26 ноября 2013 г.
Собрание депутатов Алатырского района решило:
1. Утвердить Положение о регулировании бюджетных правоотношений в Алатырском районе (прилагается).
2. Настоящее положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Решение Собрания депутатов Алатырского района от 12 марта 2009 года "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Алатырском районе", решение Собрания депутатов Алатырского района от 23 июня 2009 года N 26/04 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Алатырского района "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Алатырском районе", статью 1 решения Собрания депутатов Алатырского района от 19 ноября 2010 года N 04/07 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Алатырского района "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Алатырском районе", признать утратившими силу.
Глава Алатырского района |
А.Ю. Смирнов |
Решением Собрания депутатов Алатырского района Чувашской Республики от 26 ноября 2013 г. N 25/04 в Положение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
Утверждено
Решением Собрания депутатов
Алатырского района
от 22 февраля 2013 г. N 20/06
Положение
о регулировании бюджетных правоотношений в Алатырском районе
26 ноября 2013 г.
Часть первая
Общие положения
Глава 1. Бюджетное законодательство в Алатырском районе
Статья 1. Настоящее решение регулирует бюджетные правоотношения в Алатырском районе, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к ведению органов местного самоуправления.
Статья 2. Бюджетное законодательство и иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в сельском поселении
Бюджетные правоотношения в Алатырском районе регулируются:
Бюджетном кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним федеральными законами о федеральном бюджете, законами Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования о местном бюджете, иными федеральными законами, законами Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами муниципального образования и настоящим положением;
указами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти;
указами Главы Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Кабинета Министров Чувашской Республики;
нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Чувашской Республики, принятыми в случаях и пределах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения, законами Чувашской Республики, регулирующими бюджетные правоотношения, и актами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящей статьи;
муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Алатырского района, принятыми в пределах их компетенции и регулирующими бюджетные правоотношения.
Часть вторая
Бюджетная система в Алатырском районе
Раздел I. Регулирование межбюджетных отношений в Алатырском районе
Глава 2. Доходы бюджета Алатырского района
Статья 3. Налоговые доходы бюджета Алатырского района
1. В бюджет Алатырского района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых Собранием депутатов Алатырского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:
земельного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов;
налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов.
2. В бюджет Алатырского района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов;
налога на доходы физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 20 процентов;
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 100 процентов;
единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 50 процентов;
государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов:
по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации);
за государственную регистрацию транспортных средств, за временную регистрацию ранее зарегистрированных транспортных средств по месту их пребывания, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра, международного сертификата технического осмотра, национального водительского удостоверения, международного водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), временного разрешения на право управления транспортными средствами, за выдачу учебным учреждениям свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения соответствующими органами вопроса об аккредитации и за выдачу указанным учреждениям лицензии на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин;
за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;
за выдачу администрацией Алатырского района специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления муниципального района, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий в населенном пункте, который расположен на межселенной территории и в котором отсутствует нотариус;
налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, - по нормативу 100 процентов.
3. В бюджет Алатырского района подлежат зачислению
налоговые доходы от федеральных и (или) региональных налогов и сборов налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам отчислений, установленными органами государственной власти Чувашской Республики в соответствии со статьей 58 Бюджетного Кодекса.
В соответствии со статьей 8.1. Закона Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. N 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" (далее - Закон) в бюджет Алатырского района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты субъектов Российской Федерации:
налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - по нормативу 100 процентов;
налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, природных алмазов и общераспространенных полезных ископаемых) - по нормативу 100 процентов;
сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (исключая внутренние водные объекты) - по нормативу 100 процентов;
сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (по внутренним водным объектам) - по нормативу 100 процентов;
сбора за пользование объектами животного мира - по нормативу 100 процентов.
4. Законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год в порядке, предусмотренном статьями 137 и 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, могут быть установлены дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц.
Дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц устанавливаются не менее 20 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Чувашской Республики от указанного налога.
Статья 4. Нормативы зачисления в бюджет Алатырского района доходов от штрафов и иных сумм принудительного изъятия
1. Доходы от штрафов и иных сумм принудительного изъятия за нарушение законодательства Российской Федерации подлежат зачислению в бюджет Алатырского района в порядке, установленном статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
1) за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в собственности Алатырского района, - по нормативу 100 процентов;
2) за нарушение водного законодательства, установленное на водных объектах, находящихся в собственности Алатырского района, - по нормативу 100 процентов;
3) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Алатырского района - по нормативу 100 процентов;
4) за нарушение законодательства Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, устанавливающего:
правила перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения, - по нормативу 100 процентов;
5) за нарушение законодательства Российской Федерации, не предусмотренного настоящим пунктом и пунктами 2 и 3 настоящей статьи, - по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа) по нормативу 100 процентов.
2. Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах подлежат зачислению в бюджет Алатырского района в следующем порядке:
1) суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов (сборов), предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, - по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации применительно к соответствующим налогам (сборам);
2) суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 118 и 119.1, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135, 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), - по нормативу 50 процентов;
3. Суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат зачислению в бюджет Алатырского района по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), - по нормативу 50 процентов.
4. Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации (в части бюджета Алатырского района), а также денежных взысканий (штрафов), установленных правовыми актами органов местного самоуправления Алатырского района, подлежат зачислению в бюджет Алатырского района по нормативу 100 процентов.
5. Суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядке изымаемые в доход Алатырского района, в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями судов, подлежат зачислению в бюджет Алатырского района по нормативу 100 процентов.
Суммы от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования, а также по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджет Алатырского района по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.
Статья 5. Неналоговые доходы бюджета Алатырского района
Неналоговые доходы бюджета Алатырского района формируются в соответствии со статьями 41, 42, 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 4 настоящего Положения, в том числе за счет:
доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
доходов от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;
части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном решениями Собрания депутатов Алатырского района.
платы за использование лесов, расположенных на землях, находящихся в собственности Алатырского района, - по нормативу 100 процентов.
В бюджет Алатырского района подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов.
В бюджет Алатырского района до разграничения государственной собственности на землю поступают:
доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов;
доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах межселенных территорий, - по нормативу 100 процентов;
доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, - по нормативу 50 процентов;
доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах межселенных территорий, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов.
В бюджет Алатырского района подлежит зачислению плата за пользование водными объектами в зависимости от права собственности на водные объекты - по нормативу 100 процентов.
Статья 6. Сроки внесения изменений в решение Собрания депутатов Алатырского района, регулирующие налоговые и бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета Алатырского района
1. Решения Собрания депутатов Алатырского района, регулирующие налоговые и бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета Алатырского района, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты не позднее одного месяца до внесения Собранию депутатов Алатырского района проекта решения о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период.
2. Решения Собрания депутатов Алатырского района, регулирующие налоговые и бюджетные правоотношения, принятые после дня внесения Собранию депутатов района проекта решения о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета района, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
Статья 7. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Алатырского района
К доходам бюджета Алатырского района от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Алатырского района, относятся:
доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
средства, получаемые от передачи имущества, находящиеся в муниципальной собственности (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в залог, в доверительное управление;
плата за пользование бюджетными кредитами;
доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Алатырскому району, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
часть прибыли муниципальных унитарных предприятий Алатырского района, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Алатырского района, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных.
Статья 8. Единый счет бюджета Алатырского района
Все виды доходов бюджета Алатырского района зачисляются на единый счет бюджета Алатырского района.
Глава 3. Разграничение расходных обязательств Алатырского района
Статья 9. Расходные обязательства Алатырского района
Расходные обязательства Алатырского района возникают в порядке, установленном статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Глава 4. Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам поселений
Статья 10. Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Алатырского района бюджетам поселений
Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Алатырского района бюджетам поселений устанавливаются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. N 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" и настоящим Положением.
Статья 11. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Алатырского района
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Алатырского района предоставляются поселениям, входящим в состав Алатырского района в соответствии с решениями Собрания депутатов Алатырского района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им Законами Чувашской Республики.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Алатырского района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
2. Порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций из указанного фонда устанавливаются Законами Чувашской Республики в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. В соответствии с Законом Чувашской Республики от 30 ноября 2006 года N 55 "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" расчет размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется по следующей методике:
для определения объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики осуществляется оценка в целом доходного потенциала бюджетов поселений (за исключением доходов от продажи материальных и нематериальных активов (далее - налоговые и неналоговые доходы), образуемого за счет зачисляемых в бюджеты поселений доходов в соответствии со статьями 61 и 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и расходных потребностей поселений для реализации полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
1) для оценки объема доходного потенциала бюджетов поселений предварительно производится анализ поступления по каждому виду налоговых и неналоговых доходов в контингенте в целом по муниципальному району:
определяется расчетный объем ожидаемых поступлений доходов в текущем и очередном финансовых годах.
Расчетный объем ожидаемых поступлений доходов в текущем финансовом году определяется по формуле:
, где:
ДО - расчетный объем ожидаемых поступлений доходов в текущем финансовом году;
Дф - фактический объем поступлений за истекший период текущего финансового года;
До - расчетный объем ожидаемых поступлений доходов за оставшийся период текущего финансового года.
Доходный потенциал в очередном финансовом году рассчитывается по формуле:
, где:
ДП - доходный потенциал муниципального района в очередном финансовом году;
ДО - расчетный объем ожидаемых поступлений доходов в текущем финансовом году;
КД - коэффициент-дефлятор.
