Постановление Администрации Канашского района Чувашской Республики от 2 февраля 2015 г. N 68 "О муниципальной программе Канашского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом" на 2015-2020 годы" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Администрации Канашского района Чувашской Республики
от 2 февраля 2015 г. N 68
"О муниципальной программе Канашского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом" на 2015-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 января, 27 декабря 2016 г.

В целях обеспечения качественного управления общественными финансами и оптимизации муниципального долга Канашского района Чувашской Республики, Администрация Канашского района Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Канашского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом" на 2015-2020 годы (далее - Муниципальная программа).

2. Финансовому отделу администрации Канашского района при формировании проекта бюджета Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Муниципальной программы.

3. Признать утратившим силу постановление администрации Канашского района Чувашской Республики от 11 февраля 2014 года N 78 "Об утверждении муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом" на 2014-2020 годы.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на финансовый отдел администрации Канашского района.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава администрации района

В.В. Софронов

Утвержден
постановлением администрации
Канашского района
от 2 февраля 2015 г. N 68

С изменениями и дополнениями от:

19 января, 27 декабря 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Канашского района Чувашской Республики от 27 декабря 2016 г. N 449 в паспорт внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Канашского района Чувашской Республики" на 2015-2020 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	-	Финансовый отдел администрации Канашского района Чувашской Республики (далее - финансовый отдел администрации)
Соисполнители муниципальной программы	-	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района Администрация Канашского района Чувашской Республики; Администрации сельских поселений Канашского района Чувашской Республики; муниципальные учреждения Канашского района Чувашской Республики (по согласованию)
Структура муниципальной программы	-	"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Канашского района Чувашской Республики"; "Повышение эффективности бюджетных расходов Канашского района Чувашской Республики"; "Управление муниципальным имуществом Канашского района Чувашской Республики"; "Обеспечение реализации муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Канашского района Чувашской Республики" на 2015-2020 годы";
Цели муниципальной программы	-	повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Канашском районе Чувашской Республики; обеспечение эффективного функционирования муниципального сектора экономики Канашского района Чувашской Республики
Задачи муниципальной программы	-	совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета; повышение эффективности использования средств бюджета Канашского района Чувашской Республики, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета Канашского района Чувашской Республики; развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений Канашского района Чувашской Республики; проведение ответственной долговой политики, сохранение репутации добросовестного заемщика, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Канашского района Чувашской Республики; обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Канашского района Чувашской Республики; осуществление приватизации и реорганизации неэффективных муниципальных унитарных предприятий Канашского района Чувашской Республики, совершенствование управления пакетами акций, долями хозяйственных обществ, принадлежащими Канашскому району Чувашской Республики
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы	-	достижение к 2021 году следующих показателей: удельный вес программных расходов бюджета Канашского района Чувашской Республики в общем объеме расходов бюджета Канашского района Чувашской Республики - 98,0 процента; отношение муниципального долга Канашского района Чувашской Республики к доходам бюджета Канашского района Чувашской Республики (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений) - 0,0 процента; отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Канашского района Чувашской Республики к общему объему задолженности по долговым обязательствам Канашского района Чувашской Республики - 0,0 процента; доля муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики, вовлеченного в хозяйственный оборот, - 100,0 процентов
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	-	2015-2020 годы
Объем средств бюджета Канашского района на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий Муниципальной программы в 2015-2020 годах составляет 222763,8 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 44579,5 тыс. рублей; в 2016 году - 47428,5 тыс. рублей; в 2017 году - 37510,1 тыс. рублей; в 2018 году - 31357,9 тыс. рублей; в 2019 году - 30943,9 тыс. рублей; в 2020 году - 30943,9 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета - 13073,0 тыс. рублей (5,8 процента), в том числе: в 2015 году - 2270,0 тыс. рублей; в 2016 году - 2231,0 тыс. рублей; в 2017 году - 2143,0 тыс. рублей; в 2018 году - 2143,0 тыс. рублей; в 2019 году - 2143,0 тыс. рублей; в 2020 году - 2143,0 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 169347,8 тыс. рублей (76,0 процента), в том числе: в 2015 году - 31193,9 тыс. рублей; в 2016 году - 37551,2 тыс. рублей; в 2017 году - 29316,0 тыс. рублей; в 2018 году - 23384,9 тыс. рублей; в 2019 году - 23200,9 тыс. рублей; в 2020 году - 23200,9 тыс. рублей; бюджета Канашского района и бюджетов сельских поселений- 41843,0 тыс. рублей (18,1 процента), в том числе: в 2015 году - 11115,6 тыс. рублей; в 2016 году - 7646,3 тыс. рублей; в 2017 году - 6051,1 тыс. рублей; в 2018 году - 5830,0 тыс. рублей; в 2019 году - 5600,0 тыс. рублей; в 2020 году - 5600,0 тыс. рублей; Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней
Ожидаемый результат реализации муниципальной программы		реализация Муниципальной программы позволит: обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджета Канашского района Чувашской Республики, его формирование на основе программно-целевого подхода, создать эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Канашского района Чувашской Республики; повысить бюджетный потенциал Канашского района Чувашской Республики как за счет роста собственной доходной базы бюджета Канашского района Чувашской Республики, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата; усовершенствовать и оказать финансовую поддержку в рамках межбюджетных отношений бюджетам сельских поселений, направленную на выравнивание и повышение их бюджетной обеспеченности; оптимизировать муниципальный сектор экономики Канашского района Чувашской Республики и обеспечить его эффективное функционирование.

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации Муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Канашского района Чувашской Республики" на 2015-2020 годы

Современное состояние и развитие системы управления общественными финансами в Канашском районе Чувашской Республики характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной политики, исполнением в полном объеме принятых бюджетных обязательств, концентрацией бюджетных инвестиций на реализации приоритетных инвестиционных проектов и программ, направленностью бюджетных расходов на оптимизацию бюджетной сферы, ее эффективное функционирование и повышение качества оказываемых муниципальных услуг.

Бюджет Канашского района за 2013 год исполнен по доходам в сумме 622931,7 тыс. рублей, или на 97,9 процента к годовым плановым назначениям, по расходам - в сумме 611676,7 тыс. рублей, или на 95,0 процента, профицит бюджета составил 11255,0 тыс. рублей.

Собственные доходы бюджета Канашского района исполнены в сумме 43889,7 тыс. рублей, что составляет 101,8 процента к годовым плановым назначениям.

В табл. 1 представлены сведения о поступлении доходов в бюджет Канашского района в 2014 году в сравнении с 2013 годом.

Таблица 1

Сведения
о поступлении доходов в бюджет Канашского района в 2013-2014 годах

Наименование показателя	2013 год, тыс. рублей	2014 год, тыс. рублей	Темп роста (снижения), процентов
Налоговые доходы	69041,7	62846,0	91,0
Неналоговые доходы	10305,2	9736,2	94,4
Налоговые и неналоговые доходы (собственные доходы) - всего	79346,9	72582,2	91,4
Безвозмездные поступления	543451,8	507792,9	93,4
Итого доходов	622931,7	589642,8	94,6

В 2014 году по сравнению с 2013 годом доходы бюджета Канашского района уменьшились на 5,4 процентов, расходы - на 2,8 процента. При этом собственные доходы бюджета Канашского района уменьшились на 8,6 процента.

По состоянию на 1 декабря 2014 года бюджет Канашского района исполнен по доходам в сумме 501837,8 тыс. рублей (85,5 процента к годовым плановым назначениям), по расходам - в сумме 519005,5 тыс. рублей (85,8 процентов к годовым плановым назначениям), дефицит бюджета составил 17167,7 тыс. рублей. Собственные доходы бюджета Канашского района за 11 месяцев 2014 г. составили 62550,4 тыс. рублей, или 82,7 процента к годовым плановым назначениям. При этом снижение собственных доходов бюджета Канашского района по сравнению с аналогичным периодом 2013 года составил 9,2 процента.

В то же время ситуация на финансовом рынке остается нестабильной, экспертами прогнозируется возможность повторения кризисных явлений, что требует ответственного подхода при проведении бюджетной политики и управлении муниципальным долгом Канашского района Чувашской Республики.

Сложившаяся система управления общественными финансами является результатом активных процессов реформирования.

В результате реформирования сферы общественных финансов в Канашском районе Чувашской Республики:

обеспечена четкая законодательная регламентация процесса формирования и исполнения бюджета Канашского района Чувашской Республики, осуществления финансового контроля за использованием бюджетных средств;

осуществлен переход к формированию бюджета Канашского района Чувашской Республики на трехлетний период;

законодательно закреплены правила налогового регулирования, перечень местных налогов, их ставки, порядок и условия предоставления налоговых льгот;

произведено разграничение полномочий и расходных обязательств Канашского района Чувашской Республики и сельских поселений, сформированы на новой основе межбюджетные отношения, утверждена методика распределения дотаций из республиканского бюджета Чувашской Республики на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений, основанная на объективных критериях оценки бюджетной обеспеченности и налогового потенциала сельских поселений;

в условиях казначейского исполнения бюджета Канашского района Чувашской Республики бюджетов сельских поселений обеспечена полная ликвидация просроченной кредиторской задолженности бюджетов Канашского района Чувашской Республики;

законодательно закреплено ведение постоянного учета муниципального долга Канашского района Чувашской Республики в Муниципальной долговой книге Канашского района Чувашской Республики;

обеспечено ведение постоянного мониторинга качества управления финансами на основе системы аналитических индикаторов состояния бюджета Канашского района Чувашской Республики и муниципального долга Канашского района Чувашской Республики.

В настоящее время основными направлениями дальнейшего реформирования сферы общественных финансов и совершенствования бюджетной политики являются:

развитие программно-целевых принципов бюджетного планирования в рамках муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики, бюджетирования, ориентированного на достижение результата;

отработка финансовых механизмов обеспечения выполнения муниципальных заданий муниципальными учреждениями Канашского района Чувашской Республики, повышение качества оказания муниципальных услуг;

формирование муниципального дорожного фонда Канашского района Чувашской Республики и обеспечение эффективного использования средств, поступающих в указанный фонд;

расширение применения современных информационно-коммуникационных технологий для формирования и совершенствования интегрированной системы управления общественными финансами в Канашском районе Чувашской Республики.

В системе управления общественными финансами одним из ключевых инструментов является долговая политика. Для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета Канашского района Чувашской Республики, минимизации рисков невыполнения принятых обязательств при его исполнении необходимо эффективное управление муниципальным долгом Канашского района Чувашской Республики.

Развитие Канашского района Чувашской Республики осуществляется в условиях относительно ограниченного налогового потенциала и высокой плотности населения, что предопределяет необходимость осуществления значительных социальных расходов. Кроме того, остается высокой потребность в капитальных вложениях в социальную сферу (образование, здравоохранение, культура, физическая культура и спорт), жилищно-коммунальное хозяйство, развитие транспортной инфраструктуры. В связи с этим объективно существует потребность в привлечении заемных финансовых ресурсов, прежде всего для осуществления бюджетных расходов инвестиционного характера.

Основными проблемами в сфере управления муниципальным имуществом Канашского района Чувашской Республики являются необходимость оптимизации структуры муниципальной собственности Канашского района Чувашской Республики (далее также - муниципальная собственность), вовлечения максимального количества объектов муниципальной собственности в коммерческий оборот с целью увеличения неналоговых доходов бюджета Канашского района Чувашской Республики.

В Канашском районе налажена система постоянного учета муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики (далее также - муниципальное имущество) и поддержания в актуальном состоянии базы данных об объектах учета муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики.

В Реестре муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики учтено всего 70 юридических лиц, в том числе 1 муниципальное унитарное предприятие Канашского района Чувашской Республики, 63 муниципальных учреждения Канашского района Чувашской Республики, включая 3 автономных учреждения Канашского района Чувашской Республики, 2 иных организации, имеющие на своем балансе муниципальное имущество. Кроме того, учтено 402 объектов недвижимого имущества.

Важным направлением работы является управление земельными ресурсами и объектами недвижимости. Собственникам объектов недвижимости продано 1 земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Канашского района, площадью 0,0589 га. В бюджет Канашского района от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Канашского района, поступило на 1 ноября 2014 года 37187,28 тыс. рублей.

В рамках реализации мероприятий по обеспечению многодетных семей земельными участками органами местного самоуправления Канашского района подготовлены и приняты все необходимые нормативные правовые акты, регулирующие порядок учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, размеры и порядок предоставления многодетным семьям земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена.

По состоянию на 1 ноября 2014 г. многодетным семьям предоставлено 78 земельных участков общей площадью 13,2581 га, из них 39 земельных участков площадью 4,7628 га - для жилищного строительства, 39 участков площадью 8,4953 га - для ведения личного подсобного хозяйства.

По состоянию на 1 ноября 2014 г. действует 11 договоров, в соответствии с которыми передано в аренду 1458,2 кв. метров площадей муниципальной собственности. От аренды муниципального имущества Канашского района в бюджет Канашского района поступило 764,4 тыс. рублей.

Действует 25 договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Канашского района, в соответствии с которыми передано в аренду 250 земельных участков площадью 142509,85 га. От аренды земельных участков, являющихся муниципальной собственностью Канашского района, в бюджет Канашского района поступило 276,13 тыс. рублей.

Всего по состоянию на 1 ноября 2014 г. от использования имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Канашского района, в бюджет Канашского района поступило 1040,53 тыс. рублей, что на 15,3 процента больше доходов аналогичного периода предыдущего года.

Поступления арендной платы за земли, расположенные в границах поселений, право собственности на которые не было разграничено, в бюджет Канашского района составили 2746,47 тыс. рублей (в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года уменьшение на 2,6 процентов).

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Муниципальной программы, цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок реализации Муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Канашского района Чувашской Республики определены Законом Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года", ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики, указами Главы Чувашской Республики об основных направлениях бюджетной политики Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, постановлениями администрации Канашского района об основных направлениях бюджетной политики Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Основным стратегическим приоритетом муниципальной политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Канашского района Чувашской Республики является эффективное использование бюджетных ресурсов и муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики для обеспечения динамичного развития экономики, повышения уровня жизни населения и формирования благоприятных условий жизнедеятельности в Канашском районе Чувашской Республики.

Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:

повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Канашском районе Чувашской Республики;

обеспечение эффективного функционирования муниципального сектора экономики Канашского района Чувашской Республики.

Для достижения указанных целей в рамках реализации Муниципальной программы предусматривается решение следующих приоритетных задач:

совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета;

повышение эффективности использования средств бюджета Канашского района Чувашской Республики, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета Канашского района Чувашской Республики;

развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений Канашского района Чувашской Республики;

проведение ответственной долговой политики, сохранение репутации добросовестного заемщика, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Канашского района Чувашской Республики;

обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Канашского района Чувашской Республики;

осуществление приватизации и реорганизации неэффективных муниципальных унитарных предприятий Канашского района Чувашской Республики, совершенствование управления пакетами акций, долями хозяйственных обществ, принадлежащими Канашскому району Чувашской Республики.

Срок реализации Муниципальной программы - 2015-2020 годы.

Состав показателей (индикаторов) Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач, определенных Муниципальной программой. Такой подход использован также при определении состава показателей (индикаторов) подпрограмм Канашского района Чувашской Республики, включенных в состав Муниципальной программы (табл. 2).

Таблица 2

Цели Муниципальной программы	Задачи Муниципальной программы		Индикаторы (показатели) Муниципальной программы
1		2	3
Повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Канашском районе Чувашской Республики		совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета Канашского района Чувашской Республики	удельный вес программных расходов бюджета Канашского района Чувашской Республики в общем объеме расходов бюджета Канашского района Чувашской Республики в 2020 году составит 92,0 процента
		повышение эффективности использования средств бюджета Канашского района Чувашской Республики, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета Канашского района Чувашской Республики
		развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений Канашского района Чувашской Республики	объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Канашского района Чувашской Республики в 2020 году составит 160740,0 тыс. рублей
Оптимизация долговой нагрузки на бюджет Канашского района Чувашской Республики		Проведение ответственной долговой политики, сохранение репутации добросовестного заемщика, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Канашского района Чувашской Республики	отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Канашского района Чувашской Республики к общему объему задолженности по долговым обязательствам Канашского района Чувашской Республики ежегодно в 2014-2020 годах составит 0,0 процента
Обеспечение эффективного функционирования муниципального сектора экономики Канашского района Чувашской Республики		обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Канашского района Чувашской Республики	доля муниципального имущества Чувашской Республики, вовлеченного в хозяйственный оборот, в 2020 году составит 100,0 процента

Сведения о целевых индикаторах (показателях) Муниципальной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей Муниципальной программе.

Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность их корректировки в случае потери информативности показателя (например, в связи с достижением его максимального значения), изменений приоритетов муниципальной политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Канашского района Чувашской Республики, а также изменений законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики, влияющих на расчет данных показателей.

Реализация Муниципальной программы позволит:

обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджета Канашского района Чувашской Республики, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Канашского района Чувашской Республики;

повысить бюджетный потенциал Канашского района Чувашской Республики как за счет роста собственной доходной базы бюджета Канашского района Чувашской Республики, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата;

усовершенствовать и оказать финансовую поддержку в рамках межбюджетных отношений бюджетам сельских поселений, направленную на выравнивание и повышение их бюджетной обеспеченности;

оптимизировать муниципальный сектор экономики Канашского района Чувашской Республики и обеспечить его эффективное функционирование.

Основные мероприятия муниципальной программы в 2015-2020 годах реализуется на основе Плана реализации муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом" на 2015-2020 годы на 2015-2017 годы согласно приложению N 2 к настоящей муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Канашского района Чувашской Республики от 19 января 2016 г. N 5 в раздел III внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы и подпрограмм

Достижение целей и решение задач Муниципальной программы будут осуществляться в рамках реализации следующих подпрограмм Муниципальной программы: подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Канашского района Чувашской Республики"; подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Канашского района Чувашской Республики"; подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Канашского района Чувашской Республики"; а также подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Канашского района Чувашской Республики" на 2015-2020 годы".

Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Канашского района Чувашской Республики" предусматривает выполнение пяти основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период

В рамках реализации данного мероприятия основные усилия будут сосредоточены на совершенствовании бюджетного планирования, в том числе путем широкого внедрения новых информационно-коммуникационных технологий в бюджетный процесс, адаптации программного обеспечения к изменениям бюджетной классификации, расширения сферы автоматизации финансовых расчетов в целях повышения их оперативности, а также развития отдельных элементов интегрированной системы управления общественными финансами в Канашском районе Чувашской Республики, участия в создании и развитии государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в рамках реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 1275-р.

Важным направлением работы станет совершенствование механизмов формирования муниципальных заданий бюджетным и автономным учреждениям Канашского района Чувашской Республики как инструмента повышения эффективности бюджетных расходов и качества оказания муниципальных услуг. Планируются усиление контроля за достижением бюджетными и автономными учреждениями Канашского района Чувашской Республики запланированных результатов, предусмотренных муниципальным заданием, уточнение методики расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг. При этом необходимо будет обеспечить как точный учет повышения затрат указанных учреждений на оплату коммунальных услуг, так и стимулирование энергоэффективности при осуществлении расходов на указанные цели.

В качестве основного направления реформирования бюджетного процесса предусматривается формирование бюджета Канашского района Чувашской Республики на основе муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики, что потребует внедрения принципиально новых подходов к бюджетному планированию, повышения ответственности главных распорядителей средств бюджета Канашского района Чувашской Республики за рациональное использование бюджетных средств, постоянного мониторинга органами местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики и финансовым отделом администрации хода реализации и финансирования муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики, своевременного принятия соответствующих корректирующих управленческих решений.

В целях формирования проекта бюджета Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетным посланием Главы Чувашской Республики (основными направлениями бюджетной политики Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, основными направлениями бюджетной политики Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период), предусматриваются разработка финансовым отделом администрации Канашского района Чувашской Республики бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период и направление их Собранию депутатов Канашского района Чувашской Республики для распределения между конкретными получателями средств бюджета Канашского района Чувашской Республики.

При разработке бюджетных проектировок в целях финансового обеспечения расходов непредвиденного характера (в связи с чрезвычайными ситуациями, стихийными бедствиями и т.п.) будут предусматриваться суммы, направляемые в резервный фонд Канашского района Чувашской Республики.

Процесс формирования проекта бюджета Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период будет осуществляться в соответствии со сроками, установленными Порядком составления проектов бюджета Канашского района Чувашской Республики, утвержденным Постановлением администрации Канашского района Чувашской Республики.

Финансовым отделом администрации Канашского района будет обеспечено получение от органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики материалов, необходимых для составления проекта бюджета Канашского района Чувашской Республики, прогноза консолидированного бюджета Канашского района Чувашской Республики

На основе полученных документов, финансовым отделом администрации Канашского района Чувашской Республики будет организовано составление проекта бюджета Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, документов и материалов к нему, представление его в администрацию Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, документов и материалов к нему.

В соответствии с Положением о регулировании бюджетных правоотношений в Канашском районе Чувашской Республики будет обеспечено внесение на рассмотрение Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики проекта решения Собрания депутатов о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, рассмотрение заключений на указанное решение Контрольно-счетным органом Канашского района Чувашской Республики.

В результате реализации данного мероприятия будет обеспечено принятие решения Собрания депутатов о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Канашского района Чувашской Республики в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Канашского района Чувашской Республики

В рамках данного мероприятия предполагаются осуществление ежедневного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Канашского района Чувашской Республики и проведение аналитических расчетов в части исполнения по доходам бюджета Канашского района Чувашской Республики. Результаты проведенного анализа будут использоваться при принятии оперативных управленческих решений в сфере управления финансами.

Предусматривается также проведение ежемесячного анализа задолженности по местным налогам на основании данных форм статистической налоговой отчетности, утвержденных приказами Федеральной налоговой службы.

