Распоряжение Главы Чувашской Республики от 28 февраля 2013 г. N 49-рг Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Чувашской Республике (2013-2018 годы)"

Распоряжение Главы Чувашской Республики
от 28 февраля 2013 г. N 49-рг

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Чувашской Республике (2013-2018 годы)" (далее - план).

2. Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики обеспечить реализацию плана.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

Глава Чувашской Республики

М. Игнатьев

г. Чебоксары

28 февраля 2013 года

N 49-рг

Утвержден

распоряжением Главы

Чувашской Республики

от 28 февраля 2013 г. N 49-рг

План
мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Чувашской Республике (2013-2018 годы)"

I. Общее описание "дорожной карты"

1. Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Чувашской Республике (2013-2018 годы)" (далее - "дорожная карта") призвана обеспечить максимальную доступность и качество услуг в сфере социального обслуживания населения посредством повышения эффективности предоставления их населению, в том числе в связи с переходом на "эффективный контракт".

В целях обеспечения максимально возможной доступности жителям Чувашской Республики получения социальных услуг, отвечающих современным требованиям, необходимы мероприятия по модернизации системы социального обслуживания населения с учетом изменения федеральной правовой базы, социально-экономических и демографических факторов, а также путем решения кадровых проблем отрасли.

В целях сохранения кадрового потенциала и повышения престижа профессии социальных работников необходимо разработать комплекс мероприятий, в том числе связанных с повышением оплаты труда.

Совершенствование системы социального обслуживания возможно лишь на обновленной законодательной базе, предусматривающей дифференцированное оказание социальных услуг населению с учетом оценки индивидуальной нуждаемости граждан.

"Дорожная карта" предусматривает следующие мероприятия:

актуализацию региональной нормативно-правовой базы с учетом изменения федерального законодательства;

осуществление эффективного контроля за предоставлением социальных услуг, в том числе путем создания общественных советов;

укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания и сокращение очередности на предоставление социальных услуг путем разработки и реализации региональных социальных программ, перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан в Чувашской Республике, а также путем развития стационарзамещающих технологий социального обслуживания с ориентированием на обслуживание на дому.

2. Проблемы, сложившиеся в сфере социального обслуживания населения Чувашской Республики, обусловлены следующими обстоятельствами.

2.1. Действующее законодательство, регулирующее правоотношения в сфере социального обслуживания, не позволяет в полной мере удовлетворять потребности населения в социальных услугах высокого качества.

Численность лиц старше трудоспособного возраста в Чувашской Республике составляет 270,3 тыс. человек (21,7% от общей численности населения). Их доля в общей численности населения увеличивается.

В Чувашской Республике проживают около 350 тыс. получателей пенсий, 400 тыс. человек получателей мер социальной поддержки по различным основаниям.

Социальное обслуживание населения в Чувашской Республике осуществляется разветвленной сетью государственных учреждений социального обслуживания населения Чувашской Республики, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, состоящей из 50 учреждений, в том числе 11 стационарных учреждений социального обслуживания на 2161 место, 1 полустационарного - центра социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий на 26 мест, 28 нестационарных учреждений - центров социального обслуживания населения и 10 учреждений социального обслуживания семьи и детей. Очереди на получение социальных услуг гражданами пожилого возраста и инвалидами на дому не имеется.

Для устройства граждан в интернаты общего типа очередности нет, в психоневрологические интернаты очередность составляет 187 человек. В целях ликвидации очередности в сентябре 2010 года создано БУ "Карабай-Шемуршинский психоневрологический интернат" Минздравсоцразвития Чувашии на 100 мест, в 2011 году в нем создано дополнительно 50 мест. Принимаются меры по увеличению количества мест проживания и в других интернатах.

Очередности по устройству в БУ "Кугесьский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" Минздравсоцразвития Чувашии не имеется. В целях сокращения очередности по размещению инвалидов в психоневрологические интернаты и оптимального использования имеющихся площадей на базе указанного детского дома-интерната создано реабилитационное отделение для инвалидов молодого возраста от 18 до 28 лет на 50 мест.

Социальное обслуживание граждан, сохранивших способность к самообслуживанию и активному передвижению, в условиях постоянного, временного (сроком до шести месяцев), дневного пятидневного в неделю пребывания осуществляется в 45 отделениях временного проживания центров социального обслуживания населения на 697 мест, расположенных вблизи мест постоянного проживания указанной категории граждан. Благодаря деятельности данных отделений в республике отсутствует очередность по устройству пожилых граждан и инвалидов в интернаты общего типа.

В период с 2006 по 2012 год в целях повышения эффективности деятельности нестационарных учреждений социального обслуживания населения оптимизирована их структура путем закрытия и перепрофилирования отделений временного проживания, специализированных отделений социально-медицинского обслуживания на дому с учетом нуждаемости граждан в различных формах социального обслуживания.

В целях эффективного использования бюджетных средств в 2012 году на базе 2 учреждений социального обслуживания населения, предоставляющих нестационарные социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам, а также семьям и детям, образован комплексный центр социального обслуживания населения. В 2013 году планируется реорганизовать 11 центров социального обслуживания населения, 4 центра социальной помощи семье и детям и 2 социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних в форме слияния с образованием на их основе 6 комплексных центров социального обслуживания населения и 1 социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних. Средства, высвобожденные в результате проведенных мероприятий, будут направлены на повышение качества государственных услуг в сфере социального обслуживания населения.

Ввиду специфики работы, тяжелых условий труда, низкого уровня его оплаты нормативное количество персонала является минимально необходимым для обеспечения стабильного функционирования учреждений социального обслуживания населения. В настоящее время фактическая численность персонала домов-интернатов составляет лишь 57% от рекомендованной нормативами, утвержденными постановлениями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 февраля 2002 г. N 13, от 8 августа 2002 г. N 54 и от 22 декабря 2003 г. N 86.