Коэффициент-дефлятор рассчитывается в зависимости от прогнозируемого темпа инфляции, роста валового регионального продукта в планируемом году, других показателей, из чего формируется налогооблагаемая база;
анализируются расчетные объемы поступлений доходов за последние пять лет и определяется среднегодовой объем доходного потенциала по муниципальному району (с учетом поправок на изменение налогового и бюджетного законодательства) по формуле:
, где:
ДС - среднегодовой объем доходного потенциала по муниципальному району;
Д1, Д2, Д3, Д4, Д5 - объемы поступлений доходов по годам;
соотношением доходного потенциала в очередном финансовом году к среднегодовому объему поступлений доходов за последние пять лет определяется коэффициент налоговых усилий по формуле:
, где:
Кну - коэффициент налоговых усилий;
ДП - доходный потенциал муниципального района в очередном финансовом году;
ДС - среднегодовой объем доходного потенциала по муниципальному району;
2) оценка объема доходного потенциала в разрезе каждого поселения в очередном финансовом году осуществляется по каждому виду налоговых и неналоговых доходов в следующем порядке:
оценивается доходный потенциал в поселении исходя из контингента доходов за последние пять лет;
определяется доходный потенциал в контингенте в поселении в очередном финансовом году через произведение коэффициента налоговых усилий на среднегодовой объем доходного потенциала за предыдущие пять лет по формуле:
, где:
ДПп - доходный потенциал в поселении в очередном финансовом году в контингенте;
ДСп - среднегодовой объем доходного потенциала в поселении за последние пять лет (определяется аналогично показателю в целом по муниципальному району);
Кну - коэффициент налоговых усилий;
рассчитываются суммы налоговых и неналоговых доходов, которые могут быть получены поселением в очередном финансовом году от налогов и неналоговых доходов, собираемых в поселении, по нормативам, установленным для зачисления в бюджеты поселений, по формуле:
, где:
ДПб - доходный потенциал бюджета поселения в очередном финансовом году;
ДПп - доходный потенциал в поселении в очередном финансовом году в контингенте;
Н - норматив отчислений (в процентах) от налоговых и неналоговых доходов.
Для определения всего объема доходного потенциала бюджета поселения в очередном финансовом году полученные результаты по каждому виду налоговых и неналоговых доходов суммируются;
определяется суммарный объем доходного потенциала бюджетов всех поселений в муниципальном районе в очередном финансовом году по формуле:
и т.д., где:
Добщ - суммарный объем доходного потенциала бюджетов всех поселений в муниципальном районе в очередном финансовом году;
ДПб1, ДПб2, ДПб3 и т.д. - доходные потенциалы бюджетов в разрезе поселений в очередном финансовом году;
3) оценка общего объема расходных потребностей поселений в целом по муниципальному району в очередном финансовом году производится по каждому разделу Бюджетной классификации Российской Федерации в разрезе укрупненных группировок расходов по их экономическому содержанию, в том числе на выплату заработной платы, начисления на заработную плату, социальные трансферты населению, коммунальные услуги, другие текущие расходы, расходы инвестиционного характера.
Для определения расходных потребностей поселений в очередном финансовом году для каждой группировки расходов применяется отдельный коэффициент-дефлятор в зависимости от инфляции или решений, принимаемых органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления муниципальных районов, которые могут привести к увеличению (уменьшению) расходов поселений.
Коэффициенты-дефляторы применяются к расчетным объемам расходных потребностей поселений в текущем финансовом году.
Общий объем расходных потребностей поселений на очередной финансовый год определяется по формуле:
и т.д., где:
Робщ - общий объем расходных потребностей поселений на очередной финансовый год;
Зп - расходы на выплату заработной платы;
Нзп - начисления на заработную плату;
Ст - социальные трансферты населению;
Ку - расходы на коммунальные услуги;
Дтр - другие текущие расходы;
Рк - расходы капитального характера;
К - коэффициент-дефлятор;
Разд - группировка по соответствующим разделам Бюджетной классификации Российской Федерации.
4. Общий объем субвенций на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год определяется исходя из разницы в оценках общего объема расходных потребностей всех поселений Чувашской Республики и их суммарного доходного потенциала по формуле:
, где:
Сфп - объем субвенций на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год;
Робщ - общий объем расходных потребностей поселений на очередной финансовый год;
Добщ - суммарный объем доходного потенциала бюджетов поселений в очередном финансовом году.
5. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений по каждому поселению в очередном финансовом году определяется как разность между показателем, полученным от произведения показателя соотношения суммарного объема собственных доходов бюджетов всех поселений муниципального района в очередном финансовом году к общей численности жителей муниципального района на численность жителей в поселении, и доходным потенциалом бюджета поселения в очередном финансовом году по формуле:
, где:
Дфп - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения в очередном финансовом году;
СДп - собственные доходы бюджетов поселений муниципального района как сумма объемов доходного потенциала бюджетов всех поселений муниципального района и средств на выравнивание бюджетной обеспеченности в целом по бюджетам поселений муниципального района в очередном финансовом году;
Чобщ - численность населения муниципального района;
Чп - численность населения в поселении;
ДПб - доходный потенциал бюджета поселения в очередном финансовом году.
6. В целях выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения в составе бюджета Алатырского района могут предусматриваться дополнительные средства на финансовую поддержку поселений, которые вместе с субвенциями из республиканского бюджета Чувашской Республики на осуществление передаваемых государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению дотаций поселениям на выравнивание финансовых возможностей по решению вопросов местного значения поселений образуют единый районный фонд финансовой поддержки поселений.
Дополнительные средства бюджета Алатырского района, направляемые в районный фонд финансовой поддержки поселений, распределяются между поселениями по той же методике, установленной для определения сумм финансовой поддержки поселений за счет субвенций, указанных в абзаце первом настоящего пункта.
7. При составлении и (или) утверждении бюджета Алатырского района дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц.
Указанный дополнительный норматив отчислений на очередной финансовый год рассчитывается как отношение расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетного объема дотации) к прогнозируемому в соответствии с единой методикой объему налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Чувашской Республики на территории соответствующего поселения.
Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет. Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений в течение текущего финансового года не допускается.
Средства, полученные поселением по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх объема расчетной дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетной дотации), изъятию в бюджет Алатырского района и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи бюджетам поселений не подлежат.
Потери бюджета поселения в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц в объеме ниже расчетной дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетной дотации) из бюджета Алатырского района и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат.
8. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности между поселениями Алатырского района и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц утверждаются решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 12. Прочие дотации
1. В целях обеспечения финансовых возможностей органов местного самоуправления сельских поселений Алатырского района по осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения в бюджете Алатырского района предусматриваются дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений.
Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений образуют Районный фонд сбалансированности бюджетов сельских поселений.
2. Районный фонд сбалансированности бюджетов поселений формируется за счет собственных доходов бюджета Алатырского района.
3. Для расчета объема дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений определяется по каждому бюджету сельского поселения объем расходных потребностей, не покрытых собственными доходами, определенных по следующей форме:
, где:
Рн - объем расходных потребностей конкретного бюджета сельского поселения, не покрытых собственными доходами;
СД - собственные доходы бюджета сельского поселения как сумма объема доходного потенциала конкретного бюджета сельского поселения и средств на финансовую поддержку по конкретному бюджету сельского поселения Алатырского района в очередном финансовом году;
Р - расходные потребности конкретного бюджета сельского поселения на очередной финансовый год.
4. Общий объем средств Районного фонда сбалансированности бюджетов сельских поселений определяется по формуле:
, где:
Фсб - общий объем средств Районного фонда сбалансированности бюджетов сельских поселений;
Ксб - коэффициент сбалансированности бюджетов сельских поселений;
Рн1, Рн2, Рн3 и т.д. - непокрытые расходные потребности по конкретному бюджету сельских поселений, определенные в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
4. Общий объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений и его распределение по бюджетам сельских поселений утверждаются решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год в пределах непокрытой части расходных потребностей муниципального образования.
Статья 13. Субсидии бюджетам поселений из бюджета Алатырского района
1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, бюджетам поселений из бюджета Алатырского района предоставляются субсидии за счет средств республиканского бюджета.
2. Цели и условия предоставления и расходования указанных субсидий бюджетам поселений устанавливаются законами Чувашской Республики и (или) нормативными правовыми актами Кабинета Министров Чувашской Республики.
3. Распределение республиканских субсидий бюджетам поселений из бюджета Алатырского района между сельскими поселениями устанавливается решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района и (или) нормативными правовыми актами Кабинета Министров Чувашской Республики.
Статья 14. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджета Алатырского района
В случаях и порядке, предусмотренных решениями Собрания депутатов Алатырского района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Чувашской Республики, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Алатырского района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.
Статья 15. Субвенции бюджетам поселений из бюджета Алатырского района
1. В целях финансового обеспечения расходных обязательств сельских поселений, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации и Чувашской Республики, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке, бюджетам поселений из бюджета Алатырского района передаются субвенции за счет средств республиканского бюджета.
2. Субвенции бюджетам поселений из бюджета Алатырского района распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенций методиками, утверждаемыми законом Чувашской Республики в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, между всеми сельскими поселениями, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в сельских поселениях.
3. Распределение субвенций бюджетам поселений из бюджета Алатырского района утверждается решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района по каждому сельскому поселению и виду субвенции.
Статья 16. Порядок предоставления субсидий из бюджетов сельских поселений бюджету Алатырского района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера
1. Сельские поселения, входящие в состав Алатырского района, представительный орган которого образуется в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), обязаны перечислять в бюджет Алатырского района субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных указанным Федеральным законом.
2. Размер указанных межбюджетных субсидий утверждается решением Собрания депутатов Алатырского района и решениями Собраний депутатов сельских поселений о местных бюджетах на очередной финансовый год и плановый период по единому для всех сельских поселений Алатырского района нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя бюджетных услуг.
3. В случае невыполнения органом местного самоуправления сельских поселений решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период в части перечисления межбюджетных субсидий в бюджет Алатырского района сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке, определяемом финансовым отделом администрации Алатырского района с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Раздел II. Расходы бюджета Алатырского района Чувашской Республики
Глава 5. Инвестиции из бюджета Алатырского района
Статья 17. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Алатырского района
1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций из бюджета Алатырского района в объекты капитального строительства муниципальной собственности Алатырского района в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений Алатырского района и муниципальных унитарных предприятий Алатырского района предусматриваются в соответствии с муниципальными программами Алатырского района, а также нормативными правовыми актами администрации Алатырского района.
2. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций из бюджета Алатырского района в объекты капитального строительства муниципальной собственности Алатырского района принимаются администрацией Алатырского района.
3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Алатырского района в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий из республиканского бюджета, утверждаются решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту.
4. Решение Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района может предусматриваться предоставление субсидий бюджетам сельских поселений на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов сельских поселений.
5. Предоставление указанных субсидий местным бюджетам осуществляется в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 18. Предоставление бюджетных инвестиций из бюджета Алатырского района юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Алатырского района или муниципальными унитарными предприятиями Алатырского района
1. Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Алатырского района или муниципальными унитарными предприятиями Алатырского района, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета Алатырского района принимаются администрацией Алатырского района в определяемом им порядке.
2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи (за исключением бюджетных инвестиций, указанных в пункте 1 настоящей статьи), утверждаются решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период в качестве отдельного приложения к данному закону с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.