В ходе исполнения бюджета Канашского района Чувашской Республики с учетом анализа поступлений в текущем году доходов в бюджет Канашского района Чувашской Республики, а также экономии бюджетных средств по результатам закупок, эффективности освоения бюджетных средств предусматривается проведение работы по уточнению основных бюджетных параметров, объемов расходов бюджетных средств и разработке проектов решений Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о внесении изменений в решение Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

С учетом принятых нормативных правовых актов Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики, предложений органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, а также с учетом поступления средств из республиканского бюджета, необходимости соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, финансовым отделом администрации Канашского района будет осуществляться подготовка проекта решения Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о внесении изменений в решение Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Результатом реализации данного мероприятия станет принятие решения Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о внесении изменений в решение Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Канашского района Чувашской Республики, осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств

Реализация взаимоувязанных мер по организации исполнения бюджета Канашского района Чувашской Республики будет предусматривать:

составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета Канашского района Чувашской Республики;

доведение лимитов бюджетных обязательств (предельных объемов финансирования) до главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Канашского района Чувашской Республики;

составление и ведение кассового плана, представляющего собой прогноз кассовых поступлений в бюджет Канашского района Чувашской Республики и кассовых выплат из бюджета Канашского района Чувашской Республики в текущем финансовом году.

Организация исполнения бюджета Канашского района Чувашской Республики будет осуществляться финансовым отделом администрации Канашского района.

В рамках реализации данного мероприятия будет обеспечено своевременное выполнение обязательств по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Канашского района Чувашской Республики.

В ходе исполнения бюджета Канашского района Чувашской Республики предусматриваются составление и представление бюджетной отчетности Канашского района Чувашской Республики финансовым отделом администрации Собранию депутатов Канашского района Чувашской Республики.

В соответствии с Положением о регулировании бюджетных правоотношений в Канашском районе Чувашской Республики отчет об исполнении бюджета Канашского района Чувашской Республики за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Постановлением администрации Канашского района Чувашской Республики и направляется в Собрание депутатов Канашского района Чувашской Республики и в Контрольно-счетный орган Канашского района Чувашской Республики. Годовой отчет об исполнении бюджета Канашского района Чувашской Республики подлежит рассмотрению Собранием депутатов Канашского района и утверждению решением Собранием депутатов Канашского района Чувашской Республики.

Сведения об исполнении бюджета Канашского района Чувашской Республики ежемесячно будут размещаться в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Кроме того, в сроки, установленные Министерством финансов Чувашской Республики, предусматривается подготовка и направление в Министерство финансов Чувашской Республики Российской Федерации отчета об исполнении консолидированного бюджета Канашского района Чувашской Республики.

Одним из основных направлений работы станет обеспечение широкого применения передовых информационно-коммуникационных технологий в бюджетном процессе, в том числе разработка и внедрение новых программных продуктов, их совершенствование, формирование интегрированной системы управления общественными финансами в Канашском районе Чувашской Республики. Постоянное внедрение технологий автоматизации финансовых расчетов, совершенствование процедур осуществления платежей позволят поднять на качественно новый уровень исполнение бюджета Канашского района Чувашской Республики, обеспечить оперативность и достоверность бюджетной отчетности, поддерживать в актуальном состоянии информационную базу, необходимую для эффективного управления общественными финансами.

В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств предусматриваются осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств бюджета Канашского района Чувашской Республики финансовым отделом администрации, а также принятие организационных мер, направленных на усиление финансового контроля главными распорядителями бюджетных средств за подведомственными им получателями бюджетных средств, главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Результатом реализации данного мероприятия будут повышение эффективности использования бюджетных средств, усиление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета Канашского района Чувашской Республики.

Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов сельских поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности

В рамках данного мероприятия предусмотрена реализация комплекса мер финансовой поддержки за счет средств бюджета Канашского района Чувашской Республики бюджетов поселений, способствующих повышению их устойчивости и сбалансированности.

В целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения в бюджете Канашского района Чувашской Республики предусматриваются средства на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии с методикой.

Канашский район Чувашской Республики наделяется государственными полномочиями Чувашской Республики по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

Субвенции, полученные бюджетом Канашского района Чувашской Республики на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Порядок образования районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Канашского района Чувашской Республики устанавливается Законом Чувашской Республики от 23 июля 2001 года N 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике", Положением о регулировании бюджетных правоотношений в Канашском районе Чувашской Республики в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Для определения объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется оценка в целом доходного потенциала бюджетов поселений (объема налоговых и неналоговых доходов, за исключением доходов от продажи материальных и нематериальных активов (далее - налоговые и неналоговые доходы) образуемого за счет зачисляемых в бюджеты поселений доходов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, и расходных потребностей поселений для реализации полномочий, предусмотренных Законом Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике".

Оценка объема доходного потенциала в разрезе каждого поселения в очередном финансовом году осуществляется по каждому виду налоговых и неналоговых доходов.

В результате реализации данного мероприятия решением Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период утверждаются объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, а также субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов для осуществления делегированных муниципальных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов), осуществляется их перечисление в бюджеты муниципальных образований Чувашской Республики.

Кроме того, данным мероприятием предусмотрено распределение объема субвенций бюджетам поселений для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений, органы местного самоуправления которых осуществляют полномочия по первичному воинскому учету.

После утверждения решением Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период объемов субвенций, предоставляемых в соответствующем периоде бюджетам сельских поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, субвенции на указанные цели будут перечислены в бюджеты сельских поселений.

Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Канашского района Чувашской Республики и своевременному исполнению долговых обязательств

Данное мероприятие предусматривает осуществление в рамках бюджетного планирования комплекса мер, направленных на сохранение отсутствия долговой нагрузки на бюджет Канашского района Чувашской Республики, обеспечение своевременного исполнения принятых долговых обязательств Канашского района Чувашской Республики.

В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств Канашского района Чувашской Республики в Муниципальной долговой книге Канашского района Чувашской Республики.

Формирование актуальной информационной базы о принятых долговых обязательствах Канашского района Чувашской Республики и о ходе их исполнения необходимо для принятия оперативных управленческих решений в сфере управления муниципальным долгом Канашского района Чувашской Республики и обеспечения своевременного исполнения долговых обязательств Канашского района Чувашской Республики.

В Муниципальную долговую книгу Канашского района Чувашской Республики вносится информация о каждом долговом обязательстве Канашского района, в том числе о:

муниципальных ценных бумагах Канашского района Чувашской Республики;

бюджетных кредитах, привлеченных в бюджет Канашского района Чувашской Республики от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

кредитах, полученных Канашским районом Чувашской Республикой от кредитных организаций;

муниципальных гарантиях Канашского района Чувашской Республики.

Основное мероприятие 6. Развитие системы внешнего государственного (муниципального) финансового контроля.

В рамках данного мероприятия предусматривается реализация комплекса мероприятий по осуществлению контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики и Канашского района, регулирующих бюджетные правоотношения в ходе исполнения бюджета Канашского района Чувашской Республики, контроля за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, контроля квартального и годового отчетов об исполнении бюджета Канашского района Чувашской Республики, контрольных мероприятий по проверке законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Канашского района Чувашской Республики, осуществлению аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Канашского района Чувашской Республики.

Статьей 68 Решения собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Канашском районе Чувашской Республики" определено, что внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным органом Канашского района Чувашской Республики.

В рамках данного основного мероприятия будет проводиться экспертиза проектов решений Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, проектов решений Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о внесении изменений в бюджет Канашского района Чувашской, проектов решений Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики и нормативных правовых актов администрации Канашского района Чувашской Республики в части, касающейся расходных обязательств Канашского района Чувашской Республики.

В соответствии с пунктом 5 статьи 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации Контрольно-счетный орган Канашского района Чувашской Республики осуществляет последующий контроль по результатам исполнения бюджета Канашского района Чувашской Республики в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности, аудит эффективности исполнения бюджета Канашского района Чувашской Республики, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств, анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовку предложений по устранению выявленных в бюджетном процессе отклонений и совершенствованию бюджетного законодательства.

В соответствии со статьей 98 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Контрольно-счетный орган Канашского района Чувашской Республики проводит анализ и оценку результатов закупок, достижения целей осуществления закупок.

В рамках контрольных мероприятий по проверке законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Канашского района Чувашской Республики, осуществлению аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Канашского района Чувашской Республики предусматривается:

осуществление экспертно-аналитической, информационной и иной деятельности посредством проверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам;

обобщение результатов осуществления расходов на закупки проверяемых объектов, в том числе установление причин выявленных отклонений, нарушений и недостатков, подготовка предложений, направленных на их устранение и на совершенствование контрактной системы в сфере закупок, систематизация информации о реализации указанных предложений и размещение в единой информационной системе обобщенной информации о таких результатах.

Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Канашского района Чувашской Республики" предусматривает выполнение девяти основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Канашского района Чувашской Республики.

Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы являются важным условием сохранения стабильности в Канашском районе Чувашской Республики, обеспечения экономического роста, улучшения инвестиционного климата, повышения благосостояния населения.

В условиях перехода на программный принцип планирования и исполнения бюджета Канашского района Чувашской Республики возрастает значение взаимосвязи стратегического планирования и долгосрочного бюджетного планирования. Достижение запланированных стратегических целей и задач, определенных указами Президента Российской Федерации В.В. Путина от 7 мая 2012 г., Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, утвержденной Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8, будет осуществляться на основе муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики.

Развитие долгосрочного бюджетного планирования в Канашском районе Чувашской Республики планируется осуществлять с учетом соответствующих изменений, вносимых в Бюджетный кодекс Российской Федерации, а также исходя из положений долгосрочной бюджетной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, разработка которой предусмотрена государственной программой Российской Федерации "Управление государственными финансами", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2013 г. N 293-р.

Необходимым условием для разработки долгосрочной бюджетной стратегии Канашского района Чувашской Республики будет являться разработка долгосрочного прогноза социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики на соответствующий период с учетом сценарных условий и требований к порядку его разработки, определяемых на федеральном уровне.

В целом совершенствование бюджетного планирования будет основываться на повышении надежности прогнозов социально-экономического развития и реалистичности (консервативности) оценок, положенных в основу бюджетного планирования как на долгосрочный, так и на среднесрочный периоды.

Долгосрочное бюджетное планирование будет способствовать усилению роли бюджетной системы Канашского района Чувашской Республики в развитии экономики, позволит проанализировать вызовы и возможности, которые могут быть в долгосрочной перспективе, оценить объемы бюджетных средств, требуемых для достижения стратегических целей социально-экономического развития, повысить качество бюджетного планирования и своевременно принимать меры по обеспечению долгосрочной сбалансированности доходов и расходов бюджета Канашского района Чувашской Республики и бюджетов поселений.

В рамках долгосрочной бюджетной стратегии Канашского района Чувашской Республики предусматривается определение предельных объемов ("потолков") расходов по каждой муниципальной программе Канашского района Чувашской Республики на весь срок ее реализации. Это создаст стимулы для ответственных исполнителей этих программ по выявлению резервов для перераспределения бюджетных средств и повышению эффективности бюджетных расходов.

Предусматривается также осуществлять при необходимости корректировку долгосрочной бюджетной стратегии Канашского района Чувашской Республики при разработке проекта бюджета Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. Приоритеты бюджетной политики на среднесрочный период будут определяться в рамках разработки и утверждения постановлением администрации Канашского района основных направлений бюджетной политики Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления.

В целях дальнейшего совершенствования бюджетного процесса в связи с формированием и исполнением бюджета Канашского района Чувашской Республики на программной основе в 2013 году Собранием депутатов Канашского района Чувашской Республики утверждено Положение о регулировании бюджетных правоотношений в Канашском районе Чувашской Республики в новой редакции.

Начиная с бюджета Канашского района Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, среднесрочное бюджетное планирование будет осуществляться с учетом перехода на новую бюджетную классификацию, отражающую по целевой статье расходов расходы на реализацию мероприятий муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики (далее - "программный формат").

Поскольку муниципальные программы Канашского района Чувашской Республики становятся важнейшим инструментом эффективного расходования бюджетных средств и достижения запланированных целевых индикаторов, предусматривается осуществление мероприятий, направленных на дальнейшее развитие и совершенствование механизмов программно-целевого управления.

Важное значение будет иметь уточнение перечня муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики, предлагаемых для финансирования за счет средств бюджета Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период с учетом результатов оценки эффективности их реализации.

Предусматривается проведение ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики. При необходимости предполагается уточнение методических подходов или процедур проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики.

Согласно статье 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с законом о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу. В связи с этим планируется обеспечить приведение муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики в соответствие с принятым решением Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Основное мероприятие 3. Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг

В целях повышения эффективности оказания муниципальных услуг, в соответствии с пунктом 3.1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено проведение работы по формированию актуализированных ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Канашского района Чувашской Республики.

Формирование указанных перечней будет осуществляться с учетом оптимизации сети муниципальных учреждений Канашского района Чувашской Республики в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями, устанавливается администрацией Канашского района Чувашской Республики с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

В связи с этим предусматривается актуализация порядка формирования, ведения и утверждения перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Канашского района Чувашской Республики, с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Планируется проведение ежегодной оценки количества и качества оказания муниципальных услуг через многофункциональный центр, действующий в Канашском районе Чувашской Республики.

Предусматривается дальнейшее развитие информационно-технологического обеспечения предоставления муниципальных услуг в электронном виде, в том числе с использованием универсальной электронной карты. Планируется также развитие технической базы применения социальной карты при предоставлении муниципальных услуг. Данные меры будут способствовать более широкому распространению предоставления муниципальных услуг в электронном виде, росту удовлетворенности граждан качеством оказания услуг.

Основное мероприятие 4. Повышение качества управления муниципальными финансами.

Особое внимание будет уделено повышению качества управления финансами на муниципальном уровне, обеспечению сбалансированности и устойчивости местных бюджетов, росту их доходного потенциала.

Начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов планируется обеспечить разработку и утверждение в "программном формате" бюджета Канашского района на трехлетний период.

Предусматриваются дальнейшее совершенствование межбюджетных отношений, уточнение разграничения расходных обязательств с учетом изменений законодательства Российской Федерации, проведение регулярной оценки уровня и динамики доходов местных бюджетов, реализация мер, способствующих повышению ответственности органов местного самоуправления за неэффективную бюджетную политику, приводящую к невыполнению принятых расходных обязательств, росту кредиторской задолженности и долговой нагрузки на местные бюджеты.

Важное значение в совершенствовании процессов формирования и исполнения местных бюджетов будет иметь внедрение современных информационных технологий в бюджетный процесс, формирование единой интегрированной информационной системы управления общественными финансами Канашского района Чувашской Республики.

Для повышения качества управления муниципальными финансами предусматривается также реализация мероприятия по получению дополнительного профессионального образования муниципальными служащими в сфере повышения эффективности бюджетных расходов.

Основное мероприятие 5. Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля

Обеспечение своевременного и качественного контроля в финансово-бюджетной сфере является неотъемлемой частью работы, направленной на повышение эффективности бюджетных расходов. Предусмотрена реализация мероприятий по развитию и дальнейшему совершенствованию системы внутреннего муниципального финансового контроля в Канашском районе Чувашской Республики с учетом Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с решением Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Канашском районе Чувашской Республики" определено, что внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется финансовым отделом администрации Канашского района Чувашской Республики, установлены полномочия финансового отдела администрации Канашского района Чувашской Республики по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля.

Планируется утверждение органами местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета Канашского района Чувашской Республики по расходам, доходам и источникам финансирования дефицита бюджета Канашского района Чувашской Республики, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета.

В целях повышения эффективности осуществления муниципального финансового контроля предусматривается дальнейшее развитие информационной системы, обеспечивающей автоматизацию процессов, связанных с осуществлением муниципального финансового контроля.

Внедрение программно-целевых методов организации бюджетного процесса потребует усиления внутреннего муниципального финансового контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики, что будет учтено в практике осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.

Основное мероприятие 6. Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Канашского района Чувашской Республики

Одно из приоритетных в ближайшей перспективе направлений организации работы по повышению эффективности бюджетных расходов связано с развитием контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Канашского района Чувашской Республики.

С 1 января 2014 г. в целом (за исключением отдельных норм) вступает в силу Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В связи с принятием данного Федерального закона требуется серьезное совершенствование нормативно-правовой базы в указанной на муниципальном уровне. При этом необходимо обеспечить своевременное принятие всех нормативных правовых актов Канашского района Чувашской Республики в соответствии с требованиями указанного федерального закона с тем, чтобы не допустить запаздывания с проведением торгов и неполного освоения бюджетных средств. При организации работы будет учтено, что принятие большинства нормативных правовых актов Канашского района Чувашской Республики по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Канашского района Чувашской Республики возможно только после принятия соответствующих нормативных правовых актов на федеральном уровне.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

С учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации, будет разработан порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд Канашского района Чувашской Республики.

Предусматривается также на муниципальном уровне установить правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Также на муниципальном уровне планируется разработать и утвердить порядки формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд.

Кроме того, должны быть определены случаи банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

В рамках реализации мероприятий Муниципальной программы планируется провести целенаправленную работу по получению муниципальными гражданскими служащими Канашского района Чувашской Республики дополнительного профессионального образования по вопросам внедрения и развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг, что позволит улучшить кадровое обеспечение развития контрактной системы в Канашском районе Чувашской Республики.

Основное мероприятие 7. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики и муниципальных учреждений Канашского района Чувашской Республики

Автоматизация процессов, связанных с бюджетным планированием и исполнением бюджета Канашского района Чувашской Республики, совершенствование бюджетной отчетности, расширение потоков информации, подлежащей ускоренной обработке для принятия оперативных управленческих решений, требуют современного технического и программного оснащения. В связи с этим предусматривается реализация мероприятия по дальнейшему развитию информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры в органах местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики.

Повышению эффективности и прозрачности расходования бюджетных средств будет способствовать реализация мер по минимизации наличного денежного обращения в секторе муниципального управления Канашского района Чувашской Республики.

Для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики по управлению общественными финансами предусматривается реализация мероприятия по получению дополнительного профессионального образования муниципальными гражданскими служащими Канашского района Чувашской Республики в сфере повышения эффективности бюджетных расходов. В рамках данного мероприятия предполагается повышение уровня профессиональных знаний муниципальных гражданских служащих Чувашской Республики по вопросам бюджетного планирования в условиях формирования бюджетов на программной основе, исполнения бюджетов и формирования бюджетной отчетности, в том числе в условиях внедрения государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", эффективного осуществления бюджетных расходов, эффективности использования муниципального имущества, внутреннего муниципального финансового контроля за целевым использованием бюджетных средств.

Предусмотрено утверждение и доведение до муниципальных учреждений Канашского района Чувашской Республики муниципальных заданий с учетом показателей качества оказания муниципальных услуг.

Дальнейшее развитие и совершенствование получит финансирование оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями Канашского района Чувашской Республики на основе утвержденных нормативов финансовых затрат, предусматривается осуществить поэтапный переход от индивидуальных к единым нормативам финансирования в соответствующих сферах деятельности муниципальных учреждений Канашского района Чувашской Республики.

Основное мероприятие 8. Развитие муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в Канашском районе Чувашской Республики

Чувашская Республика определена Министерством финансов Российской Федерации в качестве плотного субъекта Российской Федерации, которым с 2013 года в рамках реализации Концепции создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 1275-р, организуются работы по совершенствованию и автоматизации процедур сбора, свода и консолидации отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Канашского района Чувашской Республики и бухгалтерской отчетности муниципальных учреждений. В 2014 году планируется продолжение работы в данном направлении.

Кроме того, в связи с предполагаемой оптимизацией сети муниципальных учреждений Канашского района Чувашской Республики, созданием централизованных бухгалтерий необходимо качественное информационно-технологическое обеспечение деятельности таких учреждений. В этих целях предусмотрена реализация мер по обеспечению централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях Канашского района Чувашской Республики.

Предусматривается осуществлять дальнейшее развитие информационно-технологической базы функционирования информационных систем органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики Канашского района Чувашской Республики в целях совершенствования управления общественными финансами Канашского района Чувашской Республики.

Основное мероприятие 9. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Канашского района Чувашской Республики

Предусматривается реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики в сфере управления общественными финансами.

Планируется продолжить публикацию бюджета Канашского района Чувашской Республики и отчета о его исполнении за отчетный финансовый год в доступной для граждан форме на Портале Канашского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом будут приняты во внимание Методические рекомендации по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме, утвержденные совместным приказом Министерства финансов Российской Федерации N 86н, Министерства регионального развития Российской Федерации N 357 и Министерства экономического развития Российской Федерации N 468 от 22 августа 2013 года.

Планируется также обеспечить размещение информации о ходе реализации муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики на Портале Канашского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", что обеспечит широкий доступ населения к информации о достижении целевых индикаторов и эффективности расходования бюджетных средств на реализацию муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики.

В целях обеспечения большей доступности для граждан информации о бюджетном процессе и использовании бюджетных средств планируется обновление и развитие структуры Портала управления общественными финансами Канашского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.bus.gov.ru будет размещаться актуальная информация о деятельности муниципальных учреждений Канашского района Чувашской Республики.

Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Канашского района Чувашской Республики" объединяет четыре основных мероприятия.

Основное мероприятие 1. Создание единой системы учета муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики

В рамках реализации данного мероприятия предполагается упорядочение состава имущества публично-правовых образований и обеспечение его учета, признание прав и регулирование отношений как в части имущества, находящегося в муниципальной собственности Канашского района Чувашской Республики, так и в части имущества иных уровней собственности и внедрение единой территориально-распределенной системы ведения имущественного и земельного реестра Канашского района Чувашской Республики.

Создание такого подхода позволит вести централизованный учет объектов, находящихся в муниципальной собственности Канашского района Чувашской Республики (земля, недвижимое и движимое имущество), и перспективное прогнозирование земельно-имущественных отношений, повысить обоснованность принятия управленческих решений за счет функционального взаимодействия органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики.

