потребности по конкретному бюджету поселений, определенные в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
5. Общий объем средств районного фонда сбалансированности бюджетов поселений и его распределение по бюджетам поселений утверждаются решением Собрания депутатов Цивильского района о бюджете Цивильского района на очередной финансовый год в пределах непокрытой части расходных потребностей муниципального образования.
Статья 17. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджета муниципального Цивильского района
В случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Цивильского района, принимаемым в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами субъекта Российской Федерации, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального Цивильского района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.
Статья 18. Порядок предоставления субсидий из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера
1. Поселения, входящие в состав Цивильского района, представительные органы которых образуется в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", перечисляют, в случаях установленных уставом муниципального района, в бюджет муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных указанным Федеральным законом.
2. Размер указанных межбюджетных субсидий утверждается решением Собрания депутатов Цивильского района и решениями Собраний депутатов поселений о бюджетах по единой методике, установленной для всех поселений данного Цивильского района.
3. В случае невыполнения органом местного самоуправления поселения решения Собрания депутатов Цивильского района о муниципальном бюджете Цивильского района в части перечисления межбюджетных субсидий в муниципальный бюджет Цивильского района сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и республиканских налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и местных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты поселений и бюджет муниципального Цивильского района, в порядке, определяемом финансовым отделом администрации Цивильского района с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 19. Иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов
В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа поселения, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджету муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений.
Статья 20. Субсидии бюджетам поселений из бюджета Цивильского района
1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, бюджетам поселений из бюджета Цивильского района предоставляются субсидии за счет средств республиканского бюджета.
2. Цели и условия предоставления и расходования указанных субсидий бюджетам поселений устанавливаются законами Чувашской Республики и (или) нормативными правовыми актами Кабинета Министров Чувашской Республики.
3. Распределение республиканских субсидий бюджетам поселений из бюджета Цивильского района между сельскими поселениями устанавливается решением Собрания депутатов Цивильского района о бюджете Цивильского района и (или) нормативными правовыми актами Кабинета Министров Чувашской Республики, Цивильского района Чувашской Республики.
Статья 21. Субвенции бюджетам поселений из бюджета Цивильского района
1. В целях финансового обеспечения расходных обязательств сельских поселений, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации и Чувашской Республики, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке, бюджетам поселений из бюджета Цивильского района передаются субвенции за счет средств республиканского бюджета.
2. Субвенции бюджетам поселений из бюджета Цивильского района распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенций методиками, утверждаемыми законом Чувашской Республики в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, между всеми сельскими поселениями, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в сельских поселениях.
3. Распределение субвенций бюджетам поселений из бюджета Цивильского района утверждается решением Собрания депутатов Цивильского района о бюджете Цивильского района по каждому сельскому поселению и виду субвенции.
В случае получения субсидий и субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение сверх объемов, утвержденных решением, распределение указанных средств производится предложением главным администратором расходов.
Раздел II. Расходы бюджета Цивильского района
Глава 5. Общие положения о расходах бюджета Цивильского района
Статья 22. Формирование расходов бюджета
Формирование расходов бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, сформированными согласно статьи 65 Бюджетного Кодекса.
Глава 5.1. Инвестиции из бюджетов муниципальных образований Цивильского района
Статья 23. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности муниципальных образований Цивильского района
1. В бюджетах муниципальных образований Цивильского района, в том числе в рамках муниципальных программ, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в соответствии с решениями.
Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны.
Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, влечет соответствующие увеличения уставного фонда муниципального унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством о муниципальных унитарных предприятиях.
Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, автономному и бюджетному учреждению влечет соответствующее увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления муниципального унитарного предприятия, автономного и бюджетного учреждения.
Предоставление указанных в абзаце втором настоящего пункта бюджетных инвестиций осуществляется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования.
2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования.
3. Органам местного самоуправления, являющимся муниципальными заказчиками, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени соответствующего публично-правового образования муниципальных контрактов от лица органов местного самоуправления при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов муниципальной собственности) (далее - соглашение о передаче полномочий) бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых органы местного самоуправления осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которых органы местного самоуправления осуществляют права собственника имущества соответствующего публично-правового образования.
Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов, муниципальной собственности устанавливаются местными администрациями муниципальных образований.
Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность, и должно содержать в том числе:
цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного органу местного самоуправления, как получателю бюджетных средств, соответствующих решениям;
положения, устанавливающие права и обязанности бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия по заключению и исполнению от имени соответствующего публично-правового образования в лице органа муниципальных контрактов;
ответственность бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий;
положения, устанавливающие право органа местного самоуправления на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;
положения, устанавливающие обязанность бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности органу местного самоуправления, как получателя бюджетных средств.
Соглашения о передаче полномочий являются основанием для открытия органу местного самоуправления в финансовых органах муниципальных образований (органах Федерального Казначейства) лицевых счетов получателя бюджетных средств по переданным полномочиям для учета операций по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.
4. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.
5. Не допускается при исполнении соответствующего бюджета предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
Статья 23.1. Особенности осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и предоставление субсидий другим бюджетам муниципальных образований Цивильского района на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности
1. Осуществление бюджетных инвестиций из местного бюджета в объекты муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности, не допускается.
2. Законом Чувашской Республики о республиканском бюджете могут предусматриваться субсидии местным бюджетам муниципальных образований Цивильского района на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов муниципальных образований Цивильского района за счет средств федерального бюджета.
Законом о бюджете Чувашской Республики могут предусматриваться субсидии местным бюджетам муниципальных образований Цивильского района на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов муниципальных образований Цивильского района
Предоставление указанных субсидий местным бюджетам осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти Чувашской Республики и решениями главы Чувашской Республики, а также за счет бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Чувашской Республики в соответствии со статьей 179.2 Бюджетного Кодекса.
Порядок предоставления указанных местным бюджетам муниципальных образований Цивильского района устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти Чувашской Республики.
3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации, подлежат утверждению решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете раздельно по каждому объекту.
Статья 24. Предоставление бюджетных инвестиций из бюджетов муниципальных образований Цивильского района юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями муниципальных образований Цивильского района или муниципальными унитарными предприятиями муниципальных образований Цивильского района
1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли муниципального образования в уставном (складочном) капитале, принадлежащей муниципальному образованию, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств местного бюджета принимаются в форме муниципальных правовых актов местной администрации муниципального образования в определяемом ими порядке.
2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, (за исключением бюджетных инвестиций, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи), утверждаются решением о бюджете в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.
3. Договор между местной администрацией муниципального образования и юридическим лицом, об участии муниципального образования в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения о бюджете.
Требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, за счет средств местного бюджета, устанавливаются местной администрацией муниципального образования.
Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредставления бюджетных инвестиций.
Раздел III. Предоставление бюджетных субсидий и субвенций из муниципального бюджета Цивильского района
Глава 6. Порядок и условия предоставления субсидий и субвенций из муниципального бюджета Цивильского района
Статья 25. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг
1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях финансового обеспечения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг.
2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в случае и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Цивильского района о муниципальном бюджете Цивильского района и принимаемыми в соответствии с ним постановлениями главы Цивильского района.
3. Муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:
1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных, муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
4) порядок возврата в текущем финансовом году получателям субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году в случаях предусмотренных соглашениями (договорами) о представлении субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств представляющим субсидию и органам муниципального финансового контроля соблюдений целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Статья 26. Предоставление субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность) некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями
1. В бюджетах муниципальных образований Цивильского района предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнение работ). Из бюджетов муниципальных образований Цивильского района могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели. Порядок определения объема и условия предоставления указанных субсидий из бюджетов муниципальных образований устанавливается местной администрацией.
2. В решении представительного органа муниципального образования о местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования индивидуальным предпринимателям, физическим лицам и иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями грантов форме субсидий, в том числе представляемых на конкурсной основе.
Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий устанавливается местной администрацией.