Законодательством Чувашской Республики определен гарантированный государством перечень социальных услуг. Кроме того, в целях наиболее полного удовлетворения потребности населения в услугах утвержден перечень дополнительных социальных услуг.

Расширению спектра предоставляемых услуг в учреждениях способствует метод социального проектирования по разработке, апробации и внедрению в практику новых социальных технологий (услуг). В истекшем году в республике реализован ряд новых социальных проектов, направленных на повышение качества жизни и уровня социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов, таких как "юридические клиники" для пожилых людей, модуль "Виртуальный туризм для граждан пожилого возраста", интернет-клуб на дому для маломобильных граждан пожилого возраста, "Университет старшего поколения", пункт проката технических средств реабилитации для пожилых граждан, "Единая диспетчерская служба" и др.

2.2. Существует проблема обеспечения учреждений социального обслуживания населения квалифицированными специалистами отдельных категорий, а также мотивации к труду работников данной сферы в связи с низким уровнем их заработной платы по сравнению с высокими требованиями, предъявляемыми к уровню профессионализма, морально-этическим качествам, ответственности в процессе обслуживания сложного контингента лиц, что сказывается на качестве предоставляемых социальных услуг.

Специалистами, имеющими соответствующие образование, квалификацию, профессиональную подготовку, учреждения социального обслуживания в основном укомплектованы. В республике действует филиал ФГБОУ ВПО "Российский государственный социальный университет" в г. Чебоксары, осуществляющий подготовку специалистов для социальной сферы. На базе учебного заведения проводятся курсы повышения квалификации для специалистов учреждений социального обслуживания.

В структуре персонала государственных учреждений социального обслуживания населения наибольшая доля (до 63% от общего количества работающих) приходится на должности, не требующие высокой профессиональной квалификации занятых работников, - социальные работники и младший медицинский персонал, а также работники, обеспечивающие хозяйственное обслуживание учреждений.

В 2011 году в целом по республике размер среднемесячной заработной платы социальных работников составил 4568,9 рубля (по Российской Федерации - 8400 рублей), или 31% к уровню среднемесячной заработной платы по экономике в Чувашской Республике (35,5% к уровню среднемесячной заработной платы по Российской Федерации).

На конец 2012 года штатная численность социальных работников системы социального обслуживания населения составила 1162 человека.

2.3. Материально-техническая база учреждений социального обслуживания населения включает здания и сооружения социального и хозяйственного назначения, в том числе 70 зданий с круглосуточным пребыванием людей. Часть зданий учреждений социального обслуживания является приспособленной или построенной по типовым проектам, разработанным в середине 1950-1960-х годов в соответствии с действовавшими на момент проектирования и ввода в эксплуатацию строительными, санитарными нормами и правилами. В связи с этим имеется проблема соответствия ряда зданий и помещений социального обслуживания действующим санитарным нормам и правилам.

Здания стационарных учреждений социального обслуживания населения, центра для лиц без определенного места жительства и занятий не находятся в аварийном состоянии, ветхих зданий также не имеется.

Планируется проведение реконструкции учебных классов БУ "Карабай-Шемуршинский психоневрологический интернат" Минздравсоцразвития Чувашии для создания дополнительных спальных мест для инвалидов.

На укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания ежегодно направляются средства республиканского бюджета Чувашской Республики, средства от взимания платы за предоставление социальных услуг, привлекаются средства Пенсионного фонда Российской Федерации. Вместе с тем материально-техническая база отдельных учреждений нуждается в дальнейшем укреплении в целях обеспечения соблюдения требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия.

2.4. Недостаточно развит рынок социальных услуг. Незначительное участие в предоставлении социальных услуг принимают негосударственный сектор, социально ориентированные некоммерческие организации, благотворители и добровольцы. Наряду с государственными учреждениями социальные услуги предоставляются 2 некоммерческими организациями (Чувашская республиканская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов и Чувашская республиканская организация Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане) в рамках реализации социальных грантов.

3. Целями "дорожной карты" являются:

совершенствование правового регулирования сферы социального обслуживания;

оптимизация структуры и штатной численности учреждений путем внедрения комплексного подхода к созданию многопрофильных современных организаций социального обслуживания населения в целях концентрации источников финансового обеспечения, ликвидации неэффективных подразделений, проведения эффективной кадровой политики, повышения заинтересованности работников в труде и поднятия престижа профессии социального работника;

повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100% от средней заработной платы в Чувашской Республике;

укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;

развитие рынка социальных услуг путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги.

4. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты".

4.1. Повышение качества социального обслуживания населения Чувашской Республики на основе детального анализа положения дел в сфере социального обслуживания населения и выявления существующих проблем.

4.2. Актуализация законодательной и нормативно-правовой базы в сфере социального обслуживания населения.

4.3. Оптимизация структуры сети и штатной численности учреждений социального обслуживания населения Чувашской Республики (за счет сокращения неэффективных, мало востребованных гражданами социальных услуг, непрофильных подразделений, перевода ряда обеспечивающих функций и услуг на условия аутсорсинга и привлечения сторонних организаций).

4.4. Развитие кадрового потенциала системы социального обслуживания.

4.5. Доведение уровня оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", а также работников учреждений социальной защиты, предоставляющих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" к 2018 году до 100% от средней заработной платы в Чувашской Республике.

Рост оплаты труда социальных работников осуществляется с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, с целью достижения целевого показателя 100% к 2018 году.

Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и административно-хозяйственного персонала учреждений социального обслуживания населения исходя из предельного соотношения заработной платы, не превышающего 40%.