Мероприятие предусматривает обеспечение полноты сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним и актуализации реестра муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики. Результатом проведения мероприятия является формирование сведений об объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения.

В рамках мероприятия будет осуществлено внедрение, сопровождение и информационное наполнение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом Канашского района Чувашской Республики и органах местного самоуправления в Канашском районе Чувашской Республики, а также материально-техническое обеспечение базы данных муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики, включая обеспечение архивного хранения бумажных документов.

Планируется проводить профессиональную подготовку специалистов органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики в сфере управления муниципальным имуществом для осуществления мероприятий по актуализации базы данных о муниципальном имуществе и обеспечению ее технической безопасности.

Основное мероприятие 2. Формирование эффективного муниципального сектора

В рамках выполнения данного мероприятия будут формироваться и утверждаться единые перечни подлежащих сохранению в собственности Канашского района Чувашской Республики муниципальных учреждений Канашского района Чувашской Республики, в отношении которых органами местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, осуществляющими функции и полномочия учредителей, будут определены целевые показатели стратегического развития, достижение которых будет обеспечиваться реализацией соответствующих структурированных и формализованных планов-графиков ("дорожных карт").

Данное мероприятие предусматривает повышение эффективности использования муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Канашского района Чувашской Республики, и обеспечение поступлений в бюджет Канашского района Чувашской Республики части прибыли муниципальных унитарных предприятий Канашского района Чувашской Республики.

Реализация мероприятия способствует постоянному, систематизированному и детальному наблюдению за финансово-хозяйственной деятельностью и финансовым состоянием муниципальных унитарных предприятий Канашского района Чувашской Республики.

Реализация мероприятия будет способствовать проведению структурных преобразований в экономике, вовлечению объектов в коммерческий оборот, стимулированию развития конкуренции, позволит увеличить неналоговые доходы бюджета Канашского района Чувашской Республики за счет поступления денежных средств от продаж объектов приватизации.

В рамках мероприятия предполагается подготовка и размещение в печатных, телевизионных, радиовещательных и электронных средствах массовой информации материалов по основным направлениям деятельности в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Канашского района Чувашской Республики. Предусматривается также публикация разъясняющих комментариев и выступлений по возникающим проблемным вопросам.

Основное мероприятие 3. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики, в том числе земельных участков

В рамках мероприятия планируется проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности Канашского района Чувашской Республики с последующим внесением сведений по итогам проведения кадастровых работ в муниципальный кадастр недвижимости.

Мероприятие предусматривает подготовку технической документации для обеспечения кадастрового учета объектов капитального строительства, относящихся к собственности Канашского района Чувашской Республики, постановка на учет которых ранее не проводилась, и вновь созданных объектов недвижимости, а также в случае изменения характеристик объектов недвижимости.

Результатом проведения мероприятия является информационное наполнение кадастра недвижимости.

Формирование государственного и муниципального кадастра недвижимости играет важную роль для установления надежных границ, создания условий для обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, создания полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости.

В рамках реализации мероприятия планируется проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности Канашского района Чувашской Республики, внесение сведений в кадастр недвижимости.

Мероприятие предусматривает обеспечение полноты сведений о зарегистрированных правах на земельные участки на территории Канашского района Чувашской Республики в целях их налогообложения.

Планируется осуществить работы по актуализации государственной кадастровой оценки земель в целях налогообложения и вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот.

Предусматривается формирование Единого информационного ресурса о свободных от застройки земельных участках, перевод земельных участков из одной категории в другую для реализации инвестиционных проектов на территории Канашского района Чувашской Республики, формирование земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и дачного строительства.

Основное мероприятие 4. Эффективное управление муниципальным имуществом Канашского района Чувашской Республики

В рамках мероприятия предусматривается осуществление контроля за использованием муниципального имущества путем проведения плановых контрольных мероприятий по обеспечению сохранности, использования по назначению и эффективному управлению объектами муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики, закрепленными за муниципальными учреждениями Канашского района Чувашской Республики, за муниципальными унитарными предприятиями Канашского района Чувашской Республики на праве хозяйственного ведения; проведение обследований объектов муниципальной собственности на предмет исполнения условий договоров аренды, безвозмездного пользования имуществом казны; организация постоянного мониторинга вовлечения объектов муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики в хозяйственный оборот, задействованности закрепленного имущества в осуществлении уставной деятельности муниципальных организаций.

Реализация мероприятия позволит обеспечить максимальное вовлечение имущества в хозяйственный оборот и будет способствовать достоверности налогооблагаемой базы бюджета Канашского района Чувашской Республики по имущественным налогам.

Реализация данного мероприятия позволит уменьшить риски потери контроля над использованием муниципального имущества по назначению со стороны правообладателя, сократит неэффективное расходование средств на содержание муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики, увеличит поступление доходов в бюджет Канашского района Чувашской Республики от распоряжения муниципальным имуществом Канашского района Чувашской Республики.

Мероприятие направлено на вовлечение в гражданско-правовой оборот имущества, выявленного в результате проверок сохранности, использования по назначению муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики.

Мероприятие предусматривает осуществление оптимизации состава имущества, находящегося в муниципальной собственности Канашского района Чувашской Республики, вовлечение в хозяйственный оборот объектов казны Канашского района Чувашской Республики на условиях приоритетности рыночных механизмов и прозрачности процедур передачи в пользование.

В рамках мероприятия предполагается обеспечение гарантий прав на муниципальное имущество Канашского района Чувашской Республики, в том числе на землю, и защита прав и законных интересов собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Раздел IV. Обоснование выделения подпрограмм

Комплексный характер целей и задач Муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Муниципальной программе, так и по ее отдельным блокам.

Ряд взаимосвязанных целей Муниципальной программы направлен на повышение бюджетного потенциала, обеспечение устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Канашском районе Чувашской Республики, оптимизацию долговой нагрузки на бюджет Канашского района Чувашской Республики, повышение эффективности управления муниципальным имуществом Канашского района Чувашской Республики, оптимизацию состава и структуры муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики.

Для более эффективной организации работы по достижению указанных целей Муниципальной программы необходимо выделение ключевых направлений работы, требующих программно-целевого подхода и концентрации ресурсов, отраженных в подпрограммах Муниципальной программы.

Подпрограммы Муниципальной программы имеют собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами Муниципальной программы и подкрепленных конкретными мероприятиями и индикаторами эффективности.

Основные цели и задачи Муниципальной программы не могут быть достигнуты без реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в рамках соответствующих подпрограмм.

К Муниципальной программе приложены подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Канашского района Чувашской Республики" (приложение N 5), подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Канашского района Чувашской Республики" (приложение N 6), подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Канашского района Чувашской Республики" (приложение N 7).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Канашского района Чувашской Республики от 27 декабря 2016 г. N 449 в раздел V внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы

Расходы на реализацию Муниципальной программы предусматриваются за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджетов Канашского района и сельских поселений Канашского района Чувашской Республики.

Прогнозируемый общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2015 - 2020 годах составляет 222763,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2015 году - 44579,5 тыс. рублей;

в 2016 году - 47428,5 тыс. рублей;

в 2017 году - 37510,1 тыс. рублей;

в 2018 году - 31357,9 тыс. рублей;

в 2019 году - 30943,9 тыс. рублей;

в 2020 году - 30943,9 тыс. рублей;

из них средства:

федерального бюджета - 13073,0 тыс. рублей (5,8 процента), в том числе:

в 2015 году - 2270,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 2231,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 2143,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 2143,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 2143,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 2143,0 тыс. рублей;

республиканского бюджета Чувашской Республики - 169347,8 тыс. рублей (76,0 процента), в том числе:

в 2015 году - 31193,9 тыс. рублей;

в 2016 году - 37551,2 тыс. рублей;

в 2017 году - 29316,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 23384,9 тыс. рублей;

в 2019 году - 23200,9 тыс. рублей;

в 2020 году - 23200,9 тыс. рублей;

бюджета Канашского района 41843,0 тыс. рублей (18,1 процента), в том числе:

в 2015 году - 11115,6 тыс. рублей;

в 2016 году - 7646,3 тыс. рублей;

в 2017 году - 6051,1 тыс. рублей;

в 2018 году - 5830,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 5600,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 5600,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней.

Ресурсное обеспечение реализации Муниципальной программы за счет средств республиканского бюджета и бюджета Канашского района Чувашской Республики по годам ее реализации в разрезе мероприятий Муниципальной программы с указанием кодов бюджетной классификации расходов бюджета Канашского района Чувашской Республики (в ценах соответствующих лет) представлено в приложении N 3 к Муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение Муниципальной программы за счет всех источников и прогнозная (справочная) оценка расходов республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета Канашского района Чувашской Республики на реализацию Муниципальной программы приведены в приложении N 4 к Муниципальной программе.

Раздел VI. Анализ рисков реализации Муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации Муниципальной программы

К рискам реализации Муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель, соисполнитель и участники Муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Муниципальной программы на региональном уровне и (или) недостаточно быстрым осуществлением институциональных преобразований, предусмотренных Муниципальной программой;

2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной программой, что может привести к нецелевому или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Муниципальной программы или задержке в их выполнении;

3) финансовые риски, которые связаны с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме за счет бюджетных средств. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Муниципальной программы, а также зависимости ее успешной реализации от привлечения средств республиканского бюджета, внебюджетных заемных средств в рамках управления муниципальным долгом Канашского района Чувашской Республики;

4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями на мировых финансовых рынках, приводящими к резким колебаниям на фондовых рынках Российской Федерации, удорожаниям привлечения заемных средств, а также возможными кризисными явлениями в экономике Российской Федерации, Чувашской Республики и Канашского района Чувашской Республики, природными и техногенными катастрофами, стихийными бедствиями, что может привести к повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, снижению бюджетных доходов, потребовать осуществления непредвиденных дополнительных расходов бюджетных средств.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию Муниципальной программы (табл. 3).

Таблица 3

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
1	2	3
Институционально-правовые риски: отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий Муниципальной программы; недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий Муниципальной программы	умеренный	принятие нормативных правовых актов Канашского района Чувашской Республики, регулирующих сферу управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Канашского района Чувашской Республики; усиление контроля за осуществлением институционально-правовых преобразований в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Канашского района Чувашской Республики
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Муниципальной программы; недостаточная гибкость и адаптируемость Муниципальной программы к изменению мировых тенденций экономического развития, ситуации на финансовых рынках и организационным изменениям органов государственной власти; пассивное сопротивление отдельных органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики проведению основных мероприятий Муниципальной программы и мероприятий подпрограмм, включенных в Муниципальную программу	умеренный	повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей Муниципальной программы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей, налаживание административных процедур для снижения данного риска, усиление контроля за ходом реализации Муниципальной программы
Финансовые риски: дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию Муниципальной программы, зависимость от привлечения средств из федерального бюджета; недостаточное привлечение внебюджетных заемных средств, необходимых для эффективного управления муниципальным долгом Канашского района Чувашской Республики	высокий	обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Муниципальной программы и подпрограмм, включенным в Муниципальную программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски резкое ухудшение состояния экономики, ситуации на финансовых рынках вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы, стихийные бедствия	высокий	осуществление мониторинга изменения ситуации на финансовых рынках и прогнозирования социально-экономического развития в двух вариантах с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Из вышеназванных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва выполнения Муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации Муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Сведения
об индикаторах (показателях) муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Канашского района Чувашской Республики" на 2015-2020 годы, подпрограмм муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики и их значениях

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Удельный вес программных расходов бюджета Канашского района Чувашской Республики в общем объеме расходов бюджета Канашского района Чувашской Республики	процентов	95,0	95,0	98,0	98,0	98,0	98,0
2.	Отношение муниципального долга Канашского района Чувашской Республики к доходам бюджета Канашского района Чувашской Республики (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений)	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.	Отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Канашского района Чувашской Республики к общему объему задолженности по долговым обязательствам Канашского района Чувашской Республики	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Канашского района Чувашской Республики	тыс. рублей	104148,6	108939,8	114152,5	144175,0	151382,4	160740,0
5.	Доля муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики, вовлеченного в хозяйственный оборот	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником

1.	Темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Канашского района Чувашской Республики (к предыдущему году)	процентов	106,9	106,0	106,9	107,0	105,0	106,2
2.	Отношение количества проведенных проверок местных бюджетов к количеству проверок, предусмотренных планом проведения проверок местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Канашского района на соответствующий год	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3.	Отношение фактического объема расходов бюджета Канашского района Чувашской Республики, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, к их плановому объему на соответствующий год	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
4.	Доля просроченной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального и республиканского бюджетов, в общем объеме задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального и республиканского бюджетов	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником

1.	Отношение дефицита бюджета Канашского района Чувашской Республики к доходам бюджета Канашского района Чувашской Республики без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (с учетом положений, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации)	процентов	х	х	х	х	х	х
2.	Доля расходов на обслуживание муниципального долга Канашского района Чувашской Республики в объеме расходов бюджета Канашского района Чувашской Республики, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета Канашского района Чувашской Республики к объему расходов бюджета Канашского района Чувашской Республики	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Доля результатов оценки уровня и динамики доходов бюджета Канашского района Чувашской Республики и бюджетов сельских поселений Канашского района Чувашской Республики, размещенных на Портале Канашского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве подведенных результатов указанной оценки в отчетном финансовом году	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
5.	Доля сельских поселений, по которым проводится оценка уровня и динамики доходов бюджета Канашского района Чувашской Республики, в общем количестве сельских поселений Канашского района Чувашской Республики	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
6.	Отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий на соответствующий финансовый год	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
7.	Доля бюджетных учреждений Канашского района Чувашской Республики, формирующих бюджетную отчетность в интегрированной информационной системе управления общественными финансами Чувашской Республики, в общем количестве бюджетных учреждений Канашского района Чувашской Республики	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
8.	Уровень актуализации информации о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, размещаемой на Портале Канашского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником

1.	Уровень актуализации реестра муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики	процентов	99,0	99,0	100,0	100,0	100,0	100,0
2.	Уровень государственной регистрации невостребованных земельных долей в муниципальную собственность	процентов	77,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3.	Уровень формирования земельных участков в счет земельных долей	процентов	77,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
4.	Доля выполнения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики	коэффициент	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

Приложение N 2
к муниципальной программе
Канашского района Чувашской
Республики "Управление общественными
финансами и муниципальным долгом
Канашского района Чувашской
Республики" на 2015-2020 годы

План
реализации муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Канашского района Чувашской Республики" на 2015-2020 годы