3. При предоставлении субсидий, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением государственных корпораций и компаний) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
4. В решении о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями местной администрации некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых, органами местной администрации по результатам проводимых ими конкурсов бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых органы местного самоуправления не осуществляют функции и полномочия учредителя.
Порядок предоставления субсидий из местных бюджетов устанавливается муниципальными правовыми актами местной администрации.
Статья 27. Предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность
1. Бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям могут предусматриваться субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений и предприятий, или уставного фонда, основанных на праве хозяйственного ведения, в соответствии с решениями.
2. Принятие решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет субсидий местных бюджетов капитальных вложений в объекты, муниципальной собственности и предоставление указанных субсидий осуществляются в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования.
3. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность, и должно содержать в том числе:
цель предоставления субсидии и ее объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта, на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которого предоставляется субсидия, с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, а также общего объема капитальных вложений в объект государственной (муниципальной) собственности за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии.
положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации указанного соглашения;
условие о соблюдении автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
положения, устанавливающие обязанность автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия по открытию лицевого счета в финансовом органе муниципального образования для учета операций по получению и использованию субсидий;
сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет;
положения, устанавливающие право получателя бюджетных средств, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;
порядок возврата бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года ранее перечисленной этому учреждению, предприятию субсидии в случае отсутствия принятого в порядке, местной администрацией муниципального образования, решения получателя бюджетных средств, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;
порядок возврата сумм, использованных бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения этим учреждением, предприятием целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;
положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием условия о софинансировании капитальных вложений в объект муниципальной собственности за счет иных источников, в случае, если соглашением о предоставлении субсидии предусмотрено указанное условие;
порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием;
случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации получателю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.
Решениями местной администрации муниципального образования, принимаемыми в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования, получателям бюджетных средств может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок реализации соответствующих решений, превышающий срок действия утвержденных получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
Порядок взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии при отсутствии решения получателя бюджетных средств, предоставившего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии устанавливается соответствующим финансовым органом с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
4. В договоры, заключенные в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, подлежащие оплате за счет субсидии, включается условие о возможности изменения размера и (или) сроков оплаты и (или) объема работ в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным Кодексом получателю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
Сторона договора, вправе потребовать от бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия возмещения понесенного реального ущерба, непосредственно обусловленного изменениями условий договора.
5. Соглашения о предоставлении субсидий в отношении объектов, срок строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения которых превышает срок действия лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление субсидий, заключаются на срок реализации решений.
6. Не допускается при исполнении соответствующего бюджета предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества муниципальной собственности, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.
Раздел IV. Сбалансированность бюджетов
Глава 7. Порядок осуществления муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом Цивильского района
Статья 28. Структура муниципального долга, виды и срочность муниципальных долговых обязательств
1. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.
2. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в виде обязательств по:
1) ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);
2) бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;
4) гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).
Долговые обязательства муниципального образования не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
3. В объем муниципального долга включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет;
3) объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств муниципального образования.
4. Долговые обязательства муниципального образования могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
Статья 29. Управление муниципальным долгом
Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией района в соответствии с уставом муниципального образования.
Статья 30. Осуществление муниципальных заимствований
Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным Кодексом и уставом муниципального образования принадлежит администрации района.
Муниципальные внутренние заимствования муниципальных образований Цивильского района осуществляются в целях финансирования дефицита бюджетов муниципальных образований Цивильского района, а также погашения долговых обязательств муниципальных образований Цивильского района.
Статья 31. Осуществление муниципальных заимствований и гарантии муниципальных образований Цивильского района в иностранной валюте
В соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальные образования Цивильского района вправе осуществлять заимствования у Российской Федерации в иностранной валюте, предоставлять Российской Федерации гарантии в иностранной валюте исключительно в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований).
Заимствования у Российской Федерации в иностранной валюте, предоставление Российской Федерации гарантий в иностранной валюте не являются внешними заимствованиями и не приводят к образованию внешнего долга.
Статья 32. Структура муниципального долга, виды и срочность муниципальных долговых обязательств
Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным Бюджетным кодексом видам долговых обязательств.
Статья 33. Виды и срочность долговых обязательств муниципальных образований Цивильского района
Формы и виды муниципальных ценных бумаг, выпускаемых от имени муниципальных образований Цивильского района, генеральные условия их выпуска и обращения определяются Собраниями депутатов муниципальных образований Цивильского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".
Статья 34. Прекращение долговых обязательств муниципальных образований Цивильского района, выраженные в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга муниципальных образований Цивильского района
1. В случае если муниципальное долговое обязательство муниципальных образований Цивильского района (за исключением обязательств по кредитным соглашениям, долговых обязательств перед Чувашской Республикой, другими муниципальными образованиями), выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными правовыми актами муниципальных образований Цивильского района действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства муниципальных образований Цивильского района, или истек срок муниципальной гарантии муниципальных образований, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга муниципальных образований Цивильского района.
2. Местная администрация муниципальных образований Цивильского района по истечении сроков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, издает муниципальный правовой акт о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.
3. Выпуски муниципальных ценных бумаг муниципальных образований Цивильского района, выкупленные в полном объеме финансовым отделом администрации Цивильского района до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению финансового отдела администрации Цивильского района досрочно погашенными.
Статья 35. Муниципальные гарантии муниципальных образований Цивильского района
1. Основными направлениями и сферами деятельности, под которые могут предоставляться муниципальные гарантии муниципальных образований Цивильского района являются проекты, связанные с увеличением доходной базы бюджетов муниципальных образований Цивильского района, созданием новых рабочих мест, развитием общественной инфраструктуры, финансовой поддержки агропромышленного комплекса и повышением уровня жизни населения.
2. Конкретный перечень сфер деятельности, для развития которых администрациями муниципальных образований Цивильского района могут предоставлять муниципальные гарантии муниципальных образований Цивильского района, определяются решениями Собраний депутатов муниципальных образований Цивильского района о бюджете муниципальных образований Цивильского района на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Предоставление муниципальных гарантий муниципальных образований Цивильского района на реализацию инвестиционных проектов осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом Цивильского района о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности.
Статья 36. Предоставление муниципальных гарантий муниципальных образований Цивильского района
1. Предоставление муниципальных гарантий муниципальных образований Цивильского района осуществляются на основании решений Собраний депутатов муниципальных образований Цивильского района о бюджете муниципальных образований Цивильского района на очередной финансовый год, а также договора о предоставлении муниципальных гарантий муниципальных образований Цивильского района при условии:
проведения анализа финансового состояния принципала;
предоставления принципалом (за исключением случаев, когда принципалом является муниципальное образование Цивильского района) соответствующего требованиям статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а так же неурегулированных обязательств по гарантиям, ранее предоставленным муниципальному образованию.
Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.
При предоставлении муниципальной гарантии Цивильского района для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии Цивильского района без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.
В случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, муниципальные гарантии Цивильского района могут быть предоставлены в обеспечение исполнения обязательств муниципального образования без предоставления им обеспечения исполнения обязательства по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в связи с исполнением гарантии.
2. Решение о предоставлении муниципальной гарантии Цивильского района принимается в форме акта администрации Цивильского района.
В акте о предоставлении муниципальной гарантии Цивильского района должны быть указаны:
лицо, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется муниципальная гарантия Цивильского района;
предел обязательств по муниципальной гарантии Цивильского района;
основные условия муниципальной гарантии Цивильского района.
3. Предоставление муниципальной гарантии Цивильского района, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии Цивильского района осуществляются после представления принципалом в администрацию Цивильского района документов согласно перечню, установленному администрацией Цивильского района.
4. Администрация Цивильского района заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий Цивильского района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии Цивильского района.
Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии Цивильского района, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.
Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий Цивильского района в валюте Российской Федерации, включается в состав муниципального долга Цивильского района как вид долгового обязательства.
5. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии Цивильского района осуществляется финансовым отделом администрации Цивильского района в установленном им порядке.
6. Решением Собрания депутатов Цивильского района о бюджете Цивильского района на очередной финансовый год и плановый период должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий Цивильского района.
7. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии Цивильского района подлежат отражению в муниципальной долговой книге Цивильского района.
8. Финансовый отдел администрации Цивильского района ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.
Статья 37. Управление муниципальным долгом Цивильского района
1. Управление муниципальным долгом Цивильского района осуществляется администрацией Цивильского района.
2. Расходы по погашению долговых обязательств и обслуживанию муниципального долга Цивильского района осуществляются в первоочередном порядке.
Статья 38. Основные принципы управления муниципальным долгом Цивильского района
В долговой политике Цивильский район руководствуется следующими принципами управления муниципальным долгом:
соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, по размерам долговых обязательств;
сохранение объема долговых обязательств Цивильского района на экономически безопасном уровне;
полнота и своевременность исполнения долговых и иных обязательств Цивильского района;
оптимизация структуры муниципального долга Цивильского района и стоимости его обслуживания, обеспечение высокой эффективности использования средств в виде муниципальных заимствований;
прозрачность управления и доступность информации о муниципальном долге Цивильского района.
Статья 39. Порядок планирования, утверждения и реализации программ муниципальных заимствований Цивильского района
1. Процесс планирования муниципальных заимствований Цивильского района включает расчеты:
расходов по погашению и обслуживанию действующих долговых обязательств Цивильского района в очередном финансовом году и последующие годы, осуществляемые за счет доходов бюджета Цивильского района;
объемов вновь принимаемых долговых обязательств с учетом ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, к размерам муниципального долга и расходов на его обслуживание, включая объемы средств под возможную ответственность по муниципальным гарантиям Цивильского района.
2. Планирование программы муниципальных заимствований Цивильского района на очередной финансовый год разрабатывается финансовым отделом на основе прогноза социально-экономического развития и перспективного финансового плана Цивильского района.
При планировании программы муниципальных заимствований Цивильского района на очередной финансовый год финансовый отдел определяет:
долговую емкость бюджета Цивильского района;
объемы вновь принимаемых обязательств Цивильского района в соответствии с ограничениями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, и в пределах величины долговой емкости бюджета Цивильского района;
планируемые объемы предоставляемых муниципальных гарантий Цивильского района;
структуру муниципального долга Цивильского района с учетом действующих и планируемых долговых обязательств.
Долговая емкость бюджета Цивильского района определяется суммарным превышением доходов бюджета Цивильского района и поступлений от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности Цивильского района, над его текущими расходами без учета расходов на обслуживание и погашение действующих долговых обязательств Цивильского района, на погашение просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений Цивильского района и резервирования средств под возможную ответственность по муниципальным гарантиям Цивильского района.
3. Процедура принятия решений о привлечении муниципальных заимствований Цивильского района включает определение объемов привлекаемых муниципальных заимствований Цивильского района в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и долговой емкости бюджета Цивильского района и выбор заемных инструментов.
Выбор заемных инструментов осуществляется на основании следующих критериев: величина рисков, сроки погашения, стоимость обслуживания.
Статья 40. Обслуживание муниципального долга Цивильского района
Обслуживание муниципального долга производится в соответствии с федеральными законами, законами Чувашской Республики и решением Собрания депутатов Цивильского района.
Статья 41. Муниципальная долговая книга Цивильского района
1. Муниципальную долговую книгу Цивильского района ведет финансовый отдел в порядке, установленном постановлением главы Цивильского района.
2. Информация о долговых обязательствах вносится финансовым отделом в муниципальную долговую книгу Цивильского района, не превышающий три дня с момента возникновения соответствующего обязательства.
3. Информация, внесенная в муниципальную долговую книгу, подлежит обязательной передаче Министерству финансов Чувашской Республики, ведущему государственную долговую книгу Чувашской Республики.
4. В муниципальную долговую книгу Цивильского района вносятся сведения об объеме долговых обязательств Цивильского района (в том числе гарантий), о дате осуществления заимствований, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация, состав которой устанавливается решением Собрания депутатов Цивильского района.
5. В муниципальной долговой книге Цивильского района в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств Цивильского района.
Статья 42. Порядок и форма учета консолидированного долга Цивильского района
1. Учет консолидированного долга Цивильского района ведет финансовый отдел.
2. Учет консолидированного долга Цивильского района ведется ежеквартально по форме, включающей:
долговые обязательства Цивильского района;
просроченную кредиторскую задолженность бюджета Цивильского района;
просроченную кредиторскую задолженность муниципальных унитарных предприятий;
задолженность организаций, в уставных капиталах которых в соответствии с действующим законодательством доля Цивильского района превышает 33,3 процента акций или доля участия в которых в иной форме составляет 33,3 процента (включая их просроченную кредиторскую задолженность).
3. Задолженность районных муниципальных унитарных предприятий, бюджетных и автономных учреждений организаций, в уставных капиталах которых в соответствии с действующим законодательством доля Цивильского района превышает 33,3 процента акций или доля участия, в которых в иной форме составляет 33,3 процента (включая их просроченную кредиторскую задолженность) определяет уполномоченный отдел администрации Цивильского района, в порядке, установленном постановлением главы Цивильского района.
Статья 43. Использование остатков бюджетов муниципальных образований Цивильского района
Остатки средств бюджетов муниципальных образований Цивильского района на начало текущего финансового года в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов бюджетов муниципальных образований Цивильского района текущего финансового года могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджетов муниципальных образований Цивильского района в текущем году.
Статья 44. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений из бюджета муниципального Цивильского района
1. Бюджетам поселений из бюджета муниципального Цивильского района бюджетные кредиты могут предоставляться на срок до трех лет.
Основания, условия предоставления, использования и возврата указанных кредитов устанавливаются решением Собрания депутатов Цивильского района о бюджете муниципального Цивильского района и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами администрации Цивильского района.
В случае, если предоставленные бюджетам поселений из бюджета муниципального Цивильского района бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджетам поселений из бюджета муниципального Цивильского района, а также за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты поселений.
2. Решение о предоставлении бюджетного кредита с указанием суммы и сроков их возврата принимает финансовый отдел администрации Цивильского района.
Финансовый отдел администрации Цивильского района устанавливает требования к содержанию соглашения о предоставлении бюджетного кредита, условия предоставления бюджетного кредита в соответствии с решением Собрания депутатов Цивильского района о бюджете муниципального Цивильского района, а также предусматривает меры ответственности в соответствии с действующим законодательством за нецелевое использование и несвоевременный возврат бюджетного кредита.
Финансовый отдел администрации Цивильского района устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени.
Контроль за своевременным возвратом бюджетного кредита в бюджет муниципального Цивильского района осуществляется финансовым отделом администрации Цивильского района в соответствии с действующим законодательством.
Часть третья. Бюджетный процесс в Цивильском районе
Раздел V. Участники бюджетного процесса
Глава 9. Участники бюджетного процесса, обладающие бюджетными полномочиями на уровне Цивильского района
Статья 45. Участники бюджетного процесса
1. Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на уровне Цивильского района являются:
Собрание депутатов Цивильского района, собрания депутатов поселений;
глава Цивильского района, главы сельских и городского поселений;
администрация Цивильского района, администрации сельских и городского поселений;
финансовый отдел администрации Цивильского района;
Министерство финансов Чувашской Республики;
контрольно-счетный орган Цивильского района;
главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
главные администраторы и администраторы доходов бюджета;
главные администраторы и администраторы источников финансирования дефицита бюджета;
получатели бюджетных средств.
2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса
являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются Бюджетным Кодексом и принятыми в соответствии с Решениями Собраний депутатов Цивильского района и поселений, а так же в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами администраций Цивильского района и поселений.