4.6. Повышение уровня и качества предоставления социальных услуг на основе:

сокращения очередности в стационарные учреждения психоневрологического профиля, соблюдения требований СанПиН по обеспечению жилой площадью в соответствии с социальной нормой путем реализации схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Чувашской Республики до 2020 года, предусматривающей строительство и реконструкцию объектов социального обслуживания;

укрепления материально-технической базы стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в рамках софинансирования региональных социальных программ, в том числе за счет субсидий из Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации;

привлечения негосударственных организаций, а также социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания;

развития стационарзамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому, в том числе предоставление услуг службой "сиделок";

дальнейшего совершенствования социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на базе отделений временного проживания центров социального обслуживания населения.

5. В качестве контрольных показателей успешной реализации "дорожной карты" выбраны:

Наименование контрольного показателя	Ед.изм.	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения	%	99,8	99,8	99,9	99,9	99,9	99,9
Соотношение средней заработной платы социальных работников учреждений и средней заработной платы в Чувашской Республике	%	47,5	58,0	68,5	79,0	89,5	100,0
Соотношение средней заработной платы среднего медицинского персонала учреждений социального обслуживания и средней заработной платы в Чувашской Республике	%	75,6	76,2	79,3	86,3	100	100
Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала учреждений социального обслуживания и средней заработной платы в Чувашской Республике	%	50,1	51,0	52,4	70,5	100	100
Соотношение средней заработной платы врачей, занятых в учреждении социального обслуживания, и средней заработной платы в Чувашской Республике	%	129,7	130,7	137,0	159,6	200,0	200,0
Соотношение средней заработной платы педагогических работников учреждений социального обслуживания, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и средней заработной платы в Чувашской Республике	%	75,0	80,0	85,0	90,0	95,0	100,0
Удельный вес граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности	%	0	0	0,04	0,07	0,11	0,12
Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий	%	3,8	0	0	0	0	0
Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества учреждений всех форм собственности	%	0	0	2,4	2,4	4,8	4,8

Примечание. Выплата повышенной с января 2013 года оплаты труда вышеперечисленным работникам будет осуществляться с марта 2013 года.

Показатели повышения средней заработной платы работников учреждений социального обслуживания населения

Категория работников* - младший медицинский персонал учреждений социальной защиты

N пп	Наименование показателей	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2013-2015 гг.	2013-2018 гг.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Средняя заработная плата по субъекту Российской Федерации (прогноз субъекта Российской Федерации), рублей	17225,0	19200,2	21464,8	23982,6	26534,8	29312,6	32451,1
2.	Темп роста к предыдущему году, %	115,6	111,5	111,8	111,7	110,6	110,5	110,7	х	х
3.	Среднесписочная численность младшего медицинского персонала учреждений социальной защиты, тыс. человек	0,493	0,493	0,493	0,493	0,493	0,493	0,493
4.	Среднемесячная заработная плата младшего медицинского персонала учреждений социальной защиты, тыс. рублей	6,583	9,619	10,947	12,567	18,707	29,312	32,451
5.	Темп роста к предыдущему году, %	115,8	146,1	113,8	114,8	148,9	29,3	32,5	х	х
6.	Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала учреждений социальной защиты и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации, %	38,2	50,1	51,0	52,4	70,5	100,0	100,0
7.	Размер начислений на фонд оплаты труда, %	30,2	30,2	30,2	30,2	30,2	30,2	30,2	х	х
8.	Фонд оплаты труда с начислениями, млн. рублей	50,706	74,092	84,321	96,799	144,093	225,780	249,958	255,211	875,042
9.	Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 году, млн. рублей (фонд оплаты труда стр. 8 по графе соответствующего года - стр. 8 за 2012 г.)	х	23,4	33,6	46,1	93,4	175,1	199,3	103,1	570,8
	в том числе:	х
10.	за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, млн. рублей	х	3,0	4,2	4,2	4,2	4,2	4,2	11,4	24,0
11.	включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12.	за счет средств ОМС, млн. рублей	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
13.	за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
14.	за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на соответствующий год, млн. рублей	х	20,4	29,4	41,9	89,2	170,9	195,0	91,7	546,8
15.	Итого объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. рублей (стр. 10 + 12 + 13 + 14)	х	23,4	33,6	46,1	93,4	175,1	199,3	103,1	570,8
16.	Соотношение объема средств от оптимизации и суммы объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % (стр. 11 / стр. 15 х 100%)	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	х	х

Категория работников* - средний медицинский персонал учреждений социальной защиты

N пп	Наименование показателей	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2013-2015 гг.	2013-2018 гг.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Средняя заработная плата по субъекту Российской Федерации (прогноз субъекта Российской Федерации), рублей	17225,0	19200,2	21464,8	23982,6	26534,8	29312,6	32451,1
2.	Темп роста к предыдущему году, %	115,6	111,5	111,8	111,7	110,6	110,5	110,7	х	х
3.	Среднесписочная численность среднего медицинского персонала учреждений социальной защиты, тыс. человек	0,207	0,207	0,207	0,207	0,207	0,207	0,207
4.	Среднемесячная заработная плата среднего медицинского персонала учреждений социальной защиты, тыс. рублей	11,272	14,515	16,356	19,020	22,900	29,312	32,451
5.	Темп роста к предыдущему году, %	115,8	128,8	112,7	116,3	120,4	29,3	32,5	х	х
6.	Соотношение средней заработной платы среднего медицинского персонала учреждений социальной защиты и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации, %	65,4	75,6	76,2	79,3	86,3	100,0	100,0
7.	Размер начислений на фонд оплаты труда, %	30,2	30,2	30,2	30,2	30,2	30,2	30,2	х	х
8.	Фонд оплаты труда с начислениями, млн. рублей	36,456	46,944	52,898	61,514	74,062	94,800	104,952	161,356	435,170
9.	Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 году, млн. рублей (фонд оплаты труда стр. 8 по графе соответствующего года - стр. 8 за 2012 г.)	х	10,488	16,443	25,058	37,607	58,344	68,496	51,989	216,437
	в том числе:	х
10.	за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, млн. рублей	х	1,9	2,6	2,6	2,6	2,6	2,6	7,2	15,1
11.	включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12.	за счет средств ОМС, млн. рублей	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
13.	за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
14.	за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на соответствующий год, млн. рублей	х	8,611	13,798	22,413	34,962	55,699	65,852	44,822	201,335
15.	Итого объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. рублей (стр. 10 + 12 + 13 + 14)	х	10,488	16,443	25,058	37,607	58,344	68,496	52,089	216,437
16.	Соотношение объема средств от оптимизации и суммы объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % (стр. 11 / стр. 15 х 100%)	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	х	х