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия	Ответственный исполнитель (структурное подразделение)	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Код бюджетной классификации (бюджет Канашского района Чувашской Республики)	Финансирование, тыс. рублей
	Ответственный исполнитель (структурное подразделение)	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)		2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Канашского района Чувашской Республики"				х	х	32003,9	31481,0	30360,3
Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	Бюджетный сектор финансового отдела администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	принятие Решения Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	х	112,0	112,0	117,0
1.1. Разработка бюджетных проектировок и направление их органам местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики	Бюджетный сектор финансового отдела администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	формирование бюджетных проектировок к проекту Решения Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	х	х	х	х
1.2. Резервный фонд администрации Канашского района Чувашской Республики	Бюджетный сектор финансового отдела администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	утверждение объемов резервного фонда администрации Канашского района Чувашской Республики Решением Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, перечисление средств резервного фонда администрации Канашского района Чувашской Республики на осуществление расходов непредвиденного характера	992 0111 Ч417006 800	100,0	100,0	100,0
1.3. Резервный фонд сельских поселений Канашского района Чувашской Республики	Бюджетный сектор финансового отдела администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	утверждение объемов резервного фонда сельских поселений Канашского района Чувашской Республики Решением Собрания депутатов сельских поселений Канашского района Чувашской Республики о бюджете сельских поселений Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, перечисление средств резервного фонда сельских поселений Канашского района Чувашской Республики на осуществление расходов непредвиденного характера	993 0111 Ч417006 800	12,0	12,0	12,0
1.4. Анализ предложений органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики по бюджетным проектировкам и подготовка проекта Решения Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	Финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	внесение проекта Решения Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период Собранию депутатов Канашского района Чувашской Республики для его одобрения	х	х	х	х
1.5. Проведение работы в профильной комиссии Канашского района Чувашской Республики, связанной с рассмотрением проекта Решения Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	Бюджетный сектор финансового отдела администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	принятие Решения Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	х	х	х	х
Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Канашского района Чувашской Республики в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Канашского района Чувашской Республики	Бюджетный сектор финансового отдела администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	принятие Решения Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о внесении изменений в Решение Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	х	х	х	х
2.1. Анализ поступлений доходов в бюджет Канашского района Чувашской Республики и предоставляемых налоговых льгот	Финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	формирование информационной базы по доходам бюджета Канашского района Чувашской Республики для принятия управленческих решений по уточнению бюджета Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	х	х	х	х
2.2. Подготовка проектов Решений Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о внесении изменений в Решение Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	Бюджетный сектор финансового отдела администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	принятие Решения Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о внесении изменений в Решение Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	х	х	х	х
Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Канашского района Чувашской Республики, осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств	Финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	исполнение бюджетных обязательств, своевременное формирование и представление бюджетной отчетности Канашского района Чувашской Республики, внутренний муниципальный финансовый контроль за использованием средств республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
3.1. Организация исполнения бюджета Канашского района Чувашской Республики	Финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	исполнение бюджетных обязательств, предусмотренных Решением Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	х	х	х	х
3.2. Составление и представление бюджетной отчетности Канашского района Чувашской Республики	Финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	формирование и представление бюджетной отчетности Канашского района Чувашской Республики в установленные сроки	х	х	х	х
3.3. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Канашского района Чувашской Республики	Финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	выполнение плана контрольных мероприятий, проводимых в рамках осуществления внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов сельских поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности	Финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	предоставление финансовой поддержки за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Канашского района на выравнивание бюджетной обеспеченности и обеспечение сбалансированности местных бюджетов	х	24330,2	24419,0	23298,3
4.1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений Канашского района Чувашской Республики	Финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	утверждение распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельским поселениям Канашского района Решением Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, перечисление дотаций в бюджеты сельских поселений Канашского района	992 1403 Ч41Б007 500	21893,9	21950,1	20932,9
4.2. Субвенции на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений	Финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	утверждение распределения субвенций на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений Решением Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, перечисление субвенций в бюджеты муниципальных районов	992 0106 Ч41Б007 200	126,5	130,9	130,9
4.3. Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета	Финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	утверждение распределения субвенций на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, Решением Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, перечисление субвенций в бюджеты сельских поселений Канашского района	992 0203 Ч415118 500	2309,8*	2338,0*	2234,5*
Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Канашского района Чувашской Республики и своевременному исполнению долговых обязательств	Финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	своевременное исполнение долговых обязательств	х	х	х	х
5.1. Анализ объема и структуры муниципального долга Канашского района Чувашской Республики и осуществление мер по его оптимизации в случае возникновения муниципального долга	Финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	формирование информационно-аналитической базы по объему и структуре муниципального долга Канашского района Чувашской Республики, принятие управленческих решений по его оптимизации в случае его возникновения	х	х	х	х
5.2. Ведение Муниципальной долговой книги Канашского района Чувашской Республики	Финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	формирование Муниципальной долговой книги Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Канашского района Чувашской Республики"				х	х	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Канашского района Чувашской Республики	Бюджетный сектор финансового отдела администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	формирование устойчивой и сбалансированной бюджетной системы Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
1.1. Разработка и уточнение долгосрочного прогноза социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики	сектор экономики администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	наличие долгосрочного прогноза социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
1.2. Формирование сбалансированного бюджета Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, обеспечивающего отсутствие муниципального долга Канашского района Чувашской Республики	Финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	отсутствие муниципального долга Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
1.3. Реализация плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Канашского района Чувашской Республики	Финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	выполнение мероприятий, предусмотренных на соответствующий год Планом мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
Основное мероприятие 2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления	Финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	усиление взаимосвязи бюджетного планирования с реализацией муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
2.1. Формирование бюджета Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период в "программном формате"	Финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	принятие Решения Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающего распределение бюджетных расходов по муниципальным программам Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
2.2. Формирование и утверждение трехлетних планов реализации муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики	отделы органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики - ответственных исполнителей муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики	01.01.2015	31.12.2017	утверждение постановлениями администрации Канашского района Чувашской Республики трехлетних планов реализации муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
2.3. Проведение ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики	Сектор экономики администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	представление информации по результатам ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики Собранию депутатов Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
2.4. Приведение муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики в соответствие с Решением Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации	отделы органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики - ответственные исполнители муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики	01.01.2015	31.12.2017	муниципальные программы Канашского района Чувашской Республики, приведенные в соответствие с Решением Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	х	х	х	х
Основное мероприятие 3. Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг	отделы органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, осуществляющие функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений Канашского района Чувашской Республики	01.01.2015	31.12.2017	эффективное и качественное оказание муниципальных услуг	х	0,0	0,0	0,0
3.1. Формирование актуализированных ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Канашского района Чувашской Республики	отделы органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, осуществляющие функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений Канашского района Чувашской Республики	01.07.2015	31.12.2017	наличие утвержденных органами местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
3.2. Актуализация порядка формирования, ведения и утверждения перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Канашского района Чувашской Республики	Администрация Канашского района Чувашской Республики	01.07.2015	31.12.2015	наличие утвержденного постановлением администрации Канашского района Чувашской Республики порядка формирования, ведения и утверждения перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Канашского района Чувашской Республики, с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации	х	х	х	х
3.3. Проведение оценки количества и качества оказания муниципальных услуг через многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг в Канашском районе	Сектор экономики администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	представленная в администрацию Канашского района Чувашской Республики информация по результатам оценки количества и качества оказания муниципальных услуг через многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг в Канашском районе	х	х	х	х
3.4. Развитие информационно-технологического обеспечения предоставления муниципальных услуг в электронном виде, в том числе с использованием универсальной электронной карты	Сектор информатизации администрации Канашского района Чувашской Республики	01.01.2015	31.12.2017	информационно-технологическое обеспечение увеличения предоставления муниципальных услуг в электронном виде, в том числе с использованием универсальной электронной карты	х	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4. Повышение качества управления муниципальными финансами	Финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	совершенствование бюджетного процесса, повышение эффективности использования средств местных бюджетов	х	0,0	0,0	0,0
4.1. Формирование бюджета Канашского района и бюджетов сельских поселений Канашского района на трехлетний период в "программном формате"	Финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	утвержденные бюджеты муниципального района и бюджеты сельских поселений Канашского района на трехлетний период, сформированные в "программном формате"	х	х	х	х
4.2. Совершенствование межбюджетных отношений с учетом изменений законодательства Российской Федерации	Финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	приведение в соответствие с изменениями законодательства Российской Федерации нормативно-правовой базы Канашского района Чувашской Республики в части межбюджетных отношений	х	х	х	х
4.3. Развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры централизованных бухгалтерий Канашского района и сектора бухгалтерского учета администрации Канашского района	Финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2015	повышение уровня использования современных информационных технологий для обеспечения эффективного функционирования централизованных бухгалтерий и сектора бухгалтерского учета Канашского района	х	0,0	х	х
Основное мероприятие 5. Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля	Финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	формирование эффективной системы внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств	х	0,0	0,0	0,0
5.1. Разработка порядка осуществления полномочий финансового отдела администрации Канашского района Чувашской Республики по внутреннему муниципальному финансовому контролю	Финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2015	утверждение постановлением администрации Канашского района Чувашской Республики порядка осуществления полномочий финансового отдела администрации Канашского района Чувашской Республики по внутреннему муниципальному финансовому контролю	х	х	х	х
5.2. Разработка порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Канашского района Чувашской Республики, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Канашского района Чувашской Республики, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Канашского района Чувашской Республики	главные распорядители (распорядители) средств бюджета Канашского района Чувашской Республики, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Канашского района Чувашской Республики, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Канашского района Чувашской Республики	01.01.2015	31.12.2015	утверждение постановлением администрации Канашского района Чувашской Республики порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Канашского района Чувашской Республики, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Канашского района Чувашской Республики, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
5.3. Проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита	Финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	доведение до главных администраторов бюджетных средств результатов анализа осуществления ими внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита	х	х	х	х
5.4. Установление внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета Канашского района Чувашской Республики по расходам, доходам и источникам финансирования дефицита бюджета Канашского района Чувашской Республики, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета	Финансовый отдел администрации Канашского района Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета	01.01.2015	31.12.2015	утверждение приказами органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета Канашского района Чувашской Республики по расходам, доходам и источникам финансирования дефицита бюджета Канашского района Чувашской Республики, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета	х	х	х	х
5.5. Установление порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения	Финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2015	утверждение приказом финансового отдела администрации Канашского района порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения	х	х	х	х
5.6. Развитие информационной системы, обеспечивающей автоматизацию процессов, связанных с осуществлением муниципального финансового контроля	Финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	обеспечение эффективного функционирования информационной системы, обеспечивающей автоматизацию процессов, связанных с осуществлением муниципального финансового контроля	х	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6. Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения муниципальных нужд Канашского района Чувашской Республики	Сектор по организации и проведению закупок администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	повышение эффективности использования бюджетных средств в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Канашского района Чувашской Республики	х	0,0	0,0	0,0
6.1. Разработка порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд Канашского района Чувашской Республики	Сектор по организации и проведению закупок администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	Утверждение Постановлением администрации Канашского района порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
6.3. Разработка порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд Канашского района Чувашской Республики	Сектор по организации и проведению закупок администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2015	Утверждение Постановлением администрации Канашского района порядков формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
6.4. Определение случаев осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Канашского района Чувашской Республики	Сектор по организации и проведению закупок администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2015	Утверждение администрацией Канашского района случаев осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
6.5. Обеспечение дополнительного профессионального образования муниципальных служащих Канашского района Чувашской Республики по вопросам развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг	Органы местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики	01.01.2015	31.12.2017	повышение уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих Канашского района Чувашской Республики по вопросам развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг	х	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 7. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики и муниципальных учреждений Канашского района Чувашской Республики	Финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	принятие обоснованных и оперативных управленческих решений в сфере повышения эффективности бюджетных расходов	х	0,0	0,0	0,0
7.1. Проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Канашского района Чувашской Республики	Финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	наличие объективной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
7.2. Развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры в органах местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики	Органы местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики	01.01.2015	31.12.2017	обновление информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры в органах местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, способствующее повышению эффективности их деятельности	х	0,0	0,0	0,0
7.3. Минимизация наличного денежного обращения в секторе муниципального управления Канашского района Чувашской Республики	Финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2015	преимущественное осуществление расчетов в секторе муниципального управления Канашского района чувашской Республики в безналичной форме	х	х	х	х
Основное мероприятие 8. Развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в Канашском районе Чувашской Республики	Финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	внедрение современных информационных технологий в бюджетный процесс, обеспечивающее эффективное использование бюджетных средств	х	0,0	0,0	0,0
8.1. Совершенствование и автоматизация процедур сбора, свода и консолидации отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Канашского района Чувашской Республики	Финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2015	повышение оперативности и качества составления бюджетной отчетности	х	х	х	х
8.2. Обеспечение централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях Канашского района Чувашской Республики	Финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2015	создание информационно-технологической основы для эффективного функционирования централизованных бухгалтерий, сформированных в рамках оптимизации сети муниципальных учреждений Канашского района Чувашской Республики	х	0,0	0,0	0,0
8.3. Развитие информационно-технологической базы функционирования информационных систем органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики в целях совершенствования управления общественными финансами Канашского района Чувашской Республики	Финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	обновление информационно-технологической базы функционирования информационных систем органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики	х	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 9. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Канашского района Чувашской Республики	Финансовый отдел администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	открытость и доступность для граждан информации о бюджетной системе Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
9.1. Подготовка и публикация на Портале Канашского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" бюджета Канашского района Чувашской Республики и отчета об его исполнении в доступной для граждан форме ("бюджета для граждан")	Финансовый отдел администрации Канашского района; Отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации Канашского района;	01.01.2015	31.12.2017	опубликование на Портале Канашского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" бюджета Канашского района Чувашской Республики и отчета об его исполнении в доступной для граждан форме ("бюджет для граждан")	х	х	х	х
9.2. Размещение информации о ходе реализации муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики на Портале Канашского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Сектор экономики администрации Канашского района Чувашской Республики Финансовый отдел администрации Канашского района;	01.01.2015	31.12.2017	размещение на Портале Канашского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о ходе реализации муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
9.3. Размещение протоколов по результатам публичного обсуждения проектов муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики и вносимых в них изменений на Портале Канашского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Органы местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики - ответственные исполнители муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики	01.01.2015	31.12.2017	Размещение на Портале Канашского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" протоколов по результатам публичного обсуждения проектов муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики и вносимых в них изменений	х	х	х	х
9.4. Обновление и развитие структуры Портала управления общественными финансами Канашского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Финансовый отдел администрации Канашского района; Отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации Канашского района;	01.01.2015	31.12.2015	обновление структуры Портала управления общественными финансами Канашского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	х	х	х	х
9.5. Размещение информации о деятельности муниципальных учреждений Канашского района Чувашской Республики на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Органы местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Канашского района Чувашской Республики	01.01.2015	31.12.2017	размещение на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о деятельности муниципальных учреждений Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Канашского района Чувашской Республики"				х	х	714,0	750,0	750,0
Основное мероприятие 1. Создание единой системы учета муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района; Органы местного самоуправления Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации о муниципальном имуществе Канашского района Чувашской Республики	х	0,0	0,0	0,0
1.1. Государственная регистрация прав собственности Канашского района Чувашской Республики на построенные, приобретенные и выявленные в результате инвентаризации объекты недвижимости	Отдел имущественных и земельных отношений; Органы местного самоуправления Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	обеспечение формирования сведений об объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения	х	х	х	х
1.2. Внедрение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом Канашского района Чувашской Республики	Органы местного самоуправления Канашского района; Отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2015	прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации о муниципальном имуществе Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
1.3. Сопровождение и информационное наполнение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом Канашского района Чувашской Республики	Органы местного самоуправления Канашского района; Отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации о муниципальном имуществе Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
1.4. Материально-техническое обеспечение базы данных о муниципальном имуществе Канашского района Чувашской Республики, включая обеспечение архивного хранения бумажных документов	Органы местного самоуправления Канашского района; Отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации о муниципальном имуществе Канашского района Чувашской Республики	903 0113 Ч431001 200	0,0	0,0	0,0
1.5. Подготовка специалистов в сфере управления муниципальным имуществом для осуществления мероприятий по актуализации и обеспечению технической безопасности базы данных о муниципальном имуществе Канашского района Чувашской Республики	Органы местного самоуправления Канашского района; Отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации Канашского района;	01.01.2015	31.12.2017	обеспечение эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
Основное мероприятие 2. Формирование эффективного муниципального сектора	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	обеспечение эффективного функционирования муниципального сектора, рационального использования муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
2.1. Упорядочение системы муниципальных учреждений Канашского района Чувашской Республики в целях повышения качества предоставляемых муниципальных услуг	Органы местного самоуправления Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	оптимизация сети муниципальных учреждений Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
2.2. Разработка и утверждение стратегий развития на среднесрочный период и программ деятельности на очередной финансовый год муниципальных унитарных предприятий Канашского района Чувашской Республики	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2017	повышение эффективности использования муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Канашского района Чувашской Республики, и обеспечение поступления в бюджет Канашского района Чувашской Республики части прибыли муниципальных унитарных предприятий Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
2.3. Проведение ежеквартального мониторинга и анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности и финансового состояния муниципальных унитарных предприятий Канашского района Чувашской Республики	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	постоянное, систематизированное и детальное наблюдение за финансово-хозяйственной деятельностью и финансовым состоянием муниципальных унитарных предприятий Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
2.4. Формирование прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период на основании "дорожной карты"	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	формирование доходов и источников финансирования дефицита бюджета Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
2.5. Обеспечение проведения аудиторских проверок приватизируемых муниципальных унитарных предприятий Канашского района Чувашской Республики и рыночной оценки стоимости подлежащих приватизации объектов	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	подтверждение достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности и результатов инвентаризации имущества приватизируемых муниципальных унитарных предприятий Канашского района Чувашской Республики и подготовка рыночной оценки стоимости подлежащих приватизации объектов	х	х	х	х
2.6. Принятие решений об условиях приватизации муниципальных унитарных предприятий Канашского района Чувашской Республики, объектов недвижимости казны Канашского района Чувашской Республики в количестве, установленном прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики	Отдел, имущественных и земельных отношений администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	проведение структурных преобразований в экономике, вовлечение объектов в коммерческий оборот, привлечение инвестиций в развитие компаний, стимулирование развития конкуренции	х	х	х	х
2.7. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики и обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
2.8. Организация продаж объектов приватизации	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	увеличение доходов бюджета Канашского района Чувашской Республики за счет поступлений денежных средств от продаж объектов приватизации	х	х	х	х
2.9. Распространение информации об эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом Канашского района Чувашской Республики в средствах массовой информации, путем проведения круглых столов, семинаров, конференций	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	открытость и прозрачность информации об эффективности использования муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
Основное мероприятие 3. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики, в том числе земельных участков	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района; Органы местного самоуправления Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	отсутствие неэффективно используемого муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики, включая земельные участки	х	714,0	750,0	750,0
3.1. Проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности Канашского района Чувашской Республики, и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района; Органы местного самоуправления Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	информационное наполнение государственного кадастра недвижимости	х	х	х	х
3.2. Проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности Канашского района Чувашской Республики, и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района; Органы местного самоуправления Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	оформление права муниципальной собственности Канашского района Чувашской Республики на земельные участки, внесение сведений в государственный кадастр недвижимости	х	х	х	х
3.3. Осуществление работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель в целях налогообложения и вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот	Органы местного самоуправления Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	внесение в государственный кадастр недвижимости актуализированных сведений о кадастровой стоимости земельных участков	х	х	х	х
3.4. Перевод земельных участков из одной категории в другую	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района; Органы местного самоуправления Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	передача переведенных из одной категории в другую земельных участков для реализации инвестиционных проектов	х	х	х	х
3.5. Формирование Единого информационного ресурса о свободных от застройки земельных участках, расположенных на территории Канашского района Чувашской Республики	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района; Органы местного самоуправления Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	внесение сведений о земельных участках в Единый информационный ресурс о свободных от застройки земельных участках, расположенных на территории Канашского района Чувашской Республики; предложение земельных участков потенциальным инвесторам - застройщикам и органам местного самоуправления	х	х	х	х
3.6. Формирование земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и дачного строительства	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района; Органы местного самоуправления Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	обеспечение земельными участками многодетных семей, поставленных на учет в качестве имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно	х	х	х	х
3.7. Проведение работ по подготовке межевого плана земель сельскохозяйственного назначения и невостребованных земель	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района; Органы местного самоуправления Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	максимальное вовлечение муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики в хозяйственный оборот; поступление доходов в бюджет Канашского района Чувашской Республики от распоряжения муниципальным имуществом Канашского района	903 0412 Ч431003 200	714,0	750,0	750,0
Основное мероприятие 4. Эффективное управление муниципальным имуществом Канашского района Чувашской Республики	Отдел, имущественных и земельных отношений администрации Канашского района; Органы местного самоуправления Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	обеспечение эффективности использования муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики	х	0,0	0,0	0,0
4.1. Создание условий по недопущению проявления коррупционных нарушений в процессе управления муниципальным имуществом Канашского района Чувашской Республики	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района; Органы местного самоуправления Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	максимальное вовлечение муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики в хозяйственный оборот; поступление доходов в бюджет Канашского района Чувашской Республики от распоряжения муниципальным имуществом Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
4.2. Вовлечение в гражданско-правовой оборот имущества, выявленного в результате проверок сохранности, использования по назначению муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района; Органы местного самоуправления Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	обеспечение эффективного использования муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х
4.3. Оптимизация состава имущества, находящегося в муниципальной собственности Канашского района Чувашской Республики	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района; Органы местного самоуправления Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	перераспределение имущества, направленного на обеспечение имущественной основы деятельности органов местного самоуправления Канашского района и организаций, с учетом установленных требований; изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики; списание и ликвидация имущества, признанного непригодным для дальнейшего использования вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств; перераспределение имущества между публично-правовыми образованиями	х	х	х	х
4.4. Вовлечение в хозяйственный оборот объектов казны Канашского района Чувашской Республики на условиях приоритетности рыночных механизмов и прозрачности процедур передачи в пользование	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района; Органы местного самоуправления Канашского района	01.01.2014	31.12.2016	пополнение доходной части бюджета Канашского района Чувашской Республики	х	0,0	0,0	0,0
4.5. Обеспечение гарантий прав на муниципальное имущество Канашского района Чувашской Республики, в том числе на землю, и защита прав и законных интересов собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков	Отдел организационной - контрольной и кадровой работы администрации Канашского района; сектор экономики, отдел имущественных и земельных отношений	01.01.2014	31.12.2016	защита прав на муниципальное имущество Канашского района Чувашской Республики, восстановленные права собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков	х	х	х	х

_____________________________

* Финансирование за счет субвенций из федерального бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Канашского района Чувашской Республики от 27 декабря 2016 г. N 449 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к муниципальной программе
Канашского района Чувашской
Республики "Управление общественными
финансами и муниципальным долгом
Канашского района Чувашской
Республики" на 2015-2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Канашского района Чувашской Республики" на 2015-2020 годы за счет средств бюджета Канашского района Чувашской Республики

С изменениями и дополнениями от:

19 января, 27 декабря 2016 г.

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус	Наименование муниципальной программы Чувашской Республики (подпрограмм муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики), основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Значения показателей
Статус		Ответственный исполнитель, соисполнители	главный распорядитель бюджетных средств	Раздел, подраздел	целевая статья расходов	группа (подгруппа) вида расходов	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	9	10	11	12	13	14
Муниципальная программа Канашского района Чувашской Республики	"Управление общественными финансами и муниципальным долгом Канашского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы	всего	x	x	x	x	44579,5	47428,5	37510,1	31357,9	30943,9	30943,9
		ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Канашского района	992	x	x	x	42060,7	47169,7	37230,1	31077,9	30693,9	30693,9
		соисполнитель - отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района Чувашской Республики	903	x	x	x	360,4	258,8	310,0	280,0	250,0	250,0
		соисполнитель - администрации сельских поселений Канашского района	993	*	*	*	2158,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 1	"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Канашского района Чувашской Республики"	всего	х	х	х	х
		ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Канашского района	х	х	х	х
		соисполнитель - администрации сельских поселений Канашского района	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1	Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Канашского района	992	0111	Ч417006	800	326,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			992	0111	Ч410173430	800	0,0	10,0	100,0	100,0	100,0	100,0
		Итого					326,1	10,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Основное мероприятие 2	Повышение доходной базы, уточнение бюджета Канашского района Чувашской Республики в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Канашского района Чувашской Республики	ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Канашского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 3	Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Канашского района Чувашской Республики, осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств	ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Канашского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	Х
Основное мероприятие 4	Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов сельских поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности	ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Канашского района	992	0106	Ч41Б007	100	126,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			992	0106	Ч4104Д0071	100	0,0	125,0	125,0	125,0	125,0	125,0
			992	0203	Ч415118	251	2270,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			992	0203	Ч410451180	251	0,0	2231,0	2143,0	2143,0	2143,0	2143,0
			992	1403	Ч41Б007	251	31067,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			992	1401	Ч4104Г0040	251	0,0	29262,5	29316,0	23384,9	23200,9	23200,9
			992	1403	Ч410416210			8163,7	0,0	0,0	0,0	0,0
			992	1402	Ч4104Г0040	251	2492,9	1800,0
			Итого				35956,9	41582,2	31584,0	25652,9	25468,9	25468,9
Основное мероприятие 5	Реализация мер по оптимизации муниципального долга Канашского района Чувашской Республики и своевременному исполнению долговых обязательств	ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Канашского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Подпрограмма 2	"Повышение эффективности бюджетных расходов Канашского района Чувашской Республики"	всего	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Канашского района	992	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		соисполнитель - администрация Канашского района	903	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1	Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Канашского района Чувашской Республики	ответственный финансовый отдел администрации Канашского района	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2	Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления	ответственный финансовый отдел администрации Канашского района	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3	Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг	соисполнитель - администрация Канашского района	903	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3		Итого								0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4	Повышение качества управления муниципальными финансами	ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Канашского района	992	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		соисполнитель - администрация Канашского района	903	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		соисполнитель - сельские поселения Канашского района	993	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Итого					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5	Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля	ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Канашского района	992	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6	Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Канашского района Чувашской Республики	соисполнитель - Администрация Канашского района	903	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		соисполнитель - сельские поселения Канашского района	993	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Итого					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 7	Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики и муниципальных учреждений Канашского района Чувашской Республики	соисполнитель - администрация Канашского района	903	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Канашского района	992	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		соисполнитель - сельские поселения Канашского района	993	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 8	Развитие муниципальной интегрированной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в Канашском районе Чувашской Республики	ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Канашского района	992	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 9	Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Канашского района Чувашской Республики	ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Канашского района	992	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 3	"Управление государственным имуществом Чувашской Республики"	всего	х	х	х	х	2518,8	258,8	310,0	280,0	250,0	250,0
		соисполнитель - отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района	903	х	х	х	2518,8	258,8	310,0	280,0	250,0	250,0
		соисполнитель - сельские поселения Канашского района	993	0412	Ч431003	200	2158,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1	Создание единой системы учета муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики	соисполнитель - отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Канашского района	903	0412	Ч431001	200	360,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1			Итого				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2	Формирование эффективного муниципального сектора	соисполнитель - отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Канашского района	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2	Формирование эффективного муниципального сектора		Итого				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3	Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики, в том числе земельных участков	соисполнитель - отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района; соисполнитель - сельские поселения Канашского района	903	0412	Ч431003	200	360,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			903	0412	Ч430373580	200	0,0	218,8	310,0	280,0	250,0	250,0
			903	0412	Ч430473610	200	0,0	40,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			993	0412	Ч431003	200	2158,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого				2518,8	258,8	310,0	280,0	250,0	250,0
Основное мероприятие 4	Эффективное управление муниципальным имуществом Канашского района Чувашской Республики	соисполнитель - отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4			Итого				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 4	"Обеспечение реализации муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Канашского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы"	всего	х	х	х	х	5777,7	5577,5	5641,1	5450,0	5250,0	5250,0
		ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Канашского района	992	0106	Ч4Э0020		5777,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			992	0106	Ч4Э0100200		0,0	5577,5	5641,1	5450,0	5250,0	5250,0
			Итого				5777,7	5577,5	5641,1	5450,0	5250,0	5250,0

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к муниципальной программе
Канашского района Чувашской
Республики "Управление общественными
финансами и муниципальным долгом
Канашского района Чувашской
Республики" на 2015-2020 годы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Канашского района Чувашской Республики" на 2015-2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

19 января, 27 декабря 2016 г.