Статья 46. Бюджетные полномочия финансового отдела администрации Цивильского района
Финансовый отдел администрации Цивильского района обладает следующими бюджетными полномочиями:
на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, актов бюджетного законодательства Чувашской Республики, актов Президента Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики и настоящего решения принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;
осуществляет методическое руководство в области составления проектов бюджетов поселений и муниципального бюджета, и исполнения местных бюджетов;
организует составление и составляет проект муниципального бюджета и бюджетов поселений Цивильского района Чувашской Республики, представляет его в администрацию Цивильского района Чувашской Республики и администрации поселений Цивильского района Чувашской Республики;
утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых является администрация Цивильского района Чувашской Республики;
ведет реестр расходных обязательств муниципального района и поселений Цивильского района Чувашской Республики;
разрабатывает прогноз основных параметров муниципального бюджета, бюджетов поселений и прогноз консолидированного бюджета Цивильского района Чувашской Республики;
получает от органов местного самоуправления Цивильского района, главных распорядителей и получателей муниципального бюджета и бюджетов поселений Цивильского района материалы, необходимые для составления проекта муниципального бюджета Цивильского района и бюджетов поселений Цивильского района, прогноза консолидированного бюджета Цивильского района Чувашской Республики;
проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств муниципального бюджета Цивильского района Чувашской Республики, бюджетов поселений Цивильского района Чувашской Республики либо субъектам бюджетного планирования;
разрабатывает по поручению администрации Цивильского района Чувашской Республики программу муниципальных внутренних заимствований Цивильского района Чувашской Республики, условия выпуска и размещения муниципальных займов Цивильского района Чувашской Республики, выступает в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг Цивильского района Чувашской Республики;
разрабатывает программу муниципальных гарантий Цивильского района Чувашской Республики в валюте Российской Федерации;
ведет муниципальную долговую книгу Цивильского района Чувашской Республики;
учитывает информацию о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах поселений Цивильского района Чувашской Республики;
осуществляет управление муниципальным долгом и долгом поселений Цивильского района Чувашской Республики;
организует исполнение муниципального бюджета Цивильского района и бюджетов поселений Цивильского района, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи муниципального бюджета Цивильского района и бюджетов поселений Цивильского района, средств муниципального бюджета Цивильского района и бюджетов поселений Цивильского района и кассового плана исполнения муниципального бюджета Цивильского района и бюджетов поселений;
составляет и ведет сводную бюджетную роспись муниципального бюджета Цивильского района и бюджетов поселений Цивильского района;
устанавливает порядок ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств муниципального бюджета Цивильского района и бюджетов поселений Цивильского района, включая внесение изменений в них;
устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Цивильского района;
осуществляет методологическое руководство подготовкой обоснований бюджетных ассигнований и устанавливает порядок представления главными распорядителями средств муниципального бюджета Цивильского района и бюджетов поселений Цивильского района обоснований бюджетных ассигнований;
устанавливает порядок составления бюджетной отчетности муниципального бюджета Цивильского района и бюджетов поселений, представляет в администрацию Цивильского района и администрации поселений бюджетную отчетность по соответствующим бюджетам;
обладает правом приостановления межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 130 Бюджетного Кодекса Российской Федерации;
осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;
устанавливает основания, порядок и условия списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным бюджетом Цивильского района поселений, юридических лиц;
устанавливает порядок размещения, обращения, обслуживания, выкупа, обмена и погашения муниципальных займов Цивильского района, если иное не установлено администрацией Цивильского района;
исполняет судебные акты по искам к Цивильскому району в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
контролирует на основании анализа представленных документов и/или выездных проверок правильность расходования и целевое использование средств муниципального бюджета Цивильского района получателями средств муниципального бюджета Цивильского района, включая бюджеты поселений, получающие межбюджетные трансферты из муниципального бюджета Цивильского района, правильность ведения бюджетного учета, составления отчетности по исполнению муниципального бюджета Цивильского района;
обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств муниципального бюджета Цивильского района и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств муниципального бюджета Цивильского района;
выносит предупреждение (предписание) руководителям отделов (управлений) администрации Цивильского района, главным распорядителям и других получателей средств муниципального бюджета о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
приостанавливает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств муниципального бюджета Цивильского района, открытым в Финансовом отделе администрации Цивильского;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста
списывает со всех счетов бюджетные средства, выданные в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами;
осуществляет составление и ведение кассового плана местного бюджета;
ведет сводный реестр главных администраторов доходов муниципального бюджета Цивильского района и бюджетов поселений Цивильского района, главных администраторов источников финансирования дефицита муниципального бюджета и бюджетов поселений Цивильского района;
доводит до главных распорядителей средств муниципального бюджета и бюджетов поселений Цивильского района показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств и предельный объем финансирования;
доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита муниципального бюджета и бюджетов поселений бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельный объем финансирования;
составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств муниципального бюджета и бюджетов поселений Цивильского района, главными администраторами доходов муниципального бюджета и бюджетов поселений, главными администраторами источников финансирования дефицита муниципального бюджета и бюджетов поселений Цивильского района, отчетность об исполнении муниципального бюджета и бюджетов поселений Цивильского района и представляет ее в Министерство финансов Чувашской Республики;
утверждает перечень и коды целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Цивильского района;
разрабатывает проекты методик распределения и порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Цивильского района;
обеспечивает предоставление бюджетных кредитов - в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Собрания депутатов Цивильского района о бюджете Цивильского района;
осуществляет кассовое обслуживание исполнения консолидированного бюджета Цивильского района в порядке, предусмотренном статьей 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением бюджета Цивильского района;
осуществляет операции со средствами бюджета Цивильского района, а также бюджетов сельских поселений в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений;
ведет учет операций по кассовому обслуживанию бюджета Цивильского района;
осуществляет открытие и ведение лицевых счетов главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Цивильского района, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Цивильского района, а также открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджетов сельских поселений в случаях, установленных законодательством;
осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Цивильского района и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Цивильского района, лицевые счета которых открыты в финансовом отделе администрации Цивильского района;
устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Цивильского района, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Цивильского района;
обеспечивает в пределах остатков средств на счетах бюджета Цивильского района проведение кассовых выплат из бюджета Цивильского района от имени и по поручению администраторов источников финансирования дефицита бюджета, получателей средств бюджета, лицевые счета которых открыты в финансовом отделе администрации Цивильского района;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми с ним иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, актами бюджетного законодательства Чувашской Республики, актами Президента Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики и настоящим Положением и иными актами бюджетного законодательства либо возложенные решением администрации Цивильского района.
Статья 47. Исключительные полномочия руководителя финансового отдела администрации Цивильского района
1. Руководитель финансового отдела (далее - начальник) имеет исключительное право дать разрешение (разрешительная надпись) на совершение следующих действий:
утверждать сводную бюджетную роспись муниципального бюджета Цивильского района и бюджетов поселений;
вносить изменения в сводную бюджетную роспись муниципального бюджета и бюджетов поселений
утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств муниципального бюджета Цивильского района и бюджетов поселений Цивильского района;
вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств
давать разрешение на предоставление бюджетных кредитов из муниципального бюджета бюджетам поселений;
2. Начальник финансового отдела имеет право своим распоряжением сокращать лимиты бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением о бюджете Цивильского района выделялись при условии выполнения главным распорядителем бюджетных средств определенных требований, а к моменту составления лимитов бюджетных обязательств эти требования оказались не выполнимыми.
3. Начальник финансового отдела имеет право запретить главным распорядителям бюджетных средств изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, если начальнику финансового отдела поступили акты проверок органов Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства, Министерства финансов Чувашской Республики, финансового отдела администрации Цивильского района и на основании представлений счетных палат и контрольно-счетного органа, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики главным распорядителем бюджетных средств.
4. Начальник финансового отдела имеет право отменить решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств (другого получателя бюджетных средств) только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло за собой блокировку расходов.