Категория работников* - врачи учреждений социальной защиты

N пп	Наименование показателей	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2013-2015 гг.	2013-2018 гг.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Средняя заработная плата по субъекту Российской Федерации (прогноз субъекта Российской Федерации), рублей	17225,0	19200,2	21464,8	23982,6	26534,8	29312,6	32451,1
2.	Темп роста к предыдущему году, %	115,6	111,5	111,8	111,7	110,6	110,5	110,7	х	х
3.	Среднесписочная численность врачей учреждений социальной защиты, тыс. человек	0,035	0,035	0,035	0,035	0,035	0,035	0,035
4.	Среднемесячная заработная плата врачей учреждений социальной защиты, тыс. рублей	13,115	24,900	28,050	32,856	42,350	58,630	64,900
5.	Темп роста к предыдущему году, %	115,8	189,9	112,7	117,1	128,9	138,4	110,7	х	х
6.	Соотношение средней заработной платы врачей учреждений социальной защиты и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации, %	76,1	129,7	130,7	137,0	159,6	200,0	200,0
7.	Размер начислений на фонд оплаты труда, %	30,2	30,2	30,2	30,2	30,2	30,2	30,2	х	х
8.	Фонд оплаты труда с начислениями, млн. рублей	7,172	13,616	15,339	17,967	23,159	32,061	35,490	46,922	137,632
9.	Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 году, млн. рублей (фонд оплаты труда стр. 8 по графе соответствующего года - стр. 8 за 2012 г.)	х	6,445	8,167	10,795	15,987	24,889	28,318	25,407	94,601
	в том числе:	х
10.	за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, млн. рублей	х	0,545	0,767	0,767	0,767	0,767	0,767	2,079	4,379
11.	включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12.	за счет средств ОМС, млн. рублей	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
13.	за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
14.	за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на соответствующий год, млн. рублей	х	5,900	7,400	10,028	15,220	24,122	27,551	23,328	90,222
15.	Итого объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. рублей (стр. 10 + 12 + 13 + 14)	х	6,445	8,167	10,795	15,987	24,889	28,318	25,407	94,601
16.	Соотношение объема средств от оптимизации и суммы объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % (стр. 11 / стр. 15 х 100%)	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	х	х

Категория работников* - педагогические работники учреждений социальной защиты, оказывающие социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей

N пп	Наименование показателей	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2013-2015 гг.	2013-2018 гг.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Средняя заработная плата по субъекту Российской Федерации (прогноз субъекта Российской Федерации), рублей	17225,0	19200,2	21464,8	23982,6	26534,8	29312,6	32451,1
2.	Темп роста к предыдущему году, %	115,6	111,5	111,8	111,7	110,6	110,5	110,7	х	х
3.	Среднесписочная численность педагогических работников учреждений социальной защиты, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, тыс. человек	0,134	0,134	0,134	0,134	0,134	0,134	0,134
4.	Среднемесячная заработная плата педагогических работников учреждений социальной защиты, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, тыс. рублей	8,800	14,400	17,172	20,385	23,881	27,847	32,451
5.	Темп роста к предыдущему году, %	115,8	163,6	119,2	118,7	117,2	116,6	116,5	х	х
6.	Соотношение средней заработной платы педагогических работников учреждений социальной защиты, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации, %	51,1	75,0	80,0	85,0	90,0	95,0	100,0
7.	Размер начислений на фонд оплаты труда, %	30,2	30,2	30,2	30,2	30,2	30,2	30,2	х	х
8.	Фонд оплаты труда с начислениями, млн. рублей	18,424	30,148	35,951	42,679	49,998	58,301	67,940	108,778	285,018
9.	Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 году, млн. рублей (фонд оплаты труда стр. 8 по графе соответствующего года - стр. 8 за 2012 г.)	х	11,725	17,527	24,255	31,574	39,877	49,516	53,507	174,475
	в том числе:	х
10.	за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, млн. рублей	х	1,300	2,400	2,400	2,400	2,400	2,400	6,100	13,300
11.	включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12.	за счет средств ОМС, млн. рублей	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
13.	за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
14.	за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на соответствующий год, млн. рублей	х	10,4	15,1	21,9	29,2	37,5	47,1	47,4	161,2
15.	Итого объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. рублей (стр. 10 + 12 + 13 + 14)	х	11,725	17,527	24,255	31,574	39,877	49,516	53,507	174,475
16.	Соотношение объема средств от оптимизации и суммы объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % (стр. 11 / стр. 15 х 100%)	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	х	х