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус	Наименование муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики (подпрограмм муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики)	Источники финансирования	Значения показателей
Статус		Источники финансирования	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	2	3	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа Канашского района Чувашской Республики	"Управление общественными финансами и муниципальным долгом Канашского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы	всего	44579,5	47428,5	37510,1	31357,9	30943,9	30943,9
		федеральный бюджет	2270,0	2231,0	2143,0	2143,0	2143,0	2143,0
		республиканский бюджет Чувашской Республики	31193,9	37551,2	29316,0	23384,9	23200,9	23200,9
		Бюджет Канашского района	8957,2	7646,3	6051,1	5830,0	5600,0	5600,0
		Бюджет сельских поселений	2158,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 1	"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Чувашской Республики"	всего	36282,9	41592,2	31559,0	25627,9	25443,9	25443,9
		федеральный бюджет	2270,0	2231,0	2143,0	2143,0	2143,0	2143,0
		республиканский бюджет Чувашской Республики	31193,9	37551,2	29316,0	23384,9	23200,9	23200,9
		Бюджет Канашского района	2819,0	1810,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Подпрограмма 2	"Повышение эффективности бюджетных расходов Канашского района Чувашской Республики"	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет Канашского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 3	"Управление муниципальным имуществом Канашского района Чувашской Республики"	всего	2518,8	258,8	310,0	280,0	250,0	250,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет Канашского района	360,4	258,8	310,0	280,0	250,0	250,0
		Бюджет Канашского района	2158,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 4	"Обеспечение реализации муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Канашского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы"	всего	5777,7	5577,5	5641,1	5450,0	5250,0	5250,0
		федеральный бюджет	х	х	х	х	х	х
		Бюджет Канашского района	5777,7	5577,5	5641,1	5450,0	5250,0	5250,0

Приложение N 5
к муниципальной программе
Канашского района Чувашской
Республики "Управление общественными
финансами и муниципальным долгом
Канашского района Чувашской
Республики" на 2015-2020 годы

Подпрограмма
"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Канашского района Чувашской Республики" на 2015-2020 годы муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Канашского района Чувашской Республики" на 2015-2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

19 января, 27 декабря 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Финансовый отдел администрации Канашского района Чувашской Республики (далее - финансовый отдел)
Соисполнители подпрограммы	-	Администрация Канашского района Чувашской Республики; Администрации сельских поселений Канашского района Чувашской Республики; муниципальные учреждения Канашского района Чувашской Республики;
Цели подпрограммы	-	обеспечение роста бюджетного потенциала Канашского района Чувашской Республики и эффективности его использования; повышение экономической самостоятельности и устойчивости бюджетной системы Канашского района Чувашской Республики
Задачи подпрограммы	-	совершенствование бюджетной политики, создание прочной финансовой основы в рамках бюджетного планирования для социально-экономических преобразований, обеспечения социальных гарантий населению, развития общественной инфраструктуры; обеспечение роста собственных доходов бюджета Канашского района Чувашской Республики, рациональное использование механизма предоставления налоговых льгот; рационализация структуры расходов и эффективное использование средств бюджета Канашского района Чувашской Республики, концентрация бюджетных инвестиций на приоритетных направлениях социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики; развитие и совершенствование механизмов финансовой поддержки бюджетов сельских поселений Канашского района Чувашской Республики, направленных на повышение их сбалансированности и бюджетной обеспеченности; обеспечение долговой устойчивости Канашского района Чувашской Республики на экономически безопасном уровне, проведение ответственной долговой политики, снижение бюджетных рисков, связанных с долговой нагрузкой на бюджет Канашского района Чувашской Республики
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	-	достижение к 2021 году следующих показателей: отношение количества проведенных комплексных проверок местных бюджетов к количеству комплексных проверок, предусмотренных планом проведения комплексных проверок местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета Канашского района Чувашской Республики на соответствующий год, - 100,0 процента; отношение фактического объема расходов бюджета Канашского района Чувашской Республики, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, к их плановому объему на соответствующий год - 100,0 процента; Доля просроченной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджетов различного уровня, в общем объеме задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджетов различного уровня - 0,0 процента
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2015-2020 годы
Объем средств бюджета Канашского района на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2015 - 2020 годах составляет 183456,9 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 33790,0 тыс. рублей; в 2016 году - 41592,2 тыс. рублей; в 2017 году - 31559,0 тыс. рублей; в 2018 году - 25627,9 тыс. рублей; в 2019 году - 25443,9 тыс. рублей; в 2020 году - 25443,9 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета - 13073,0 тыс. рублей (7,1 процента), в том числе: в 2015 году - 2270,0 тыс. рублей; в 2016 году - 2231,0 тыс. рублей; в 2017 году - 2143,0 тыс. рублей; в 2018 году - 2143,0 тыс. рублей; в 2019 году - 2143,0 тыс. рублей; в 2020 году - 2143,0 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 167847,8 тыс. рублей (92,4 процента), в том числе по годам: в 2015 году - 31193,9 тыс. рублей; в 2016 году - 37551,2 тыс. рублей; в 2017 году - 29316,0 тыс. рублей; в 2018 году - 23384,9 тыс. рублей; в 2019 году - 23200,9 тыс. рублей; в 2020 году - 23200,9 тыс. рублей; бюджета Канашского района и бюджетов сельских поселений Канашского района Чувашской Республики - 2536,1 тыс. рублей (1,3 процента), в том числе по годам: в 2015 году - 326,1 тыс. рублей; в 2016 году - 1810,0 тыс. рублей; в 2017 году - 100,0 тыс. рублей; в 2018 году - 100,0 тыс. рублей; в 2019 году - 100,0 тыс. рублей; в 2020 году - 100,0 тыс. рублей; Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней
Ожидаемый результат реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы Муниципальной программы позволит обеспечить: повышение качества бюджетного планирования, формирование бюджета Канашского района Чувашской Республики на основе муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики, создание интегрированной системы управления финансами в Канашском районе Чувашской Республики с применением передовых информационно-коммуникационных технологий; увеличение собственных доходов бюджета Канашского района Чувашской Республики, оптимизацию предоставляемых налоговых льгот; повышение эффективности использования бюджетных средств, отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета Канашского района Чувашской Республики; повышение эффективности управления муниципальным долгом Канашского района Чувашской Республики, оптимизацию и своевременное исполнение долговых обязательств Канашского района Чувашской Республики.

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Развитие бюджетной системы Канашского района Чувашской Республики осуществлялось в условиях активного реформирования общественных финансов как в целом в Российской Федерации, так и в Чувашской Республике, формирования новых межбюджетных отношений, механизмов бюджетного регулирования и было направлено на создание прочной финансовой основы для долгосрочного устойчивого роста экономики и повышения качества жизни населения Канашского района Чувашской Республики.

В результате бюджетных реформ удалось добиться качественных сдвигов в системе управления общественными финансами в Канашском районе Чувашской Республики, обеспечить устойчивое функционирование бюджетной системы, в том числе в условиях кризисных явлений в мировой экономике. Был осуществлен переход от годового к среднесрочному бюджетному планированию, началось использование принципов бюджетирования, ориентированного на конечный результат, полностью ликвидирована просроченная кредиторская задолженность бюджетов Канашского района Чувашской Республики. Бюджетные ресурсы были сконцентрированы на ключевых направлениях социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики и структурных реформ, что позволило обеспечить ускоренное развитие общественной инфраструктуры (газификацию сельских населенных пунктов, строительство автомобильных дорог, жилья, объектов коммунального хозяйства, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта).

Реформирование межбюджетных отношений способствовало четкому разграничению расходных обязательств и доходов между всеми уровнями бюджетной системы, законодательному закреплению методики распределения финансовой поддержки на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений Канашского района Чувашской Республики.

Современный этап бюджетных реформ направлен на повышение качества оказания муниципальных услуг, внедрение новых финансовых механизмов обеспечения бюджетных и автономных учреждений Канашского района Чувашской Республики, дальнейшее развитие программно-целевых подходов в бюджетном планировании с учетом разрабатываемых муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики.

Бюджетный потенциал Канашского района Чувашской Республики из года в год возрастает. Бюджет Канашского района Чувашской Республики за 2013 год исполнен по доходам в объеме 622931,7 тыс. рублей, или на 97,9 процента к годовым плановым назначениям, по расходам - на 611676,7 тыс. рублей, или на 95,0 процента.

Бюджет Канашского района Чувашской Республики исполнен за 2013 год к уровню 2012 года с ростом по доходам на 21,4 процента, по расходам - на 4,9 процента.

Собственные доходы бюджета Канашского района Чувашской Республики исполнены в сумме 79346,9 тыс. рублей, что составляет 97,0 процента к годовым плановым назначениям (рост к уровню 2011 года на 16,7 процента).

В структуре собственных доходов бюджета Канашского района Чувашской Республики 87,0 процента составили налоговые доходы (69041,7 млн. рублей), 13,0 процента - неналоговые доходы (10305,2 млн. рублей).

Данные об исполнении бюджета Канашского района Чувашской Республики по доходам за 2013 год приведены в таблице.

Сведения
об исполнении бюджета Канашского района Чувашской Республики по доходам за 2013 год

Наименование показателя	Бюджетные назначения на 2013 год, тыс. рублей	Фактическое поступление за 2013 год, тыс. рублей	Процент исполнения
Налоговые доходы - всего	70946,3	69041,7	97,3
из них:
налог на доходы физических лиц	63333,5	61610,8	97,2
налоги на совокупный доход	7413,7	7206,4	97,2
Неналоговые доходы	10777,9	10305,2	95,6
Налоговые и неналоговые доходы - всего	81724,2	79346,9	97,0
Безвозмездные поступления	544321,0	543584,8	99,8
Итого доходов	636045,2	622931,7	97,9

По состоянию на 1 декабря 2014 г. консолидированный бюджет Канашского района Чувашской Республики исполнен по доходам в сумме 501837,8 млн. рублей (85,5 процента к годовым плановым назначениям), по расходам - в сумме 519005,5 млн. рублей (85,8 процента к годовым плановым назначениям). Собственные доходы консолидированного бюджета Канашского района Чувашской Республики за 11 месяцев 2014 г. составили 62550,4 млн. рублей, или 82,7 процента к годовым плановым назначениям. При этом снижение поступления собственных доходов бюджета Канашского района Чувашской Республики по сравнению с аналогичным периодом 2013 года составил 90,8 процента.

Важным компонентом бюджетной политики Канашского района Чувашской Республики, непосредственно связанным с бюджетным процессом, является управление муниципальным долгом Чувашской Республики.

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации подпрограммы

Основным стратегическим приоритетом бюджетной политики является эффективное использование бюджетных ресурсов Канашского района Чувашской Республики для обеспечения динамичного социально-экономического развития и повышения уровня и качества жизни населения Канашского района Чувашской Республики.

Основными целями подпрограммы являются:

обеспечение роста бюджетного потенциала Канашского района Чувашской Республики и эффективности его использования;

повышение экономической самостоятельности и устойчивости бюджетной системы Канашского района Чувашской Республики.

Достижению поставленных в подпрограмме целей будет способствовать решение следующих задач:

совершенствование бюджетной политики, создание прочной финансовой основы в рамках бюджетного планирования для социально-экономических преобразований, обеспечения социальных гарантий населению, развития общественной инфраструктуры;

обеспечение роста собственных доходов бюджета Канашского района Чувашской Республики, рациональное использование механизма предоставления налоговых льгот;

рационализация структуры расходов и эффективное использование средств бюджета Канашского района Чувашской Республики, концентрация бюджетных инвестиций на приоритетных направлениях социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики;

развитие и совершенствование механизмов финансовой поддержки бюджетов сельских поселений Канашского района Чувашской Республики, направленных на повышение их сбалансированности и бюджетной обеспеченности;

обеспечение долговой устойчивости Канашского района Чувашской Республики на экономически безопасном уровне, проведение ответственной долговой политики, снижение бюджетных рисков, связанных с долговой нагрузкой на бюджет Канашского района Чувашской Республики.

Подпрограмма реализуется в 2015-2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуются ежегодно с установленной периодичностью.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

повышение качества бюджетного планирования, формирование бюджета Канашского района Чувашской Республики на основе муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики, создание интегрированной системы управления финансами в Канашском районе Чувашской Республики с применением передовых информационно-коммуникационных технологий;

увеличение собственных доходов бюджета Канашского района Чувашской Республики, оптимизацию предоставляемых налоговых льгот;

повышение эффективности использования бюджетных средств, отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета Канашского района Чувашской Республики;

повышение эффективности управления муниципальным долгом Канашского района Чувашской Республики, оптимизацию и своевременное исполнение долговых обязательств Канашского района Чувашской Республики.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и Муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых позволит обеспечить достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Подпрограмма объединяет пять основных мероприятий.

Мероприятие 1.1. Разработка бюджетных проектировок и направление их органам местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики

В рамках данного мероприятия в соответствии с основными направлениями бюджетной политики Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматривается осуществление финансовым отделом администрации разработки основных характеристик бюджета Канашского района Чувашской Республики, а также распределения расходов бюджета Канашского района Чувашской Республики на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

В срок, устанавливаемый Порядком составления проектов бюджета Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок составления бюджета) планируется направление финансовым отделом администрации бюджетных проектировок органам местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики для распределения между конкретными получателями средств бюджета Канашского района Чувашской Республики.

Мероприятие 1.2. Резервный фонд администрации Канашского района Чувашской Республики

Данным мероприятием при разработке бюджетных проектировок к проекту решения Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматривается планирование сумм бюджетных ассигнований, направляемых в резервный фонд администрации Канашского района Чувашской Республики в целях финансового обеспечения расходов непредвиденного характера (в связи с чрезвычайными ситуациями, катастрофами и т.п.).

Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение объемов резервного фонда администрации Канашского района Чувашской Республики решением Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, перечисление средств резервного фонда администрации Канашского района Чувашской Республики на осуществление расходов непредвиденного характера органам местного самоуправления Канашского района в суммах, определенных решениями Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики.

Мероприятие 1.3. Резервный фонд сельских поселений Канашского района Чувашской Республики

Данным мероприятием при разработке бюджетных проектировок к проекту решений Собраний депутатов сельских поселений Канашского района Чувашской Республики о бюджетах сельских поселений Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматривается планирование сумм бюджетных ассигнований, направляемых в резервный фонд сельских поселений Канашского района Чувашской Республики в целях финансового обеспечения расходов непредвиденного характера (в связи с чрезвычайными ситуациями, катастрофами и т.п.).

Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение объемов резервных фондов сельских поселений Канашского района Чувашской Республики решениями Собраний депутатов соответствующих сельских поселений Канашского района Чувашской Республики о бюджетах соответствующих сельских поселений Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, перечисление средств резервных фондов соответствующих сельских поселений Канашского района Чувашской Республики на осуществление расходов непредвиденного характера органам местного самоуправления Канашского района в суммах, определенных решениями Собрания депутатов соответствующих сельских поселений Канашского района Чувашской Республики.

Мероприятие 1.4. Анализ предложений органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики по бюджетным проектировкам и подготовка проекта решения Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Данным мероприятием предусмотрено представление субъектами бюджетного планирования - органами местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики в финансовый отдел администрации предложений о распределении предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и между получателями бюджетных средств в срок, установленный Порядком составления бюджета.

Кроме того, планируется представление отделом экономики, имущественных и земельных отношений администрации Канашского района Чувашской Республики в финансовый отдел администрации в сроки, установленные Порядком составления бюджета, проектов распределения бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики, а также предварительных итогов социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогов социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики за текущий финансовый год.

Мероприятием предусматриваются проведение финансовым отделом администрации анализа предложений органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики по бюджетным проектировкам, осуществление при необходимости согласительных процедур и подготовка проекта решения Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, документов и материалов к нему.

Результатом реализации данного мероприятия является принятие решения Собрания депутатов о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятие 1.5. Проведение работы в профильной комиссии Канашского района Чувашской Республики, связанной с рассмотрением проекта Решения Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период

Данным мероприятием предусматривается, что после внесения его Главой Канашского района Чувашской Республики на рассмотрение в Собрание депутатов Канашского района финансовый отдел администрации проводит работу по разъяснению положений указанного проекта решения и участвует в его рассмотрении в Собрании депутатов Канашского района Чувашской Республики.

При этом в соответствии с Положением о регулировании бюджетных правоотношений в Канашском районе Чувашской Республики планируется представление проекта решения Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период на публичных слушаниях, рассмотрение заключений на указанный проект решения Контрольно-счетным органом Канашского района Чувашской Республики, поправок к проекту решения, внесенных депутатами Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики, участие в рабочих группах и согласительных комиссиях.

Результатом реализации данного мероприятия является принятие решения Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятие 2.1. Анализ поступлений доходов в бюджет Канашского района Чувашской Республики и предоставляемых налоговых льгот

В рамках данного мероприятия предполагаются осуществление ежедневного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Канашского района Чувашской Республики и проведение аналитических расчетов в части исполнения по доходам бюджета Канашского района Чувашской Республики. Результаты проведенного анализа будут использоваться при принятии оперативных управленческих решений, связанных с укреплением доходной базы бюджета, планированием и осуществлением расходов бюджета, а также привлечением заемных средств в случае недостаточности собственных доходных источников.

Планируется также ежегодно проводить анализ эффективности предоставляемых льгот по налогам, разрабатывать при необходимости предложения по их оптимизации и внесению необходимых изменений в соответствующие нормативно-правовые акты Канашского района.

Мероприятие 2.2. Подготовка проектов решения Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о внесении изменений в решение Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятием предусматривается в ходе исполнения бюджета Канашского района Чувашской Республики, с учетом поступлений в текущем году доходов в бюджет, проведение работы по уточнению бюджетных параметров и разработке проектов решения Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о внесении изменений в решение Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

В рамках бюджетного процесса на основании принятых нормативных правовых актов Канашского района Чувашской Республики, предложений органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, с учетом поступления средств из республиканского бюджета, необходимости соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, финансовым отделом администрации будут осуществляться подготовка проекта решения Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о внесении изменений в решение Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, его согласование с органами местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики и представление на рассмотрение профильной комиссии Канашского района Чувашской Республики.

Результатом реализации данного мероприятия будет принятие решения Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о внесении изменений в решение Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятие 3.1. Организация исполнения бюджета Канашского района Чувашской Республики

Данным мероприятием предусматривается реализация комплекса мер по организации исполнения бюджета Канашского района Чувашской Республики, включающего:

открытие (закрытие) лицевых счетов для осуществления операций со средствами бюджета Канашского района Чувашской Республики;

составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета Канашского района Чувашской Республики;

кассовое обслуживание исполнения бюджета Канашского района Чувашской Республики, обеспечение исполнения бюджетных обязательств.

В соответствии со статьями 57 и 58 Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Канашском районе Чувашской Республики исполнение бюджета Канашского района Чувашской Республики по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом администрации Канашского района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Канашского района Чувашской Республики.

Мероприятие 3.2. Прочие выплаты по обязательствам Канашского района Чувашской Республики

В рамках данного мероприятия предусматривается реализация мер по исполнению судебных актов по искам к Канашскому району Чувашской Республики, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Канашского района Чувашской Республики, в том числе по искам о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики либо должностных лиц этих органов.

Результатом реализации данного мероприятия будет являться перечисление средств бюджета Канашского района Чувашской Республики для исполнения принятых судебных актов по подлежащим удовлетворению искам о взыскании денежных средств за счет казны Канашского района Чувашской Республики.

Мероприятие 3.3. Составление и представление бюджетной отчетности Канашского района Чувашской Республики

В рамках выполнения данного мероприятия предусматриваются составление и представление бюджетной отчетности Канашского района Чувашской Республики финансовым отделом администрации Собранию депутатов Канашского района Чувашской Республики.

Мероприятием планируются подготовка проекта решения Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики об исполнении бюджета Канашского района Чувашской Республики за отчетный финансовый год, иных документов, предусмотренных Положением о регулировании бюджетных правоотношений в Канашском районе Чувашской Республики.

Мероприятие 3.4. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств бюджета Канашского района Чувашской Республики

В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств данным мероприятием предусматриваются осуществление финансового контроля за использованием средств бюджета Канашского района Чувашской Республики финансовым отделом администрации, а также принятие организационных мер, направленных на усиление финансового контроля главными распорядителями бюджетных средств за подведомственными им получателями бюджетных средств, главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Предполагаются ежегодное утверждение финансовым отделом администрации плана контрольных проверок исполнения бюджета Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год, осуществление в соответствии с ним контрольных мероприятий, подготовка актов по результатам проведенных проверок, принятие мер административного воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств, а также мер по возврату в бюджет Канашского района Чувашской Республики сумм средств, использованных не по целевому назначению. В процессе осуществления финансового контроля будут осуществляться взаимодействие с другими органами местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики - главными распорядителями средств бюджета Канашского района Чувашской Республики, координация их работы и привлечение при необходимости к осуществлению комплексных проверок использования бюджетных средств получателями бюджетных средств.

Результатом реализации данного мероприятия будут усиление финансового контроля за исполнением бюджета Канашского района Чувашской Республики, повышение эффективности использования бюджетных средств.

В рамках данного мероприятия планируется реализация мер финансовой поддержки бюджетов сельских поселений Канашского района Чувашской Республики в целях повышения уровня их сбалансированности и бюджетной обеспеченности, укрепления финансовой базы для исполнения расходных обязательств органами местного самоуправления и устойчивого социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики.

Мероприятие 4.1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений Канашского района Чувашской Республики

Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта решения Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период проведение аналитических расчетов общего объема дотаций из бюджета Канашского района Чувашской Республики на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений Канашского района, а также расчетов их распределения между поселениями Канашского района.

Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений Канашского района решением Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, их перечисление в бюджеты сельских поселений Канашского района.

Мероприятие 4.2. Субвенции на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта решения Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период проведение аналитических расчетов общего объема субвенций из бюджета Канашского района Чувашской Республики на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, а также расчетов их распределения между соответствующими бюджетами Канашского района Чувашской Республики.

Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение объема и распределения субвенций, предоставляемых соответствующим бюджетам Канашского района Чувашской Республики для осуществления делегированных государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, решением Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, их перечисление в соответствующие бюджеты Канашского района.

Мероприятие 4.3. Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета

В соответствии со статьей 1 Закона Чувашской Республики "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" органы местного самоуправления муниципальных районов наделены на неограниченный срок государственными полномочиями Чувашской Республики по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

В результате выполнения данного мероприятия решением Чувашской Республики о республиканском бюджете Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период будут утверждены объемы субвенций бюджетам сельских поселений Канашского района на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, субвенции будут перечислены в бюджеты сельских поселений Канашского района.