5. Начальник финансового отдела имеет право запретить получателю средств бюджета Цивильского района осуществление отдельных расходов в случаях поступления информации Счетной палаты Российской Федерации и Контрольно-счетной палаты Государственного Совета Чувашской Республики, актов проверок органов Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства, Министерства финансов Чувашской Республики, контрольно-счетного органа, финансового отдела администрации Цивильского района, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики.
6. Начальник финансового отдела в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, имеет право:
- списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
бесспорное взыскание суммы платы за пользование средствами, предоставленными из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
бесспорное взыскание пеней за несвоевременный возврат средств бюджета;
приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций);
передача уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств.
Указанные в настоящем пункте права могут быть осуществлены заместителем начальника финансового отдела в соответствии с его полномочиями.
Статья 48. Ответственность финансового отдела
1. Финансовый орган несет ответственность за:
соответствие бюджетных росписей утвержденным бюджетам;
своевременность составления бюджетных росписей;
соблюдения порядка предоставления бюджетных кредитов, муниципальных гарантий и бюджетных инвестиций;
правильность исполнения муниципального бюджета и бюджетов поселений Цивильского района, ведение счетов и управление бюджетными средствами;
финансирование расходов связанных с предоставлением бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий с нарушением порядка установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;
полноту перечисления бюджетных средств получателям бюджетных средств;
своевременность представления отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета;
своевременность доведения лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей и получателей средств муниципального бюджета и бюджетов поселений Цивильского района;
финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись;
финансирование расходов сверх утвержденных лимитов обязательств бюджетов;
осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики, решений Собрания депутатов Цивильского района, регулирующих бюджетные правоотношения, главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств, кредитными организациями.
Раздел VI. Составление проектов бюджетов
Глава 10. Составление проектов муниципального бюджета Цивильского района и бюджетов поселений Цивильского района на очередной финансовый год
Статья 49. Порядок составления проектов бюджетов муниципальных образований Цивильского района на очередной финансовый год
1. Составление проектов муниципального бюджета Цивильского района и проектов бюджетов поселений Цивильского района осуществляется администрацией Цивильского района и администрациями поселений Цивильского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением и начинается не позднее, чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года
Непосредственное составление бюджетов осуществляет финансовый отдел администрации Цивильского района.
2. Составление проектов муниципального бюджета Цивильского района и бюджетов поселений Цивильского района на очередной год осуществляется в соответствии с бюджетной политикой Российской Федерации, определенной в Бюджетном послании Президента Российской Федерации, бюджетной политикой Чувашской Республики, определенной Главой Чувашской Республики и бюджетной политикой местных самоуправлений Цивильского района.
3. Порядок и сроки составления проектов муниципального бюджета Цивильского района и бюджетов поселений Цивильского района, а так же порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджетов муниципального бюджета Цивильского района и бюджетов поселений, определяются постановлениями глав Цивильского района и поселений.
4. Уполномоченные органы исполнительной власти Цивильского района организуют разработку прогноза социально-экономического развития Цивильского района на очередной финансовый год и плановый период.
5. Финансовый отдел организует разработку:
проектов решений о муниципальном бюджете Цивильского района и бюджетов поселений Цивильского района на очередной финансовый год.
6. Проекты муниципального бюджета Цивильского района и бюджетов поселений Цивильского района составляются и утверждаются на (3 года) год - очередной финансовый год и плановый период.
7. Первый этап формирования муниципального бюджета и бюджетов поселений Цивильского района - разработка органами исполнительной власти Цивильского района и администрацией Цивильского района и администрациями поселений плана-прогноза функционирования экономики Цивильского района и поселений на очередной финансовый и плановый период, содержащего основные макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики.
На основании выбранного администрацией Цивильского района и администрациями поселений Цивильского района плана-прогноза функционирования экономики Цивильского района и поселений на очередной финансовый год и плановый период финансовый отдел администрации Цивильского района осуществляет разработку основных характеристик муниципального бюджета и бюджетов поселений Цивильского района на очередной финансовый год и плановый период, и распределение расходов муниципального бюджета и бюджетов поселений Цивильского района на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и проектировок основных доходов и расходов муниципального бюджета и бюджетов поселений Цивильского района на среднесрочную перспективу.
8. Финансовый отдел администрации Цивильского района после определения основных характеристик муниципального бюджета и бюджетов поселений Цивильского района на очередной финансовый год и плановый период и распределения расходов муниципального бюджета и бюджетов поселений на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации:
направляет бюджетные проектировки органам исполнительной власти Цивильского района для распределения по конкретным получателям средств муниципального бюджета и бюджетов поселений Цивильского района.
9. Второй этап формирования муниципального бюджета и бюджетов поселений - распределение органами исполнительной власти Цивильского района предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных средств, а так же разработка указанными органами предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченные реальными источниками финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении.
Одновременно уполномоченные органы исполнительной власти Цивильского района формируют перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию из средств муниципального бюджета и бюджетов поселений Цивильского района в очередном финансовом году и плановом периоде, согласовывает объемы их финансирования в очередном финансовом году и на среднесрочную перспективу.
10. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в очередном году подлежат рассмотрению главой администрации Цивильского района или по его поручению финансовым отделом администрации Цивильского района.
Разработка и согласование органами исполнительной власти показателей проекта муниципального бюджета и бюджетов поселений на очередной финансовый год и плановый период, предоставляемых одновременно с ним документов и материалов, а также составляемого в виде приложения к проекту решения о муниципальном бюджете и бюджете поселений Цивильского района на очередной финансовый год и плановый период перечня правовых актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетами не предусмотрены средства на их реализацию, завершается не позднее 15 сентября текущего года.
11. До 20 октября администрации муниципального района и сельских поселений рассматривают прогноз социально-экономического развития района и поселений проекты муниципального бюджета и бюджетов поселений на очередной финансовый год и плановый период, другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередном финансовом году, представленные финансовым отделом администрации Цивильского района и другими органами исполнительной власти Цивильского района и одобряет проекты бюджетов муниципального района и бюджетов поселений для представления его на Собрании депутатов Цивильского района и поселений.
Статья 50. Среднесрочный финансовый план муниципальных образований Цивильского района
1. Среднесрочный финансовый план муниципальных образований Цивильского района разрабатывается в соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. При разработке среднесрочного финансового плана муниципальных образований Цивильского района за основу принимаются основные направления бюджетной политики Цивильского района и среднесрочный прогноз социального и экономического развития Цивильского района.
3. Среднесрочный финансовый план муниципальных образований Цивильского района разрабатывается на три года, из которых первый год - это год, на который составляется бюджет; следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики. Он составляется по укрупненном показателям бюджетной классификации Российской Федерации, содержит прогнозируемые объемы доходов и расходов бюджетов муниципальных образований Цивильского района, а также муниципальных заимствований, объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов, распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
4. Среднесрочный финансовый план учитывается при формировании бюджета Цивильского района на очередной финансовый год и представляется в качестве информации на Собрание депутатов Цивильского района одновременно с внесением проекта решения о бюджете Цивильского района на очередной финансовый год.
Реализация среднесрочного финансового плана Цивильского района подлежит мониторингу, результатов по нему учитываются при формировании среднесрочного финансового плана Цивильского района на очередной трехлетний период.
5. Порядок формирования среднесрочного финансового плана Цивильского района устанавливается администрацией Цивильского района.
Раздел VII. Рассмотрение и утверждение бюджета
Глава 11. Рассмотрение и утверждение проектов решений собраний депутатов муниципальных образований Цивильского района о муниципальном бюджете Цивильского района и о бюджете поселений на очередной финансовый год
Статья 51. Внесение проектов решений Собраний депутатов о муниципальном бюджете Цивильского района и о бюджете поселений Цивильского района на очередной финансовый год и плановый период на Собрания депутатов муниципальных образований Цивильского района
1. Глава Цивильского района вносит на рассмотрение Собрания депутатов Цивильского района проект решения о бюджете Цивильского района на очередной финансовый год не позднее 15 ноября текущего года. В вышеуказанный срок главы поселений выносят на рассмотрение Собраний депутатов поселений проекты решений о бюджете поселений на очередной финансовый год и плановый период.