Категория работников* - социальные работники

N пп	Наименование показателей	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2013-2015 гг.	2013-2018 гг.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Средняя заработная плата по субъекту Российской Федерации (прогноз субъекта Российской Федерации), рублей	17225,0	19200,2	21464,8	23982,6	26534,8	29312,6	32451,1
2.	Темп роста к предыдущему году, %	115,6	111,5	111,8	111,7	110,6	110,5	110,7	х	х
3.	Среднесписочная численность социальных работников, тыс. человек	1,162	1,162	1,162	1,162	1,162	1,162	1,162
4.	Среднемесячная заработная плата социальных работников, тыс. рублей	5,900	9,120	12,450	16,428	20,962	26,235	32,451
5.	Темп роста к предыдущему году, %	124,1	154,6	136,5	132,0	127,6	125,2	123,7	х	х
6.	Соотношение средней заработной платы социальных работников и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации, %	34,3	47,5	58,0	68,5	79,0	89,5	100,0
7.	Размер начислений на фонд оплаты труда, %	30,2	30,2	30,2	30,2	30,2	30,2	30,2	х	х
8.	Фонд оплаты труда с начислениями, млн. рублей	107,115	165,576	226,023	298,253	380,576	476,295	589,153	689,853	2135,876
9.	Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 году, млн. рублей (фонд оплаты труда стр. 8 по графе соответствующего года - стр. 8 за 2012 г.)	х	58,461	118,908	191,138	273,461	369,180	482,038	368,508	1493,186
	в том числе:	х
10.	за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, млн. рублей	х	14,300	12,300	12,300	12,300	12,300	12,300	38,900	75,800
11.	включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации	х	6,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	6,7	6,7
12.	за счет средств ОМС, млн. рублей	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
13.	за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
14.	за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на соответствующий год, млн. рублей	х	44,2	106,6	178,8	261,2	356,9	469,7	329,6	1417,4
15.	Итого объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. рублей (стр. 10 + 12 + 13 + 14)	х	58,461	118,908	191,138	273,461	369,180	482,038	368,507	1493,186
16.	Соотношение объема средств от оптимизации и суммы объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % (стр. 11 / стр. 15 х 100%)	х	11,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	х	х

Итого по всем категориям работников*

N пп	Наименование показателей	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2013-2015 гг.	2013-2018 гг.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Среднесписочная численность работников, тыс. человек	2,031	2,031	2,031	2,031	2,031	2,031	2,031	6,093	12,186
2.	Фонд оплаты труда с начислениями, млн. рублей	219,9	330,4	414,5	517,2	671,9	887,2	1047,5	1262,1	3868,7
3.	Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 году, млн. рублей (фонд оплаты труда по графе соответствующего года - стр. 2 за 2012 г.)	х	110,504	194,659	297,339	452,016	667,364	827,620	602,503	2549,502
	в том числе:	х							0	0
4.	за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, млн. рублей	х	21,0	22,3	22,3	22,3	22,3	22,3	65,6	132,5
5.	включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации	х	6,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	6,7	6,7
6.	за счет средств ОМС, млн. рублей	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
7.	за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
8.	за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на соответствующий год, млн. рублей	х	89,5	172,3	275,0	429,7	645,0	805,3	536,9	2416,8
9.	Итого объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. рублей (стр. 4 + 6 + 7 + 8)	х	110,504	194,659	297,339	452,016	667,364	827,620	602,503	2549,502
10.	Соотношение объема средств от оптимизации и суммы объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % (стр. 5 / стр. 9 х 100%)	х	6,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	х	х