Раздел III. Сбалансированность бюджета
Глава 6. Порядок осуществления муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом Алатырского района
Статья 19. Осуществление муниципальных внутренних заимствований.
Муниципальные внутренние заимствования Алатырского района осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Алатырского района, а также погашения муниципальных долговых обязательств.
Статья 20. Остатки средств бюджета Алатырского района на начало текущего финансового года:
в объеме неполного использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Алатырского района отчетного финансового года направляются на увеличение в текущем финансовом году объемов бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Алатырского района;
в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов бюджета Алатырского района текущего финансового года могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета Алатырского района в текущем финансовом году, и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Алатырского района муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 21. Право муниципальных заимствований
Муниципальные заимствования Алатырского района осуществляются в соответствии с программой муниципальных заимствований, утверждаемой решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период. От имени Алатырского района право муниципальных заимствований принадлежит финансовому отделу администрации Алатырского района. Финансовый отдел администрации Алатырского района осуществляет муниципальные заимствования на основании решения администрации Алатырского района.
Статья 22. Формы муниципальных заимствований Алатырского района
Муниципальные заимствования Алатырского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществляются в следующих формах:
муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени Алатырского района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет Алатырского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства Алатырского района.
Статья 23. Структура муниципального долга Алатырского района, виды и срочность долговых обязательств Алатырского района
1. Долговые обязательства Алатырского района могут существовать в виде обязательств по:
1) муниципальным ценным бумагам Алатырского района;
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Алатырского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным Алатырским районом от кредитных организаций;
4) муниципальным гарантиям Алатырского района.
Долговые обязательства Алатырского района не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
2. Долговые обязательства Алатырского района подразделяются на прямые и условные обязательства.
К прямым обязательствам Алатырского района относятся обязательства по:
1) муниципальным ценным бумагам Алатырского района;
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Алатырского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным Алатырским районом от кредитных организаций.
К условным обязательствам относятся обязательства по муниципальным гарантиям Алатырского района.
Для полноты определения объема муниципального долга Алатырского района при планировании и исполнении бюджета Алатырского района в объеме прямых обязательств учитывается просроченная кредиторская задолженность казенных учреждений Алатырского района в соответствии с нормами бухгалтерского учета, в объеме условных обязательств - имущественные обязательства третьих лиц, за исключением учитываемых в объеме прямых обязательств, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальное образование может нести субсидиарную ответственность.
3. В объем муниципального долга Алатырского района включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам Алатырского района;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Алатырского района;
3) объем основного долга по кредитам, полученным Алатырским районом;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Алатырского района.
4. В объем муниципального внутреннего долга Алатырского района включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам Алатырского района, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
2) объем основного долга по кредитам, полученным Алатырским районом, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Алатырского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным Алатырским районом, выраженным в валюте Российской Федерации.
5. Долговые обязательства Алатырского района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
6. Формы и виды муниципальных ценных бумаг, выпускаемых от имени Алатырского района, генеральные условия их выпуска и обращения определяются администрацией Алатырского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".
Статья 24. Прекращение долговых обязательств Алатырского района, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга Алатырского района
1. В случае если долговое обязательство Алатырского района (за исключением обязательств по кредитным соглашениям, долговых обязательств перед Российской Федерацией, и муниципальными образованиями), выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями долгового обязательства Алатырского района, или истек срок муниципальной гарантии Алатырского района и в иных случаях, предусмотренных статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга Алатырского района.
2. Администрация Алатырского района по истечении сроков и в иных случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, издает нормативный правовой акт о списании с муниципального долга Алатырского района долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.
3. Выпуски муниципальных ценных бумаг Алатырского района, выкупленные в полном объеме администрацией Алатырского района в соответствии с условиями выпуска ценных бумаг Алатырского района до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению администрации Алатырского района досрочно погашенными.
Статья 25. Муниципальные гарантии
1. Основными направлениями и сферами деятельности, под которые могут предоставляться муниципальные гарантии Алатырского района, являются проекты, связанные с увеличением доходной базы бюджета Алатырского района, созданием новых рабочих мест, развитием общественной инфраструктуры, государственной поддержкой агропромышленного комплекса и повышением уровня жизни населения.
Конкретный перечень сфер деятельности, для развития которых администрация Алатырского района может предоставить муниципальные гарантии Алатырского района, определяется решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период.
2. От имени Алатырского района муниципальные гарантии предоставляются администрацией Алатырского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Предоставление муниципальных гарантий Алатырского района на реализацию инвестиционных проектов осуществляется в соответствии с законодательством Чувашской Республики, нормативными правовыми актами Алатырского района о государственной поддержке инвестиционной деятельности.
Статья 26. Предоставление муниципальных гарантий Алатырского района
1. Предоставление муниципальных гарантий Алатырского района осуществляется на основании решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период, решения администрации Алатырского района, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии Алатырского района при условии:
проведения анализа финансового состояния принципала;
предоставления принципалом (за исключением случаев, когда принципалом является муниципальное образование Алатырского района) соответствующего требованиям статьи 93.2. Бюджетного Кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи и с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Алатырским районом, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным Алатырским районом.
При предоставлении муниципальной гарантии Алатырского района для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии Алатырского района без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.
В случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, муниципальные гарантии Алатырского района могут быть предоставлены в обеспечение исполнения обязательств муниципального образования без предоставления им обеспечения исполнения обязательства по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в связи с исполнением гарантии.
2. Решение о предоставлении муниципальной гарантии Алатырского района принимается в форме акта администрации Алатырского района.
В акте о предоставлении муниципальной гарантии Алатырского района должны быть указаны:
лицо, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется муниципальная гарантия Алатырского района;
предел обязательств по муниципальной гарантии Алатырского района;
основные условия муниципальной гарантии Алатырского района.
3. Предоставление муниципальной гарантии Алатырского района, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии Алатырского района осуществляются после представления принципалом в администрацию Алатырского района документов согласно перечню, установленному администрацией Алатырского района.
4. Администрация Алатырского района заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий Алатырского района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии Алатырского района.
Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии Алатырского района, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.
Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий Алатырского района в валюте Российской Федерации, включается в состав муниципального долга Алатырского района как вид долгового обязательства.
5. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии Алатырского района осуществляется финансовым отделом администрации Алатырского района в установленном им порядке.
6. Решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий Алатырского района.
7. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии Алатырского района подлежат отражению в муниципальной долговой книге Алатырского района.
8. Финансовый отдел администрации Алатырского района ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.
Статья 27. Управление муниципальным долгом
1. Управление муниципальным долгом осуществляется финансовым отделом администрации Алатырского района.
2. Расходы по погашению долговых обязательств и обслуживанию муниципального долга осуществляются в первоочередном порядке.
Статья 28. Основные принципы управления муниципальным долгом Алатырского района
В долговой политике Алатырский район руководствуется следующими принципами управления муниципальным долгом:
соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
сохранение объема долговых обязательств Алатырского района на экономически безопасном уровне;
полнота и своевременность исполнения долговых и иных обязательств Алатырского района;
оптимизация структуры муниципального долга Алатырского района и стоимости его обслуживания, обеспечение высокой эффективности использования средств в виде муниципальных заимствований;
прозрачность управления и доступность информации о муниципальном долге Алатырского района.
Статья 29. Порядок планирования, утверждения и реализации программы муниципальных заимствований
1. Процесс планирования муниципальных заимствований Алатырского района включает расчеты:
расходов по погашению и обслуживанию действующих долговых обязательств Алатырского района в очередном финансовом году и последующие годы, осуществляемых за счет доходов бюджета Алатырского района;
объемов вновь принимаемых долговых обязательств с учетом ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, к размерам муниципального долга и расходов на его обслуживание, включая объемы средств под возможную ответственность по муниципальным гарантиям Алатырского района.
2. Финансовый отдел администрации Алатырского района на основе прогноза социально-экономического развития Алатырского района ежегодно разрабатывает проекты муниципальных внутренних заимствований Алатырского района, обеспечивает привлечение заимствований и погашение долговых обязательств Алатырского района в рамках указанных программ.
При планировании программ муниципальных внутренних заимствований Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период финансовый отдел администрации Алатырского района определяет:
долговую емкость бюджета Алатырского района;
объемы вновь принимаемых обязательств Алатырского района в соответствии с ограничениями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, и в пределах величины долговой емкости бюджета Алатырского района;
планируемые объемы предоставляемых муниципальных гарантий Алатырского района;
структуру муниципального долга Алатырского района с учетом действующих и планируемых долговых обязательств.
Долговая емкость бюджета Алатырского района определяется как суммарное превышение доходов бюджета Алатырского района, поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности Алатырского района, и средств от возврата предоставленных из бюджета Алатырского района кредитов над его расходами, обеспечивающими текущее функционирование органов местного самоуправления и казенных учреждений Алатырского района, без учета расходов на обслуживание и погашение действующих долговых обязательств Алатырского района, погашение просроченной кредиторской задолженности казенных учреждений Алатырского района и бюджетных ассигнований на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий Алатырского района.
3. Процедура принятия решений о привлечении муниципальных заимствований Алатырского района включает определение объемов привлекаемых муниципальных заимствований Алатырского района в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и долговой емкости бюджета Алатырского района и выбор заемных инструментов.
Выбор заемных инструментов осуществляется на основании следующих критериев: величина рисков, сроки погашения, стоимость обслуживания.
Статья 30. Обслуживание муниципального долга Алатырского района
1. Под обслуживанием муниципального долга Алатырского района понимаются операции по выплате доходов по муниципальным долговым обязательствам Алатырского района в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств бюджета Алатырского района.
2. Выполнение кредитной организацией или другой специализированной финансовой организацией функций генерального агента Финансового отдела администрации Алатырского района по обслуживанию долговых обязательств Алатырского района, а также их размещению, выкупу, обмену и погашению осуществляется на основе агентских соглашений, заключенных Финансовым отделом администрации Алатырского района.
3. Оплата услуг агентов по осуществлению ими функций, предусмотренных агентскими соглашениями, заключенными с финансовым отделом администрации Алатырского района, производится за счет средств бюджета Алатырского района.
Статья 31. Единая система учета и регистрации долговых обязательств Алатырского района
1. В Алатырском районе действует единая система учета и регистрации долговых обязательств Алатырского района.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации учет и регистрация долговых обязательств Алатырского района осуществляется в муниципальной долговой книге Алатырского района.