Проекты решений о бюджете муниципальных образований района на очередной финансовый год считается внесенным в срок, если они доставлены Собраниям депутатов муниципальных образований Цивильского района до 24 часов 14 ноября текущего года.
2. В течение суток со дня внесения проектов решений о бюджете муниципальных образований Цивильского района на очередной финансовый год и плановый период, председатель Собрания депутатов муниципальных образований Цивильского района направляет его в бюджетную комиссию для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения. Бюджетная комиссия в течение 10 дней рассматривает проект решения о бюджете Цивильского района на очередной финансовый год и плановый период.
3. Председатели Собраний депутатов муниципальных образований Цивильского района на основании заключений бюджетных комиссий принимают решение о том, что проекты решений о соответствующих бюджетах на очередной финансовый год и плановый период принимаются к рассмотрению Собраниями депутатов муниципальных образований либо подлежат возвращению на доработку. Указанный проект решения подлежит возвращению на доработку, если состав представленных документов и материалов не соответствуют требованиям настоящего Положения.
Проектом решения Собрания депутатов Цивильского района о бюджете Цивильского района на очередной финансовый год и плановый период предусматривается уточнение показателей утвержденного бюджета Цивильского района планового периода и утверждение показателей второго года планового периода составляемого бюджета.
В случае признания утратившими силу положений решения Собрания депутатов Цивильского района о бюджете Цивильского района на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду проектом решения Собрания депутатов Цивильского района о бюджете Цивильского района на очередной финансовый год и плановый период предусматривается утверждение показателей очередного финансового года и планового периода составляемого бюджета.
4. Уточнение параметров планового периода утверждаемого бюджета Цивильского района предусматривает:
утверждение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта бюджета Цивильского района на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении;
утверждение увеличения и сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов бюджета Цивильского района либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета Цивильского района.
5. Доработанные проекты решений со всеми необходимыми документами и материалами должны быть представлены Собраниям депутатов муниципальных образований Цивильского района в 10-и дневный срок.
6. По проектам бюджетов муниципальных образований Цивильского района проводятся публичные слушания в порядке, установленном настоящим Положением и уставам муниципальных образований.
Статья 52. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проектах решений муниципальных образований Цивильского района о бюджетах на очередной финансовый год и плановый период
1. В проекте решения о бюджетах муниципальных образований Цивильского района должны содержаться основные характеристики бюджета.
К основным характеристикам бюджета относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.
В проекте решения о бюджете Цивильского района должны содержаться также:
нормативы распределения доходов бюджета, передаваемых бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики и настоящим положением.
2. Решением о бюджетах муниципальных образований Цивильского района устанавливаются:
перечень главных администраторов доходов бюджетов муниципальных образований Цивильского района;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджетов муниципальных образований Цивильского района;
бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов муниципальных образований Цивильского района на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов бюджетов муниципальных образований Цивильского района на очередной финансовый год и плановый период;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджетов муниципальных образований Цивильского района на очередной финансовый год и плановый период;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из республиканского бюджета Чувашской Республики и предоставляемым бюджетам поселений в очередном финансовом году и плановый период;
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов бюджетов муниципальных образований Цивильского района в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;
районная адресная инвестиционная программа муниципальных образований;
источники финансирования дефицита бюджетов муниципальных образований Цивильского района, установленные статьи 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период;
верхний предел внутреннего муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
муниципальные целевые программы с указанием бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год и плановый период;
предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период;
предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде;
иные показатели.
3. Решениями о бюджетах муниципальных образований может быть предусмотрено использование доходов бюджетов муниципальных образований по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решениями о бюджетах муниципальных образований Цивильского района, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
Статья 53. Документы и материалы, предоставляемые на Собрание депутатов муниципальных образований Цивильского района одновременно с проектами решений о бюджете муниципальных образований Цивильского района на очередной финансовый год и плановый период
1. Одновременно с проектом решений о бюджете муниципальных образований Цивильского района представляются Собраниям депутатов муниципальных образований Цивильского района следующие документы и материалы:
предварительные итоги социально-экономического развития за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде;
оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;
прогноз основных параметров (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительная записка к проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года;
перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Цивильского района, и расчеты по ним на очередной финансовый и плановый период;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов между сельскими поселениями на очередной финансовый год и плановый период;
районная адресная инвестиционная программа;
перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета;
проект структуры муниципального внутреннего долга и проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;
проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и отчет о предоставлении гарантий за истекший период текущего финансового года;
проект программы предоставления кредитов на очередной финансовый год.
2. В случае, если в очередном финансовом году и плановом периоде предельный общий объем бюджетных ассигнований недостаточен для финансового обеспечения установленных решениями Собраний депутатов расходных обязательств, глава самоуправления вносит Собранию депутатов проекты решений об изменении сроков вступления в силу (приостановлении действия) в очередном финансовом году и плановый период отдельных положений решений Собраний, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и плановый период.
Статья 54. Порядок рассмотрения проектов решений о бюджетах муниципальных образований Цивильского района на очередной финансовый год и плановый период Собраниями депутатов Цивильского района
1. Собрание депутатов Цивильского района рассматривает проект решения о бюджете Цивильского района на очередной финансовый год и плановый период в одном чтении в течение 25-и дней со дня его внесения на Собрание депутатов.
2. Решения Собрания депутатов Цивильского района о бюджете Цивильского района на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
Глава 12. Внесение изменений и дополнений в решения собраний депутатов о бюджете муниципальных образований Цивильского района
Статья 55. Внесение изменений и дополнений в решениях о бюджетах муниципальных образований Цивильского района
Администрации муниципальных образований Цивильского района представляют проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение Собрания депутатов о бюджетах по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования о бюджетах муниципальных образований Цивильского района, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджетов муниципальных образований, изменяющей основные характеристики бюджетов муниципальных образований Цивильского района, а также распределение расходов бюджетов муниципальных образований по разделам бюджетной классификации Российской Федерации, если иное не отнесено к компетенции в том числе:
в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями бюджета Цивильского района более чем на 10 процентов или снижения ожидаемых поступлений в бюджет Цивильского района, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений;
в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета Цивильского района за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств;
по другим основаниям, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете Цивильского района.
Статья 56. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решениями о бюджете
Доходы, фактически полученные при исполнении бюджетов муниципальных образований Цивильского района сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться соответствующим финансовым органом без внесения в решение о бюджете на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного Кодекса.
Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении местных бюджетов сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год.
Раздел VIII. Исполнение бюджета
Глава 13. Исполнение бюджетов муниципальных образований Цивильского района
Статья 57. Основы исполнения бюджетов муниципальных образований Цивильского района
1. Исполнения бюджетов муниципальных образований обеспечивается местными администрациями.
2. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый отдел администрации Цивильского района.
Статья 58. Счета бюджетов муниципальных образований Цивильского района
1. Исполнение бюджета Цивильского района осуществляется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
2. Исполнение бюджетов муниципальных образований Цивильского района осуществляется на основе отражения всех операций и средств бюджетов муниципальных образований Цивильского района в системе балансовых счетов финансового отдела.
Статья 59. Сводная бюджетная роспись бюджетов муниципальных образований Цивильского района
1. Сводная бюджетная роспись бюджетов муниципальных образований Цивильского составляется финансовым отделом и утверждается начальником финансового отдела.
Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи бюджета Цивильского района должны соответствовать решению о бюджете Цивильского района.
В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете руководитель финансового органа утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
2. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете:
в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основания, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным решением о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах, предусмотренных решением Собрания депутатов Цивильского района о бюджете Цивильского района на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период либо по соответствующим разделам подразделам целевым статьям муниципальных программ и внепрограммным направлениям деятельности, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на текущий финансовый и плановый период;
в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета Цивильского района в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
в случае получения субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением Собрания депутатов Цивильского района о бюджете Цивильского района а также в случае сокращения возврата при отсутствии потребности указанных средств;
в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета Цивильского района в соответствии с действующим законодательством при образовании экономии в ходе исполнения бюджета Цивильского района в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Цивильского района, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;
в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение Собрания депутатов о бюджете Цивильского района не допускается.
3. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Цивильского района может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи бюджета Цивильского района по кодам элементов видов расходов классификации расходов бюджетов, кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, групп и статей классификации операций сектора государственного управления, главных распорядителей бюджетных средств.
4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи бюджета Цивильского района по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Цивильского района могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Цивильского района, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в статье 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящей статье.
5. В сводную бюджетную роспись бюджета Цивильского района включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.
6. В ходе исполнения бюджета Цивильского района показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены решениями начальника финансового отдела без внесения изменений в решение о бюджете Цивильского района:
в случае осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства в соответствии со статьей 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 60. Кассовый план бюджета Цивильского района
1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет Цивильского района и кассовых выплат из бюджета Цивильского района в текущем финансовом году.
2. Финансовый отдел администрации Цивильского района устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета Цивильского района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Цивильского района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана бюджета Цивильского района.
Прогноз кассовых выплат из бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.
Составление и ведение кассового плана бюджета Цивильского района осуществляются финансовым отделом администрации Цивильского района.
Статья 61. Исполнение бюджета Цивильского района по доходам
Исполнение бюджета Цивильского района по доходам осуществляется в соответствии со статьей 218 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 62. Исполнение бюджетов муниципальных образований Цивильского района по расходам
1. Исполнение бюджетов муниципальных образований Цивильского района по расходам осуществляется с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном финансовым отделом администрации Цивильского района.
2. Исполнение бюджетов муниципальных образований по расходам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предусматривает:
принятие бюджетных обязательств;
подтверждение денежных обязательств;
санкционирование оплаты денежных обязательств;
подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Получатели средств бюджетов муниципальных образований Цивильского района принимают бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
Получатели средств бюджетов муниципальных образований Цивильского района принимают бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
4. Получатели средств бюджетов муниципальных образований подтверждают обязанность оплатить за счет средств бюджетов муниципальных образований Цивильского района денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, - в соответствии с платежными документами.
5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленных финансовым отделом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета муниципального бюджета Цивильского района в пользу физических лиц или юридических лиц бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение не денежных операций по исполнению денежных обязательств получателей средств муниципального бюджета.
Статья 63. Бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым отделом администрации Цивильского района.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителей средств бюджета Цивильского района составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операций сектора муниципального управления.
4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя средств бюджета Цивильского района в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета Цивильского района, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя средств бюджета Цивильского района не допускается.
Статья 64. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета
Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном финансовым отделом в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса РФ.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Цивильского района, осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом администрации Цивильского района.
Статья 65. Принципы приоритетности финансирования расходов бюджетов муниципальных образований Цивильского района
Бюджет Цивильского района исполняется на основе принципа приоритетного финансирования расходов, связанных с обеспечением социальных нормативов и норм, рекомендованных Правительством Российской Федерации для органов местного самоуправления при безусловном исполнении долговых обязательств.
Приоритетными статьями расходов бюджетов муниципальных образований Цивильского района, подлежащих финансированию в первоочередном порядке и полном объеме, являются:
выплата текущих обязательств по заработной плате и начислениям на заработную плату;
выплаты стипендий и других социальных и компенсационных выплат;
расходы на питание;
выплаты процентов и основной суммы по имеющимся обязательствам, включая муниципальные гарантии, поручительства.
Статья 66. Учет исполнения бюджетов муниципальных образований Цивильского района
Все операции по доходам и расходам бюджетов муниципальных образований Цивильского района, а также по привлечению и погашению источников финансирования дефицита бюджетов муниципальных образований Цивильского района и иные операции со средствами бюджетов муниципальных образований Цивильского района отражаются финансовым отделом в соответствующих регистрах учета.
Учет исполнения бюджетов муниципальных образований Цивильского района осуществляется по единой методологии, осуществляемой финансовым отделом.
Исполнение бюджетов муниципальных образований Цивильского района организуется с соблюдением требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 54851 "О государственной тайне".
Статья 67. Отчетность об исполнении бюджетов муниципальных образований Цивильского района
Ежеквартальные отчеты об исполнении бюджетов муниципальных образований Цивильского района рассматриваются и утверждаются администрациями муниципальных образований Цивильского района.
Администрации муниципальных образований Цивильского представляют годовые отчеты об исполнении бюджетов муниципальных образований на Собрание депутатов муниципальных образований Цивильского района и контрольно-счетный орган Цивильского района Чувашской Республики.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста
Статья 68. Раскрытие информации о бюджетах муниципальных образований Цивильского района и муниципальном долге Цивильского района
1. Раскрытие информации о бюджетах муниципальных образований Цивильского района и муниципальном долге Цивильского района осуществляется в целях обеспечения прозрачности и качества управления средствами бюджетов муниципальных образований Цивильского района и муниципальном долге.
Для мониторинга и характеристики качества управления средствами бюджетов муниципальных образований Цивильского района и муниципальным долгом Цивильского района вводится система аналитических индикаторов.
2. Перечень аналитических индикаторов, предельно допустимые их значения, характеризующие состояние бюджетов поселений Цивильского района и муниципального долга поселений Цивильского района, утверждаются постановлением главы Цивильского района. Показатели указанных индикаторов подлежат размещению на сайте администрации Цивильского района.
Статья 69. Предельные объемы финансирования
1. В случае и порядке, установленных финансовым отделом, при организации исполнения бюджета по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
Статья 70. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета Цивильского района
Учет операций по исполнению бюджета Цивильского района, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в финансовом отделе администрации Цивильского района.
Лицевые счета, открываемые в финансовом отделе администрации Цивильского района, открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым отделом администрации Цивильского района.
Статья 71. Бюджетная смета казенного учреждения Цивильского района
Бюджетная смета казенного учреждения Цивильского района составляется, утверждается и ведется в соответствии со статьей 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 72. Управление средствами бюджета Цивильского района при кассовом обслуживании исполнения бюджета Цивильского района
Управление средствами бюджета Цивильского района на едином счете и иных счетах бюджета Цивильского района осуществляет финансовый отдел администрации Цивильского района.
Статья 73. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом администрации Цивильского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.
2. Завершение операций органами Федерального казначейства по распределению в соответствии со статьей 40 Бюджетного кодекса поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в соответствующие бюджеты производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджетов отчетного финансового года.
3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.
5. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств.
В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Чувашской Республики.
6. Финансовый орган устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
Раздел VIII.I. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности
Глава 13.1. Основы составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности
Статья 74. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности
1. Единая методология и стандарты бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливается Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса.
2. Бюджетная отчетность включает:
1) отчет об исполнении бюджета;
2) баланс исполнения бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
3. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.
Статья 75. Составление бюджетной отчетности
1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы средств муниципального бюджета Цивильского района представляют сводную бюджетную отчетность в финансовый отдел администрации Цивильского района в установленные им сроки.
2. Бюджетная отчетность муниципального бюджета Цивильского района составляется финансовым отделом на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
3. Бюджетная отчетность муниципального бюджета Цивильского района является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
Статья 76. Формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета
Централизованная бухгалтерия администрации Цивильского района представляет бюджетную отчетность по-городскому и сельским поселениям в финансовый отдел администрации Цивильского района.
Финансовый отдел представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Цивильского района в Министерство финансов Чувашской Республики.
Статья 77. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета
1. Годовой отчет об исполнении бюджетов муниципальных образований до его рассмотрения на Собраниях депутатов подлежат внешней проверке, которые включают внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении муниципального бюджета Цивильского района осуществляется контрольно-счетным органом Цивильского района Чувашской Республики, привлекаемым к проверке с соблюдением требований Бюджетного кодекса.