II. План мероприятий

N пп	Мероприятия	Ожидаемые результаты	Срок реализации	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5
1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения
1.1.	Мониторинг оптимизации структуры сети и штатной численности учреждений социального обслуживания населения Чувашской Республики: выявление неэффективных, маловостребованных гражданами социальных услуг, непрофильных подразделений; оценка возможности перевода ряда обеспечивающих функций и услуг на условия аутсорсинга и привлечения сторонних организаций	поэтапный план оптимизации учреждений социального обслуживания и штатной численности работников учреждений социального обслуживания	февраль 2013 года	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
1.2.	Детальный анализ положения дел в сфере социального обслуживания пожилых граждан, выявление существующих проблем и подготовка предложений по повышению качества социального обслуживания пожилых людей	представление информации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	февраль 2013 года	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
1.3.	Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния в учреждениях социального обслуживания населения Чувашской Республики: ведение паспортов комплексной безопасности; принятие мер по устранению вскрытых недостатков; анализ расходов учреждений на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния в учреждениях социального обслуживания населения и др.	обеспечение сохранности и безопасности учреждений социального обслуживания населения, экономия финансовых средств (непредвиденных расходов) на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и восстановление утраченного имущества. Представление информации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	ежегодно начиная с IV квартала 2013 года	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, Главное управление МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии*, Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии*
1.4.	Анализ выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания. Выявление существующих проблем и при необходимости принятие мер	информация о результатах проведенного анализа в целях принятия соответствующих решений по эффективному использованию финансовых ресурсов. Представление информации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	ежеквартально	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
1.5.	Анализ кадрового обеспечения учреждений социального обслуживания населения, в том числе: динамика заполнения вакантных должностей; обучение и повышение квалификации работников; развитие наставничества в социальной сфере	повышение качества предоставления социальных услуг в условиях оптимизации системы социального обслуживания. Представление информации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	I квартал 2013 года, далее ежегодно	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
1.6.	Анализ качества и доступности предоставления социальных услуг населению (проведение социологического исследования среди получателей услуг)	доведение уровня удовлетворенности граждан качеством и доступностью социальных услуг к 2018 году не менее 99%. Представление информации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	ежегодно, март	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
1.7.	Анализ эффективности расходования средств, полученных от взимания платы с граждан за предоставление социальных услуг	повышение эффективности расходования средств, полученных от взимания платы с граждан за предоставление социальных услуг. Представление информации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	I квартал 2013 года	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания
2.1.	Приведение законодательных и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики в соответствие с новым Федеральным законом "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"	актуализация республиканской нормативно-правовой базы в сфере социального обслуживания населения	2014-2015 годы	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
2.2.	Разработка механизма привлечения бизнес-сообщества в сферу социального обслуживания населения путем формирования для него привлекательного инвестиционного климата	принятие нормативных правовых актов Чувашской Республики	2014-2015 годы	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
2.3.	Внедрение частно-государственного партнерства в систему социального обслуживания	принятие нормативных правовых актов Чувашской Республики	2014-2015 годы	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
2.4.	Обеспечение правовой основы для учреждения республиканского конкурса "Общественное признание" на приз Главы Чувашской Республики для организаций-инвесторов, участников системы социального обслуживания населения	принятие нормативных правовых актов Чувашской Республики	2016 год	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
2.5.	Подготовка предложений по совершенствованию статистического учета, характеризующего состояние системы социального обслуживания населения	предложения по совершенствованию статистического учета в системе социального обслуживания населения и направление предложений в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	II квартал 2013 года	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
2.6.	Разработка предложений по стимулированию деятельности волонтеров, участвующих в сфере социального обслуживания населения	локальный акт Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и направление предложений в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	IV квартал 2013 года	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию
3.1.	Активизация деятельности Совета при Главе Чувашской Республики по делам инвалидов и межведомственного совета по делам ветеранов при Министерстве здравоохранения и социального развития Чувашской Республики	повышение качества социального обслуживания населения	постоянно	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
3.2.	Анализ результатов реализации в 2011-2013 годах республиканской программы "Старшее поколение" на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 февраля 2011 г. N 66	информация о ходе реализации программы в Министерство финансов Чувашской Республики и Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики.	ежегодно до 1 марта 2014 г.	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
		Доклад о реализации республиканской программы "Старшее поколение" на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 февраля 2011 г. N 66, в Министерство финансов Чувашской Республики и Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики. Направление информации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	до 20 февраля 2014 года
3.3.	Разработка республиканской программы "Старшее поколение" на 2014-2018 годы	постановление Кабинета Министров Чувашской Республики	первое полугодие 2013 года	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
3.4.	Обеспечение взаимодействия между организациями здравоохранения, аптечными организациями и организациями социального обслуживания по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке на дом: анализ практики взаимодействия заинтересованных структур по доставке пожилым людям лекарств на дом; подготовка комплекса мер и его последующая реализация в республике в соответствии с принятыми межведомственными соглашениями	принятие ведомственного акта об организации взаимодействия между организациями здравоохранения, аптечными организациями и организациями социального обслуживания по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами. Максимальный охват маломобильных одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста услугой по доставке лекарственных препаратов на дом. Представление информации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	I квартал 2013 года	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
3.5.	Обеспечение взаимодействия между Уполномоченным по правам ребенка в Чувашской Республике, администрациями муниципальных районов и городских округов, органами внутренних дел, организациями социального обслуживания и образования, комиссиями по делам несовершеннолетних по профилактике социального сиротства	снижение уровня социального сиротства	постоянно	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики, МВД по Чувашской Республике*, администрации муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики*
3.6.	Разработка и апробация социальных проектов, включающих инновационные технологии по социальному сопровождению граждан (семей), попавших в трудную жизненную ситуацию, на основе модельной программы и методических рекомендаций, разработанных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации	внедрение эффективных технологий по социальному сопровождению	постоянно	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
3.7.	Разработка порядка межведомственного взаимодействия по социальному сопровождению граждан (семей), попавших в трудную жизненную ситуацию	правовой акт	III квартал 2013 года	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики
3.8.	Анализ результативности социальных проектов в области социального сопровождения граждан (семей), попавших в трудную жизненную ситуацию, и повсеместное внедрение на территории Чувашской Республики наиболее эффективных из них	сокращение количества граждан (семей), попавших в трудную жизненную ситуацию	постоянно	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