2. Информация о муниципальных долговых обязательствах должна содержать унифицированную систему данных, позволяющих эффективное управление муниципальным долгом, качественное планирование его объемов, проведение объективного анализа и оценки долговой нагрузки на бюджет Алатырского района, достоверное ведение учета о долговых обязательствах.
3. В Алатырском районе осуществляется консолидированный учет долговых обязательств и просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений Алатырского района, муниципальных унитарных предприятий, организаций, в уставных капиталах которых в соответствии с действующим законодательством доля Алатырского района превышает 33,3 процента акций или доля участия в которых в иной форме составляет более 33,3 процента.
4. Для обеспечения полноты и единой системы учета и регистрации долговых обязательств Алатырского района формируется реестр прямых и условных обязательств Алатырского района, включающий всю необходимую информацию по каждому обязательству.
Информация о долговых обязательствах Алатырского района и совершении операций по ним вносится в реестр прямых и условных обязательств Алатырского района на следующий день с момента появления соответствующего обязательства и совершения операций.
Статья 32. Муниципальная долговая книга Алатырского района
1. Муниципальную долговую книгу Алатырского района ведет финансовый отдел Алатырского района в порядке, установленном администрацией Алатырского района.
Информация о долговых обязательствах в муниципальную долговую книгу Алатырского района вносится финансовым отделом администрации Алатырского района в срок, не превышающий трех дней с момента возникновения соответствующего обязательства.
2. В муниципальную долговую книгу Алатырского района вносятся сведения об объеме долговых обязательств Алатырского района по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью и частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу Алатырского района устанавливаются финансовым отделом администрации Алатырского района с учетом положений статей 31 и 33 настоящего Положения.
3. В муниципальной долговой книге Алатырского района, в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств Алатырского района.
Статья 33. Порядок и форма учета консолидированного долга Алатырского района
1. Учет консолидированного долга Алатырского района ведет финансовый отдел администрации Алатырского района.
2. Учет консолидированного долга Алатырского района ведется ежеквартально по форме, включающей:
долговые обязательства Алатырского района;
задолженность муниципальных унитарных предприятий Алатырского района, бюджетных и автономных учреждений Алатырского района;
задолженность организаций, в уставных капиталах которых в соответствии с действующим законодательством доля Алатырского района превышает 33,3 процента акций или, доля участия в которых в иной форме составляет более 33,3 процента (включая их просроченную кредиторскую задолженность);
просроченную кредиторскую задолженность казенных учреждений.
3. Задолженность муниципальных унитарных предприятий Алатырского района, бюджетных и автономных учреждений Алатырского района, организаций, в уставных капиталах которых в соответствии с действующим законодательством доля Алатырского района превышает 33,3 процента акций или, доля участия в которых в иной форме составляет более 33,3 процента предприятий (включая их просроченную кредиторскую задолженность), определяет администрация Алатырского района.
Часть третья
Бюджетный процесс в Алатырском районе
Раздел IV. Участники бюджетного процесса
Глава 7. Участники бюджетного процесса на уровне Алатырского района
Статья 34. Участники бюджетного процесса
Участники бюджетного процесса на уровне Алатырского района:
Собрание депутатов Алатырского района;
администрация Алатырского района;
орган, ответственный за составление и исполнение бюджета Алатырского района (далее - Финансовый отдел администрации Алатырского района);
Контрольно-счетная палата Алатырского района;
главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета Алатырского района;
главные администраторы, администраторы) доходов бюджета Алатырского района;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района.
Статья 35. Бюджетные полномочия Финансового отдела администрации Алатырского района
Финансовый отдел администрации Алатырского района обладает следующими бюджетными полномочиями:
на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, актов бюджетного законодательства Чувашской Республики, актов Президента Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики, администрации Алатырского района и настоящего Положения принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;
разрабатывает и представляет в администрацию Алатырского района основные направления бюджетной и налоговой политики;
организует составление и составляет проект бюджета Алатырского района, представляет его в администрацию Алатырского района;
утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются администрация Алатырского района и Финансовый отдел администрации Алатырского района;
утверждает перечень и коды целевых статей расходов бюджета Алатырского района;
утверждает перечень и коды целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Алатырского района;
ведет реестр расходных обязательств Алатырского района;
разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Алатырского района;
получает от органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления проекта бюджета Алатырского района, прогноза консолидированного бюджета Алатырского района;
проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета Алатырского района либо субъектам бюджетного планирования;
разрабатывает по поручению администрации Алатырского района программу муниципальных внутренних заимствований Алатырского района, условия выпуска и размещения муниципальных займов Алатырского района, выступает в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг Алатырского района;
разрабатывает программу муниципальных гарантий Алатырского района;
ведет муниципальную долговую книгу Алатырского района;
осуществляет управление муниципальным долгом;
организует исполнение бюджета Алатырского района, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Алатырского района и внесения изменений в нее, порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Алатырского района;
составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Алатырского района;
устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Алатырского района, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района;
устанавливает порядок ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Алатырского района, включая внесение изменений в них;
разрабатывает проекты методик распределения и порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Алатырского района;
обеспечивает предоставление бюджетных кредитов - в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района;
осуществляет методологическое руководство подготовкой обоснований бюджетных ассигнований и устанавливает порядок предоставления главными распорядителями бюджета Алатырского района обоснований бюджетных ассигнований;
устанавливает порядок составления бюджетной отчетности бюджета Алатырского района и представляет в администрацию Алатырского района;
обладает правом приостановления предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предоставлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований принципалу;
устанавливает основания, порядок и условия списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Алатырским районом муниципальных образований, юридических лиц;
устанавливает порядок размещения, обращения, обслуживания, выкупа, обмена и погашения муниципальных займов Алатырского района, если иное не установлено администрацией Алатырского района;
исполняет судебные акты по искам к Алатырскому району в порядке, предусмотренном Бюджетным Кодексом Российской Федерации;
контролирует на основании анализа представленных документов и/или выездных проверок правильность расходования и целевое использование средств бюджета Алатырского района получателями средств бюджета Алатырского района, сельских поселений, получающие межбюджетные трансферты из бюджета Алатырского района, правильность ведения бюджетного учета, составления отчетности по исполнению бюджета Алатырского района;
организует исполнение бюджета Алатырского района, осуществляет кассовое обслуживание исполнения консолидированного бюджета Алатырского района в порядке, предусмотренном статьей 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением бюджета Алатырского района;
осуществляет операции со средствами бюджета Алатырского района, а также бюджетов сельских поселений в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений;
ведет учет операций по кассовому обслуживанию бюджета Алатырского района;
осуществляет открытие и ведение лицевых счетов главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Алатырского района, а также открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджетов сельских поселений в случаях, установленных законодательством;
осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Алатырского района и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района, лицевые счета которых открыты в финансовом отделе администрации Алатырского района;
обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета Алатырского района и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета Алатырского района, а также отчетов об использовании средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
выносит предупреждение (предписание) руководителям органов местного самоуправления и других получателей средств бюджета Алатырского района о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
приостанавливает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Алатырского района, открытым в финансовом отделе администрации Алатырского района, в порядке, устанавливаемом администрацией Алатырского района;
списывает в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств и получателей средств бюджета Алатырского района бюджетные средства в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;
списывает со всех счетов бюджетные средства, выданные в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами;
ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Алатырского района, главных администраторов и администраторов доходов бюджета Алатырского района, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района;
открывает в соответствии с действующим законодательством в учреждениях Центрального банка Российской Федерации счета по учету средств от приносящей доход деятельности;
устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Алатырского района;
доводит до главных распорядителей средств бюджета Алатырского района бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования;
доводит до распорядителей и получателей средств бюджета Алатырского района распределенные главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Алатырского района бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования;
доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района бюджетные ассигнования и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района распределенные главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района бюджетные ассигнования;
привлекает к административной ответственности в соответствии с Законом Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике";
осуществляет управление операциями со средствами на счете бюджета Алатырского района в установленном им порядке;
осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения бюджета Алатырского района;
получает от главных распорядителей средств бюджета Алатырского района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района, главных администраторов доходов бюджета Алатырского района материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении бюджета Алатырского района;
составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств бюджета Алатырского района, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района, бюджетную отчетность об исполнении бюджета Алатырского района и представляет ее в Министерство Финансов Чувашской Республики;
обеспечивает в пределах остатков средств на счетах бюджета Алатырского района проведение кассовых выплат из бюджета Алатырского района от имени и по поручению администраторов источников финансирования дефицита бюджета, получателей средств бюджета, лицевые счета которых открыты в финансовом отделе администрации Алатырского района;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, актами бюджетного законодательства Чувашской Республики, актами Президента Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики, администрацией Алатырского района и настоящим Положением.
Статья 36. Исключительные полномочия начальника финансового отдела администрации Алатырского района
1. Начальник финансового отдела администрации Алатырского района имеет право:
утверждать сводную бюджетную роспись бюджета Алатырского района;
вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Алатырского района;
утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета Алатырского района;
вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;
давать разрешение на предоставление бюджетных кредитов из бюджета Алатырского района.
2. Начальник финансового отдела администрации Алатырского района имеет право своим распоряжением сокращать лимиты бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением о бюджете Алатырского района выделялись при условии выполнения главным распорядителем средств бюджета Алатырского района (органом местного самоуправления) определенных требований, а к моменту составления лимитов бюджетных обязательств эти требования оказались невыполненными.
3. Утратил силу.
См. текст пункта 3 статьи 36
4. Начальник финансового отдела администрации Алатырского района в порядке, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, имеет право:
списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях предусмотренных статьей 284.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;
списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок которых истек;
взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;
выносить предупреждения руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;
Указанные в настоящем пункте права могут быть осуществлены заместителем начальника финансового отдела администрации Алатырского района по поручению начальника финансового отдела администрации Алатырского района.
5. Начальник финансового отдела имеет право выносить главным распорядителям средств бюджета Алатырского района обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса).
6. Начальник финансового отдела имеет право в случае выявления бюджетных нарушений принять решение:
о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из бюджета Алатырского района бюджетам сельских поселений, и (или) суммы платы за пользование указанными средствами и пеней за их несвоевременный возврат;
о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из бюджета Алатырского района.