Мероприятие 4.4. Возмещение части расходов местных бюджетов Канашского района на повышение заработной платы отдельных категорий работников учреждений культуры и дополнительного образования детей

В рамках реализации мероприятия предусматриваются проведение аналитических расчетов по определению потребности в средствах бюджета Канашского района Чувашской Республики на возмещение части расходов местных бюджетов на повышение заработной платы отдельных категорий работников учреждений культуры и дополнительного образования детей и учет данной потребности при подготовке изменений в решение Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение решением Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о внесении изменений в решение Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период распределения субсидий из бюджета Канашского района Чувашской Республики соответствующим бюджетам Канашского района на возмещение части расходов местных бюджетов на повышение заработной платы отдельных категорий работников учреждений культуры и дополнительного образования детей и их перечисление в соответствующие бюджеты Канашского района.

Мероприятие 5.1. Анализ объема и структуры муниципального долга Канашского района Чувашской Республики и осуществление мер по его оптимизации

Процесс планирования прямых и условных долговых обязательств Канашского района Чувашской Республики включает:

проведение анализа объема и структуры муниципального долга Канашского района Чувашской Республики, возможных направлений его оптимизации;

планирование бюджетных ассигнований, необходимых для погашения действующих долговых обязательств;

планирование объемов привлечения новых долговых обязательств.

При планировании объемов привлечения новых долговых обязательств в обязательном порядке учитываются ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, по предельному объему заимствований, верхнему пределу и предельному объему муниципального долга Канашского района Российской Федерации, расходам на его обслуживание.

В качестве исходной информации для планирования долговых обязательств Канашского района Чувашской Республики принимаются:

прогноз основных макроэкономических показателей развития Канашского района Чувашской Республики;

прогноз поступлений доходов в бюджет Канашского района Чувашской Республики;

прогнозируемая потребность в расходах бюджета Канашского района Чувашской Республики, в том числе потребность в бюджетных инвестициях;

сведения о действующих долговых обязательствах, сроках и объемах их погашения.

На основе указанной информации на очередной финансовый год и плановый период вырабатывается стратегия заимствований, определяются объемы привлечения новых долговых обязательств с учетом влияния на долговую нагрузку на бюджет, предельный объем предоставляемых муниципальных гарантий Канашского района Чувашской Республики, планируемая структура муниципального долга Канашского района Чувашской Республики.

В результате реализации мероприятия формируются проекты:

программы муниципальных внутренних заимствований Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

программы муниципальных гарантий Канашского района Чувашской Республики в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятие 5.2. Ведение Муниципальной долговой книги Канашского района Чувашской Республики

В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств Канашского района Чувашской Республики в муниципальной долговой книге Канашского района Чувашской Республики.

Реализация данного мероприятия направлена на формирование актуальной информационной базы о принятых долговых обязательствах и их исполнении, необходимой для принятия оперативных управленческих решений по управлению муниципальным долгом Канашского района Чувашской Республики и обеспечению своевременного исполнения долговых обязательств Канашского района Чувашской Республики.

Ведение Муниципальной долговой книги Канашского района Чувашской Республики предусматривается осуществлять в соответствии с Положением о Муниципальной долговой книге Канашского района Чувашской Республики, утвержденным постановлением администрации Канашского района Чувашской Республики от 26 декабря 2007 г. N 752 "Об утверждении концепции управления муниципальным долгом Канашского района Чувашской Республики".

муниципальных ценных бумагах Канашского района Чувашской Республики;

кредитах, полученных Красноармейским районом Чувашской Республикой от кредитных организаций;

муниципальных гарантиях Канашского района Чувашской Республики.

Информация о долговых обязательствах Канашского района Чувашской Республики вносится в Муниципальную долговую книгу Канашского района Чувашской Республики в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства. Муниципальная долговая книга Канашского района Чувашской Республики формируется в электронном виде в режиме реального времени, ежемесячно по состоянию на отчетную дату (на 00 часов 1 числа месяца, следующего за отчетным) выводится на бумажный носитель и подписывается начальником и главным бухгалтером финансового отдела администрации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Канашского района Чувашской Республики от 27 декабря 2016 г. N 449 раздел IV изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

"Прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2015 - 2020 годах составляет 183456,9 тыс. рублей, в том числе:

в 2015 году - 33790,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 41592,2 тыс. рублей;

в 2017 году - 31559,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 25627,9 тыс. рублей;

в 2019 году - 25443,9 тыс. рублей;

в 2020 году - 25443,9 тыс. рублей;

из них средства:

федерального бюджета - 13073,0 тыс. рублей (7,1 процента), в том числе:

в 2015 году - 2270,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 2231,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 2143,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 2143,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 2143,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 2143,0 тыс. рублей;

республиканского бюджета Чувашской Республики - 167847,8 тыс. рублей (92,4 процента), в том числе:

в 2015 году - 31193,9 тыс. рублей;

в 2016 году - 37551,2 тыс. рублей;

в 2017 году - 29316,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 23384,9 тыс. рублей;

в 2019 году - 23200,9 тыс. рублей;

в 2020 году - 23200,9 тыс. рублей;

бюджета Канашского района - 2536,1 тыс. рублей (0,4 процента), в том числе:

в 2015 году - 326,1 тыс. рублей;

в 2016 году - 1810,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 100,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 100,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 100,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 100,0 тыс. рублей;

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы в 2015 - 2020 годах приведено в приложении N 2 к настоящей подпрограмме, объемы финансирования ежегодно будут уточняться исходя из возможностей бюджетных уровней.

Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Организационные риски, связанные с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя или соисполнителей, что может привести к неэффективному использованию бюджетных средств, несвоевременному финансированию, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы.

Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации запланированных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме за счет бюджетных средств. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы, а также зависимости ее успешной реализации от эффективного управления в целом бюджетным процессом. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

Реализации подпрограммы также могут угрожать риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы. К ним относятся риски ухудшения общей макроэкономической ситуации в стране и мире, что может привести к снижению темпов экономического роста, повышению инфляции, отрицательно повлиять на доходную базу бюджета.

Кроме того, важное значение для управления муниципальным долгом Канашского района Чувашской Республики могут иметь риски, связанные с резкими изменениями ситуации на мировом и российском финансовых рынках.

Приложение N 1
к подпрограмме "Совершенствование
бюджетной политики и эффективное
использование бюджетного потенциала
Канашского района Чувашской
Республики" муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Управление общественными финансами
и муниципальным долгом Канашского района
Чувашской Республики" на 2014-2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Канашского района Чувашской Республики" муниципальной программы Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Канашского района Чувашской Республики" на 2014-2020 годы и их значениях

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	5	6	7	8	9	10
1.	Темп роста налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета Чувашской Республики (к предыдущему году)	процентов	106,9	106,0	106,9	107,0	105,0	106,2
2.	Отношение количества проведенных проверок местных бюджетов к количеству проверок, предусмотренных планом проведения проверок местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Канашского района на соответствующий год	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3.	Отношение фактического объема расходов бюджета Канашского района Чувашской Республики, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, к их плановому объему на соответствующий год	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3.	Доля просроченной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального и республиканского бюджетов, в общем объеме задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального и республиканского бюджетов	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к подпрограмме "Совершенствование
бюджетной политики и эффективное
использование бюджетного потенциала
Канашского района Чувашской
Республики" муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Управление общественными финансами
и муниципальным долгом Канашского района
Чувашской Республики" на 2014-2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Канашского района Чувашской Республики" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Канашского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

19 января, 27 декабря 2016 г.

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус	Наименование муниципальной программы Чувашской Республики (подпрограмм муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики), основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Значения показателей
Статус		Ответственный исполнитель, соисполнители	главный распорядитель бюджетных средств	Раздел, подраздел	целевая статья расходов	группа (подгруппа) вида расходов	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	9	10	11	12	13	14
Подпрограмма	"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Канашского района Чувашской Республики"	всего	х	х	х	х	33790,0	41592,2	31559,0	25627,9	25443,9	25443,9
		ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Канашского района	х	х	х	х
		соисполнитель - администрации сельских поселений Канашского района	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1	Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Канашского района	992	0111	Ч417006	800	326,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			992	0111	Ч410173430	800	0,0	10,0	100,0	100,0	100,0	100,0
		Итого					326,1	10,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Основное мероприятие 2	Повышение доходной базы, уточнение бюджета Канашского района Чувашской Республики в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Канашского района Чувашской Республики	ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Канашского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 3	Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов муниципальных районов и сельских поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности	ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Канашского района	х	х	х	х	х	х	х	х	х	Х
			х	х	х	х	х	х	х	х	х
			992	0106	Ч41Б007	100	126,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			992	0106	Ч4104Д0071	100	0,0	125,0	125,0	125,0	125,0	125,0
			992	0203	Ч415118	251	2270,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			992	0203	Ч410451180	251	0,0	2231,0	2143,0	2143,0	2143,0	2143,0
			992	1403	Ч41Б007	251	31067,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			992	1401	Ч4105Д0072	251	0,0	29262,5	29191,0	23259,9	23075,9	23075,9
			992	1402	Ч4104Г0040	251	2492,9	1800,0
			992	1403	Ч410416210	251		8163,7
			Итого				33463,9	41582,2	31459,0	25527,9	25343,9	25343,9
Основное мероприятие 5	Реализация мер по оптимизации муниципального долга Канашского района Чувашской Республики и своевременному исполнению долговых обязательств	ответственный исполнитель - Минфин Чувашии	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х

Приложение N 6
к муниципальной программе
Канашского района Чувашской
Республики "Управление общественными
финансами и муниципальным долгом
Канашского района Чувашской
Республики" на 2015-2020 годы

Подпрограмма
"Повышение эффективности бюджетных расходов Канашского района Чувашской Республики" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Канашского района Чувашской Республики" на 2015-2020 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Финансовый отдел администрации Канашского района Чувашской Республики (далее - финансовый отдел)
Соисполнители подпрограммы	-	Администрация Канашского района Чувашской Республики; Администрации сельских поселений Канашского района Чувашской Республики; муниципальные учреждения Канашского района Чувашской Республики.
Цель подпрограммы	-	повышение эффективности бюджетных расходов Канашского района Чувашской Республики на основе дальнейшего совершенствования бюджетных правоотношений и механизмов использования бюджетных средств, направленного на реализацию стратегических приоритетов и целей динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Канашского района Чувашской Республики
Задачи подпрограммы	-	развитие долгосрочного и среднесрочного бюджетного планирования в увязке со стратегическим планированием и долгосрочными прогнозами социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики; завершение внедрения программно-целевых методов управления в бюджетный процесс, обеспечение перехода к "программному бюджету" в полном объеме, управление финансовым обеспечением муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики с учетом результатов мониторинга эффективности их реализации; обеспечение условий для устойчивого исполнения расходных обязательств Канашского района Чувашской Республики, четкой приоритезации и повышения эффективности бюджетных расходов, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств; ответственное управление муниципальным долгом Канашского района Чувашской Республики, недопущение образования просроченной задолженности по долговым обязательствам Канашского района Чувашской Республики; совершенствование механизмов финансового контроля за использованием средств бюджета Канашского района Чувашской Республики; повышение экономической самостоятельности и сбалансированности местных бюджетов, их доходной базы, качества управления муниципальными финансами; повышение качества финансового менеджмента в сфере муниципального управления, оптимизация структуры и повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений Канашского района Чувашской Республики, создание условий для качественного предоставления муниципальных услуг; развитие информационно-технологической составляющей совершенствования бюджетного процесса в условиях формирования государственной интегрированной информационной системы "Электронный бюджет"; повышение открытости и прозрачности бюджетной системы Канашского района Чувашской Республики, доступности для граждан информации о составлении и исполнении бюджета Канашского района Чувашской Республики
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	-	достижение к 2021 году следующих показателей: отношение дефицита бюджета Канашского района Чувашской Республики к доходам бюджета Канашского района Чувашской Республики без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (с учетом положений, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) - 4,0 процента; доля расходов на обслуживание муниципального долга Канашского района Чувашской Республики в объеме расходов бюджета Канашского района Чувашской Республики, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, - 0,0 процента; отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета Канашского района Чувашской Республики к объему расходов республиканского бюджета Чувашской Республики - 0,0 процента; доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств республиканского бюджета Канашского района Чувашской Республики, размещенных на Портале управления общественными финансами Канашского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве подведенных результатов указанной оценки в отчетном финансовом году - 100,0 процента; доля сельских поселений Канашского района, по которым проводится оценка качества управления муниципальными финансами, в общем количестве сельских поселений Канашского района Чувашской Республики - 100,0 процента; отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий на соответствующий финансовый год, - 100,0 процента; доля сельских поселений Канашского района Чувашской Республики, формирующих бюджетную отчетность в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами Чувашской Республики, в общем количестве сельских поселений Канашского района Чувашской Республики - 100,0 процента; уровень актуализации информации о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, размещаемой на Портале управления общественными финансами Канашского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", - 100,0 процента
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2015-2020 годы
Объем средств бюджета Канашского района на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2015-2020 годах 0,0 тыс. рублей; Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета Канашского района Чувашской Республики
Ожидаемый результат реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы позволит обеспечить: формирование долгосрочной бюджетной стратегии, определяющей предельные объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики; сокращение неэффективных бюджетных расходов, эффективное использование бюджетных ресурсов в условиях формирования и исполнения бюджетов бюджетной системы Канашского района Чувашской Республики в "программном" формате; создание стабильных финансовых условий для выполнения расходных обязательств Канашского района Чувашской Республики, прежде всего в части социальной поддержки граждан; эффективное использование средств местных бюджетов при обеспечении роста качества финансового менеджмента на муниципальном уровне; повышение эффективности бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства; оптимизацию бюджетных расходов на осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд Канашского района Чувашской Республики в условиях развития контрактной системы; создание эффективной системы внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств; доступность для граждан информации о формировании и исполнении бюджета Канашского района Чувашской Республики.

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Характерными особенностями проводимой в Канашском районе Чувашской Республики бюджетной политики являются активное реформирование сферы общественных финансов, осуществляемое в соответствии со стратегическими установками и процессами реформирования бюджетной сферы в целом в Российской Федерации, участие в федеральных пилотных проектах, применение в целях достижения наибольшего эффекта программно-целевых методов управления.

В результате реформирования сферы общественных финансов и повышения эффективности бюджетных расходов обеспечено устойчивое функционирование бюджетной системы Канашского района Чувашской Республики, в том числе на фоне нестабильности и кризисных явлений в мировой экономике.

К основным результатам развития и совершенствования системы управления общественными финансами Канашского района Чувашской Республики следует отнести:

создание в республике целостной системы регулирования бюджетных правоотношений на основе четкого определения порядка осуществления бюджетного процесса, статуса и полномочий его участников;

переход от годового к среднесрочному формированию на трехлетний период бюджета Канашского района Чувашской Республики;

внедрение инструментов бюджетирования в рамках реализации муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики, формирование в "программной классификации" расходов на реализацию муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики в Решении Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики от 28 ноября 2014 г. N 35/2 "О бюджете Канашского района Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов";

утверждение нормативными правовыми актами Канашского района Чувашской Республики методик распределения межбюджетных трансфертов из бюджета Канашского района Чувашской Республики бюджетам сельских поселений Канашского района;

установление правил налогового регулирования, перечня местных налогов, их ставок, оптимизация предоставляемых налоговых льгот;

отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета Канашского района Чувашской Республики в условиях казначейского исполнения бюджета Канашского района Чувашской Республики;

введение системы ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Канашского района Чувашской Республики;

внедрение современных информационно-телекоммуникационных технологий в бюджетный процесс, создание базовых элементов информационной интегрированной системы управления общественными финансами Канашского района Чувашской Республики "Электронный бюджет";

создание Портала управления общественными финансами Канашского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях обеспечения прозрачности и открытости информации о бюджетной системе Канашского района Чувашской Республики.

Вместе с тем стратегические цели и задачи социально-экономического развития требуют дальнейшего продолжения и углубления бюджетных реформ, достижения качественно нового уровня системы управления общественными финансами Чувашской Республики.

В настоящее время в сфере управления общественными финансами Канашского района Чувашской Республики сохраняется ряд проблем, на решение которых направлена настоящая подпрограмма, в том числе:

слабая взаимосвязь между стратегическим планированием социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики и бюджетным планированием;

отсутствие нормативно-методического обеспечения и практики долгосрочного бюджетного планирования;

ограниченность практики использования в качестве основы для бюджетного планирования муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики;

сохранение условий для неоправданного увеличения бюджетных расходов, недостаточная мотивация органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики к оптимизации бюджетных расходов;

необходимость повышения действенности муниципального финансового контроля, его направленности на оценку эффективности расходования бюджетных средств;

необходимость более целенаправленного развития государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов;

зависимость бюджета Канашского района Чувашской Республики от финансовой помощи из федерального и республиканского бюджетов, необходимость наращивания собственной налоговой базы;

необходимость совершенствования системы планирования закупок, повышения ответственности муниципальных заказчиков за конечные результаты закупок в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Канашского района Чувашской Республики;

недостаточное качество оказания муниципальных услуг, наличие потребности в дальнейшей оптимизации сектора муниципального управления и совершенствовании механизма муниципальных заданий муниципальным учреждениям Канашского района Чувашской Республики;

необходимость более эффективного применения современных информационных технологий в сфере управления общественными финансами Канашского района Чувашской Республики;

невысокий уровень участия представителей гражданского общества в обсуждении целей и результатов использования бюджетных средств.

Применение программно-целевого подхода к решению данных проблем позволит обеспечить концентрацию финансовых ресурсов и организационных усилий для достижения установленных подпрограммой целевых индикаторов и решения поставленных задач в оптимальные сроки. В результате реализации комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой, прогнозируются повышение эффективности бюджетных расходов, усиление направленности бюджетных расходов на реализацию целей и задач, определенных муниципальными программами Канашского района Чувашской Республики, в рамках формирования и исполнения "программного" бюджета.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере повышения эффективности бюджетных расходов Чувашской Республики определены Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 13 июня 2013 г. "О бюджетной политике в 2014-2016 годах", государственной программой Российской Федерации "Управление государственными финансами", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2013 г. N 293-р, государственной программой Российской Федерации "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2013 г. N 376-р, Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, утвержденной Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8, Указом Главы Чувашской Республики от 6 августа 2013 г. N 78 "Об основных направлениях бюджетной политики Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", государственной программой Чувашской Республики "Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики" на 2012-2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 октября 2011 г. N 470 и основными целями муниципальной программы Канашского района, утвержденной постановлением администрации Канашского района от 30.12.2013 г. N 646.

Целью подпрограммы является повышение эффективности бюджетных расходов Канашского района Чувашской Республики на основе дальнейшего совершенствования бюджетных правоотношений и механизмов использования бюджетных средств, направленного на реализацию стратегических приоритетов и целей динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Канашского района Чувашской Республики.

Для достижения заявленной цели предполагается обеспечить решение следующих основных задач:

развитие долгосрочного и среднесрочного бюджетного планирования в увязке со стратегическим планированием и долгосрочными прогнозами социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики;

завершение внедрения программно-целевых методов управления в бюджетный процесс, обеспечение перехода к "программному бюджету" в полном объеме, управление финансовым обеспечением муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики с учетом результатов мониторинга эффективности их реализации;

обеспечение условий для устойчивого исполнения расходных обязательств Канашского района Чувашской Республики, четкой приоритезации и повышения эффективности бюджетных расходов, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств;

ответственное управление муниципальным долгом Канашского района Чувашской Республики, недопущение образования просроченной задолженности по долговым обязательствам Канашского района Чувашской Республики;

совершенствование механизмов финансового контроля за использованием средств республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Канашского района;

повышение экономической самостоятельности и сбалансированности местных бюджетов, их доходной базы, качества управления муниципальными финансами;

повышение качества финансового менеджмента в сфере муниципального управления, оптимизация структуры и повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений Канашского района Чувашской Республики, создание условий для качественного предоставления муниципальных услуг;

развитие информационно-технологической составляющей совершенствования бюджетного процесса в условиях формирования государственной интегрированной информационной системы "Электронный бюджет";

повышение открытости и прозрачности бюджетной системы Канашского района Чувашской Республики, доступности для граждан информации о составлении и исполнении бюджета Канашского района Чувашской Республики.

Подпрограмма реализуется в 2015-2020 годах без разделения на этапы.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения цели и задач подпрограммы и приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

формирование долгосрочной бюджетной стратегии, определяющей предельные объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики;

сокращение неэффективных бюджетных расходов, эффективное использование бюджетных ресурсов в условиях формирования и исполнения бюджетов бюджетной системы Канашского района Чувашской Республики в "программном" формате;

создание стабильных финансовых условий для выполнения расходных обязательств Канашского района Чувашской Республики, прежде всего в части социальной поддержки граждан;

эффективное использование средств местных бюджетов при обеспечении роста качества финансового менеджмента на муниципальном уровне;

повышение эффективности бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства;

оптимизация бюджетных расходов на осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд Канашского района Чувашской Республики в условиях развития контрактной системы;

создание эффективной системы внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств;

доступность для граждан информации о формировании и исполнении бюджета бюджетной системы Канашского района Чувашской Республики и бюджетов сельских поселений Канашского района.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы отражают планируемые направления действий ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы, обеспечивающие достижение поставленных целей и решение задач подпрограммы и Муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых в комплексе позволит выполнить соответствующие основные мероприятия подпрограммы.

В рамках подпрограммы предусмотрена реализация девяти основных мероприятий.

Мероприятие 1.1. Разработка и уточнение долгосрочного прогноза социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики

В рамках данного мероприятия в целях внедрения в Канашском районе Чувашской Республики механизмов долгосрочного бюджетного планирования предусматривается осуществить разработку долгосрочного прогноза социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики с учетом сценарных условий, требований к порядку его разработки, прогнозного периода, определяемых на федеральном уровне.