3.9.	Взаимодействие в рамках действующих нормативных актов с УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, Министерством юстиции Чувашской Республики, Чебоксарско-Чувашской Епархией в целях предоставления услуг гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	расширение спектра предоставляемых услуг гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	постоянно	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии*, Министерство юстиции Чувашской Республики
4. Сокращение очереди на получение социальных услуг
4.1.	Анализ исполнения перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан в Чувашской Республике	повышение доступности оказания государственных услуг стационарными учреждениями до 99%. Отчет о реализации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (по запросу)	ежегодно, март, начиная с 2013 года	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
4.2.	Укрепление материально-технической базы стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе обеспечение мобильных бригад автотранспортом в рамках софинансирования социальной программы Чувашской Республики за счет направления субсидий Пенсионным фондом Российской Федерации в республиканский бюджет Чувашской Республики	сокращение очереди на получение социальных услуг, повышение качества предоставляемых социальных услуг	2013 год	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Чувашской Республике - Чувашии*
4.3.	Создание дополнительных койко-мест для инвалидов, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании, расширение хозрасчетных отделений (палат) в интернатах, использование освобождающихся площадей лечебных учреждений	локальный нормативный акт. Улучшение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов	2013-2016 годы	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
4.4.	Подготовка предложений в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации по внесению изменений в строительные, эпидемиологические и гигиенические правила и нормативы, правила комплексной безопасности, регламентирующие деятельность учреждений социального обслуживания населения, исходя из практики их применения в Чувашской Республике и современных требований жизнеустройства в учреждениях социального обслуживания	направление предложений в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	2013-2015 годы	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
4.5.	Изучение опыта нормативно-подушевого финансирования в учреждениях социального обслуживания населения в регионах Российской Федерации	подготовка информационного материала	2013-2014 годы	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
4.6.	Утверждение нормативов подушевого финансирования социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения Чувашской Республики	принятие правового акта	2014-2015 годы	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
4.7.	Обобщение и внедрение инновационных технологий в работу учреждений социального обслуживания по предоставлению социальных услуг пожилым гражданам и инвалидам путем проведения конференций, круглых столов, размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	внедрение инновационных технологий. Информация в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации по запросу (отдельному поручению)	ежегодно	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
4.8.	Распространение наилучших практик деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, волонтеров, добровольцев и благотворителей в сфере социального обслуживания	повышение доступности и качества предоставления социальных услуг	постоянно	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания на основе контроля и оценки качества работы организаций
5.1.	Разработка плана мероприятий по внедрению независимой системы оценки качества работы учреждений социального обслуживания в Чувашской Республике с учетом рекомендаций Минтруда России	утверждение плана мероприятий по внедрению независимой системы оценки качества работы учреждений социального обслуживания	III квартал 2013 года	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
5.2.	Проведение анализа качества предоставляемых социальных услуг с привлечением независимых экспертов, разработка предложений по улучшению качества обслуживания	повышение качества предоставления услуг населению	постоянно	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
5.3.	Открытие "телефона доверия" в Министерстве здравоохранения и социального развития Чувашской Республики для установления контакта с населением по вопросам качества предоставляемых услуг	повышение качества предоставления услуг населению	первое полугодие 2013 года	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
5.4.	Учреждение специального издания "Вестник социального работника Чувашской Республики"	улучшение информированности населения о предоставляемых социальных услугах	2016 год	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
5.5.	Формирование общественного совета при Министерстве здравоохранения и социального развития Чувашской Республики с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций, рассматривающего в том числе вопросы повышения качества социальных услуг в учреждениях социального обслуживания Чувашской Республики	приказ Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики. Повышение качества социальных услуг в учреждениях социального обслуживания Чувашской Республики	II квартал 2013 года	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
5.6.	Организация общественных комиссий по повышению качества предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания с участием представителей общественных организаций ветеранов, инвалидов, совета женщин, ТОСов, органов местного самоуправления и иных организаций	правовой документ. Формирование системы управления качеством предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания	IV квартал 2013 года	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
5.7.	Анализ деятельности попечительских советов в учреждениях социального обслуживания населения, советов директоров, медицинского совета и методических советов учреждений стационарного и нестационарного социального обслуживания	повышение качества предоставляемых социальных услуг	2013-2018 годы	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
5.8.	Разработка и утверждение системы показателей эффективного использования учреждениями социального обслуживания населения тепло- и энергоресурсов, водоснабжения	локальный акт Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики	второе полугодие 2013 года	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
5.9.	Организация информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания, видах и условиях предоставления социальных услуг: определение состава информации, подлежащей обязательному опубликованию; принятие дополнительных мер по информированию населения и официальных структур о деятельности по социальному обслуживанию, включая интернет-ресурсы; разработка предложений по выпуску отдельным вкладышем в республиканских, городских и районных газетах страниц по социальному обслуживанию населения; открытие специальных регулярных рубрик на каналах теле- и радиопередач, посвященных вопросам социального обслуживания населения	повышение информированности населения о системе социального обслуживания Чувашской Республики и обоснованности принимаемых решений о предоставлении социальных услуг	постоянно	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, Министерство информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики
5.10.	Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей граждан, претендующих на замещение должности руководителя государственного учреждения социального обслуживания населения, а также граждан, замещающих указанную должность, проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должности руководителя учреждения социального обслуживания населения, а также гражданами, замещающими указанную должность		ежегодно	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
6. Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессии работников социальной сферы, совершенствование оплаты труда социальных работников
6.1. Повышение уровня квалификации и профессионального мастерства работников учреждений социального обслуживания населения
6.1.1.	Подготовка кадров с высшим профессиональным образованием для учреждений социального обслуживания населения в соответствии с установленными показателями на основе соглашения между филиалом ФГБОУ ВПО "Российский государственный социальный университет" в г. Чебоксары и Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики	повышение уровня квалификации работников социальной сферы	2013-2018 годы	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, филиал ФГБОУ ВПО "Российский государственный социальный университет" в г. Чебоксары*
6.1.2.	Открытие дополнительных курсов повышения квалификации и переподготовки работников учреждений социального обслуживания населения по соответствующим группам специальностей на базе филиала ФГБОУ ВПО "Российский государственный социальный университет" в г. Чебоксары	повышение уровня квалификации работников социальной сферы	второе полугодие 2013 года	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, филиал ФГБОУ ВПО "Российский государственный социальный университет" в г. Чебоксары
6.1.3.	Проведение семинаров, круглых столов, конференций с руководителями учреждений социального обслуживания населения и их структурных подразделений по актуальным вопросам социального обслуживания населения с участием преподавателей филиала ФГБОУ ВПО "Российский государственный социальный университет" в г. Чебоксары	повышение уровня квалификации работников социальной сферы	постоянно	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, филиал ФГБОУ ВПО "Российский государственный социальный университет" в г. Чебоксары