Статья 37. Ответственность Финансового отдела администрации Алатырского района
1. Финансовый отдел администрации Алатырского района несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
2. Начальник финансового отдела несет персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных статьей 36 настоящего Положения.
Статья 38. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты Алатырского района
Контрольно-счетная палата Алатырского района обладает бюджетными полномочиями, установленными Положением о контрольно-счетной палате Алатырского района, Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Раздел V. Составление проекта бюджета Алатырского района
Глава 8. Составление проекта бюджета Алатырского района на очередной финансовый год
Статья 39. Порядок составления проекта решения о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период.
1. Составление проекта бюджета Алатырского района осуществляется Финансовым отделом администрации Алатырского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением не позднее чем за 8 месяцев до начала очередного финансового года.
2. Составление проекта бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с бюджетной политикой Российской Федерации, определенной в Бюджетном послании Президента Российской Федерации, бюджетной политикой Чувашской Республики, определенной Главой Чувашской Республики и бюджетной политикой Алатырского района, определенной администрацией Алатырского района.
3. Порядок и сроки составления бюджета Алатырского района, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета Алатырского района, определяются администрацией Алатырского района.
4. Администрация Алатырского района организует разработку прогноза социально-экономического развития Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период.
5. Финансовый отдел администрации Алатырского района организует разработку проекта бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период;
6. Бюджет Алатырского района составляется на основе принципа приоритетного финансирования расходов, связанных с обеспечением социальных нормативов и норм, рекомендованных Правительством Российской Федерации для субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, и расходов, определенных пунктом 2 статьи 63 настоящего Положения.
Пока не обеспечено финансирование социальных нормативов и норм, рекомендованных Правительством Российской Федерации для субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, и расходов определенных пунктом 2 статьи 63 настоящего Положения, в проект бюджета Алатырского района не могут быть включены другие расходы, не связанные с достижением указанных социальных нормативов, норм и расходов.
Проект бюджета Алатырского района и составляется, и утверждается на три года - очередной финансовый год и плановый период.
7. Первый этап формирования бюджета Алатырского района - разработка администрацией Алатырского района и выбор администрацией Алатырского района плана-прогноза функционирования экономики Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период, содержащего основные макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики.
На основании выбранного администрацией Алатырского района плана-прогноза функционирования экономики Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период Финансовый отдел администрации Алатырского района осуществляет разработку основных характеристик бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период и распределение расходов бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и проектировок основных доходов и расходов бюджета Алатырского района на среднесрочную перспективу.
8. Финансовый отдел администрации Алатырского района после определения основных характеристик бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период и распределения расходов бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации направляет бюджетные проектировки отделам и управлениям администрации Алатырского района для распределения по конкретным получателям средств бюджета Алатырского района.
9. Второй этап формирования бюджета Алатырского района - распределение управлениями и отделами администрации Алатырского района предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и по получателям бюджетных средств, а также разработка указанными органами предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирование в очередном финансовом году и плановом периоде, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении.
Одновременно уполномоченный отдел администрации Алатырского района формирует перечень муниципальных программ Алатырского района, подлежащих финансированию из средств бюджета Алатырского района в очередном финансовом году и плановом периоде, согласовывает объемы их финансирования в очередном году и на среднесрочную перспективу.
10. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в очередном году подлежат рассмотрению главой администрации Алатырского района или по его поручению Финансовым отделом администрации Алатырского района.
Разработка и согласование показателей проекта бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период, представляемых одновременно с ним документов и материалов, а также составляемого в виде приложения к проекту решения о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период перечня правовых актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию, завершаются не позднее 20 сентября текущего года.
11. До 20 октября текущего года администрация Алатырского района рассматривает прогноз социально-экономического развития Алатырского района, проект бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период, другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередном финансовом году, представленные Финансовым отделом администрации Алатырского района и одобряет проект решения о бюджете Алатырского района для представления его Собранию депутатов Алатырского района.
Раздел VI. Рассмотрение и утверждение бюджета Алатырского района
Глава 9. Рассмотрение и утверждение бюджета Алатырского района
Статья 40. Внесение проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период в Собрание депутатов Алатырского района
1. Глава администрации Алатырского района в соответствии с Уставом Алатырского района вносит на рассмотрение Собрания депутатов Алатырского района проект решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период не позднее 30 октября текущего года.
Проект решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района вносится в Собрание депутатов Алатырского района с приложениями, указанными в статье 50 настоящего Положения.
2. Проектом решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период предусматривается уточнение показателей утвержденного бюджета Алатырского района планового периода и утверждение показателей второго года планового периода составляемого бюджета.
В случае признания утратившими силу положений решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, в соответствии с пунктом 3 статьи 51 настоящего Положения проектом решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период предусматривается утверждение показателей очередного финансового года и планового периода составляемого бюджета.
3. Уточнение параметров планового периода утверждаемого бюджета Алатырского района предусматривает:
утверждение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении;
утверждение увеличения и сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов бюджета Алатырского района либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета Алатырского района.
4. Проект решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период вносится в Собрание депутатов Алатырского района одновременно со следующими документами и материалами:
основными направлениями бюджетной политики Алатырского района и основными направлениями налоговой политики Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период;
предварительными итогами социально-экономического развития Алатырского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемыми итогами социально-экономического развития Алатырского района за текущий финансовый год;
прогнозом социально-экономического развития Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период;
оценкой ожидаемого исполнения бюджета Алатырского района за текущий финансовый год;
прогнозом основных параметров (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительной запиской к проекту бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период;
расчетами по статьям классификации доходов бюджета Алатырского района и источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период;
реестром расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Алатырского района, в том числе за счет субвенций бюджету Алатырского района;
перечнем публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Алатырского района, и расчетами по ним на очередной финансовый год и плановый период;
методиками (проектами методик) и расчетами распределения межбюджетных трансфертов между сельскими поселениями на очередной финансовый год и плановый период;
паспортами муниципальных программ Алатырского района;
данными по прогнозному плану (программе) приватизации имущества Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период;
верхним пределом и проектом структуры муниципального внутреннего долга Алатырского района на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
предложенным Контрольно-счетной палатой Алатырского района проектом бюджетной сметы, представляемым в случае возникновения разногласий с Финансовым отделом администрации Алатырского района в отношении указанной бюджетной сметы.
5. В случае, если в очередном финансовом году и плановом периоде предельный общий объем бюджетных ассигнований недостаточен для финансового обеспечения установленных нормативными правовыми актами Алатырского района расходных обязательств, Глава Алатырского района вносит в Собрание депутатов Алатырского района проект решения Собрания депутатов Алатырского района об изменении сроков вступления в силу (приостановлении действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений нормативных правовых актов Алатырского района, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.
Статья 40.1. Принятие к рассмотрению проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период Собранием депутатов Алатырского района
1. Проект решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период считается внесенным в срок, если он доставлен в Собрание депутатов Алатырского района до 24 часов 15 октября текущего года.
2. В течение суток со дня внесения проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период в Собрание депутатов Алатырского района Председатель Собрания депутатов Алатырского района направляет его в постоянную комиссию, ответственную за рассмотрение бюджета (далее - Комиссия по бюджету), для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 40 настоящего Положения.
Указанное заключение должно быть подготовлено в течение суток.
3. Председатель Собрания депутатов Алатырского района на основании заключения Комиссии по бюджету принимает решение о том, что проект решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период принимается к рассмотрению Собранием депутатов Алатырского района либо подлежит возвращению на доработку. Указанный проект подлежит возвращению на доработку, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 40 настоящего Положения.
4. Доработанный проект со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Собрание депутатов Алатырского района в течение 10 дней со дня возвращения его на доработку и рассмотрен в установленном настоящим Положении порядке.
Статья 41. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период
1. В решении о бюджете Алатырского района должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
2. В решении Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетом Алатырского района, бюджетами сельских поселений, входящих в состав Алатырского района, в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики, законом Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" (далее - Закон), в том числе дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет Алатырского района в порядке, предусмотренном статьей 83 Закона.
3. Решением Собрания депутатов о бюджете Алатырского района утверждаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета Алатырского района;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района;
бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Алатырского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов и целевым статьям (муниципальным программам Алатырского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период;
ведомственная структура расходов бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из республиканского бюджета и (или) предоставляемых бюджетам сельских поселений в очередном финансовом году и плановом периоде;
распределение между муниципальными образованиями Алатырского района межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов бюджета Алатырского района на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета "(без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета "(без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
районная адресная инвестиционная программа;
источники финансирования дефицита бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период;
верхний предел муниципального внутреннего долга Алатырского района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Алатырского района;
предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год и на каждый год планового периода;
программа муниципальных внутренних заимствований Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период;
предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде;
программа муниципальных гарантий Алатырского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
муниципальные программы Алатырского района с указанием бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год и плановый период;
иные показатели бюджета Алатырского района.
4. Решением о бюджете Алатырского района может быть предусмотрено использование доходов бюджета Алатырского района по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете), начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете Алатырского района, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
Статья 42. Утратила силу.
См. текст статьи 42
Статья 42.1. Распределение функций по рассмотрению проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период в Собрании депутатов Алатырского района
1. Проект решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение трех дней направляется Председателем Собрания депутатов Алатырского района в постоянные комиссии Собрания депутатов Алатырского района, другим субъектам права законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений, Контрольно-счетную палату Алатырского района на заключение, а также в порядке и сроки, установленные настоящим Положением, выносится на публичные слушания.
2. Председатель Собрания депутатов Алатырского района направляет проект решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период в Комиссию по бюджету, ответственную за рассмотрение основных характеристик бюджета Алатырского района, а также за рассмотрение каждого раздела (в отдельных случаях - подраздела) бюджетной классификации расходов бюджета Алатырского района и муниципальных программ Алатырского района.
Статья 43. Порядок рассмотрения проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период Собранием депутатов Алатырского района
1. Собрание депутатов Алатырского района рассматривает проект решения о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период в течение 55 дней в двух чтениях.
2. Решение Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
Статья 44. Утратила силу.
См. текст статьи 44
Статья 45. Предмет первого чтения проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период
1. При рассмотрении Собранием депутатов Алатырского района проекта решения о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении обсуждаются его концепция, прогноз социально-экономического развития Алатырского района, в том числе прогнозируемый объем производства продукции, выполнения работ и оказания услуг всеми отраслями экономики района и уровень инфляции, положенные в основу формирования основных характеристик бюджета Алатырского района и основные направления бюджетной политики Алатырского района и основные направления налоговой политики Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период.