Указанные проверки проводятся систематически, но не реже одного раза в три года, кроме случаев инициирования проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, нормативно-правовыми актами муниципального района.
По обращению представительного органа поселения внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения может осуществляться контрольно-счетным органом Цивильского района Чувашской Республики или органами государственного финансового контроля Чувашской Республики.
3. Администрации муниципальных образований представляют отчет об исполнении бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджетов проводится в срок, не превышающий один месяц.
4. Главные распорядители средств бюджета Цивильского района, главные администраторы доходов бюджета Цивильского района, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Цивильского района (далее - главные администраторы бюджетных средств) не позднее 1 марта финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную палату Цивильского района для внешней проверки.
Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств оформляются заключениями по каждому главному администратору средств в срок до 1 апреля текущего финансового года.
5. Администрация Цивильского района направляет не позднее 1 апреля текущего финансового года в Контрольно-счетную палату Цивильского района годовой отчет об исполнении бюджета Цивильского района и иные документы, подлежащие представлению Собранию депутатов Цивильского района одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Цивильского района.
Контрольно-счетный орган Цивильского района готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Цивильского района и не позднее 30 апреля текущего финансового года представляет его Собранию депутатов Цивильского района, а также направляет его в администрацию Цивильского района.
Статья 78. Представление отчетов муниципальных образований об исполнении бюджетов муниципальных образований Цивильского района
Ежегодно не позднее 1 мая текущего года главы муниципальных образований Цивильского района представляют Собраниям депутатов муниципальных образований Цивильского района отчеты об исполнении бюджетов муниципальных образований Цивильского района за отчетный финансовый год.
Статья 79. Составление и представление бюджетной отчетности Цивильского района
1. Финансовый отдел администрации Цивильского района составляет и представляет бюджетную отчетность Цивильского района в администрацию Цивильского района.
2. Отчет об исполнении бюджета Цивильского района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Цивильского района и направляется Собранию депутатов района и Контрольно-счетному органу Цивильского района.
Годовой отчет об исполнении бюджета Цивильского района подлежит рассмотрению Собранием депутатов района и утверждению решением Собрания депутатов Цивильского района.
Статья 80. Документы и материалы, представляемые Собраниям депутатов муниципальных образований Цивильского района одновременно с отчетом об исполнении бюджетов муниципальных образований Цивильского района за отчетный финансовый год
Отчет об исполнении бюджетов муниципальных образований Цивильского района представляется Собраниям депутатов муниципальных образований Цивильского района одновременно со следующими документами и материалами:
отчетом о расходовании средств резервного фонда администраций муниципальных образований Цивильского района;
отчетом о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
отчетом о предоставленных муниципальных гарантиях;
отчетом о заимствованиях муниципальных образований Цивильского района по видам заимствований;
сводными отчетами доходов и расходов бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;
отчетом о состоянии муниципального долга на первый и последний день отчетного финансового года;
иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета Цивильского района и бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета, иные документы предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 81. Рассмотрение отчета об исполнении бюджетов муниципальных образований Цивильского района
1. При рассмотрении отчета об исполнении бюджетов муниципальных образований Цивильского района Собрания депутатов муниципальных образований Цивильского района заслушивает доклад начальника финансового отдела;
доклад председателя Контрольно-счетного органа Цивильского района о заключении Контрольно-счетного органа Цивильского района на годовой отчет об исполнении бюджета Цивильского района.
2. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджетов муниципальных образований Цивильского района Собрания депутатов муниципальных образований Цивильского района принимает одно из следующих решений:
об утверждении отчета об исполнении бюджетов муниципальных образований Цивильского района;
об отклонении отчета об исполнении бюджетов муниципальных образований Цивильского района.
3. По годовому отчету об исполнении бюджета Цивильского района проводятся публичные слушания.
Статья 82. Решение Собрания депутатов Цивильского района об исполнении бюджета Цивильского района
Решением Собрания депутатов об исполнении бюджета Цивильского района утверждается отчет об исполнении бюджета Цивильского района за отчетный финансовый год с указанием общей суммы доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета Цивильского района.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета Цивильского района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета Цивильского района по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов бюджета Цивильского района по кодам видов доходов, подвидов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов бюджета Цивильского района по ведомственной структуре расходов бюджета Цивильского района;
расходов бюджета Цивильского района по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета Цивильского района по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета Цивильского района по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджетов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджетов.
Статья 83. Последствия выявления фактов недостоверности и неполноты сведений, содержащихся в заключениях и иных документах, предоставляемых Собраниям депутатов муниципальных образований Цивильского района
Должностные лица, указанные в настоящем Положении, несут ответственность за
доставляемых Собраниям депутатов муниципальных образований Цивильского района для принятия решения об исполнении бюджетов муниципальных образований Цивильского района, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 84. Формирование, исполнение, учет исполнения бюджетов поселений и администрирования поступлений в бюджеты поселений
Формирование исполнения, учета исполнения бюджетов поселений и администрирования поступлений в бюджеты поселений осуществляются финансовым отделом администрации согласно соглашениям о передаче полномочий.
Проект бюджета поселений составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением собрания депутатов поселений.
Раздел IX. Муниципальный финансовый контроль
Глава 14. Осуществление муниципального финансового контроля
Статья 85. Формы финансового контроля, осуществляемых Собраниями депутатов муниципальных образований Цивильского района
1. Собрания депутатов муниципальных образований Цивильского района осуществляет следующие формы финансового контроля:
предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджетах муниципальных образований Цивильского района на очередной финансовый год и плановый период и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов муниципальных образований Цивильского района на заседаниях комиссий, Собраний депутатов муниципальных образований Цивильского района, в ходе слушаний и в связи с депутатскими запросами;
последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований Цивильского района.
2. Контроль Собраний депутатов муниципальных образований Цивильского района предусматривает его право на:
получение от Финансового отдела администрации Цивильского района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;
получение от администраций муниципальных образований Цивильского района оперативной информации об исполнении бюджета;
утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджетов муниципальных образований Цивильского района;
вынесение оценки деятельности органов, составляющего/исполняющего бюджеты муниципальных образований Цивильского района.
Администрации муниципальных образований Цивильского района обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления депутатского контроля Собраниям депутатов муниципальных образований Цивильского района в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики.
Статья 86. Финансовый контроль, осуществляемый финансовым отделом администрации Цивильского района
Финансовый отдел осуществляет финансовый контроль за соблюдением главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств условий выделения, распределения, получения, целевого использования и возврата бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий, за операциями со средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
Контроль за использованием средств бюджета Цивильского района, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, выданных бюджету Цивильского района, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 87. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств
1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого, правомерного, эффективного использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности.
2. Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и унитарных предприятий.
3. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.
4. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
Статья 88. Внутренний финансовый контроль
1. Согласно статье 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся соответственно органами (должностными лицами) местных администраций, созданных местными администрациями муниципальных образований.
2. В соответствии со статьями 157, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) местных администраций, по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля относятся:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
Часть четвертая. Заключительные положения
Статья 89. Введение в действие настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу с 01 января 2014 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Положение регулирует бюджетные правоотношения в Цивильском районе, отнесенные Бюджетным кодексом РФ к ведению органов местного самоуправления.
В бюджеты поселений Цивильского района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами поселений в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;
- земельного налога - по нормативу 100 процентов;
- налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.
Реестр расходных обязательств муниципальных образований Цивильского района ведется финансовым отделом администрации Цивильского района и представляется в Министерство финансов Чувашской Республики.
Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования.
Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Решение Собрания депутатов Цивильского района Чувашской Республики от 26 февраля 2014 г. N 33-06 "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Цивильском районе"
Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования
Положение, утвержденное настоящим решением, вступает в силу с 1 января 2014 г.
Текст решения официально опубликован не был
Решением Собрания депутатов Цивильского района Чувашской Республики от 28 июля 2017 г. N 17-02 настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2017 г.