6.1.4.	Организация "школ профессионального мастерства" для работников учреждений социального обслуживания населения республики, внедрение в практику их творческих отчетов	повышение уровня квалификации работников социальной сферы	постоянно	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
6.1.5.	Развитие в учреждениях социального обслуживания населения наставничества и шефства среди социальных работников	повышение уровня профессионального мастерства работников социальной сферы	постоянно	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
6.1.6.	Проведение республиканских конкурсов среди учреждений социального обслуживания населения, конкурсов профессионального мастерства "Лучший по профессии", обеспечение участия во Всероссийском профессиональном конкурсе	повышение качества социального обслуживания	ежегодно	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
6.1.7.	Организация профессиональной переподготовки работников учреждений социального обслуживания, включая социальных работников	обеспечение соответствия работников современным квалификационным требованиям	2013-2018 годы	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, Государственная служба занятости Чувашской Республики
6.1.8.	Организация курсов повышения квалификации работников учреждений социального обслуживания, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда работников	обеспечение соответствия работников современным квалификационным требованиям	2013-2018 годы	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
6.2. Участие в реализации мер по повышению заработной платы социальным работникам в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
6.2.1.	Сбор данных о численности социальных работников, занятых на штатных должностях в учреждениях социального обслуживания населения, и их средней заработной плате и численности педагогических работников, занятых предоставлением социальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей	направление информации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	по запросу	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
6.2.2.	Проведение мероприятий по привлечению средств на повышение оплаты труда социальных работников за счет интенсификации труда, оптимизации инфраструктуры с целью внедрения комплексного подхода к организации социальных служб, внедрения комплексного подхода при преобразовании учреждений, предоставляющих социальные услуги, оптимизации административно-управленческого персонала (АУП), ликвидации структурных подразделений учреждений, предоставляющих социальные услуги, маловостребованные населением, согласно рекомендациям субъектам Российской Федерации	план мероприятий Чувашской Республики	февраль 2013 года	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
6.2.3.	Расчет потребности и учет при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики расходов на повышение заработной платы социальных работников, а также педагогических работников учреждений социального обслуживания, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с планом-графиком реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".	закон Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. Доведение соотношения заработной платы к 2018 году: социальных работников, среднего и младшего медицинского персонала учреждений социального обслуживания - до 100% от средней заработной платы в Чувашской Республике; врачей, занятых в учреждениях социального обслуживания, - до 200% от средней заработной платы в Чувашской Республике; педагогических работников учреждений социального обслуживания, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, - до 100% от средней заработной платы в Чувашской Республике	ежегодно начиная с 2013 года	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, Министерство финансов Чувашской Республики
	Мониторинг достижения целевых показателей повышения оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 с обсуждением доклада в Минтруде России на заседании республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений		1 июля, 31 декабря ежегодно
6.2.4.	Подготовка пакета нормативных правовых актов, регламентирующих поэтапное повышение оплаты труда в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", с учетом рекомендаций Минтруда России	нормативный правовой акт Чувашской Республики	начиная с I квартала 2013 года	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, Министерство финансов Чувашской Республики
6.2.5.	Разработка показателей эффективности деятельности учреждений социального обслуживания Чувашской Республики с учетом методических рекомендаций Минтруда России	система показателей оценки эффективности деятельности учреждений социального обслуживания Чувашской Республики	IV квартал 2013 года	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
6.2.6.	Разработка показателей эффективности деятельности: учреждений социального обслуживания населения, руководителей учреждений; основных категорий работников (социальные работники, специалисты по социальной работе, медицинские работники, педагогические работники и др.) с учетом рекомендаций Минтруда России	система показателей оценки эффективности деятельности	II квартал 2013 года	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
6.2.7.	Приведение трудовых договоров руководителей учреждений социального обслуживания населения Чувашской Республики в соответствие с типовой формой трудового договора, утвержденной Правительством Российской Федерации.	дополнительные соглашения (трудовые договоры) с руководителями учреждений социального обслуживания населения.	I квартал 2013 года	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
	Проведение разъяснительной работы в учреждениях социального обслуживания населения по вопросам: этапы проведения мероприятий по повышению оплаты труда; должности, подпадающие под действие указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; соотношения заработной платы; выступления руководителей и специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах, совещаний, семинаров и др.; использование информационных ресурсов в целях достижения максимального уточнения подходов и ключевых действий в отношении повышения оплаты труда, предусмотренного указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", категориям работников в сфере социального обслуживания; оплаты труда социальных работников и переход на "эффективный контракт" с участием профсоюзов	Проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах, совещаний, в том числе селекторных, семинаров и др. Использование информационных ресурсов в целях достижения максимального уточнения подходов и ключевых действий в отношении повышения оплаты труда, предусмотренного указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", категориям работников в сфере социального обслуживания	2013-2018 годы
6.2.8.	Использование независимой системы оценки качества работы организаций, предоставляющих социальные услуги, при определении размера стимулирующих выплат работникам и руководителям учреждений в соответствии с рекомендациями Минтруда России	улучшение качества социального обслуживания	с II квартала 2013 года	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
6.2.9.	Организация заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений социального обслуживания Чувашской Республики в рамках поэтапного внедрения "эффективного контракта" в соответствии с методическими рекомендациями Минтруда России	заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений социального обслуживания населения	2013-2018 годы	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
6.2.10.	Проведение методических семинаров и совещаний в части оказания содействия государственным учреждениям социального обслуживания населения Чувашской Республики по определению системы нормирования труда	введение системы нормирования труда в государственных учреждениях социального обслуживания Чувашской Республики	с IV квартала 2013 года	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
6.2.11.	Проведение комплексных проверок в рамках контроля за исполнением норм статьи 159 Трудового кодекса Российской Федерации	проведение контрольных мероприятий	2013-2018 годы	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
6.2.12.	Соблюдение предельного (не превышающего более чем в 8 раз) уровня соотношения средней заработной платы руководителей учреждений социального обслуживания населения и средней заработной платы работников учреждений за отчетный период	принятие нормативного правового акта Чувашской Республики	2013-2018 годы	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
6.2.13.	Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений социального обслуживания до 1:0,7-1:0,5 (с учетом типа учреждения социального обслуживания)	достижение соотношения	до 2018 года	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, Министерство финансов Чувашской Республики
6.2.14.	Установление предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда учреждений социального обслуживания населения не более 40%	достижение соотношения	до 2018 года	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, Министерство финансов Чувашской Республики

------------------------------

* Мероприятия, предусмотренные Планом мероприятий, проводятся по согласованию с исполнителем.