2. Предметом рассмотрения проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются основные характеристики бюджета Алатырского района, к которым относятся:
прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов бюджета Алатырского района;
нормативы распределения доходов между бюджетом Алатырского района и бюджетами сельских поселений на очередной финансовый год и плановый период в случае, если они не утверждены Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;
общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;
условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета Алатырского района на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета Алатырского района на второй год планового периода;
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Алатырского района;
предельный объем муниципального долга Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период;
предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Алатырского района в очередном финансовом году и плановом периоде;
дефицит (профицит) бюджета Алатырского района.
При утверждении основных характеристик бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период указываются прогнозируемый в соответствующем финансовом году объем валового регионального продукта и уровень инфляции (потребительских цен) (декабрь к декабрю предыдущего года).
Статья 45.1. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период Собранием депутатов Алатырского района
1. В течение 10 дней со дня внесения в Собрание депутатов Алатырского района проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период постоянные комиссии Собрания депутатов Алатырского района готовят и направляют в Комиссию по бюджету предложения о принятии в первом чтении или об отклонении представленного проекта, а также предложения и рекомендации по предмету первого чтения.
При подготовке предложений к проекту решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период постоянные комиссии Собрания депутатов Алатырского района вправе заслушивать доклады соответствующих органов местного самоуправления, а также представителей Контрольно-счетной палаты Алатырского района по соответствующим направлениям.
2. На основании заключений, в том числе Контрольно-счетной палаты Алатырского района, предложений постоянных комиссий Собрания депутатов Алатырского района и субъектов права законодательной инициативы Комиссия по бюджету принимает решение по указанному проекту, готовит проект постановления Собрания депутатов Алатырского района о принятии или об отклонении в первом чтении проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период и об основных характеристиках бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период и представляет его на рассмотрение Собрания депутатов Алатырского района.
Статья 46. Рассмотрение в первом чтении проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период Собранием депутатов Алатырского района
При рассмотрении в первом чтении проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период Собрания депутатов Алатырского района заслушивает доклад представителя главы администрации Алатырского района, содоклад представителя Комиссии по бюджету, а также доклад председателя Контрольно-счетной палаты Алатырского района и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта. В случае принятия Собранием депутатов Алатырского района указанного проекта в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета Алатырского района, определенные статьей 41 настоящего Положения.
При утверждении в первом чтении основных характеристик бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период Собрание депутатов Алатырского района не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета Алатырского района, если на эти изменения отсутствует положительное заключение главы администрации Алатырского района.
Статья 47. Отклонение в первом чтении проекта решения о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период
В случае отклонения в первом чтении проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период Собрание депутатов Алатырского района может:
передать указанный проект в согласительную комиссию по рассмотрению проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Собрания депутатов Алатырского района и представителей администрации Алатырского района, для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с внесенными предложениями и рекомендациями;
вернуть указанный проект решения на доработку главе Алатырского района.
Статья 47.1. Статус, порядок создания и деятельности согласительной комиссии
1. Решение о создании согласительной комиссии и ее состав оформляются постановлением Собрания депутатов Алатырского района.
В состав согласительной комиссии включаются представители от Собрания депутатов Алатырского района и представители от администрации Алатырского района на паритетных началах по 3 человека от каждой стороны.
Персональный состав представителей от Собрания депутатов Алатырского района в согласительной комиссии определяется по предложению Комиссии по бюджету.
Персональный состав представителей от администрации Алатырского района в согласительной комиссии определяется главой администрации Алатырского района.
Заседание согласительной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Собрания депутатов Алатырского района и от администрации Алатырского района (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.
3. Согласительная комиссия рассматривает только те положения проекта и поправки, по которым возникли разногласия между постоянными комиссиями или между постоянной комиссией и администрацией Алатырского района, и вырабатывает согласованные решения, а также в случае, указанном в абзаце втором статьи 47 настоящего Положения, разрабатывает согласованный вариант основных характеристик бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период.
Результаты работы согласительной комиссии оформляются письменно.
Статья 48. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения Собранием депутатов Алатырского района в первом чтении проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период
1. В случае отклонения в первом чтении проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период и передачи его в согласительную комиссию в течение 10 дней со дня рассмотрения в первом чтении проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района указанная комиссия разрабатывает согласованный вариант основных характеристик бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период.
2. Утратил силу.
См. текст пункта 2 статьи 48
3. По окончании работы согласительной комиссии глава администрации вносит на рассмотрение Собрания депутатов Алатырского района согласованные основные характеристики бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период.
Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Собрание депутатов Алатырского района.
4. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период принимается постановление Собрания депутатов Алатырского района о принятии в первом чтении проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период и об основных характеристиках бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период.
Если по итогам работы согласительной комиссии Собрания депутатов Алатырского района не примет решения по основным характеристикам бюджета Алатырского района, проект решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период считается повторно отклоненным в первом чтении.
При повторном отклонении в первом чтении проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период Собрание депутатов района не имеет право повторно направить указанный проект решения в согласительную комиссию или вернуть его на доработку.
Повторное отклонение проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района возможно лишь в случае, если Собрание депутатов Алатырского района ставит вопрос о доверии главе администрации Алатырского района.
При утверждении основных характеристик бюджета Алатырского района в первом чтении Собрание депутатов Алатырского района по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета Алатырского района, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.
Статья 49. Возвращение проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период в случае его отклонения в первом чтении Собранием депутатов Алатырского района
В случае отклонения Собранием депутатов Алатырского района в первом чтении проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период и возвращения его на доработку глава администрации Алатырского района в течение 10 дней со дня принятия постановления Собрания депутатов Алатырского района об отклонении в первом чтении проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период вносит в Собрание депутатов Алатырского района доработанный проект. При повторном внесении указанного проекта Собрание депутатов Алатырского района рассматривает его в первом чтении в течение пяти дней со дня повторного внесения.
Статья 50. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период
1. Утратил силу.
См. текст пункта 1 статьи 50
2. Предметом рассмотрения проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются текстовые статьи проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период, а также приложения к нему, устанавливающие:
перечень главных администраторов доходов бюджета Алатырского района;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района;
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Алатырского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении, в соответствии с пунктом 2 статьи 40 настоящего Положения;
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по целевым статьям (муниципальным программам Алатырского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении, в соответствии с пунктом 2 статьи 40 настоящего Положения;
бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
распределение между муниципальными образованиями Алатырского района межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;
районную адресную инвестиционную программу;
программу муниципальных внутренних заимствований Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период;
программу муниципальных гарантий Алатырского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
источники финансирования дефицита бюджета Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период в соответствии со статьей 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Субъекты права законодательной инициативы направляют поправки по предмету второго чтения в Комиссию по бюджету.
Комиссия по бюджету готовит сводную таблицу поправок по предмету второго чтения и направляет ее в постоянные комиссии Собрания депутатов Алатырского района для рассмотрения по направлениям своей деятельности и администрацию Алатырского района.
Комиссия по бюджету на основании предложений субъектов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, формирует таблицы поправок, рекомендованных им к принятию или к отклонению, и выносит их на рассмотрение Собрания депутатов Алатырского района.
В случае, если позиция (позиции) Комиссии по бюджету по поправкам к проекту решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период не совпала (не совпали) с решением постоянной комиссии Собрания депутатов Алатырского района или с позицией (позициями) администрации Алатырского района, то имеющиеся разногласия по поправкам рассматриваются на согласительной комиссии в порядке, предусмотренном статьями 45.1 и 47.1 настоящего Положения.
4. Рассмотрение проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении начинается с доклада представителя Комиссии по бюджету, который сообщает о поступивших поправках и результатах их рассмотрения. Затем слово для выступления предоставляется представителю администрации Алатырского района.
5. При наличии поправок, по которым согласительной комиссией не выработано согласованного решения, на голосование в первую очередь выносятся предложения, содержащиеся в первоначальном варианте проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района, а в случае их отклонения - ставятся на голосование поправки постоянной комиссии Собрания депутатов Алатырского района.
Собрание депутатов Алатырского района после голосования по таблицам поправок организует постатейное рассмотрение и утверждение бюджета Алатырского района.
Глава 10. Внесение изменений в решение о бюджете Алатырского района
Статья 51. Внесение изменений в решение о бюджете Алатырского района
1. Администрация Алатырского района разрабатывает и представляет главе администрации Алатырского района проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Алатырского района по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете Алатырского района, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета Алатырского района и распределение регулирующих доходов между уровнями бюджетной системы Алатырского района, а также распределение расходов бюджета Алатырского района по разделам бюджетной классификации Российской федерации, в том числе:
в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями бюджета Алатырского района более чем на 10 процентов или снижения ожидаемых поступлений в бюджет Алатырского района, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений;
в случае необходимости направить дополнительные доходы бюджета Алатырского района на цели, отличные от указанных в пункте 1 статьи 64 настоящего Положения;
в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета Алатырского района за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств;
по другим основаниям, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете Алатырского района.
2. Проект решения о внесении изменений о бюджете Алатырского района вносится главой администрации Алатырского района на Собрание депутатов Алатырского района вместе со следующими документами и материалами:
ожидаемыми итогами социально-экономического развития Алатырского района в текущем финансовом году;
сведениями об исполнении бюджета Алатырского района за истекший отчетный период текущего финансового года;
оценкой ожидаемого исполнения бюджета Алатырского района в текущем финансовом году;
пояснительной запиской с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период.
3. В случае снижения в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития Алатырского района в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема доходов бюджета Алатырского района (без учета объема безвозмездных поступлений) более чем на 5 процентов по сравнению с объемом указанных доходов, предусмотренным решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на текущий финансовый год и плановый период, положения указанного решения в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.
При внесении на Собрание депутатов Алатырского района проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего признание утратившими силу положений решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, уточненный прогноз социально-экономического развития Алатырского района в плановом периоде не представляется.
4. Собрание депутатов Алатырского района рассматривает указанный проект решения во внеочередном порядке в течение 20 дней в двух чтениях.
При рассмотрении указанного проекта решения в первом чтении заслушиваются доклад начальника финансового отдела администрации Алатырского района и доклад Контрольно-счетной палаты Алатырского района. При рассмотрении в первом чтении указанного проекта решения Собрание депутатов Алатырского района принимает его за основу и утверждает новые основные характеристики бюджета Алатырского района.
При рассмотрении указанного проекта решения во втором чтении утверждаются объемы ассигнований по разделам и подразделам бюджетной классификации Российской Федерации и проект решения выносится на голосование.
5. Если проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Алатырского района не принимается в 20-дневный срок со дня направления его Собранию депутатов Алатырского района, администрация Алатырского района имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета Алатырского района, кроме расходов на обслуживание и погашение муниципального долга, или равномерную индексацию расходов бюджета Алатырского района по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств, впредь до принятия решения по данному вопросу при условии, что решением о бюджете Алатырского района не предусмотрено иное.
Раздел VII. Исполнение бюджета
Глава 11. Исполнение бюджета Алатырского района
Статья 52. Исполнение бюджета Алатырского района
Исполнение бюджета Алатырского района обеспечивается администрацией Алатырского района.
Организация исполнения бюджета Алатырского района возлагается на Финансовый отдел администрации Алатырского района.
Статья 53. Счета бюджета Алатырского района
1. Исполнение бюджета Алатырского района осуществляется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
2. Финансовому отделу администрации Алатырского района предоставляется право открытия и закрытия в соответствии с действующим законодательством иных счетов для осуществления операций со средствами бюджета Алатырского района.
3. Счета Финансового отдела администрации Алатырского района в учреждениях Центрального банка Российской Федерации ведутся на основании договоров, заключаемых и исполняемых в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 54. Сводная бюджетная роспись бюджета Алатырского района
1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Алатырского района устанавливается Финансовым отделом администрации Алатырского района.
Утверждение сводной бюджетной росписи бюджета Алатырского района и внесение изменений в нее осуществляются начальником финансового отдела.
2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи бюджета Алатырского района должны соответствовать решению о бюджете Алатырского района.
В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете Алатырского района начальник финансового отдела утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Алатырского района.
В сводную бюджетную роспись Алатырского района могут быть внесены изменения в соответствии с решениями начальника финансового отдела без внесения изменений в решение о бюджете Алатырского района:
в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Алатырского района на их исполнение в текущем финансовом году;
в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Алатырского района, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах, предусмотренных решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Алатырского района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на текущий финансовый год и плановый период;
в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета Алатырского района в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами (группами и подгруппами) видов расходов либо между разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами Алатырского района и непрограммными направлениями деятельности), группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного главному распорядителю бюджетных средств на исполнение публичных нормативных обязательств в текущем финансовом году;
в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;
в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района в соответствии с действующим законодательством при образовании экономии в ходе исполнения бюджета Алатырского района в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Алатырского района, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга Алатырского района между подразделами классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на обслуживание муниципального долга Алатырского района;
в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение Собрания депутатов о бюджете Алатырского района не допускается.
3. При составлении и ведении сводной бюджетной росписи бюджета Алатырского района ее показатели утверждаются по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Алатырского района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета Алатырского района.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Алатырского района может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи бюджета Алатырского района по кодам элементов видов расходов классификации расходов бюджетов, кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, групп и статей классификации операций сектора государственного управления, главных распорядителей бюджетных средств.
4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи бюджета Алатырского района по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Алатырского района могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Алатырского района, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в статье 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящей статье.
5. В сводную бюджетную роспись бюджета Алатырского района включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.
6. В ходе исполнения бюджета Алатырского района показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены решениями начальника финансового отдела без внесения изменений в решение о бюджете Алатырского района:
в случае осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства в соответствии со статьей 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 55. Кассовый план бюджета Алатырского района
1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет Алатырского района и кассовых выплат из бюджета Алатырского района в текущем финансовом году.
В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета Алатырского района.
2. Финансовый отдел администрации Алатырского района устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета Алатырского района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана бюджета Алатырского района.
Составление и ведение кассового плана бюджета Алатырского района осуществляются Финансовым отделом администрации Алатырского района.
Статья 56. Исполнение бюджета Алатырского района по доходам
Исполнение бюджета Алатырского района по доходам осуществляется в соответствии со статьей 218 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 57. Исполнение бюджета Алатырского района по расходам
1. Исполнение бюджета Алатырского района по расходам осуществляется в порядке, установленном Финансовым отделом администрации Алатырского района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение бюджета Алатырского района по расходам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предусматривает:
принятие бюджетных обязательств;
подтверждение денежных обязательств;
санкционирование оплаты денежных обязательств;
подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Получатель средств бюджета Алатырского района принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств.
Получатель средств бюджета Алатырского района принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
4. Получатель средств бюджета Алатырского района подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета Алатырского района денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, - в соответствии с платежными документами.
5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным Финансовым отделом администрации Алатырского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета Алатырского района в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение не денежных операций по исполнению денежных обязательств получателей средств бюджета Алатырского района.
Статья 58. Бюджетная роспись главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Алатырского района
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Алатырского района, включая внесение изменений в них, устанавливается Финансовым отделом администрации Алатырского района.
Бюджетные росписи главных распорядителей средств бюджета Алатырского района составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью бюджета Алатырского района, и утвержденными Финансовым отделом администрации Алатырского района лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителей средств бюджета Алатырского района составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета Алатырского района.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по кодам элементов видов расходов, а также кодам классификации операций сектора государственного управления.
4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя средств бюджета Алатырского района в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи бюджета Алатырского района, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Алатырского района не допускается.
Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя средств бюджета Алатырского района в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета Алатырского района, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя средств бюджета Алатырского района не допускается.
Статья 59. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета Алатырского района
Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета Алатырского района осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Алатырского района, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета Алатырского района, в порядке установленном Финансовым отделом администрации Алатырского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Алатырского района, осуществляется в порядке, установленном Финансовым отделом администрации Алатырского района.
Статья 60. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета Алатырского района
Учет операций по исполнению бюджета Алатырского района, в том числе и по средствам от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в Финансовом отделе администрации Алатырского района.
Лицевые счета, открываемые в Финансовом отделе администрации Алатырского района, открываются и ведутся в порядке, установленном Финансовым отделом администрации Алатырского района.
Статья 61. Предельные объемы финансирования
1. В случае и порядке, установленных Финансовым отделом администрации Алатырского района, при организации исполнения бюджета Алатырского района по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета Алатырского района помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Алатырского района.
Статья 62. Бюджетная смета казенного учреждения Алатырского района
Бюджетная смета казенного учреждения Алатырского района составляется, утверждается и ведется в соответствии со статьей 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 63. Принципы приоритетного финансирования расходов бюджета Алатырского района
1. Бюджет Алатырского района исполняется на основе принципа приоритетного финансирования расходов, связанных с обеспечением социальных нормативов и норм, рекомендованных Правительством Российской Федерации для органов местного самоуправления при безусловном исполнении долговых обязательств.
2. Приоритетными статьями расходов бюджета Алатырского района, подлежащими финансированию в первоочередном порядке и полном объеме, являются:
выплата текущих обязательств по заработной плате (денежного довольствия) и начислениям на заработную плату;
расходы на питание (продовольственное обеспечение);
расходы бюджета развития;
выплата процентов и основной суммы по имеющимся долговым обязательствам, включая муниципальные гарантии, поручительства.
Статья 64. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Алатырского района сверх утвержденных решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Алатырского района сверх утвержденного решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на текущий финансовый год и плановый период общего объема доходов, могут направляться Финансовым отделом администрации Алатырского района без внесения изменений в решение Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга Алатырского района, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Алатырского района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 54 настоящего Положения.
2. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, фактически полученные при исполнении бюджета Алатырского района сверх утвержденных решением Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов с внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Алатырского района без внесения изменений в решение Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района на текущий финансовый год и плановый период, поступающие в бюджет Алатырского района в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 65. Управление средствами бюджета Алатырского района при кассовом обслуживании исполнения бюджета Алатырского района
Управление средствами бюджета Алатырского района на едином счете и иных счетах бюджета Алатырского района осуществляет Финансовый отдел администрации Алатырского района.
Статья 66. Раскрытие информации о бюджете Алатырского района и муниципальном долге Алатырского района
1. Раскрытие информации о бюджете Алатырского района и муниципальном долге района осуществляется в целях обеспечения прозрачности и качества управления средствами бюджета Алатырского района и муниципальным долгом Алатырского района.
Для мониторинга и характеристики качества управления средствами бюджета Алатырского района и муниципальным долгом Алатырского района вводится система аналитических индикаторов.
2. Перечень аналитических индикаторов, предельно допустимые их значения, характеризующие состояние бюджета Алатырского района и муниципального долга Алатырского района, утверждаются администрацией Алатырского района, и показатели указанных индикаторов подлежат обязательной публикации в средствах массовой информации.
Статья 67. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению бюджета Алатырского района завершаются 31 декабря.
Завершение операций по исполнению бюджета Алатырского района в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Финансовым отделом администрации Алатырского района в соответствии с требованиями статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящей статьи.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
3. Не использованные получателями средств бюджета Алатырского района остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета Алатырского района, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета Алатырского района.
4. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход республиканского бюджета Чувашской Республики.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, установленном Финансовым отделом администрации Алатырского района, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Чувашской Республики.
В соответствии с решением главного администратора средств республиканского бюджета Чувашской Республики о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
5. Финансовый отдел администрации Алатырского района устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета Алатырского района при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
Глава 12. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности Алатырского района
Статья 68. Составление и представление бюджетной отчетности Алатырского района
1. Финансовый отдел администрации Алатырского района составляет и представляет бюджетную отчетность Алатырского района в администрацию Алатырского района.
2. Отчет об исполнении бюджета Алатырского района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Алатырского района и направляется Собранию депутатов района и Контрольно-счетную палату Алатырского района.
Годовой отчет об исполнении бюджета Алатырского района подлежит рассмотрению Собранием депутатов района и утверждению решением Собрания депутатов Алатырского района.
Статья 69. Решение Собрания депутатов Алатырского района об исполнении бюджета Алатырского района
Решением Собрания депутатов об исполнении бюджета Алатырского района утверждается отчет об исполнении бюджета Алатырского района за отчетный финансовый год с указанием общей суммы доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета Алатырского района.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета Алатырского района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета Алатырского района по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов бюджета Алатырского района по кодам видов доходов, подвидов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов бюджета Алатырского района по ведомственной структуре расходов бюджета Алатырского района;
расходов бюджета Алатырского района по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района по кодам классификации источников финансирование дефицита бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджетов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджетов.