Необходимым условием развития бюджетного планирования на долгосрочную перспективу является повышение надежности прогнозов социально-экономического развития и реалистичности (консервативности) оценок, положенных в основу бюджетного планирования.

Результатом реализации данного мероприятия является представление отделом экономики, имущественных и земельных отношений администрации Канашского района Чувашской Республики долгосрочного прогноза социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики в финансовый отдел администрации Канашского района Чувашской Республики. С учетом изменения внешних макроэкономических условий, экономической ситуации в Чувашской Республике и в Канашском районе Чувашской Республики предполагается уточнение долгосрочного прогноза социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики.

Мероприятие 1.2. Формирование сбалансированного бюджета Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, обеспечивающего отсутствие муниципального долга Канашского района Чувашской Республики.

В рамках данного мероприятия предусматривается при среднесрочном бюджетном планировании осуществлять формирование сбалансированного бюджета Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, обеспечивающего соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. При этом особое внимание будет уделяться поддержанию на безопасном уровне муниципального долга Канашского района Чувашской Республики.

В результате реализации мероприятия утвержденные Решением Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, а также изменениями, вносимыми в указанное Решение, параметры по верхнему пределу муниципального долга Канашского района Чувашской Республики и предельному объему муниципального долга Канашского района Чувашской Республики будут отвечать требованиям статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Мероприятие 1.3. Реализация плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Канашского района Чувашской Республики

В целях обеспечения сбалансированности бюджета Канашского района Чувашской Республики и бюджетов сельских поселений Канашского района Чувашской Республики, во исполнение пункта "б" перечня поручений Президента Российской Федерации от 11 сентября 2013 г. N Пр-2193 распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 ноября 2013 г. N 680-р утвержден План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Чувашской Республики на 2013-2016 годы.

В рамках данного мероприятия предусматривается обеспечить выполнение указанного плана мероприятий в установленные сроки, что будет способствовать повышению сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Канашского района Чувашской Республики.

Основное мероприятие 2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления

Мероприятие 2.1. Формирование бюджета Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период в "программном формате"

В рамках данного мероприятия предусматривается осуществление перехода на формирование "программного бюджета" в условиях введения с 2014 года новой бюджетной классификации в части целевой статьи расходов. С учетом Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н, при формировании проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов проведена работа по присвоению кодов целевой статьи расходов и их систематизации в части расходов на реализацию муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики и их подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий указанных программ.

Результатом реализации данного мероприятия будет являться утверждение бюджета Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, сформированного в "программной классификации расходов".

Мероприятие 2.2. Формирование и утверждение трехлетних планов реализации муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики

Данным мероприятием планируется обеспечить разработку планов реализации муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период начиная с периода 2014-2016 годов.

В результате реализации мероприятия должны быть утверждены постановлениями администрации Канашского района Чувашской Республики трехлетние планы реализации муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики.

Мероприятие 2.3. Проведение ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики

Мероприятием подпрограммы предусматривается проведение ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики. В случае необходимости предполагается уточнение методических подходов или процедур проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики.

Результатом реализации мероприятия является представление отделом экономики, имущества и земельных отношений Канашского района Чувашской Республики обобщенной информации об итогах оценки эффективности реализации муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики на Собрание депутатов Канашского района Чувашской Республики.

Мероприятие 2.4. Приведение муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики в соответствие с Решением Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации

Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" внесены изменения в статью 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающие, что муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

В связи с этим предусмотрена реализация мероприятия, результатом которого будет являться приведение муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики в соответствие с принятым Решением Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Основное мероприятие 3. Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг

Мероприятие 3.1. Формирование актуализированных ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Канашского района Чувашской Республики

В целях повышения эффективности оказания муниципальных услуг (выполнения работ) данным мероприятием предусмотрено проведение работы по упорядочению перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Канашского района Чувашской Республики.

Работа по актуализации перечня муниципальных услуг будет осуществляться с учетом решения на федеральном уровне задач по унификации наименований и формированию единого перечня государственных услуг, что особенно важно при оказании муниципальных услуг в электронном виде, а также с учетом оптимизации сети муниципальных учреждений Канашского района Чувашской Республики.

В соответствии с положениями статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в результате реализации мероприятия будут сформированы ведомственные перечни муниципальных услуг и работ в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

Мероприятие 3.2. Актуализация порядка формирования, ведения и утверждения перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Канашского района Чувашской Республики

В рамках реализации данного мероприятия предусматривается актуализация порядка формирования, ведения и утверждения перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Канашского района Чувашской Республики, с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Мероприятие 3.3. Проведение оценки количества и качества оказания муниципальных услуг через многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг в Канашском районе

Данным мероприятием планируется проведение ежегодной оценки количества и качества оказания муниципальных услуг через многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг, действующий в Канашском районе Чувашской Республики.

Результатом реализации данного мероприятия будет представление отделом экономики, имущественных и земельных отношений администрации Канашского района Чувашской Республики аналитической информации по итогам деятельности многофункционального центра, действующего в Канашском районе по установленным критериям.

Мероприятие 3.4. Развитие информационно-технологического обеспечения предоставления муниципальных услуг в электронном виде, в том числе с использованием универсальной электронной карты

В рамках данного мероприятия предусматривается дальнейшее развитие информационно-технологического обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в том числе с использованием универсальной электронной карты.

В результате реализации данного мероприятия будут обеспечены оперативность и качество предоставления муниципальных услуг в электронном виде.

Основное мероприятие 4. Повышение качества управления муниципальными финансами

Мероприятие 4.1. Формирование бюджета Канашского района и бюджетов сельских поселений Канашского района на трехлетний период в "программном формате"

Данным мероприятием предусматривается формирование начиная с 2014 года бюджета Канашского района и бюджетов сельских поселений Канашского района на трехлетний период в "программном формате". При этом по целевой статье расходов будут отражены расходы на реализацию мероприятий муниципальных программ и на софинансирование мероприятий государственных программ Чувашской Республики, в реализации которых участвуют Канашский район и соответствующие сельские поселения Канашского района.

Результатом реализации данного мероприятия будет принятие органами местного самоуправления решений об утверждении бюджета Канашского района и бюджетов сельских поселений Канашского района на трехлетний период в "программном формате".

Мероприятие 4.2. Совершенствование межбюджетных отношений с учетом изменений законодательства Российской Федерации

Мероприятием предусматриваются дальнейшее совершенствование межбюджетных отношений, уточнение разграничения расходных обязательств с учетом изменений законодательства Российской Федерации, проведение регулярной оценки уровня и динамики доходов местных бюджетов, реализация мер, способствующих повышению ответственности органов местного самоуправления за неэффективную бюджетную политику, приводящую к невыполнению принятых расходных обязательств, росту кредиторской задолженности и долговой нагрузки на местные бюджеты.

Результатом реализации данного мероприятия являются приведенное в соответствие с изменениями законодательства Российской Федерации законодательство Канашского района Чувашской Республики в части межбюджетных отношений, совершенствование практики межбюджетных отношений.

Мероприятие 4.3. Развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры централизованных бухгалтерий Канашского района и сектора бухгалтерского учета администрации Канашского района

В совершенствовании процессов формирования и исполнения местных бюджетов предполагается уделять особое внимание внедрению современных информационных технологий в бюджетный процесс, развитию единой интегрированной информационной системы управления общественными финансами Канашского района Чувашской Республики. В рамках данного мероприятия предусмотрено развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры для дальнейшей автоматизации бюджетного процесса в Канашском районе Чувашской Республики.

В результате выполнения мероприятия будет обеспечено обновление информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры централизованных бухгалтерий Канашского района и сектора бухгалтерского учета администрации Канашского района, что будет способствовать улучшению управления финансами на муниципальном уровне.

Основное мероприятие 5. Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля

Мероприятие 5.1. Разработка порядка осуществления полномочий финансового отдела администрации Канашского района Чувашской Республики по внутреннему муниципальному финансовому контролю

В целях эффективного осуществления муниципального финансового контроля в Канашском районе Чувашской Республики планируются разработка и утверждение постановлением администрации Канашского района Чувашской Республики Порядка осуществления полномочий финансового отдела администрации Канашского района Чувашской Республики по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

Утверждение указанного порядка создаст необходимую правовую основу для эффективного осуществления полномочий финансового отдела администрации Канашского района Чувашской Республики по внутреннему муниципальному финансовому контролю в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Мероприятие 5.2. Разработка порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Канашского района Чувашской Республики, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Канашского района Чувашской Республики, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Канашского района Чувашской Республики

В соответствии с Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Бюджетный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 160.2-1, предусматривающей, что внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

В связи с этим при выполнении данного мероприятия планируется осуществить разработку и утверждение постановлением администрации Канашского района Чувашской Республики Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Канашского района Чувашской Республики, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Канашского района Чувашской Республики, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Канашского района Чувашской Республики

Мероприятие 5.3. Проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

Данным мероприятием предусматривается организовать проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита. При необходимости до главных распорядителей бюджетных средств будут доводиться рекомендации по улучшению организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Мероприятие 5.4. Установление внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета Канашского района Чувашской Республики по расходам, доходам и источникам финансирования дефицита бюджета Канашского района Чувашской Республики, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета

В соответствии со статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение бюджетных полномочий главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, главным администратором (администратором) доходов бюджета, главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля направлено на соблюдение соответствующих внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, доходам и источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета.

В рамках данного мероприятия предусматривается утверждение приказами органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, являющихся главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Канашского района Чувашской Республики и главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Канашского района Чувашской Республики, соответственно:

внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета Канашского района Чувашской Республики по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;

внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета Канашского района Чувашской Республики по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главным администратором доходов бюджета Канашского района Чувашской Республики и подведомственными ему администраторами доходов бюджета Канашского района Чувашской Республики;

внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета Канашского района Чувашской Республики по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Канашского района Чувашской Республики и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Канашского района Чувашской Республики.

Мероприятие 5.5. Установление Порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения

В соответствии со статьей 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации за совершение бюджетного нарушения применяются бюджетные меры принуждения. Порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения устанавливается финансовым органом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В связи с этим данным мероприятием предусматриваются разработка и утверждение приказом финансового отдела администрации Канашского района Чувашской Республики Порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения.

Мероприятие 5.6. Развитие информационной системы, обеспечивающей автоматизацию процессов, связанных с осуществлением муниципального финансового контроля

В целях повышения эффективности осуществления муниципального финансового контроля данным мероприятием предусматривается развитие информационной системы, обеспечивающей автоматизацию процессов, связанных с осуществлением муниципального финансового контроля.

Переход к программно-целевым принципам бюджетного планирования и исполнения бюджетов потребует усиления финансового контроля за полнотой и достоверностью отчетности об использовании бюджетных средств на реализацию муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики, что будет учтено в практике осуществления контрольно-ревизионной деятельности, а также при совершенствовании и развитии программного продукта, направленного на повышение эффективности осуществления муниципального финансового контроля.

Мероприятие 6.1. Разработка порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд Канашского района Чувашской Республики

В целях реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации, планируется обеспечить разработку и утверждение постановлением администрации Канашского района Чувашской Республики Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд Канашского района Чувашской Республики, с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Мероприятие 6.2. Установление Правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Канашского района Чувашской Республики

В рамках данного мероприятия предполагаются разработка и утверждение постановлением администрации Канашского района Чувашской Республики Правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Канашского района Чувашской Республики в соответствии с общими правилами нормирования в сфере закупок, установленными Правительством Российской Федерации. Принятие данного документа будет способствовать снижению неоправданных расходов на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Канашского района Чувашской Республики.

Мероприятие 6.3. Разработка порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд Канашского района Чувашской Республики

В рамках данного мероприятия планируется обеспечить разработку и утверждение Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд Канашского района Чувашской Республики с учетом требований Правительства Российской Федерации. Принятие данного документа обеспечит четкую регламентацию деятельности муниципальных заказчиков в сфере планирования закупок, будет способствовать своевременному проведению закупок на основе утвержденных планов-графиков и более эффективному использованию бюджетных средств.

Мероприятие 6.4. Определение случаев осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Канашского района Чувашской Республики

В соответствии с положениями статьи 35 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" данное мероприятие предусматривает разработку и принятие постановления администрации Канашского района Чувашской Республики, определяющего случаи осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Канашского района Чувашской Республики.

Мероприятие 6.5. Обеспечение дополнительного профессионального образования муниципальных служащих Канашского района Чувашской Республики по вопросам развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг

В рамках реализации мероприятия планируется провести целенаправленную работу по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию муниципальных служащих Канашского района Чувашской Республики по вопросам внедрения и развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг, что позволит улучшить кадровое обеспечение развития контрактной системы в Канашском районе Чувашской Республики.

Мероприятие 7.1. Проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Канашского района Чувашской Республики

Данное мероприятие направлено на повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Канашского района Чувашской Республики. Планируется ежеквартальное проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Канашского района Чувашской Республики. Результаты этой оценки будут размещаться на Портале управления общественными финансами Канашского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мероприятие 7.2. Развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры в органах местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики

Мероприятие 7.3. Минимизация наличного денежного обращения в секторе муниципального управления Канашского района Чувашской Республики

Повышению эффективности и прозрачности расходования бюджетных средств будет способствовать реализация мероприятия по минимизации наличного денежного обращения в секторе муниципального управления Канашского района Чувашской Республики, обеспечивающего осуществление расчетов в основном в безналичной форме.

Основное мероприятие 8. Развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в Канашском районе Чувашской Республики

Мероприятие 8.1. Совершенствование и автоматизация процедур сбора, свода и консолидации отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Канашского района Чувашской Республики

Министерством финансов Чувашской Республики Красноармейский район определен в качестве пилотного муниципального образования в Чувашской Республике, которым с 2013 года в рамках реализации Концепции создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 1275-р, организованы работы по совершенствованию и автоматизации процедур сбора, свода и консолидации отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Канашского района Чувашской Республики и бухгалтерской отчетности муниципальных учреждений Канашского района Чувашской Республики.

В связи с переходом на "программный бюджет", изменением бюджетной классификации Российской Федерации, обновлением форм бюджетной отчетности в рамках данного мероприятия планируется продолжить работу по совершенствованию и автоматизации процедур сбора, свода и консолидации отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Канашского района Чувашской Республики, а также бухгалтерской отчетности муниципальных учреждений Канашского района Чувашской Республики.

Мероприятие 8.2. Обеспечение централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях Канашского района Чувашской Республики

В рамках данного мероприятия в условиях оптимизации сети муниципальных учреждений и создания централизованных бухгалтерий планируется обеспечить централизацию и интеграцию информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях в Канашском районе Чувашской Республики.

Мероприятие 8.3. Развитие информационно-технологической базы функционирования информационных систем органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления в целях совершенствования управления общественными финансами Канашского района Чувашской Республики

Данным мероприятием предусматривается осуществлять дальнейшее развитие информационно-технологической базы функционирования информационных систем органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики в целях совершенствования системы управления общественными финансами Канашского района Чувашской Республики, обеспечения принятия оперативных управленческих решений.

Мероприятие 9.1. Подготовка и публикация на Портале Канашского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" бюджета Канашского района Чувашской Республики и отчета об его исполнении в доступной для граждан форме ("бюджета для граждан")

В целях повышения открытости и прозрачности системы управления общественными финансами в Канашском районе Чувашской Республики в соответствии с Методическими рекомендациями по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме, утвержденными совместным приказом Министерства финансов Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 августа 2013 г. N 86н, 357, 468, планируется организовать публикацию бюджета Канашского района Чувашской Республики и отчета об его исполнении за отчетный финансовый год в доступной для граждан форме ("бюджета для граждан") на Портале Канашского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мероприятие 9.2. Размещение информации о ходе реализации муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики на Портале Канашского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Данное мероприятие направлено на повышение уровня информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики в сфере реализации муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики.

В рамках мероприятия планируется обеспечить ежегодное размещение информации о ходе реализации муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики на Портале Канашского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", что обеспечит широкий доступ населения к информации о достижении целевых индикаторов и эффективности расходования бюджетных средств на реализацию муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики.

Мероприятие 9.3. Размещение протоколов по результатам публичного обсуждения проектов муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики и вносимых в них изменений на Портале Канашского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

В целях доступности для граждан информации о результатах публичного обсуждения указанных проектов данное мероприятие предусматривает обеспечение размещения протоколов по результатам публичного обсуждения проектов муниципальных программ Канашского района Чувашской Республики и проектов вносимых в них изменений на Портале Канашского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мероприятие 9.4. Обновление и развитие структуры Портала управления общественными финансами Канашского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

В целях обеспечения большей доступности для граждан информации о бюджетном процессе и использовании бюджетных средств планируются обновление и развитие структуры Портала управления общественными финансами Канашского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мероприятие 9.5. Размещение информации о деятельности муниципальных учреждений Канашского района Чувашской Республики на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

В целях повышения прозрачности деятельности муниципальных учреждений Канашского района Чувашской Республики на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.bus.gov.ru будет размещаться актуальная информация о деятельности муниципальных учреждений Канашского района Чувашской Республики.

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием ответственных исполнителей и сроков их реализации приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Прогнозируемый общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2015-2020 годах составит 0,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета Канашского района Чувашской Республики.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования в 2015-2020 годах приведено в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Основными рисками реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы, обеспечивая снижение вероятности их возникновения, являются следующие:

1. Организационные риски, связанные с недостаточной оперативностью или некачественным исполнением мероприятий подпрограммы в связи с отсутствием должной координации деятельности соисполнителей мероприятий подпрограммы, невысоким уровнем квалификации или недобросовестностью персонала ответственного исполнителя или соисполнителей, что может привести к несвоевременному финансированию отдельных мероприятий подпрограммы, неэффективному использованию бюджетных средств.

В целях снижения указанных рисков будут реализованы административные процедуры по координации деятельности ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы, оказанию консультационной помощи и повышению квалификации персонала, выполняющего соответствующие мероприятия подпрограммы, регулярному контролю за ходом реализации подпрограммы, разработке при необходимости корректирующих действий, обеспечивающих своевременное и в полном объеме выполнение мероприятий подпрограммы.

2. Финансовые риски, связанные с финансированием подпрограммы в неполном объеме за счет бюджетных ассигнований. Данные риски могут появиться в связи с долгосрочным характером бюджетного планирования в рамках подпрограммы, зависимостью от эффективного управления в целом бюджетным процессом, недостаточностью бюджетных средств на реализацию подпрограммы в случае снижения доходов бюджета Канашского района Чувашской Республики. Снижению указанных рисков будут способствовать постоянный контроль за финансовым обеспечением реализации мероприятий подпрограммы, развитие методов программного бюджетирования, своевременная корректировка бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы.

На реализацию подпрограммы также могут повлиять риски, которыми ответственный исполнитель подпрограммы не сможет управлять. К таковым относятся риски значительного ухудшения общей макроэкономической ситуации, в том числе на мировом и российском финансовых рынках, замедления динамики экономического развития, снижения притока инвестиций в реальный сектор экономики, что может привести к существенному уменьшению доходной базы бюджетов всех уровней и соответственно к сокращению бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы.