Статья 70. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Алатырского района
1. Годовой отчет об исполнении бюджета Алатырского района до его рассмотрения Собранием депутатов района подлежит внешней проверке Контрольно-счетной палатой Алатырского района.
2. Главные распорядители средств бюджета Алатырского района, главные администраторы доходов бюджета Алатырского района, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Алатырского района (далее - главные администраторы бюджетных средств) не позднее 1 марта финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную палату Алатырского района для внешней проверки.
Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств оформляются заключениями по каждому главному администратору средств в срок до 1 апреля текущего финансового года.
3. Администрация Алатырского района направляет не позднее 1 апреля текущего финансового года в Контрольно-счетную палату Алатырского района годовой отчет об исполнении бюджета Алатырского района и иные документы, подлежащие представлению Собранию депутатов Алатырского района одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Алатырского района.
С учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств Контрольно-счетная палата Алатырского района готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Алатырского района и не позднее 30 апреля текущего финансового года представляет его Собранию депутатов Алатырского района, а также направляет его в администрацию Алатырского района.
Статья 71. Представление годового отчета об исполнении бюджета Алатырского района Собранию депутатов Алатырского района
1. Годовой отчет об исполнении бюджета Алатырского района представляется главой администрации Алатырского района Собранию депутатов Алатырского района не позднее 1 мая текущего года.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Алатырского района главой администрации Алатырского района представляются:
1) проект решения Собрания депутатов Алатырского района об исполнении бюджета Алатырского района за отчетный финансовый год;
2) баланс исполнения бюджета Алатырского района;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительная записка;
6) отчеты об использовании ассигнований резервных фондов, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов (ссуд), балансовый учет которых осуществляется Финансовым отделом администрации Алатырского района, состоянии муниципального внутреннего долга Алатырского района на начало и конец отчетного финансового года;
7) отчетность об исполнении консолидированного бюджета Алатырского района за отчетный финансовый год;
8) информация о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам поселений за отчетный финансовый год;
9) информация об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в соответствии с районной адресной инвестиционной программой за отчетный финансовый год с разбивкой по объектам капитального строительства;
10) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 72. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Алатырского района Собранием депутатов Алатырского района
1. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета Алатырского района Собрание депутатов Алатырского района заслушивает:
доклад начальника финансового отдела об исполнении бюджета Алатырского района;
доклад председателя Контрольно-счетной палаты Алатырского района о заключении Контрольно-счетной палаты Алатырского района на годовой отчет об исполнении бюджета Алатырского района.
2. По годовому отчету об исполнении бюджета Алатырского района проводятся публичные слушания в порядке, установленном настоящим Положением.
3. По результатам рассмотрения решения Собрания депутатов Алатырского района об исполнении бюджета Алатырского района Собрание депутатов Алатырского района принимает решение об утверждении либо об отклонении решения Собрания депутатов Алатырского района об исполнении бюджета Алатырского района.
В случае отклонения Собранием депутатов Алатырского района решения Собрания депутатов Алатырского района об исполнении бюджета Алатырского района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.
Раздел VIII. Муниципальный финансовый контроль
Глава 13. Осуществление муниципального финансового контроля
Статья 73. Муниципальный финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления
Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой Алатырского района.
Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется Финансовым отделом администрации Алатырского района.
Статья 74. Полномочия Контрольно-счетной палаты Алатырского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля
1. Полномочиями Контрольно-счетной палаты Алатырского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета Алатырского района;
контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Алатырского района, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета Алатырского района;
контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и Положением о Контрольно-счетной палате Алатырского района, утвержденным решением Собрания депутатов Алатырского района от 28 ноября 2012 года N 19/06.
2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному контролю Контрольно-счетной палатой Алатырского района:
проводятся проверки, ревизии, обследования;
направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
3. Порядок осуществления полномочий Контрольно-счетной палатой Алатырского района определяется решением Собрания депутатов Алатырского района.
Статья 75. Полномочия Финансового отдела администрации по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля
1. Полномочиями Финансового отдела администрации Алатырского района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ Алатырского района, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Финансовый отдел администрации Алатырского района получателем бюджетных средств;
контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета Алатырского района.
2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю Финансовым отделом администрации Алатырского района:
проводятся проверки, ревизии и обследования;
направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
принимаются решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;
проводится санкционирование операций.
3. Порядок осуществления полномочий Финансовым отделом администрации Алатырского района по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением администрации.
Статья 76. Утратила силу.
См. текст статьи 76
Статья 77. Утратила силу.
См. текст статьи 77
Раздел IX. Публичные слушания
Глава 14. Проведение публичных слушаний по проектам бюджета Алатырского района и годового отчета об исполнении бюджета Алатырского района
Статья 78. Сроки опубликования проектов бюджета Алатырского района и годового отчета об исполнении бюджета Алатырского района
Проекты бюджета Алатырского района и годового отчета об исполнении бюджета Алатырского района публикуются Собранием депутатов Алатырского района не позднее, чем за 3 дня до даты проведения публичных слушаний по проекту бюджета Алатырского района, проекту годового отчета об исполнении бюджета Алатырского района (далее - публичные слушания), при этом:
проект бюджета Алатырского района должен быть опубликован не позднее 20 ноября текущего финансового года;
проект годового отчета об исполнении бюджета Алатырского района - не позднее 10 июля года, следующего за отчетным финансовым годом.
Статья 79. Информация о проведении публичных слушаний
1. Дата проведения публичных слушаний определяется главой Алатырского района или Собранием депутатов Алатырского района по предложению профильной комиссии Собрания депутатов Алатырского района, осуществляющей подготовку публичных слушаний.
Информация о времени и месте проведения публичных слушаний передается средствами массовой информации и доводится до сведения граждан, проживающих на территории Алатырского района, не позднее, чем за 3 дня до даты проведения публичных слушаний, администрацией Алатырского района.
2. Состав лиц, приглашенных на публичные слушания, определяется инициатором проведения публичных слушаний.
Статья 80. Открытость публичных слушаний
Публичные слушания в администрации Алатырского района открыты для представителей средств массовой информации, общественных объединений и общественности.
Статья 81. Предложения по проектам бюджета Алатырского района и годового отчета об исполнении бюджета Алатырского района
1. После официального опубликования проекта бюджета Алатырского района, проекта годового отчета об исполнении бюджета Алатырского района граждане не позднее, чем за сутки до даты проведения публичных слушаний могут направлять в адрес финансового отдела администрации Алатырского района имеющиеся у них предложения по проекту бюджета Алатырского района, по годовому отчету об исполнении бюджета Алатырского района.
2. Комиссия Собрания депутатов Алатырского района, осуществляющая подготовку публичных слушаний, анализирует, обобщает представленные предложения граждан и дает об этом информацию на публичных слушаниях.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Собрания депутатов Алатырского района Чувашской Республики от 22 февраля 2013 г. N 20/06 "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Алатырском районе"
Положение, утвержденное настоящим решением, вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст решения размещен на Портале органов власти Чувашской Республики в Internet (www.cap.ru)
Решением Собрания депутатов Алатырского района от 15 декабря 2020 г. N 4/3 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2021 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Собрания депутатов Алатырского района Чувашской Республики от 28 ноября 2017 г. N 26/05
Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.
Подпункт "б" пункта 2, подпункт "а" пункта 6, пункты 8, 9, 10 и 12 статьи 1 названного решения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Действие статьи 6 Положения, утвержденного настоящим решением, было приостановлено до 1 января 2018 г.
Решение Собрания депутатов Алатырского района Чувашской Республики от 22 декабря 2016 г. N 16/02
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Собрания депутатов Алатырского района Чувашской Республики от 26 октября 2015 г. N 02/09
Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.
Решение Собрания депутатов Алатырского района Чувашской Республики от 26 октября 2015 г. N 02/08
Действие положений настоящего решения в отношении составления и утверждения проекта бюджета Алатырского района (проекта решения Собрания депутатов Алатырского района о бюджете Алатырского района) на плановый период, представления в Собрание депутатов Алатырского района одновременно с указанным проектом решения Собрания депутатов Алатырского района документов и материалов на плановый период (за исключением прогноза социально-экономического развития Алатырского района, основных направлений бюджетной политики Алатырского района и основных направлений налоговой политики Алатырского района) было приостановлено до 1 января 2016 г.
Действие абзаца пятого пункта 5 и пункта 6 статьи 39, пунктов 5 и 6 статьи 39.1, абзаца первого пункта 1, абзаца шестнадцатого пункта 4 статьи 40, пункта 1 статьи 40.1, пункта 1 статьи 43, абзаца первого (в части срока опубликования Собранием депутатов Алатырского района проекта бюджета Алатырского района), абзаца второго статьи 78, абзаца второго пункта 1 статьи 79, пункта 1 статьи 81 (в части срока приема предложений от граждан по проекту бюджета Алатырского района) Положения, утвержденного настоящим решением, было приостановлено до 1 января 2016 г.
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Собрания депутатов Алатырского района Чувашской Республики от 24 июля 2015 г. N 42/03
Действие пункта 3 статьи 40, абзаца второго пункта 2 статьи 51 (в части уточненного прогноза социально-экономического развития в плановом периоде), абзаца шестого пункта 2 статьи 54 Положения, утвержденного настоящим решением, было приостановлено до 1 января 2016 г.
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Положения пункта 1 статьи 1 названного решения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Положения подпункта "б", абзацев четвертого и пятого подпункта "г" пункта 3 статьи 1 названного решения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 марта 2015 г.
Подпункт б пункта 13 и пункты 14 и 16 статьи 1 названного решения вступают в силу с 1 января 2016 г.
Решение Собрания депутатов Алатырского района Чувашской Республики от 14 ноября 2014 г. N 32/04
Действие статьи 6 и пункта 3 статьи 40 Положения, утвержденного настоящим решением, было приостановлено до 1 января 2015 г.
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Собрания депутатов Алатырского района Чувашской Республики от 30 июля 2014 г. N 29/03
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Собрания депутатов Алатырского района Чувашской Республики от 26 ноября 2013 г. N 25/04
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Пункт 1, подпункт "б" пункта 25 статьи 1 названного решения вступают в силу с 1 января 2014 г.
Пункт 32 статьи 1 названного решения вступает в силу с 1 января 2015 г.