Приложение N 1
к подпрограмме "Повышение
эффективности бюджетных расходов
Канашского района Чувашской
Республики" муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Управление общественными финансами
и муниципальным долгом Канашского
района Чувашской Республики"
на 2015-2020 годы

Сведения
об индикаторах (показателях) подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов Канашского района Чувашской Республики" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Канашского района Чувашской Республики" на 2015-2020 годы

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	5	6	7	8	9	10
1.	Отношение дефицита бюджета Канашского района Чувашской Республики к доходам бюджета Канашского района Чувашской Республики без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (с учетом положений, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации)	процентов	х	х	х	х	х	х
2.	Доля расходов на обслуживание муниципального долга Канашского района Чувашской Республики в объеме расходов бюджета Канашского района Чувашской Республики, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета Канашского района Чувашской Республики к объему расходов бюджета Канашского района Чувашской Республики	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Доля результатов оценки уровня и динамики доходов бюджета Канашского района Чувашской Республики и бюджетов сельских поселений Канашского района Чувашской Республики, размещенных на Портале Канашского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве подведенных результатов указанной оценки в отчетном финансовом году	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
5.	Доля сельских поселений, по которым проводится оценка уровня и динамики доходов бюджета Канашского района Чувашской Республики, в общем количестве сельских поселений Канашского района Чувашской Республики	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
6.	Отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий на соответствующий финансовый год	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
7.	Доля бюджетных учреждений Канашского района Чувашской Республики, формирующих бюджетную отчетность в интегрированной информационной системе управления общественными финансами Чувашской Республики, в общем количестве бюджетных учреждений Канашского района Чувашской Республики	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
8.	Уровень актуализации информации о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, размещаемой на Портале Канашского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Приложение N 2
к подпрограмме "Повышение
эффективности бюджетных расходов
Канашского района Чувашской
Республики" муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Управление общественными финансами
и муниципальным долгом Канашского
района Чувашской Республики"
на 2015-2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов Канашского района Чувашской Республики" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Канашского района Чувашской Республики" на 2015-2020 годы за счет всех источников финансирования

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус	Наименование муниципальной программы Чувашской Республики (подпрограмм муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики), основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Значения показателей
Статус		Ответственный исполнитель, соисполнители	главный распорядитель бюджетных средств	Раздел, подраздел	целевая статья расходов	группа (подгруппа) вида расходов	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	9	10	11	12	13	14
Подпрограмма 2	"Повышение эффективности бюджетных расходов Канашского района Чувашской Республики"	всего	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Канашского района	992	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		соисполнитель - администрация Канашского района	903	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		соисполнитель - сельские поселения Канашского района	993	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1	Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Канашского района Чувашской Республики	ответственный финансовый отдел администрации Канашского района	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2	Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления	ответственный финансовый отдел администрации Канашского района	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3	Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг	соисполнитель - администрация Канашского района	903	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		соисполнитель - сельские поселения Канашского района	993	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Итого								0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4	Повышение качества управления муниципальными финансами	ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Канашского района	992	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		соисполнитель - администрация Канашского района	903	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		соисполнитель - сельские поселения Канашского района	993	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Итого					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5	Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля	ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Канашского района	992	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6	Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Канашского района Чувашской Республики	соисполнитель - Администрация Канашского района	903	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		соисполнитель - сельские поселения Канашского района	993	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Итого					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 7	Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики и муниципальных учреждений Канашского района Чувашской Республики	соисполнитель - администрация Канашского района	903	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Канашского района	992	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		соисполнитель - сельские поселения Канашского района	993	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 8	Развитие муниципальной интегрированной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в Канашском районе Чувашской Республики	ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Канашского района	992	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 9	Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Канашского района Чувашской Республики	ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Канашского района	992	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение N 7
к муниципальной программе
Канашского района Чувашской
Республики "Управление общественными
финансами и муниципальным долгом
Канашского района Чувашской
Республики" на 2015-2020 годы

Подпрограмма
"Управление муниципальным имуществом Канашского района Чувашской Республики" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Канашского района Чувашской Республики" на 2015-2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

19 января, 27 декабря 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района
Соисполнители подпрограммы	-	Финансовый отдел администрации Канашского района Чувашской Республики; Администрация Канашского района Чувашской Республики; Администрации сельских поселений Канашского района; муниципальные учреждения Канашского района Чувашской Республики;
Цели подпрограммы	-	повышение эффективности управления муниципальным имуществом Канашского района Чувашской Республики; оптимизация состава и структуры муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики
Задачи подпрограммы	-	формирование эффективного муниципального сектора; повышение эффективности использования земельных участков и обеспечение соблюдения гарантий прав участников земельных отношений; создание единой системы учета муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	-	достижение к 2021 году: уровня актуализации реестра муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики - 100,0 процента (нарастающим итогом); уровня актуализации кадастровой стоимости земель - 100,0 процента (нарастающим итогом); обеспечения контроля за сохранностью муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики - 100,0 процента (нарастающим итогом); доли выполнения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики - 1,0 (ежегодно)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2015-2020 годы
Объем средств бюджета Канашского района на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2015 - 2020 годах составляет 3867,6 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 2518,8 тыс. рублей; в 2016 году - 258,8 тыс. рублей; в 2017 году - 310,0 тыс. рублей; в 2018 году - 280,0 тыс. рублей; в 2019 году - 250,0 тыс. рублей; в 2020 году - 250,0 тыс. рублей; из них средства: бюджета Канашского района и бюджет сельских поселений - 3867,6 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 2518,8 тыс. рублей; в 2016 году - 258,8 тыс. рублей; в 2017 году - 310,0 тыс. рублей; в 2018 году - 280,0 тыс. рублей; в 2019 году - 250,0 тыс. рублей; в 2020 году - 250,0 тыс. рублей; Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета Канашского района Чувашской Республики и бюджетов сельских поселений Канашского района Чувашской Республики
Ожидаемый результат реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы позволит обеспечить: оптимизацию расходов бюджета Канашского района Чувашской Республики, предусматриваемых на содержание имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Канашского района Чувашской Республики и на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Канашского района Чувашской Республики, а также вовлечение в оборот неиспользуемого, неэффективно используемого муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики; актуализацию налогооблагаемой базы в отношении земельных участков; повышение качества оказываемых муниципальных услуг и сокращение сроков их предоставления.

Несмотря на положительную динамику отдельных показателей эффективности деятельности в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Канашского района, пока еще рано утверждать, что в районе сделано все возможное для решения основной проблемы, связанной с обеспечением эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью Канашского района и муниципальной собственностью.

Основными целями подпрограммы Канашского района Чувашской Республики "Управления муниципальным имуществом" на 2015-2020 годы (далее - подпрограмма) являются повышение эффективности управления муниципальным имуществом, оптимизация состава и структуры имущества Канашского района.

Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:

создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества, в том числе земельных участков;

повышение эффективности использования муниципального имущества Канашского района закрепленного за муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и изложен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

оптимизация расходов бюджета Канашского района предусматриваемых на содержание имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями

вовлечение в оборот неиспользуемого, неэффективно используемого муниципального имущества.

В настоящее время для введения налога на недвижимость необходимо проведение работ по наполнению муниципального кадастра недвижимости сведениями об объектах капитального строительства путем их переноса из архивов организаций технической инвентаризации.

В соответствии со статьей 24.12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" государственная кадастровая оценка земель проводится по решению исполнительного органа муниципальной власти субъекта Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка. В связи с этим необходимо выполнить работы по актуализации муниципальной кадастровой оценки указанных земель. Прогнозируется, что в 2015-2020 годах будет обеспечен уровень актуализации кадастровой стоимости земельных участков в размере 100,0 процента.

Приоритеты муниципальной политики в сфере управления муниципальным имуществом Канашского района определены решением Собрания депутатов Канашского района "О Стратегии социально-экономического развития Канашского района до 2020 года", ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики.

Основными целями подпрограммы "Развитие системы управления муниципальным имуществом Канашского района" на 2015-2020 годы (далее - подпрограмма) являются повышение эффективности управления муниципальным имуществом Канашского района, оптимизация состава и структуры муниципального имущества Канашского района.

Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:

создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Канашского района, в том числе земельных участков;

повышение эффективности использования муниципального имущества Канашского района, закрепленного за муниципальными учреждениями Канашского района, казенными предприятиями Канашского района на праве оперативного управления и муниципальными унитарными предприятиями Канашского района на праве хозяйственного ведения;

повышение эффективности управления пакетами акций, долями хозяйственных обществ, принадлежащими Канашскому району;

преобразование муниципальных унитарных предприятий Канашского района путем их акционирования и организация продаж пакетов акций созданных акционерных обществ.

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

оптимизация расходов бюджета Канашского района, предусматриваемых на содержание имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Канашского района, казенными унитарными предприятиями Канашского района и на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Канашского района;

вовлечение в оборот неиспользуемого, неэффективно используемого муниципального имущества Канашского района;

оптимизация муниципального сектора экономики Канашского района и обеспечение его эффективного функционирования.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма объединяет четыре основных мероприятия.

Основное мероприятие 1. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Канашского района, в том числе земельных участков

Данное мероприятие предусматривает реализацию комплекса мер, обеспечивающих максимальное вовлечение в хозяйственный оборот муниципального имущества Канашского района, включая земельные участки.

Мероприятие 1.1. Сбор и анализ информации о незадействованных или неэффективно используемых объектах основных средств, находящихся на балансах муниципальных учреждений Канашского района и муниципальных унитарных предприятий Канашского района, представляемой органами исполнительной власти Канашского района, в ведении которых они находятся, и принятие соответствующих решений по их дальнейшему использованию

Данное мероприятие предусматривает проведение полной инвентаризации объектов недвижимости муниципальной собственности Канашского района, осуществление постоянного мониторинга использования данного имущества, выявление не учтенных в реестре муниципального имущества Канашского района объектов недвижимости, формирование земельных участков, техническую паспортизацию и государственную регистрацию права собственности Канашского района на объекты недвижимости с учетом их целевого назначения, а также дальнейшее совершенствование системы показателей оценки эффективности использования муниципального имущества Канашского района.

Реализация данного мероприятия обеспечит отсутствие неэффективно используемого муниципального имущества Канашского района.

Мероприятие 1.2. Проведение технической инвентаризации объектов недвижимости, вновь создаваемых и выявляемых при инвентаризации имущества

Данное мероприятие предусматривает государственный технический учет объектов, инвентаризация которых ранее не проводилась, и вновь созданных объектов недвижимости. Результатом проведения мероприятия является информационное наполнение муниципального кадастра недвижимости.

Формирование муниципального кадастра недвижимости играет важную роль для установления надежных границ, создания условий для обеспечения муниципальных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, создания полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости.

За счет использования юридически значимой, актуальной информации об объектах недвижимости как объектах кадастрового учета осуществляются обеспечение информационной поддержкой субъектов земельно-имущественных отношений и повышение эффективности муниципального и муниципального управления.

Государственный кадастровый учет необходим для того, чтобы собрать и зафиксировать данные о стоимости различных объектов недвижимости в качестве основы их налогообложения.

Мероприятие 1.3. Постоянная актуализация информационной базы рыночной оценки объектов недвижимого имущества и размера арендной платы

В доходной части бюджета Канашского района арендные платежи от использования муниципального имущества Канашского района являются важнейшей составляющей неналоговых поступлений в бюджет.

При передаче муниципального имущества в аренду размер арендной платы определяется на основании отчета об оценке рыночной арендной платы, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Таким образом, учитывая, что доходы от аренды объектов муниципальной собственности Канашского района являются одним из источников развития доходной базы Канашского района, одним из важных вопросов остается постоянная актуализация информационной базы рыночной оценки объектов недвижимого имущества и размера арендной платы. Реализация данного мероприятия позволит привлечь в бюджет Канашского района дополнительные неналоговые доходы в виде арендных платежей.

Мероприятие 1.4. Государственная регистрация прав собственности Канашского района на построенные, приобретенные и выявленные в результате инвентаризации объекты недвижимости

Данное мероприятие предусматривает обеспечение полноты сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним. Результатом проведения мероприятия является формирование сведений об объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения.

Ведущую роль в организации оборота недвижимости играет правовое регулирование отношений, связанных с недвижимым имуществом. Особый характер предмета сделок с недвижимостью требует признания и подтверждения государством прав их участников. Являясь гарантией законности заключения сделок с недвижимым имуществом, эти меры позволяют сделать рынок недвижимости прозрачным.

С этой целью закреплена обязательная государственная регистрация сделок с недвижимостью, включающая проведение правовой экспертизы документов, необходимых для муниципальной регистрации и проверки законности сделки.

Основное мероприятие 2. Повышение эффективности использования муниципального имущества Канашского района, закрепленного за муниципальными учреждениями Канашского района и казенными предприятиями Канашского района на праве оперативного управления, за муниципальными унитарными предприятиями Канашского района на праве хозяйственного ведения

В рамках реализации данного мероприятия планируется осуществление системы взаимосвязанных мер, направленных на повышение эффективности использования муниципального имущества Канашского района, включая земельные участки, находящегося на праве оперативного управления на балансе муниципальных учреждений Канашского района, казенных предприятий Канашского района и на праве хозяйственного ведения на балансе муниципальных унитарных предприятий Канашского района. Кроме того, определяется доля муниципального имущества Канашского района, вовлеченного в хозяйственный оборот, которая рассчитывается путем соотношения количества имущества муниципальной казны Канашского района, вовлеченного в хозяйственный оборот, и общего количества имущества муниципальной казны Канашского района.

Мероприятие 2.1. Осуществление работ по актуализации муниципальной кадастровой оценки земель в целях налогообложения и вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот

Данное мероприятие предусматривает не реже чем один раз в пять лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка земель, актуализацию сведений обо всех земельных участках соответствующих видов разрешенного использования и категорий земель. Проведение указанных работ с такой периодичностью позволит поддерживать налогооблагаемую базу в актуальном состоянии и обеспечит своевременное и в полном объеме налогообложение земельных участков.

Мероприятие 2.2. Осуществление проверок сохранности и целевого использования муниципального имущества Канашского района

Реализация данного мероприятия предусматривает проведение проверок сохранности и целевого использования муниципального имущества Канашского района, обеспечит отсутствие неэффективно используемого муниципального имущества Канашского района.

Мероприятие 2.3. Проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам

В ходе выполнения данного мероприятия предусматриваются проведение землеустроительных (кадастровых) работ по формированию земельных участков, постановка их на государственный кадастровый учет и регистрация прав на вновь сформированные земельные участки. После проведения указанных мероприятий вновь сформированные земельные участки будут вовлечены в гражданско-правовой оборот в соответствии с нормами законодательства.

Мероприятие 2.4. Формирование муниципального земельного фонда Канашского района

В ходе выполнения данного мероприятия предусматривается формирование земельных участков для передачи многодетным семьям и под размещение инвестиционных площадок. Сформированные земельные участки будут вовлечены в гражданско-правовой оборот в соответствии с нормами законодательства.

Основное мероприятие 3. Повышение эффективности управления пакетами акций, долями хозяйственных обществ, принадлежащими Канашскому району

Реализация данного мероприятия направлена на обеспечение эффективного управления пакетами акций, долями хозяйственных обществ, находящимися в муниципальной собственности Канашского района, соблюдение интересов района в поступлении дивидендов по акциям, доходов от участия в хозяйственных обществах в бюджет Канашского района.

Мероприятие 3.1. Обеспечение избрания (назначения) представителей интересов Канашского района в состав совета директоров хозяйственных обществ

Для реализации мероприятия предусматриваются направление предложений в повестки дня общих собраний хозяйственных обществ, выдвижение кандидатур в органы управления и контроля хозяйственных обществ, выдача доверенностей и поручений на голосование представителям интересов Канашского района для участия в общих собраниях хозяйственных обществ, а также поручений на заседания советов директоров (наблюдательных советов).

Участие представителей интересов Канашского района в работе органов управления хозяйственных обществ (общих собраниях акционеров, заседаниях советов директоров) позволит принимать решения по ключевым вопросам деятельности обществ в интересах Канашского района, в том числе по основным направлениям деятельности обществ, выработке экономически обоснованной дивидендной политики с целью пополнения бюджета Канашского района.

Мероприятие 3.2. Обеспечение своевременного поступления в бюджет Канашского района дивидендов по акциям (долям) хозяйственных обществ

Мероприятие предусматривает постоянный контроль за поступлением в бюджет Канашского района дивидендов, начисленных на муниципальные пакеты акций. Реализация данного мероприятия позволит обеспечить своевременное поступление неналоговых доходов в республиканский бюджет Канашского района.

Основное мероприятие 4. Приватизация муниципальных унитарных предприятий Канашского района путем их преобразования в хозяйственные общества и организация продаж пакетов акций, долей созданных хозяйственных обществ

В рамках данного мероприятия предусматриваются развитие процессов приватизации муниципальных унитарных предприятий Канашского района, их преобразование в акционерные общества, организация продажи пакетов акций акционерных обществ, что будет способствовать оптимизации муниципального сектора экономики.

Мероприятие 4.1. Осуществление ежеквартального мониторинга и проведение анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности и финансового состояния муниципальных унитарных предприятий Канашского района и хозяйственных обществ с долей участия Канашского района

Реализация данного мероприятия способствует постоянному, систематизированному и детальному наблюдению за финансово-хозяйственной деятельностью и финансовым состоянием муниципальных унитарных предприятий Канашского района и хозяйственных обществ с долей участия Канашского района.

Мероприятие 4.2. Выработка предложений по включению в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества Канашского района муниципальных унитарных предприятий Канашского района и пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, принадлежащих Канашскому району

По итогам анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности и финансового состояния муниципальных унитарных предприятий Канашского района и хозяйственных обществ с долей участия Канашского района вырабатываются конкретные предложения по включению муниципальных унитарных предприятий Канашского района в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества Канашского района на очередной финансовый год и плановый период.

Данное мероприятие обеспечивает оптимизацию количества муниципальных унитарных предприятий Канашского района и привлечение внебюджетных инвестиций в развитие хозяйственных обществ с участием Канашского района.

Мероприятие 4.3. Обеспечение осуществления аудиторской проверки приватизируемых муниципальных унитарных предприятий Канашского района и оценки подлежащих приватизации объектов

Данное мероприятие предусматривает получение результатов аудиторской проверки приватизируемых муниципальных унитарных предприятий Канашского района и оценки подлежащих приватизации объектов.

Реализация данного мероприятия способствует установлению достоверности данных бухгалтерской (финансовой) отчетности и инвентаризации имущества приватизируемых муниципальных унитарных предприятий Канашского района.

Мероприятие 4.4. Принятие решений об условиях приватизации муниципальных унитарных предприятий Канашского района в количестве, установленном прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества Канашского района

Наличие в собственности Канашского района предприятий, акций (долей) хозяйственных обществ и иного имущества, не обеспечивающих исполнение закрепленных за ними муниципальных функций и публичных полномочий, вызывает необходимость контроля деятельности указанных организаций со стороны республики.

Поэтапное сокращение участия государства в управлении собственностью в конкурентных отраслях экономики должно достигаться путем применения прозрачных и эффективных приватизационных процедур, основанных на принципах рыночной оценки, равного доступа к имуществу и открытости деятельности органов муниципальной власти.

Данное мероприятие предусматривает принятие решений об условиях приватизации муниципальных унитарных предприятий Канашского района и пакетов акций (долей) хозяйственных обществ в соответствии с утвержденным прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества Канашского района на текущий финансовый год и плановый период.

Реализация данного мероприятия позволит сократить государственный сектор экономики Канашского района, создать условия для привлечения внебюджетных инвестиций в развитие хозяйственных обществ.

Мероприятие 4.5. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества Канашского района

Данное мероприятие предусматривает опубликование в официальных печатных изданиях и размещение на Портале администрации Канашского района в сети Интернет прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Канашского района, ежегодных отчетов о результатах приватизации, решений об условиях приватизации муниципального имущества Канашского района, информационных сообщений о продаже указанного имущества и об итогах его продажи.

Реализация мероприятия позволит создать возможность свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации муниципального имущества Канашского района и обеспечивает открытость деятельности органов муниципальной власти.

Мероприятие 4.6. Организация продаж объектов приватизации, обеспечение своевременного поступления денежных средств в бюджет Канашского района

Мероприятие предусматривает организацию торгов по продаже муниципального имущества Канашского района, заключение договоров купли-продажи имущества, контроль за поступлением средств от продажи имущества в бюджет Канашского района, передачу имущества покупателям.

Реализация мероприятия создаст условия для увеличения неналоговых доходов бюджета Канашского района.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Канашского района Чувашской Республики от 27 декабря 2016 г. N 449 в раздел IV внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах за счет средства бюджета Канашского района составит, всего - 3867,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 2518,8 тыс. рублей;

2016 год - 258,8 тыс. рублей;

2017 год - 310,0 тыс. рублей;

2018 год - 280,0 тыс. рублей;

2019 год - 250,0 тыс. рублей;

2020 год - 250,0 тыс. рублей.

Привлечение иных источников для реализации основных мероприятий подпрограммы не предусматривается.

Ресурсное обеспечение подпрограммы в 2015-2020 годах за счет средств бюджета Канашского района приведено в приложении N 2 к настоящей подпрограмме и ежегодно будет уточняться исходя из возможностей бюджета Канашского района на соответствующий период.

Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы, возможного снижения доходов бюджета вследствие ухудшения состояния экономики. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

Приложение N 1
к подпрограмме "Управление муниципальным
имуществом Канашского района Чувашской
Республики" муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Управление общественными финансами
и муниципальным долгом Канашского района
Чувашской Республики" на 2014-2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Управление муниципальным имуществом Канашского района Чувашской Республики" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Канашского района Чувашской Республики" на 2014-2020 годы

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	5	6	7	8	9	10
1.	Уровень актуализации реестра муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики	процентов	99,0	99,0	100,0	100,0	100,0	100,0
2.	Уровень государственной регистрации невостребованных земельных долей в муниципальную собственность	процентов	77,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3.	Уровень формирования земельных участков в счет земельных долей	процентов	77,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
4.	Доля выполнения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики	коэффициент	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к подпрограмме "Управление муниципальным
имуществом Канашского района Чувашской
Республики" муниципальной программы
Канашского района Чувашской Республики
"Управление общественными финансами
и муниципальным долгом Канашского района
Чувашской Республики" на 2014-2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Управление муниципальным имуществом Канашского района Чувашской Республики" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Канашского района Чувашской Республики" на 2015-2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

19 января, 27 декабря 2016 г.

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус	Наименование муниципальной программы Чувашской Республики (подпрограмм муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики), основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Значения показателей
Статус		Ответственный исполнитель, соисполнители	главный распорядитель бюджетных средств	Раздел, подраздел	целевая статья расходов	группа (подгруппа) вида расходов	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	9	10	11	12	13	14
Подпрограмма 3	"Управление государственным имуществом Чувашской Республики"	всего	х	х	х	х	2518,8	258,8	310,0	280,0	250,0	250,0
		соисполнитель - отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района	903	х	х	х	2518,8	258,8	310,0	280,0	250,0	250,0
		соисполнитель - сельские поселения Канашского района	993	0412	Ч431003	200	2158,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1	Создание единой системы учета муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики	соисполнитель - отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района	903	0412	Ч431003	200	360,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			903	0412	Ч430373580	200	0,0	218,8,0	310,0	280,0	250,0	25,0
			903	0412	Ч430473610	200	0,0	40,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2	Формирование эффективного муниципального сектора	соисполнитель - отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

			Итого				2518,8	258,8	310,0	280,0	250,0	250,0
Основное мероприятие 4	Эффективное управление муниципальным имуществом Канашского района Чувашской Республики	соисполнитель - отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4			Итого				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Администрации Канашского района Чувашской Республики от 2 февраля 2015 г. N 68 "О муниципальной программе Канашского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом" на 2015-2020 годы"

Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования

Текст постановления опубликован в газете "Вестник органов местного самоуправления Канашского района" от 12 февраля 2015 г.

Постановлением администрации Канашского муниципального округа Чувашской Республики от 11 октября 2024 г. N 1668 настоящий документ признан утратившим силу с 22 октября 2024 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Администрации Канашского района Чувашской Республики от 13 декабря 2018 г. N 826

Изменения вступают в силу с 21 декабря 2018 г.

Постановление Администрации Канашского района Чувашской Республики от 23 ноября 2017 г. N 756

Изменения вступают в силу с 1 декабря 2017 г.

Постановление Администрации Канашского района Чувашской Республики от 27 декабря 2016 г. N 449

Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления

Постановление Администрации Канашского района Чувашской Республики от 19 января 2016 г. N 5

Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления